建筑施工企业生产安全事故报告处理制度

建筑施工企业生产安全事故报告处理制度一、总则（一）目的与依据为规范本企业生产安全事故的报告、调查、分析和处理程序，及时准确地查清事故原因，明确事故责任，总结事故教训，防止类似事故再次发生，保障企业员工生命财产安全，促进企业安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本企业及所属各项目部在生产经营活动中发生的各类生产安全事故的报告、调查、处理及相关管理工作。所称生产安全事故（以下简称“事故”），是指在建筑施工过程中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的意外事件，包括但不限于高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、火灾、中毒等。（三）基本原则1.以人为本，安全第一：事故发生后，应立即优先组织抢救伤员，控制事态发展，防止事故扩大。2.实事求是，尊重科学：事故报告、调查处理必须坚持实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，客观、公正、准确地反映事故情况。3.四不放过：事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。4.分级负责，属地管理：按照事故等级和管理权限，实行分级负责、层层落实的管理机制。二、事故报告（一）报告程序与时限事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。对于轻伤及以下的一般事故，可先进行内部快报，再按规定程序完善报告手续。（二）报告内容报告事故应当包括下列内容：1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。（三）报告要求事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告后出现新情况的，应当及时补报。三、事故现场保护与应急处置（一）现场保护事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（二）应急处置事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。四、事故调查（一）调查组织根据事故的等级和影响程度，由企业安全生产管理部门牵头，或配合政府有关部门组成事故调查组。事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由企业负责人、安全生产管理、技术、工会等有关部门人员组成，并应当邀请企业所在地安全生产监督管理部门派人参加。（二）调查职责事故调查组履行下列职责：1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2.认定事故的性质和事故责任；3.提出对事故责任者的处理建议；4.总结事故教训，提出防范和整改措施；5.提交事故调查报告。（三）调查方法与证据收集事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。调查取证可采取现场勘查、询问笔录、技术鉴定、查阅资料等多种方式。证据收集应做到客观、全面、合法。五、事故分析与责任认定（一）事故原因分析事故调查组应当根据调查取证情况，对事故的直接原因、间接原因进行分析。直接原因通常指人的不安全行为和物的不安全状态；间接原因通常指管理上的缺陷、教育培训不足、劳动防护用品不到位等。（二）事故性质认定根据事故原因分析结果，认定事故是责任事故还是非责任事故。大部分建筑施工事故均为责任事故。（三）事故责任认定根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者、主要责任者和领导责任者。六、事故处理（一）对责任人的处理根据事故责任认定结果，依照有关规定对事故责任者提出处理建议，处理方式包括行政处分、经济处罚等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处理决定应及时下达并落实。（二）整改措施与落实事故调查组应针对事故暴露出的问题，提出切实可行的防范和整改措施，明确责任单位、责任人和完成期限。事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。七、事故资料归档事故处理结案后，应将事故报告、调查记录、技术鉴定、旁证材料、责任人处理决定、整改措施等所有与事故相关的资料整理成册，归档保存。档案保存期限应符合国家有关规定。八、附则（一）术语解释本制度所称的“以上”、“以下”均含本数。（二）制度解释与修订本制度由企业安全生产管理部门负责解释。随着国家法律法规的更新和企业发展的实际需要