T-SDL 8-2025 深圳市新型电力系统配网不停电作业人员能力评价标准

深圳市新型电力系统配网不停电作业人员能力评价标准深圳市电力行业协会发布1前言 2 32规范性引用文件 33术语和定义 34能力分级要求 44.1配网10kV带电作业人员能力分级和要求 44.2配网0.4kV带电作业人员能力分级和要求 54.3配网10kV旁路作业人员能力分级和要求 64.4配网0.4kV旁路作业人员能力分级和要求 84.5配网10kV移动电源作业人员能力分级和要求 94.6配网0.4kV移动电源作业人员能力分级和要求 5能力考核评价 5.1不停电作业人员考评方法 5.2不停电作业人员考评标准 6证书及有效期 附录A1（规范性）配网10kV带电作业人员应具备的知识和技能模块 附录A2（规范性）配网10kV带电作业人员能力考核方法及评价标准 附录B1（规范性）配网0.4kV带电作业人员应具备的知识和技能模块 附录B2（规范性）配网0.4kV带电作业人员能力考核方法及评价标准 附录C1（规范性）配网10kV旁路作业人员应具备的知识和技能模块 附录C2（规范性）配网10kV旁路作业人员能力考核方法及评价标准 附录D1（规范性）配网0.4kV旁路作业人员应具备的知识和技能模块 附录D2（规范性）配网0.4kV旁路作业人员能力考核方法及评价标准 附录E1（规范性）配网10kV移动电源作业人员应具备的知识和技能模块 附录E2（规范性）配网10kV移动电源作业人员能力考核方法及评价标准 附录F1（规范性）配网0.4kV移动电源作业人员应具备的知识和技能模块 附录F2（规范性）配网0.4kV移动电源作业人员能力考核方法及评价标准 2前言为提升深圳市电力行业人才团队建设，改善配网不停电作业人才结构，并提高企业对配网不停电作业人员培育的重视，特制定本标准，对深圳市配网不停电作业人员评价体系进行完善。本标准详细规定了在10kV和0.4kV电压等级下，从事带电作业、旁路作业、移动电源作业人员的职业能力分级、考核评价方式、证书及其有效期等事项。经过广泛努力和深入讨论，本标准首次正式推出，既适用于电力行业不停电作业人员的培训与考核评价，也为深圳市新型电力系统配网不停电作业人员的能力评价提供了全面和系统的规范与指导。本文件的起草单位：深圳市华睿丰盛投资合伙企业（有限合伙）、深圳带电科技发展有限公司。参编单位：中电联电力企业联合会。本文件的主要起草人：马新兵、李克君、高自力、梁德攀、陈华、詹毅桢、杜恒波、邓光侨、刘剑、陈贵华、黄伟、薛炉丹。在本文件执行期间，如有任何意见或建议，请反馈至深圳市电力行业协会。3深圳市新型电力系统配网不停电作业人员能力评价标准本标准规定了电力行业（配网）不停电作业人员的职业能力分级及要求、能力考核评价大纲、证书及有效期。本标准适用于电力行业不停电作业人员的培训和考核评价。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2900.55电工术语带电作业GB/T14286带电作业工具设备术语GB/T18857配网线路带电作业技术导则GB26859电力安全工作规程（电力线路部分）GB26860电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）GB/T34577配网线路旁路作业技术导则DL/T966送电线路带电作业技术导则DL/T976带电作业工具、装置和设备预防性试验规程T/CEC529带电作业人员培训考核规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1不停电作业Overhaulwithoutpowerinterruption以实现用户的不停电或短时停电为目的，采用多种方式对设备进行检修的作业。3.2带电作业Iiveworking对高压电气设备及设施进行不停电的作业。3.3旁路作业Bypassworking通过旁路设备的接入，将配网中的负荷转移至旁路系统，实现待检修设备停电检修的作业方式。3.4绝缘杆作业Hotstickworking作业人员与带电部分保持一定的距离，使用绝缘工具进行作业的一种方法。3.5绝缘手套作业insulatinggloveworking作业人员通过绝缘手套并与周围不同电位适当隔离保护的直接对带电体进行的作业。注：直接作业不等同于无保护的作业。