YDT 6401-2025 云计算平台即服务（PaaS）功能要求与架构标准立项发展报告

云计算平台即服务（PaaS）功能要求与架构标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:CloudComputingPlatformasaService(PaaS)FunctionalRequirementsandArchitecture摘要关键词：云计算；平台即服务；PaaS；功能要求；架构标准；行业标准Keywords:CloudComputing;PlatformasaService;PaaS;FunctionalRequirements;ArchitectureStandard;IndustryStandard一、引言1.1编制背景当前，全球云计算产业正处于快速发展与深度变革的关键时期。据中国信息通信研究院发布的《云计算白皮书（2024年）》数据显示，2024年我国云计算市场规模已突破6900亿元，同比增长约30%，其中PaaS市场增速显著高于整体云市场平均水平。PaaS作为连接IaaS与SaaS的关键中间层，承担着屏蔽底层基础设施复杂性、向上层应用提供标准化开发与运行环境的重要使命。随着容器技术、微服务架构、Serverless计算等新范式的广泛应用，PaaS平台的技术内涵与功能边界不断扩展，对标准化工作提出了更为迫切的需求。然而，在YD/T6401-2025发布之前，我国PaaS领域面临以下突出问题：1.标准缺失：国内尚无专门针对PaaS功能的行业标准，各服务商参照国际标准或企业规范进行平台建设，导致技术路线分化严重。2.互操作困难：不同PaaS平台的API接口、数据格式、服务目录缺乏统一规范，用户跨平台迁移成本高昂。3.安全能力参差不齐：各平台在身份认证、访问控制、数据加密、合规审计等方面的安全实现水平差异明显，难以满足关键信息基础设施的安全要求。4.评估缺乏依据：用户在选型时缺乏统一的功能比对标准，第三方评测机构亦缺乏权威的评测依据。1.2编制依据本标准的编制主要依据以下政策文件和技术基础：-政策依据：工业和信息化部《云计算综合标准化体系建设指南》（工信部联科〔2015〕318号）明确了云计算标准体系的总体框架，将PaaS相关标准列为重要组成部分；《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（工信部规〔2021〕180号）提出要“加快云计算等重点领域标准研制”。-技术基础：本标准参考了国际电信联盟（ITU-T）、国际标准化组织/国际电工委员会（ISO/IEC）等国际标准化组织在云计算领域的标准化成果，同时充分考虑了国内云计算产业的技术积累和实际应用需求。1.3编制过程本标准由中国通信标准化协会（CCSA）组织起草，历经预研、立项、起草、征求意见、审查和报批等阶段，编制过程严谨规范：|阶段|时间节点|主要工作内容||------|----------|-------------||预研阶段|2022年10月-2023年2月|开展国内外PaaS标准调研，收集产业需求，形成预研报告||立项阶段|2023年3月|向工业和信息化部提交标准立项申请，经评审后正式立项||起草阶段|2023年4月-2023年12月|成立编写组，完成标准草案的编制与内部讨论||征求意见|2024年1月-2024年4月|面向全行业公开征求意见，共收到反馈意见200余条||审查阶段|2024年5月-2024年10月|召开专家审查会，对标准送审稿进行逐条审议并修改完善||报批发布|2025年4月|经工业和信息化部批准发布，2025年8月1日正式实施|二、标准主要内容2.1标准定位与适用范围YD/T6401-2025《云计算平台即服务（PaaS）功能要求与架构》属于行业标准-邮电通信类，分类号为“电信业务、应用”。