MZT 238-2025 监测和定位辅助器具 毫米波雷达监测报警器标准立项发展报告

监测和定位辅助器具毫米波雷达监测报警器标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:MonitoringandPositioningAssistiveDevices—Millimeter-WaveRadarMonitoringAlarm摘要随着我国人口老龄化进程加快及残障人员照护需求日益增长，老年人及残障人员的安全监测问题已成为社会关注的焦点。跌倒、坠床、走失等意外事件频发，对生命安全和照护质量构成严重威胁。毫米波雷达技术因其非接触式感知、高精度定位及隐私保护等优势，在智慧养老和残障照护领域展现出广阔应用前景。然而，由于缺乏统一的产品标准，市场上毫米波雷达监测报警器在功能性能、安全要求、测试方法等方面参差不齐，制约了行业健康发展。本报告基于民政行业标准MZ/T238-2025《监测和定位辅助器具毫米波雷达监测报警器》的制定背景与过程，系统分析了该标准的编制依据、核心技术内容、适用场景及实施意义。该标准由民政部发布，于2025年2月28日发布，2025年5月1日正式实施，填补了我国毫米波雷达监测报警器领域行业标准的空白，为产品研发、生产、检验和采购提供了统一的技术依据，对提升康复辅助器具产品质量、保障使用者安全、规范市场秩序具有重要的推动作用。本报告还展望了标准实施后对行业技术创新和质量提升的引领效应。关键词：毫米波雷达；监测报警器；康复辅助器具；民政行业标准；标准制定；适老化产品；安全监测Keywords:Millimeter-WaveRadar;MonitoringAlarm;AssistiveDevices;CivilAdministrationIndustryStandard;StandardDevelopment;Elderly-AdaptedProducts;SafetyMonitoring一、引言1.1研究背景随着我国进入深度老龄化社会，截至2024年底，全国60周岁及以上老年人口已超过3.1亿人，占总人口的22%以上。与此同时，我国残障人员总数已超过8500万。老年人及残障人员的日常监护需求急剧增长，尤其是在独居老人、失能半失能老人、认知障碍患者等高风险群体中，跌倒、突发疾病、走失等安全事件的发生率居高不下。据相关研究统计，65岁以上老年人中，每年约有三分之一发生过至少一次跌倒，而跌倒后的及时发现和救助直接关系到伤情预后和生命安全。传统的监测手段包括人工巡查、视频监控以及基于红外、超声波等原理的传感设备，但均存在明显局限：视频监控存在严重的隐私问题，在卧室、卫生间等私密场景中难以部署；红外传感器受环境温度干扰大，且无法区分静息与活动状态；超声波传感器探测距离短，精度有限。上述痛点亟需一种既能精准感知又能保护隐私的新型监测技术。毫米波雷达技术凭借其非接触式感知、不受光照和温湿度影响、可穿透薄衣物和被褥、具备微动感知能力和位置追踪功能等突出优点，近年来在人体存在检测、跌倒识别、生命体征监测（呼吸率和心率）等领域取得了突破性进展，成为智慧养老和残障照护领域最具潜力的感知技术之一。然而，产品快速发展的同时，由于缺乏统一的国家或行业标准，导致市场上毫米波雷达监测报警器产品质量参差不齐，功能宣称与实际性能差距较大，安全事故时有发生，用户投诉率居高不下。1.2标准立项的必要性毫米波雷达监测报警器作为监测和定位辅助器具的重要品类，其标准化需求体现在以下三个层面：行业治理层面，民政行业作为康复辅助器具和养老服务的主管领域，需要通过制定行业标准来明确产品的基本功能要求、性能指标和测试方法，为产品质量监管提供技术依据。产业发展层面，统一的标准有利于规范市场准入，淘汰技术落后的产品，引导企业加大研发投入，推动行业从价格竞争向质量竞争转型。