化工园区安全风险等级评分表

化工园区安全风险等级评分表一、评分总则1.适用范围：本评分表适用于省级及以下规划设立、以化工生产、危险化学品储存、运输为核心业态的专业化工园区安全风险等级量化评估，不适用于民用爆炸物品、放射性物品专属园区。2.评分逻辑：总分设置为1000分，下设基础项（800分）、加分项（200分）、否决项三类指标，其中基础项为必评扣分指标，低于480分直接判定为高风险；加分项为正向激励指标，累计得分不超过200分；否决项为一票降级指标，触发任意一项直接判定为高风险园区。3.等级划分：最终得分=基础项得分+加分项得分，对应风险等级分为四级：低风险（A级）：≥900分，无否决项触发记录一般风险（B级）：700-899分，无否决项触发记录较大风险（C级）：480-699分，或触发1项及以上非重大否决项高风险（D级）：<480分，或触发重大否决项4.评估周期：正常运营园区每2年开展一次全面评估，发生较大及以上生产安全事故、重大涉险事故的园区6个月内完成复评。二、否决项指标（触发直接调整风险等级）序号指标类别指标内容处置规则1重大否决项近3年发生1起及以上重大、特别重大生产安全责任事故，或2起及以上较大生产安全责任事故直接判定为D级（高风险）2重大否决项园区选址不符合国土空间规划、生态保护红线、周边安全防护距离要求，且未制定整改方案直接判定为D级（高风险）3重大否决项未设置独立的园区安全监管机构，或监管人员中注册安全工程师占比低于30%且无专业技术支撑团队直接判定为D级（高风险）4一般否决项近1年发生1起较大生产安全责任事故，或3起及以上一般生产安全责任事故从原等级下调两级，最低为D级5一般否决项重大危险源未实现100%在线监测监控，或监测数据准确率低于95%连续超过1个月从原等级下调一级，最低为C级6一般否决项园区公共应急救援队伍、装备配置未达到《化工园区应急救援队伍建设标准》最低要求从原等级下调一级，最低为C级（一）园区规划与选址安全（120分）序号评分指标评分标准分值计分方式1规划合规性园区总规划、产业规划、安全发展规划均需通过正规审批并开展过规划安全风险评估25缺1项规划审批文件扣10分，未开展规划安全风险评估扣15分，评估报告未包含产业链耦合风险分析扣8分2选址与周边防护距离园区边界与居民区、学校、医院、饮用水源地等敏感目标的安全防护距离符合GB37243要求30存在1处敏感目标防护距离不达标扣10分，未制定防护距离不足问题整改台账扣15分，整改措施无明确时限扣5分3产业布局合理性园区按风险等级实行“红、橙、黄、蓝”分区管控，同类风险企业集聚布置，高危工艺企业远离园区边界25未开展风险分区扣10分，高风险企业与低风险企业交叉布局每处扣5分，涉及硝化、氯化工艺的企业位于园区主导风向上风向且距边界不足1000米扣10分4禁限控目录执行制定园区产业禁限控目录，近3年无新增列入淘汰类的化工项目，无国家明令禁止的落后工艺设备20未制定禁限控目录扣10分，存在1个不符合目录要求的在产项目扣8分，存在落后工艺设备未淘汰每台套扣3分5企业入园安全审核建立入园项目“安全、环保、能耗”联合审核机制，所有入园项目均开展过安全条件审查20未建立联合审核机制扣10分，近3年入园项目未开展安全条件审查每个扣5分，审查意见未落实每项扣3分序号评分指标评分标准分值计分方式1监管机构与人员配置设置独立的安全监管部门，监管人员数量每10家化工企业不少于2人，其中化工、安全、消防等相关专业背景人员占比不低于60%，注册安全工程师占比不低于40%35未独立设置监管部门扣20分，人员数量每少1人扣5分，专业人员占比每低10%扣5分，注册安全工程师占比每低10%扣5分2监管责任清单明确园区管委会、监管部门、企业三级安全生产责任清单，责任落实