标准规定了云计算平台即服务（PaaS）系统的功能要求与总体架构，适用于PaaS平台的设计、开发、部署、运维和评估，可作为PaaS服务提供商的平台建设依据、PaaS服务用户的服务选型参考以及第三方机构的评估评测依据。标准在定位上遵循“基础共性、功能引领、架构规范”的原则，既不过度约束技术实现细节以保持技术中立性，又对关键功能域提出明确的能力要求，确保标准的可操作性和可评估性。2.2参考架构标准定义了PaaS平台的层次化参考架构，从下至上依次为：（1）资源适配层：实现与底层IaaS资源（计算、存储、网络）的标准化对接，通过统一资源抽象接口屏蔽不同IaaS厂商的差异，实现多云和混合云场景下的资源统一管理。该层包括云资源适配器、资源抽象服务、资源调度引擎等核心组件。（2）核心功能层：这是PaaS平台的主体，标准将其划分为以下功能域：-应用开发框架：提供多语言、多框架的应用开发环境，支持主流编程语言（Java、Python、Go、Node.js等）及开发框架，提供代码编辑、调试、编译、打包等完整开发工具链。-中间件服务：提供消息队列、缓存、数据库、搜索等通用中间件服务的能力要求，并规范中间件服务的生命周期管理、弹性伸缩及高可用保障机制。-微服务治理：规定微服务架构下的服务注册发现、配置管理、熔断限流、链路追踪、灰度发布等治理能力，为微服务应用的可靠运行提供支撑。-DevOps支撑：涵盖持续集成（CI）、持续交付（CD）流水线的功能要求，包括代码管理、自动构建、自动化测试、部署编排等能力，实现开发运维一体化。-数据处理服务：提供批处理、流式计算、数据集成、数据可视化等数据处理能力，支持大数据场景下的应用构建。-低代码/无代码开发：适应低代码开发趋势，规范可视化开发、组件化组装、流程编排等低代码开发能力的要求。（3）管理服务层：包括多租户管理、计量计费、资源配额、服务目录管理、监控告警、日志管理等平台管理功能，保障PaaS平台的可运营性和可管理性。（4）安全服务层：贯穿所有层次的安全能力，包括身份认证与访问控制（IAM）、数据安全与隐私保护、安全审计、安全隔离、漏洞管理等安全功能要求。2.3功能要求标准对各功能域设定了细化的功能要求，其中有代表性的是：（1）多租户隔离要求：标准要求PaaS平台需支持共享基础设施条件下的多租户服务模式，租户间应实现数据隔离、资源隔离和访问隔离，隔离粒度需覆盖计算资源、存储资源、网络资源及服务实例等多个维度。同时，平台应支持租户级的资源配额管理与用量统计，确保各租户在共享资源池中的使用权益得到公平保障。（2）服务弹性伸缩要求：平台需具备基于负载指标的自动伸缩能力，伸缩策略应支持定时策略和基于监控指标的动态策略两种触发方式，且扩缩容过程应自动完成，服务在伸缩过程中需保持会话连续性和数据一致性。最小伸缩步长应支持实例级粒度，从触发到完成弹性伸缩操作的响应时间需控制在分钟级以内。（4）可移植性要求：标准强调应用的可移植性，要求平台支持基于开放容器规范的打包格式和标准化的部署描述模型，应用在不同PaaS平台间迁移时，在不修改应用代码的前提下，仅需调整部署配置即可完成部署迁移，以降低供应商锁定风险。2.4部署模式标准将PaaS平台的部署模式划分为以下三类：|部署模式|说明|典型场景||----------|------|----------||公有云PaaS|部署于公有云环境，面向多租户提供服务|互联网应用开发、中小企业上云||私有云PaaS|部署于企业自有环境，服务特定组织|金融、政务等对安全合规要求较高的行业||混合云PaaS|跨公有云与私有云部署，统一管理|弹性扩展、灾备、数据本地化等场景|2.5安全要求在安全方面，标准重点规定了以下内容：-身份管理：支持多因素认证（MFA）、单点登录（SSO）、基于角色的访问控制（RBAC）等身份管理功能要求。-数据保护：支持静态数据加密、传输加密（TLS）、密钥管理等数据保护功能的实现要求。-安全审计：对平台操作行为、管理行为、用户行为进行完整的日志记录和安全审计，日志留存周期不少于法律规定的期限。-安全合规：鼓励平台服务提供商遵循国家网络安全等级保护相关要求。