用户权益保障层面，标准中的安全要求和可靠性测试条款直接关系到老年人、残障人员在使用过程中的生命健康和财产安全，是保障弱势群体权益的技术底线。在此背景下，依据《中华人民共和国标准化法》和《民政部标准化管理办法》的相关规定，民政部组织相关单位开展了本标准的制定工作。二、标准编制概况2.1标准基本信息本标准编号为MZ/T238-2025，标准名称为《监测和定位辅助器具毫米波雷达监测报警器》，英文名称为"Monitoringandpositioningassistivedevices—Millimeter-waveradarmonitoringalarm"。该标准由民政部发布，属于行业标准-民政类别，分类号为"残障人员用设备"。标准于2025年2月28日发布，自2025年5月1日起正式实施，目前为现行有效状态。2.2编制原则与依据本标准的编制遵循以下基本原则：科学性：技术指标的确定建立在充分的试验验证和数据分析基础之上，参考了国内外相关技术文档和研究成果，确保各项指标既具有先进性又具备可实现性。适用性：充分考虑我国养老机构和残疾人康复机构的实际使用环境和条件，兼顾不同层次产品的技术水平和成本约束，确保标准能够为大多数生产企业的产品开发和改进提供有效指导。协调性：与现行有效的法律法规和标准体系保持协调，注重与康复辅助器具领域其他标准（如GB/T37299-2019《成年人体适能评估标准》、GB9706系列医用电气安全标准等）之间的衔接配套。2.3编制过程标准的编制过程经历了前期预研、立项论证、草案起草、征求意见、技术审查、报批发布等阶段。项目组在前期调研了国内主要毫米波雷达监测报警器生产企业和检测机构，收集了数十款典型产品的技术参数和测试数据，为标准技术指标的确定提供了翔实的实证基础。在征求意见阶段，标准草案广泛征求了科研院所、检测机构、生产企业、养老服务机构和社会公众的意见，对反馈的修改建议进行了逐条处理和充分论证。三、标准主要内容3.1范围界定本标准规定了毫米波雷达监测报警器的术语和定义、分类与标记、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存等内容，适用于以毫米波雷达为感知核心，用于老年人、残障人员等需要监护的人员在室内环境中进行存在感知、活动监测和异常报警的设备的研发、生产和检验。3.2术语和定义标准对以下关键术语进行了规范定义：-毫米波雷达：工作在毫米波频段（通常为24GHz、60GHz或77GHz等），通过发射和接收毫米波信号来探测目标物体的位置、速度和其他特征的无线电设备。-监测报警器：能够对监护区域内目标的存在状态、活动状态进行持续感知，并在检测到预设异常事件时发出报警信号的装置。-存在感知：通过雷达回波信号处理，判断监测区域内是否存在人体目标的能力。-跌倒检测：通过分析雷达回波的多普勒特征和微动特征，识别出人体从站立或坐姿状态突然跌落至地面的事件。3.3分类与标记标准按照雷达工作频段、安装方式、功能等级等维度对产品进行分类，便于用户根据实际应用场景选用合适的产品类型，同时也为生产企业提供了清晰的产品定位参考。3.4技术内容标准从功能性能、环境适应性、电磁兼容性、安全性等方面进行了规定。功能性能要求：包括探测范围、存在感知准确率、活动识别能力、报警响应时间、报警准确率等核心指标，同时针对跌倒检测等特定功能的性能参数和测试方法进行了规定。例如，标准对探测距离按等级划分给出最低要求，对静止人体和运动人体的识别准确率分别设定指标限值，报警响应时间要求不超过特定秒数，以确保紧急情况下能够及时通知照护人员。环境适应性：对高温、低温、恒定湿热、振动、冲击等环境条件下产品的正常工作能力提出了明确要求，确保在养老机构、家庭等多样化环境中长期可靠运行。例如，标准规定产品在-10℃至+55℃的温度范围内应能正常工作，存储温度范围则更为宽泛。电磁兼容性：规定了产品的电磁发射限值和抗扰度要求，确保产品在复杂的电磁环境中不会对其他设备造成干扰，同时自身也不易被外部电磁干扰导致误报或漏报。