43.6绝缘遮蔽用具Insulationequipment由绝缘材料制成用来遮蔽或隔离带电体和邻近的接地部件的硬质或软质用具。4能力分级要求配网不停电作业主要方式有带电作业、旁路作业、移动电源作业三种作业方式。4.1配网10kV带电作业人员能力分级和要求4.1.1配网10kV带电作业人员能力标准配网10kV带电作业人员职业能力分成基础能力和专业能力两大类。根据配网10kV带电作业安全要求、技术标准、重要程度和复杂程度等要素，专业能力又分为普通消缺及拆装附件、拆装装置及设备、转供及电源替代及作业管理等四类能力。每一能力种类包含若干个能力项。10kV带电作业人员职业能力应符合表1的规定。表1配网10kV带电作业人员职业能力总表1234567专业能力助换业析制—4.1.2配网10kV带电作业人员能力等级根据配网10kV带电作业工作内容的重要性及复杂程度等要素，配网10kV带电作业人员的能力等级分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。a）适用于配网10kV带电作业初级作业人员，掌握电力安全工作规程中配网线路内容；b）掌握触电急救与创伤急救的能力；掌握新型电力系统中线路重合闸投退方式；c）具备配网线路初级工及以上检修作业技能；掌握配网带电作业技术；d）了解并熟悉配网带电作业装备、工器具、常用仪器仪表的使用、保管、试验等相关专业知识和基本技能；e）掌握带电装拆绝缘遮蔽技能；f）能完成简单的绝缘杆作业法和绝缘手套作业法项目，主要有普通消缺及拆装附件、带电5更换避雷器、带电更换绝缘子、带电断接引流线、带电更换开关设备等项目。4.1.2.2能力等级Ⅱ级a）适用于配网带电作业中级作业人员，具备能力等级Ⅰ级的能力；b）能完成复杂的绝缘杆作业法和绝缘手套作业法项目，主要有带电更换耐张绝缘子串及横担、带负荷更换导线非承力线夹、带电或带负荷改变线路装置、带负荷更换开关设备、带电断或接空载电缆线路与架空线路连接引线等项目；c）能采用多种负荷转供形式完成综合不停电作业项目，主要有配网线路旁路作业、配网设备转供、临时电源替代供电等项目。4.1.2.3能力等级Ⅲ级a）适用于配网10kV带电作业高级作业人员，具备能力等级Ⅰ、Ⅱ级的能力；b）掌握现场勘察的内容，并能根据现场勘察结果填写和办理作业工作票，具备分析作业危险点和编制作业指导书的能力；c）能独立编制综合不停电作业施工方案，能组织、指挥、协调配网多班组采用多种不停电作业方法完成配网不停电检修。4.1.3配网10kV带电作业人员应具备的知识和技能（见附录A1）4.2配网0.4kV带电作业人员能力分级和要求4.2.1配网0.4kV带电作业人员能力标准作业人员职业能力可分成基础能力和专业能力。专业能力可根据作业安全要求、技术标准、重要程度和复杂程度等要素，分为普通消除缺陷及拆装附件、拆装装置及设备、转供及电源替代及作业管理等能力。每一能力种类包含若干个能力项。0.4kV带电作业人员职业能力应符合表2的规定。表20.4kV带电作业人员职业能力总表123456能——器———业业 —析制64.2.2配网0.4kV带电作业人员能力等级配网0.4kV带电作业人员能力等级可根据作业工作重要性及复杂程度等要素，分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。a）适用于配网0.4kV带电作业初级作业人员，掌握电力安全工作规程中配网线路内容；b）具备触电急救与创伤急救能力；c）具备0.4kV线路初级工及以上检修作业技能；d）掌握0.4kV带电作业技术；e）了解并熟悉0.4kV带电作业装备、工器具、常用仪器仪表的使用、保管、试验等专业知识和基本技能；f）掌握带电装拆绝缘遮蔽技能；g）完成简单绝缘杆作业法和绝缘手套作业法项目，包括普通消除缺陷及拆装附件、带电更换低压隔离开关、带电更换绝缘子、带电断接引流线、带电更换开关设备等项目。4.2.2.2能力等级Ⅱ级a）适用于0.4kV带电作业中级作业人员，具备能力等级Ⅰ级的相关能力；b）完成复杂绝缘杆作业法和绝缘手套作业法项目，包括带电更换耐张绝缘子串及横担、带负荷更换导线非承力线夹、带电或带负荷改变线路装置、带负荷更换开关设备、带电断或接空载电缆线路与架空线路连接引线等项目；c）采用多种负荷转供形式完成综合不停电作业项目，包括0.4kV线路旁路作业、0.4kV设备转供、临时电源替代供电等项目。