YDT 6340-2025 宽带互联网业务质差率评价方法 网页视频测速业务标准立项发展报告

宽带互联网业务质差率评价方法网页/视频/测速业务标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:MethodsforQualityDegradationRateEvaluationofBroadbandInternetServices—WebBrowsing/VideoStreaming/SpeedTestingServices摘要关键词：宽带互联网；质差率评价；网页业务；视频业务；测速业务；服务质量；行业标准Keywords:BroadbandInternet;QualityDegradationRateEvaluation;WebBrowsingService;VideoStreamingService;SpeedTestingService;QualityofService;IndustryStandard一、引言1.1编制背景宽带网络作为支撑经济社会数字化转型的关键基础设施，其服务质量和用户体验直接关系到数字经济发展全局。近年来，我国宽带网络建设取得了显著成就，千兆光网覆盖能力持续增强，固定宽带接入用户规模稳步增长。与此同时，围绕“提速降费”政策的深入推进，用户对宽带业务质量的关注焦点正从单纯的“接入速率”转向“体验质量”，网页加载是否流畅、视频播放是否卡顿、实际速率是否达标等已成为用户评价宽带服务好坏的核心维度。宽带业务质差率是衡量宽带网络承载的各类互联网业务中出现质量劣化现象的频率和程度的综合性指标。质差率评价涉及业务质量指标采集、质量劣化判定、样本统计和综合评价等多个环节，需要统一的技术方法和判定准则。然而，在实际执行过程中，由于缺乏统一的标准规范，不同企业、不同区域在质差率定义、指标选取、判定阈值、计算方法等方面存在显著差异，导致评价结果缺乏可比性和公信力。1.2编制必要性一是落实国家政策法规的需要。2021年工业和信息化部发布《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，明确提出要“推动建立千兆光网服务质量监测体系，定期开展宽带服务质量监测和用户体验评价”。2023年颁布的《电信服务规范》亦对宽带业务的服务质量提出了明确要求。制定统一的宽带业务质差率评价标准，是落实上述政策法规要求的技术抓手。二是行业统一评价口径的迫切需要。基础电信运营企业在宽带网络优化和运维管理中均开展了业务质量评价工作，但各企业独立制定的评价方法在指标定义、数据采集方式、质量判定规则和统计方法上差异较大，导致行业层面难以形成统一的质量评价结论，也给政府监管和用户比较选择带来困难。三是提升用户满意度的内在要求。通过标准化质差率评价方法，可以客观反映宽带网络的实际服务水平和业务承载能力，帮助运营企业精准定位网络质量短板，有针对性地实施网络优化，从而有效改善用户体验、提升用户满意度。四是推动标准体系完善的需要。宽带业务质量评价是信息通信服务标准体系的重要组成部分。当前，我国在宽带服务质量评价方面的标准相对薄弱，该标准的制定填补了相关领域标准空白，完善了信息通信服务质量标准体系。1.3编制原则本标准编制遵循以下基本原则：（1）科学性。质差率评价指标的选取、判定阈值的设定和评价方法的设计，均以宽带网络技术原理和业务运行规律为基础，确保评价结果真实反映网络业务质量状况。（2）可操作性。标准规定的评价方法和流程清晰明确、易于实施，各运营企业和第三方评测机构能够依据标准开展质差率评价工作。（3）一致性。与现有国际标准、国家标准和行业标准保持衔接和协调，确保标准体系的兼容性和完整性。（4）前瞻性。充分兼顾当前技术发展水平和未来演进趋势，为标准后续修订预留空间，适应网络技术的持续发展。二、标准编制过程本标准的编制遵循了行业标准制修订的标准工作程序，经历了预研、立项、起草、征求意见、审查和报批等阶段。在标准预研阶段，中国通信标准化协会组织中国信息通信研究院和相关运营企业开展了宽带业务质量评价的专项研究，梳理了国内外相关技术标准和实践成果，重点调研了ITU-TY.1540建议书中关于IP网络服务质量指标的规定、3GPP等国际标准化组织在业务质量评价方面的研究成果，以及国内各基础电信运营企业现有的宽带业务质量评价方法和指标体系。在充分调研的基础上，形成了标准立项建议书。标准立项后，起草组历时一年多时间，经过多次集中研讨和草案修改，形成了标准征求意见稿，向行业内广泛征求意见。起草组对反馈意见进行了逐条处理和充分讨论，对标准技术内容进行了多轮修改完善，最终形成标准送审稿。经过技术审查和报批程序，《宽带互联网业务质差率评价方法网页/视频/测速业务》行业标准于2025年4月10日正式发布。