到具体岗位和人员25缺一级责任清单扣10分，责任存在交叉或空白每处扣5分，近1年未开展责任落实考核扣8分3日常监管执法每年实现园区所有危化品企业监督检查全覆盖，检查发现问题闭环整改率达到100%，行政处罚程序合规35检查覆盖率每低10%扣5分，问题整改率每低5%扣3分，存在1起行政处罚行政复议败诉扣10分，未按要求公示执法信息扣5分4企业安全分级管控建立企业安全信用分级机制，对不同等级企业实行差异化监管，高风险企业每季度检查不少于1次25未建立分级管控机制扣15分，高风险企业检查频次不达标每少1次扣3分，未将分级结果与企业政策扶持挂钩扣8分5第三方技术支撑与具备甲级资质的安全评价机构、化工设计单位建立长期技术合作，每年至少开展2次园区整体安全风险排查30未签订技术支撑协议扣15分，每年风险排查少于2次扣10分，排查发现的重大隐患未跟踪整改每项扣8分序号评分指标评分标准分值计分方式1重大危险源台账管理建立一、二级重大危险源“一源一档”，台账包含储量、介质特性、风险等级、管控责任人、应急处置措施等信息30未建立“一源一档”扣20分，台账信息缺失每项扣3分，责任人未按要求每月开展巡查每次扣2分2重大危险源在线监测监控所有重大危险源的温度、压力、液位、有毒有害气体浓度、可燃气体浓度参数实现24小时在线监测，数据接入园区智慧监管平台，报警响应时间不超过5分钟45监测参数覆盖率每低10%扣5分，数据未接入园区平台每处扣8分，报警处置不及时每次扣5分，监测数据准确率低于95%扣15分3高危工艺安全管控涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的生产装置实现SIS安全仪表系统全覆盖，工艺参数偏离自动联锁停机功能完好45高危工艺装置未安装SIS系统每套扣15分，联锁功能摘除未办理审批手续每次扣10分，未按要求每年开展SIL验证每套扣8分4特殊作业管理园区建立特殊作业第三方监护制度，动火、进入受限空间等特殊作业实行作业票园区级备案，作业前风险分析覆盖率100%30未实行作业备案制度扣15分，作业票填写不规范每份扣2分，风险分析存在缺项每份扣3分，近1年因特殊作业管理不到位发生事故扣20分5重大隐患排查治理建立重大隐患“双报告”制度，近3年发现的重大隐患全部闭环整改，整改期间落实临时管控措施30未落实“双报告”制度扣15分，存在1项未整改重大隐患扣20分，整改期间未落实管控措施每项扣10分序号评分指标评分标准分值计分方式1公共管廊管理园区公共管廊实行统一运营管理，管廊内管道介质标识清晰，管道腐蚀监测、泄漏监测装置完好，无违规占压管廊现象35管廊未统一管理扣20分，管道标识缺失每处扣2分，泄漏监测装置覆盖率低于90%扣10分，存在占压管廊现象每处扣8分2消防设施配置园区消防站布局符合GB50160要求，消防车辆、装备配备满足高危工艺事故处置需求，公共消防栓完好率100%，消防供水压力符合标准35消防站布局不达标扣15分，装备配备缺项每项扣5分，消防栓完好率每低5%扣3分，供水压力不达标扣10分3应急水源与物料拦截系统园区设置不低于1000立方米的应急事故水池，实行“清净下水、生产污水、事故废水”三级防控，雨水排放口设置应急切断阀30事故水池容量不足扣10分，三级防控体系缺一级扣8分，雨水切断阀未实现远程控制扣8分，未定期开展排水系统检查扣5分4园区道路与运输管理危险化学品运输车辆实行专用通道通行，设置限速、限高、禁停标识，运输车辆GPS定位数据接入园区平台，停车场远离生产区和人员密集区30未设置专用通道扣10分，标识缺失每处扣2分，车辆数据接入率低于90%扣8分，停车场安全防护距离不足扣10分5供电、供气可靠性一级负荷企业实现双电源供电，公用工程供气压力稳定，近1年未发生