4.2.2.3能力等级Ⅲ级a）适用于0.4kV带电作业高级作业人员，具备能力等级Ⅰ级、Ⅱ级的相关能力；b）掌握现场勘察的内容，并根据现场勘察结果填写和办理作业工作票，具备分析作业危险点和编制作业指导书能力；c）独立编制综合不停电作业施工方案，能组织、指挥、协调多班组采用多种不停电作业方法完成0.4kV网不停电检修。4.2.3配网0.4kV带电作业人员应具备的知识和技能（见附录B1）4.3配网10kV旁路作业人员能力分级和要求4.3.1配网10kV旁路作业人员能力标准作业人员职业能力可分成基础能力和专业能力。专业能力可根据作业安全要求、技术标准、重要程度和复杂程度等要素来划分。10kV旁路作业人员职业能力应符合表3的规定。7表310kV旁路作业人员职业能力总表123456————————4.3.210kV旁路作业人员能力等级作业人员能力等级可根据作业工作重要性及复杂程度等要素，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级。a）适用于10kV旁路作业初级作业人员，了解10kV电缆旁路作业的基本流程和安全规范；b）能够识别常见的电缆类型和连接设备；c）掌握基本的电缆连接、组合、拼装和断开操作；d）能够协助中级和高级作业人员完成旁路作业；e）熟悉10kV旁路作业装备、工器具、常用仪器仪表的使用、保管、试验等专业知识和基本技能。4.3.2.2能力等级Ⅱ级a）适用于10kV旁路作业中级作业人员，具备能力等级Ⅰ级的相关能力，能够独立完成10kV电缆旁路作业的基本操作；b）熟悉旁路作业中的常见问题及其解决方法；c）能够进行电缆的绝缘测试和故障排查；d）具备一定的现场指挥和协调能力，能够指导初级作业人员进行操作。4.3.2.3能力等级Ⅲ级能力等级Ⅲ级要求如下：a）适用于10kV旁路作业高级作业人员，具备能力等级Ⅰ级、Ⅱ级的相关能力，具备处理复杂故障和突发情况的能力，较强的现场指挥和应急处理能力；b）掌握现场勘察的内容，并根据现场勘察结果填写和办理作业工作票，具备分析作业危险点和编制作业指导书能力，能够进行电缆旁路系统的设计和优化，培训和指导初级和中级作业人员；c）独立编制综合不停电作业施工方案，能组织、指挥、协调多班组采用多种不停电作业方法配合线路不停电检修。能够全面负责10kV电缆旁路作业的规划、组织和实施。4.3.2.4能力等级IV级能力等级IV级要求如下：a）适用于10kV旁路作业高级作业人员，具备能力等级Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级的相关能力，具8备深厚的理论知识和丰富的实践经验；b）能够解决10kV电缆旁路作业中的各种疑难问题，进行新技术、新设备的研发和应用。c）具备制定和修订相关作业标准和规范的能力，能够为其他作业人员提供高级培训和指导。4.3.310kV旁路作业人员应具备的知识和技能（见附录C1）4.4配网0.4kV旁路作业人员能力分级和要求4.4.1配网0.4kV旁路作业人员能力标准作业人员职业能力可分成基础能力和专业能力。专业能力可根据作业安全要求、技术标准、重要程度和复杂程度等要素来划分。0.4kV旁路作业人员职业能力应符合表4的规定。表40.4kV旁路作业人员职业能力总表123456——力换 换———织4.4.2配网0.4kV旁路作业人员能力等级作业人员能力等级可根据作业工作重要性及复杂程度等要素，分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。a）适用于0.4kV旁路作业初级作业人员，掌握电力安全工作规程中配网线路内容；b）具备触电急救与创伤急救能力；c）具备0.4kV线路初级工及以上检修作业技能；d）掌握0.4kV旁路作业技术；e）了解并熟悉0.4kV旁路作业装备、工器具、常用仪器仪表的使用、保管、试验等专业知识和基本技能；f）掌握旁路电缆组合、拼装的技能。4.4.2.2能力等级Ⅱ级a）适用于0.4kV旁路作业中级作业人员，具备能力等级Ⅰ级的能力；b）完成旁路环网柜和负荷转移车的作业，包括更换电缆、环网柜、变压器、低压柜等项c）采用多种负荷转供形式完成综合不停电作业项目，包括0.4kV电缆旁路作业、0.4kV设备转供、临时电源替代供电等项目。