三、标准主要内容3.1标准适用范围本标准规定了宽带互联网业务中网页业务、视频业务和测速业务的质差率评价方法，适用于对固定宽带互联网业务质量进行评价，包括基础电信运营企业对其宽带互联网业务的自主评价、电信管理机构对宽带互联网业务质量的监督管理，以及第三方评测机构开展的宽带互联网业务质量评估。标准所适用的宽带接入方式涵盖FTTH/FTTO（光纤到户/光纤到办公室）、FTTB（光纤到楼）等各类固定宽带接入方式。3.2规范性引用文件标准规范性引用了以下文件，其条款通过引用而构成本标准必不可少的条款：-GB/T32402-2015《通信术语》，界定了宽带互联网业务相关的基础术语和定义；-YD/T3343-2018《宽带网络服务质量测试方法》，规定了宽带网络服务质量测试的一般性技术要求。3.3术语和定义标准对以下关键术语和定义进行了规范：3.3.1宽带互联网业务指利用宽带接入网络和互联网基础设施向用户提供的各类信息服务和业务应用，本标准特指网页业务、视频业务和测速业务三类业务。其中，网页业务指用户通过浏览器访问互联网网站获取文字、图片、音视频等多媒体信息的服务形式；视频业务指通过互联网向用户提供视频内容播放的服务形式，包括短视频、点播视频和直播视频等；测速业务指通过专用的网络测速平台和工具，对宽带网络的上行速率、下行速率、时延等网络性能指标进行测量和显示的业务形式。3.3.2质差率指在统计时间段内，评价对象的业务质量评测结果中评价为质差（即质量劣化）的业务样本数占评测总样本数的百分比。质差率是衡量宽带互联网业务质量的综合性核心指标，反映了网络在一定时期内出现业务质量劣化现象的频率程度。3.3.3质差样本指按照标准规定的质差判定准则，在业务质量评价中判定为质量劣化的业务样本。3.3.4评价单元指实施质差率评价的最小对象单位，根据评价目的不同，可以是单个用户、用户群组或地理区域。3.4缩略语标准中使用了以下缩略语：-CDN——内容分发网络（ContentDeliveryNetwork）-DNS——域名系统（DomainNameSystem）-FTP——文件传输协议（FileTransferProtocol）-HTTP——超文本传输协议（HypertextTransferProtocol）3.5质差率评价指标体系3.5.1网页业务质差率评价网页业务质差率评价的指标体系以网页打开成功率、网页打开时延、页面元素加载成功率等为核心质量指标。网页打开成功率反映用户访问网页时能够成功完成页面加载的概率，体现网页业务的基本可用性。网页打开时延则反映从发起网页访问请求至页面内容完整呈现所经历的时间，是衡量用户体验最直观的关键指标。页面元素加载成功率用以衡量网页中各类元素资源（包括图片、脚本、样式表等）加载的成功情况。针对质差判定规则，标准综合了网页业务的技术特征和用户体验的普遍感知阈值，规定在统计时段内，凡出现网页打开失败、主页打开时延或页面元素加载成功率超过设定阈值等情形之一的，判定该样本为网页业务质差样本，纳入网页业务质差率统计。3.5.2视频业务质差率评价视频业务质差率评价的指标体系以视频播放成功率、视频初始播放时延、视频播放卡顿比、视频播放停顿次数等为核心质量指标。视频播放成功率反映用户能够成功启动视频播放的概率，体现视频业务的基本可用性；视频初始播放时延指从用户发起播放请求至视频画面首次呈现所经历的时间，是影响用户对视频业务第一印象的关键指标；视频播放卡顿比反映视频播放过程中出现卡顿时长占视频总播放时长的比例；视频播放停顿次数则衡量单位时间内视频播放发生中断的次数。质差判定规则方面，标准规定在统计时段内，凡出现视频播放失败、视频初始播放时延超过设定阈值、视频播放卡顿比超过设定阈值或单次播放过程停顿次数超过设定阈值等情形之一的，判定该样本为视频业务质差样本。3.5.3测速业务质差率评价测速业务质差率评价的指标体系以测速成功率、宽带下行速率达标度、宽带上行速率达标度、网络时延等为核心质量指标。测速成功率反映测速业务能够正常完成的概率；宽带下行速率达标度反映测得的实际下行速率与用户签约带宽的匹配程度；宽带上行速率达标度反映实际上行速率与签约带宽的匹配程度；网络时延反映数据包在网络中的往返传输时间。质差判定规则方面，标准规定在统计时段内，凡出现测速失败、下行速率达标度或上行速率达标度低于规定阈值、网络时延超过阈值等情形之一的，判定该样本为测速业务质差样本，纳入测速业务质差率统计。3.6质差率评价方法3.6.1评价流程标准规定了质差率评价的一般流程，包括确定评价对象和评价目标、确定数据采集方式和周期、开展业务质量数据采集、按质差判定准则进行质差样本判定、统计计算各评价单元和评价对象的质差率、编制质差率评价报告等关键步骤。3.6.2数据采集要求标准对质差率评价的数据采集提出了明确要求。