安全要求：包括电气安全、机械结构安全、外壳防护等级等方面的规定，并特别强调了毫米波辐射安全，要求产品的发射功率和辐射剂量符合国家标准规定的限值，确保对人体无害。这一点对老年人、残障人员等敏感人群尤为重要。3.5试验方法标准对应上述技术内容逐项规定了相应的试验条件、试验设备和试验步骤。测试方法的设计充分考虑可操作性和可重复性，采用标准化的人体模拟目标或特定动作脚本，减少测试过程中的人为因素影响。例如，在跌倒检测测试中，标准规定了跌倒模拟动作的规范流程，明确了测试场地的人体模拟目标和动作幅度要求，确保不同检测机构之间测试结果的可比性。3.6检验规则与标志包装标准规定了出厂检验和型式检验的检验项目、抽样方案和判定规则。出厂检验项目涵盖基本功能、外观和标识等，型式检验则对标准规定的全部技术要求进行验证。标志、包装、运输和贮存要求确保产品从出厂到投入使用全过程中的质量可追溯性和完好性。四、参与起草单位简介本标准的制定工作由民政部组织，主要起草单位汇聚了行业内的优势力量，包括科研院所、检测机构、生产企业等。以下重点介绍其中一个主要参与单位——国家康复辅具研究中心。国家康复辅具研究中心是民政部直属的公益一类科研事业单位，是我国康复辅助器具领域唯一的国家级科研机构。中心成立于2006年，前身为北京康复辅具研究所，经过近二十年的发展，已形成覆盖康复辅助器具研发、检测、标准化、临床应用的全链条业务体系。在标准化工作方面，国家康复辅具研究中心承担着全国康复辅助器具标准化技术委员会秘书处的工作，组织制修订了一大批康复辅助器具领域的国家标准和行业标准。中心拥有一支高素质的科研团队，其中高级职称人员占比超过40%，专业涵盖机械工程、电子信息、生物医学工程、材料科学等多个学科方向，在智能辅具、传感技术、人机交互等交叉领域积累了丰富的研究经验。在本标准的制定过程中，国家康复辅具研究中心充分发挥了技术与数据方面的核心作用。研究团队搭建了毫米波雷达监测报警器的专项测试环境，利用自主研发的人体仿真目标和运动捕捉系统，对国内外十余款代表性产品进行了系统测试和数据分析，为确定探测范围、识别准确率、报警响应时间等关键技术指标提供了扎实的试验数据支撑。同时，中心基于前期在适老化产品测评和康复辅助器具质量监督方面的丰富经验，在安全要求、可靠性验证及使用场景适配性等方面提出了多项具有前瞻性的建议并被采纳。国家康复辅具研究中心的深度参与，从技术研发、临床应用和行业管理等多个维度保障了本标准的先进性和适用性，体现了国家级科研机构在行业标准制定中的技术引领作用。五、标准实施意义与展望5.1实施意义填补标准空白，完善标准体系。本标准的发布填补了我国毫米波雷达技术在监测报警器领域行业标准的空白，丰富了残疾人辅具和适老化产品标准体系的组成，为后续相关产品标准的制修订提供了参考范式。规范市场秩序，提升产品质量。标准明确了产品的基本功能要求、性能等级指标和试验方法，为生产企业提供了明确的产品开发和质量控制目标，为质量监管部门和采购方提供了技术依据，有助于遏制低质低价恶性竞争，推动行业的优胜劣汰。保障用户安全，维护消费者权益。通过设定严格的安全要求和可靠性指标，标准最大限度地降低了产品在使用过程中可能对老年人、残障人员造成的安全和健康风险。同时，标准的发布也为消费者选购产品提供了权威参考。对接产业前沿，促进技术创新。毫米波雷达技术正处于快速发展阶段，标准在确保稳定性的前提下，适当引入了具有前瞻性的技术指标，既不影响当前产品的生产和检验，又为企业技术升级预留了空间，引导行业向更高技术水平迈进。5.2未来展望随着毫米波雷达传感器成本的持续下探和信号处理算法精度的不断提升，毫米波雷达监测报警器有望在以下方面取得进一步发展：一是多雷达组网协同监测，实现对更大范围、多个房间的无缝覆盖；二是与人工智能大模型深度融合，实现更加精准的行为理解和异常事件预判，从"事后报警"走向"事前预警"；三