4.4.2.3能力等级Ⅲ级a）适用于0.4kV旁路作业高级作业人员，具备能力等级Ⅰ级、Ⅱ级的能力；b）掌握现场勘察的内容，并根据现场勘察结果填写和办理作业工作票，具备分析作业危险点和编制作业指导书能力；9c）独立编制综合不停电作业施工方案，能组织、指挥、协调多班组采用多种不停电作业方法配合线路不停电检修。4.4.3配网0.4kV旁路作业人员应具备的知识和技能（见附录D1）4.5配网10kV移动电源作业人员能力分级和要求4.5.1配网10kV移动电源作业人员能力标准作业人员职业能力可分成基础能力和专业能力。专业能力可根据作业安全要求、技术标准、重要程度和复杂程度等要素来划分。10kV移动电源作业人员职业能力应符合表的规定。表510kV移动电源作业人员职业能力总表123456———制4.5.210kV移动电源作业人员能力等级作业人员能力等级可根据作业工作重要性及复杂程度等要素，分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。a）适用于10kV移动电源作业初级作业人员，了解10kV移动电源的基本结构和原理；b）掌握基本的安全操作规程和防护措施；c）识别常见的设备故障并进行简单的处理；d）能够协助中级和高级作业人员进行设备安装、调试和维护；e）了解并熟悉10kV移动电源作业装备、工器具、常用仪器仪表的使用、保管、试验等专业知识和基本技能；4.5.2.2能力等级Ⅱ级a）适用于10kV移动电源作业中级作业人员，具备能力等级Ⅰ级的能力，熟练掌握10kV移动电源的操作和维护；b）能够独立完成设备的安装、调试和日常维护；c）能够识别和处理常见的设备故障，具备一定的应急处理能力，能够在紧急情况下采取正确的措施。4.5.2.3能力等级Ⅲ级a）适用于10kV移动电源作业高级作业人员，具备能力等级Ⅰ级、Ⅱ级的能力，具备全面的10kV移动电源知识和管理能力，精通10kV移动电源的操作、维护和故障排除；b）掌握现场勘察的内容，并根据现场勘察结果填写和办理作业工作票，具备分析作业危险点和编制作业指导书能力，能够制定和实施设备的维护计划和应急预案，具备较强的应急处理能力，能够在复杂情况下迅速做出决策；c）独立编制综合不停电作业施工方案，具备较强的组织和协调能力，能够有效管理作业团d）能够指导和培训初级和中级作业人员，制定和实施设备的管理制度和操作规程。4.5.310kV移动电源作业人员应具备的知识和技能（见附录E1）4.6配网0.4kV移动电源作业人员能力分级和要求4.6.1配网0.4kV移动电源作业人员能力标准作业人员职业能力可分成基础能力和专业能力。专业能力可根据作业安全要求、技术标准、重要程度和复杂程度等要素来划分。0.4kV移动电源作业人员职业能力应符合表6的规定。表60.4kV移动电源作业人员职业能力总表123456—————电———制制织4.6.2配网0.4kV移动电源作业人员能力等级作业人员能力等级可根据作业工作重要性及复杂程度等要素，分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。a）适用于0.4kV移动电源作业初级作业人员，掌握电力安全工作规程中配网线路内容；b）具备触电急救与创伤急救能力；c）具备0.4kV线路初级工及以上检修作业技能；d）掌握0.4kV旁路作业技术，0.4kV发电作业技术；掌握新型电力系统中线路反供电的安全措施；e）了解并熟悉0.4kV旁路作业装备、工器具、常用仪器仪表的使用、保管、试验等专业知识和基本技能；f）掌握旁路电缆组合、拼装的技能。4.6.2.2能力等级Ⅱ级a）适用于0.4kV移动电源作业中级作业人员，具备能力等级Ⅰ级的能力；b）完成0.4kV发电车和旁路环网柜的作业，包括0.4kV发电车的接入及拆除等项目；c）采用多种负荷转供形式完成综合不停电作业项目，包括0.4kV发电车启动、临时电源替代供电等项目。4.6.2.3能力等级Ⅲ级a）适用于0.4kV移动电源作业高级作业人员，具备能力等级Ⅰ级、Ⅱ级的能力；b）掌握在新型电力系统中采用无感接入及退出技术完成0.4kV移动电源作业；c）掌握现场勘察的内容，并根据现场勘察结果填写和办理作业工作票，具备分析作业危险点和编制作业指导书能力；c）独立编制综合不停电作业施工方案，能组织、指挥、协调多班组采用多种不停电作业方法配合线路不停电检修。