在采集方式方面，可采用主动拨测和被动监测两种方式，其中主动拨测式通过部署探针周期性发起模拟业务请求进行质量探测，被动监测式通过网络监测设备对真实用户业务流量进行感知分析。在采集周期与样本量方面，标准规定了最小采集周期和最小有效样本量要求，确保统计结果的稳定性和代表性。在数据质量控制方面，标准要求对采集数据完整性、有效性进行校验，排除异常数据干扰。3.6.3质差率计算方法质差率按以下方法计算确定：首先确定评价对象的评价单元和统计周期，然后对每个评价单元内采集到的业务质量数据进行质差判定，统计质差样本数，最后计算该评价单元在统计周期内的质差率，即质差样本数占评测总样本数的百分比。多级评价对象的质差率可根据下级评价单元质差率进行汇总加权计算，各评价单元权重可根据用户规模、业务量等因素综合确定。3.7评价结果呈现标准对质差率评价结果的呈现提出了规范性要求，包括：评价结果应以数值形式呈现，可有具体统计周期、地域范围和样本量信息一并说明；质差率数值可采用百分比表示，保留一位小数；可按照地理区域、接入方式、时间维度等进行分类统计和呈现。四、标准主要参与单位本标准由中国信息通信研究院牵头，联合中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司等基础电信运营企业共同起草制定。中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）是工业和信息化部直属科研事业单位，是国家在信息通信领域最重要的支撑单位和工信部综合政策领域的主要依托单位。中国信通院始建于1957年，多年来始终秉持“厚德实学兴业致远”的核心文化理念，在信息通信行业的战略研究、技术创新、标准研制、检测认证、产业咨询等方面发挥着不可替代的重要作用。在标准化工作方面，中国信通院长期承担着ITU-T、3GPP等国际标准化组织的对口研究任务，是国内信息通信领域标准研制的核心力量。在宽带网络和互联网技术领域，中国信通院牵头制定了多项国家标准和行业标准，涵盖宽带网络服务质量、网络性能测试方法、互联网架构优化等方向。在标准研究与编制的过程中，中国信通院依托其在网络测试技术领域的深厚积累，组织行业内骨干专家组建了专项标准起草工作组，深入调研了国内宽带网络业务质量现状和运营企业实际需求，广泛借鉴国际标准化成果，精心设计质差率评价的技术方案。在YD/T6340-2025标准的研制工作中，中国信通院作为标准牵头单位，全面负责标准的框架设计、技术方案制定、文本起草和组织协调工作。基于长期承担工信部宽带网络服务质量监测任务的技术积累和丰富实践经验，中国信通院将实际监测工作中形成的质差评价方法进行了系统总结和科学提炼，形成了适用于行业推广的标准化技术方案。同时，中国信通院积极协调各基础电信运营企业开展测试验证工作，通过实际网络环境中的验证测试，对标准规定的评价指标和判定阈值进行了充分论证和优化。五、标准应用与行业价值5.1标准实施意义YD/T6340-2025标准的发布实施，对于规范宽带互联网业务质量评价工作具有里程碑意义。该标准首次在行业层面统一了宽带互联网业务质差率的评价方法，将有效解决长期以来质差率评价口径不一、结果缺乏可比性的突出问题，为行业管理和企业运维提供了一致的技术依据。标准的实施进一步完善了我国信息通信服务标准体系，填补了宽带业务质量评价领域标准空白。5.2应用场景在运营企业网络优化方面，各基础电信运营企业可依据本标准建立统一的宽带业务质差率监测评价体系，实现对网络业务质量状况的精准掌握，为精准定位质差区域、质差用户和质差原因，实施有针对性的网络优化和装维服务提供直接依据。在政府监督管理方面，电信管理机构可运用本标准统一评价口径，定期开展全国性或区域性的宽带互联网业务质量监测，科学评估各运营企业宽带服务质量水平，为服务质量监管和“双千兆”城市建设成效评估提供技术支撑。在第三方评测与用户服务方面，第三方评测机构可按照本标准开展独立的宽带业务质量评测，为公众提供公正客观的宽带服务质量信息。运营企业也可依据标准定期向用户发布业务质量评价结果，提升服务透明度。5.3未来发展展望随着IPv6规模部署的深入推进、万兆光网的技术演进以及5G-A与固网融合的发展，宽带互联网业务形态将更加丰富多元，对业务质量评价方法也将不断提出新的要求。中国通信标准化协会将持续跟踪技术发展动态和行业发展需求，适时启动标准的修订和完善工作，扩展覆盖新兴业务形态，完善评价指标体系，优化评价方法，保持标准的先进性和适用性。在技术演进方面，人工智能和大数据技术的深度应用为宽带业务质量评价的智能化发展提供了新机遇。未来可基于本标准构建智能化的质差分析模型，实现质差根因的自动定位和预测性运维，进一步提升宽带网络服务质量和用户体验。六、结论YD/T6340-2025《宽带互联网业务质差率评价方法网页/视频/