三、标准实施的意义3.1产业价值第一，填补标准空白，完善标准体系。本标准的发布填补了我国在PaaS功能要求与架构领域行业标准的空白，与已发布的IaaS、SaaS相关标准共同构成完整的云计算标准体系，为“云操作系统”“云中间件”等后续细分标准研制奠定了基础。第二，规范市场秩序，促进公平竞争。标准为PaaS服务提供商设置了统一的功能底线和质量要求，有助于遏制低价低质竞争，引导产业从“拼价格”向“拼能力”的良性竞争模式转变。第三，降低用户选型成本，保护用户投资。用户可依据标准对市场上的PaaS产品进行横向对比和客观评估，降低选型风险和迁移成本，有效规避供应商锁定问题。第四，支撑行业监管，保障安全底线。标准中安全性相关条款为行业监管提供了明确的技术依据，有助于提升云服务整体安全水位，促进云计算在政务、金融、医疗等关键行业的深化应用。3.2应用前景展望未来，本标准的应用前景主要体现在以下方面：一是随着标准在行业内的广泛采标，将逐步形成PaaS领域的统一技术语言和评价体系，为后续可能的国家标准制定提供重要参考；二是标准可支撑开展PaaS服务能力分级分类评估工作，为用户按需选择不同能力层级的PaaS服务提供参考框架，促进市场形成良性分层；三是标准中体现的技术要求将为PaaS与人工智能、大数据、边缘计算等技术的融合发展预留接口和扩展空间，为云原生、Serverless等新兴服务模式的规范引导提供依据，适应云计算技术的持续演进趋势。四、主要起草单位介绍本标准由中国信息通信研究院（CAICT）牵头，联合多家行业领军企业共同编制完成。中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）始建于1957年，是工业和信息化部直属科研事业单位，也是国家在信息通信领域最重要的智库和标准化研究机构之一。多年来，中国信通院深度参与国家信息化战略规划和行业标准制定工作，在云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术领域具有深厚的研究积累和丰富的标准研制经验。在云计算领域，中国信通院发挥着不可替代的引领作用。作为国际电信联盟（ITU-T）对口研究组国内组长单位、中国通信标准化协会（CCSA）的核心成员，中国信通院牵头制定了数十项云计算领域的行业标准和国家标准，涵盖了IaaS、PaaS、SaaS、云安全、云运维等各个细分方向。其下属的云计算与大数据研究所专门从事云计算相关技术研究、标准研制、测试评估和政策支撑工作，建有完善的云计算测试验证平台和评测体系。在本标准的研制过程中，中国信通院负责标准框架设计、核心技术指标确定、标准文本起草、意见汇总处理以及标准宣贯培训等工作，充分发挥了“国家队”在标准研究方面的引领作用。同时，标准编制还汇聚了华为云、阿里云、腾讯云、天翼云、浪潮云等国内主流云服务商的技术专家，通过充分的产业调研和技术研讨，确保了标准的科学性、先进性和产业适用性。五、结论与展望展望未来，随着云原生技术的持续深化、人工智能与云计算的加速融合以及行业数字化转型的全面推进，PaaS的技术内涵将持续演进，相应的标准化工作也将不断深化和扩展。我们期待YD/T6401-2025在实际应用中能够持续发挥引领作用，同时也呼吁更多的产业界同仁关注和参与到云计算标准化工作中来，共同推动我国云计算产业迈向更高水平的发展阶段。参考文献[1]工业和信息化部.云计算综合标准化体系建设指南（工信部联科〔2015〕318号）[Z].2015.[2]工业和信息化部.“十四五”软件和信息技术服务业发展规划（工信部规〔2021〕180号）[Z].2021.[3]中国信息通信研究院.云计算白皮书（2024年）[R].北京:中国信息通信研究院,2024.[4]ISO/IEC17788:2014,Informationtechnology—Cloudcomputing—Overviewandvocabulary[S].