治理中小学有偿补课工作实施方案

治理中小学有偿补课工作实施方案为深入贯彻落实国家及地方关于规范办学行为、减轻学生过重课业负担的各项政策要求，切实解决当前社会关注度较高的中小学有偿补课问题，营造风清气正的教育生态，促进中小学生全面健康成长，特制定本实施方案。一、指导思想以立德树人为根本任务，以维护教育公平公正为核心，以规范教师从教行为、提升学校教育教学质量为抓手，坚持疏堵结合、标本兼治的原则，通过强化制度建设、加强监督管理、完善保障机制，坚决遏制有偿补课现象，切实减轻学生过重课业负担和家庭经济负担，办好人民满意的教育。二、工作目标通过一段时间的集中治理和常态化管理，使中小学有偿补课现象得到有效遏制，教师职业道德水平显著提升，学校教育教学主阵地作用充分发挥，课后服务质量持续改善，学生学习兴趣和综合素质得到有效培养，社会对教育的满意度进一步提高，逐步形成政府监管、学校主责、社会监督、家庭配合的治理格局。三、主要任务与措施（一）强化源头治理，规范学校办学行为1.严格落实课程计划。各中小学校须严格按照国家和地方课程方案、课程标准开齐开足规定课程，不得随意增减课时、改变教学进度。确保学生在校学习时间和学习任务得到科学合理安排，从源头上减少学生对课外补课的依赖。2.加强学校教学管理。学校应聚焦课堂教学质量提升，深化教育教学改革，积极推广高效课堂模式，提高单位时间教学效率。加强集体备课和教研活动，确保教师将主要精力投入到校内教学工作中，提升课堂教学效果。3.严禁学校组织或参与有偿补课。学校不得组织、要求或暗示学生参加任何形式的有偿补课；不得与校外培训机构合作举办有偿补课；不得为校外培训机构或个人有偿补课提供场地、设施等条件；不得将校舍、场地出租给社会机构或个人开展有偿补课。（二）加强教师队伍建设，明确教师从业底线1.强化师德师风教育。将严禁有偿补课作为师德师风建设的重要内容，组织教师深入学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》等相关规定，增强教师的职业认同感和责任感，引导教师自觉抵制有偿补课。2.明确教师禁止性行为。严禁教师以任何名义、任何形式组织学生进行有偿补课；严禁教师参与校外培训机构或由其他教师、家长等组织的有偿补课；严禁教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；严禁教师利用职务之便谋取私利，向学生推销或变相推销教辅资料、商品等。3.完善教师考核评价机制。将教师是否参与有偿补课作为职称评聘、评优评先、绩效考核等的重要依据，实行“一票否决制”。对查实参与有偿补课的教师，依规依纪严肃处理。（三）提升课后服务质量，满足学生多样化需求1.全面推进课后服务。各中小学校要结合实际，积极开发多样化的课后服务项目，如作业辅导、兴趣小组、社团活动、体育锻炼、科普教育等，满足学生不同发展需求。课后服务要坚持公益普惠原则，合理确定服务收费标准，并严格规范收费和使用管理。2.丰富课后服务内容。鼓励学校充分利用校内资源，组织教师、邀请社区志愿者、退休教师、高校学生等模块参与课后服务，提供高质量、有特色的服务内容。探索引入非学科类校外培训机构参与课后服务，但必须严格审核资质，规范服务行为。3.保障课后服务时间。课后服务时间应与当地正常下班时间相衔接，为家长接孩子提供便利。学校要合理安排教师参与课后服务的时间和工作量，并保障教师应有的休息和待遇。（四）加强监督检查，严肃查处违规行为1.畅通举报渠道。设立并公开有偿补课举报电话、邮箱、信箱等，鼓励学生、家长及社会各界参与监督。对收到的举报线索，要及时组织核查处理，并对举报人信息严格保密。2.开展专项治理行动。定期或不定期组织开展有偿补课专项检查和随机抽查，重点排查学校、教师参与有偿补课的情况。对发现的违规行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。3.严肃责任追究。对违规组织或参与有偿补课的学校，要责令整改，并视情节轻重对学校领导和相关责任人进行约谈、通报批评直至纪律处分。对违规教师，依据相关规定给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、取消评优评先资格、调离岗位、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务等处理；情节严重的，依法依规开除公职或解除聘用合同。（五）加强宣传引导，营造良好社会氛围1.加强政策解读。通过学校官网、公众号、家长群、家长会等多种渠道，向学生、家长和社会广泛宣传治理有偿补课的政策规定和重要意义，争取理解和支持。2.引导家长树立正确教育观念。引导家长理性看待子女教育，尊重教育规律和孩子成长规律，不盲目跟风报班补课，共同为孩子营造健康的成长环境。3.宣传先进典型。大力宣传优秀教师爱岗敬业、无私奉献的先进事迹，弘扬高尚师德师风，营造尊师重教的良好社会风尚。四、工作保障（一）加强组织领导成立由教育行政部门主要领导任组长，相关科室负责人为成员的治理有偿补课工作领导小组，统筹协调治理工作。各中小学校要成立相应工作机构，校长为第一责任人，明确职责分工，确保各项措施落到实处。（二）落实主体责任各级教育行政部门要切实履行监管责任，加强对辖区内中小学校和教师的管理与指导。各中小学校要切实履行主体责任，将治理有偿补课工作纳入学校日常管理和年度考核重要内容，常抓不懈。（三）强化督导问责将治理有偿补课工作纳入教育督导范围，对工作不力、问题突出的地区和学校进行通报批评，并约谈相关负责人。对因监管不力导致发生严重有偿补课问题的，严肃追究相关领导和责任人的责任。（四）建立长效机制在集中治理的基础上，及时总结经验，不断完善相关政策措施，建立健全治理有偿补课的长效机制，推动治理工作常态化、制度化。五、工作步骤1.动员部署阶段：召开专题会议，传达上级精神，制定具体实施方案，明确工作要求和时间节点。2.自查自纠阶段：各中小学校组织教师进行自查自纠，主动纠正违规行为。3.集中整治阶段：组织开展专项检查和随机抽查，严肃查处一批典型案件。4