4.6.30.4kV移动电源作业人员应具备的知识和技能（见附录F1）5能力考核评价5.1不停电作业人员考评方法不停电作业人员经过理论和实操培训之后，可申请相应专业、相应等级的带电作业能力考评，能力为I级、Ⅱ级和Ⅲ级的带电作业人员应具备的知识和技能模块见附录A1、附录B1、附录C1、附录D1、附录E1、附录F1。不停电人员在通过考评并取得证书后方能证明其具备该项专业技能的专业能力水平，考核及评价方法见附录A2、附录B2、附录C2、附录D2、附录E2、附录F2。5.2不停电作业人员考评标准5.2.1不停电作业人员I级、Ⅱ级和Ⅲ级专业能力评价满分100分，合格分值为80分，要求掌握的知识、技能模块评价分值均不低于合格分值时，评价结果方为合格。5.2.2申请不停电作业考评的人员，在申请专业等级所要求掌握的技能点中，有一个非否决项的评价分值低于规定合格分值时，允许在当次考评结束日起的一年内再申请一次该项的单独考评。考评结果合格，则该专业等级考评通过，若考评结果仍不合格，则该专业等级考评不通过。若有一个否决项的评价分值低于规定合格分值时，则该专业等级考评不通过。6证书及有效期6.1不停电作业人员在考评合格后，颁发《电力行业专业能力证书》。6.2证书有效期为四年。持证人员应在有效期满前半年内向发证机构提出复评申请。6.3在证书有效期内，作业人员应参加不少于三次（或12小时）的配网不停电作业。6.4复证人员在通过资格审查、业绩举证及答辩合格后，方可参加复评能力等级的考核评价，考评项目从相应专业不停电作业专业能力所对应的技能点中抽取。附录A1（规范性）配网10kV带电作业人员应具备的知识和技能模块ⅢI1√--2√--3√--4√--5√--6√--7√--8√--9√--√--√--√--√--√--√--√--√--√--√--√--√--√---√--√--√--√--√--√-√--√--√--√--√--√--√--√--√--专业能力普通消缺及拆装附件√--√--√--√--√--√--√--ⅢI√--√--√--√---√-拆装装置及设√--√--√--√---√--√--√-业√---√--√--√-备-√--√-√---√--√-√---√-转供及电-√--√--√--√-源替代-√--√--√-作业管理--√--√--√--√--√--√附录A2（规范性）配网10kV带电作业人员能力考核方法及评价标准序号1程是2是3-4是5是6是7是8准是9是-是理是是是是-是-是-管是-管是-管是---是--绝缘电阻检测仪的结构、原--序号---是专业能力普通消缺及拆装附件--是是是--是-是-是拆装装置及设备是是是是是-序号专业能力拆装装置及设备是是是-是是是是是是是是转供及电源替代业是是供是是是是序号-作业管理是是熟练掌握配网带电作业工作票的相关规定、办是是制是织是附录B1（规范性）配网0.4kV带电作业人员应具备的知识和技能模块序号1√2√——3√——4√5√ 6√——7√8√ 9√——√√ √——√√ √——√√ √——√√√——√√—√—√√—√—√√√——√√√——√√√——√专业能力普通消除缺陷及拆装附件√—√—√√√——√√——√——√ √ √拆装装置及设备换√——√——√ √——√ √ 序号—√—√———√——√——√—√—√—√—√—转供及电源替代—√——√——√——√—电—√—作业管理——√——√√√——√ √附录B2（规范性）配网0.4kV带电作业人员能力考核方法及评价标准序号1力是2是3—4是5是6式是7是8准是9是—是理是是是是程是是是管是管是—管是是—绝缘电阻检测仪的结构、原法—序号———是专业能力普通消除缺陷及拆装附件物—枝 装是是— 是—是—是拆装装置及设备法是法是法是换是是是是是序号是—是法是是业是是转供及电源替代是是供是是是作业管理察是析是是制书是制是是附录C1（规范性）配网10kV旁路作业人员应具备的知识和技能模块1√——2√3√——4√5√6√——7√——8√9√√——√√√——√√√——√√—√—√√——√√√——√√√——√√√ √√ √——√√ √——√附录C2（规范性）配网10kV旁路作业人员能力考核方法及评价标准序号1是2是3-4是5是6式是7是8求是9是-是是是是-管查是是-是 用-----旁路作业是是方法，了解相关配合作业环节的流程及作业