因公共设施中断导致的生产安全事故20一级负荷企业双电源覆盖率每低10%扣5分，近1年发生公用工程中断事故每起扣8分，未制定公用工程中断应急预案扣7分序号评分指标评分标准分值计分方式1应急救援队伍建设园区组建专职应急救援队伍，人员规模不少于20人，配备满足危化品泄漏、火灾、爆炸事故处置的个人防护装备、堵漏器材、灭火药剂35未组建专职队伍扣25分，人员数量不足扣10分，装备配备缺项每项扣5分，队伍未取得危化品救援资质扣15分2应急预案管理编制园区总体应急预案、专项应急预案，与周边单位、地方政府应急预案实现联动，每年至少开展2次综合性应急演练30缺一项预案扣10分，未与周边预案联动扣8分，演练次数不足扣10分，演练后未修订预案扣5分3应急物资储备建立园区应急物资储备库，储备不少于3类常用危化品泄漏处置药剂、100套正压式呼吸器、50套重型防化服，物资台账清晰、定期检验30未建立储备库扣20分，物资储备不足每项扣5分，未定期检验导致物资失效每件扣3分，未建立物资跨区域调度机制扣8分4应急响应机制建立7×24小时应急值守制度，接到事故报警后应急队伍10分钟内到达园区内事故现场，应急信息15分钟内上报地方应急管理部门25未落实24小时值守扣15分，响应时间不达标扣10分，信息上报不及时每次扣8分，近1年出现应急响应失误扣15分序号评分指标评分标准分值计分方式1企业主要负责人与安全管理人员培训园区内所有企业主要负责人、安全管理人员每年接受不少于48学时的安全培训，考核合格率100%25培训学时不达标每人扣2分，考核合格率每低5%扣3分，存在未持证上岗人员每人扣5分2特种作业人员管理特种作业人员持证上岗率100%，园区每季度组织1次特种作业人员实操技能抽查，抽查合格率不低于90%25持证上岗率每低1%扣2分，未开展季度抽查扣10分，抽查合格率每低5%扣3分3全员安全培训园区每年组织1次企业全员安全知识考核，从业人员岗位安全操作技能考核合格率100%，新员工三级安全教育覆盖率100%20未组织全员考核扣10分，考核合格率每低5%扣3分，三级安全教育覆盖率每低5%扣3分4安全文化建设园区设置安全宣传公示栏，每年开展“安全生产月”“消防日”等主题宣传活动不少于4次，企业安全文化建设达标率不低于80%10未设置公示栏扣3分，宣传活动少1次扣2分，达标率每低10%扣2分序号评分指标评分标准分值计分方式1智慧化监管平台建设园区智慧监管平台实现重大危险源监测、视频智能分析、人员定位、特殊作业审批、应急调度一体化功能，接入企业数据覆盖率100%，并与省级危化品监管平台互联互通40功能缺1项扣5分，企业接入率每低10%扣5分，未接入省级平台扣10分，获得国家级智慧园区试点称号加20分2本质安全提升成效园区内所有涉及高危工艺的企业完成“工业互联网+危化品安全生产”试点建设，近3年累计投入本质安全改造资金占园区工业总产值比例不低于2%35试点覆盖率每低10%扣5分，投入比例每低0.5%扣5分，有企业获得国家级本质安全标杆称号加15分3安全标准化建设园区整体通过安全标准化一级达标，园区内一级重大危险源企业全部通过安全生产标准化一级达标，二级以上标准化企业占比不低于90%35园区未通过一级达标扣15分，一级重大危险源企业一级达标率每低10%扣5分，二级以上企业占比每低10%扣3分4风险减量管理成效近3年园区生产安全事故起数、伤亡人数连续下降，未发生较大及以上事故，亿元GDP死亡率低于0.0130事故起数未逐年下降扣10分，亿元GDP死亡率每高0.01扣5分，连续5年无一般及以上事故加20分5应急能力创新建设建立园区应急救援专家库，专家人数不少于30人，覆盖化工工艺、安全、消防、环保等专业，与周边30公里内其他化工园区建立应急联动机制，每年开展跨区域联合演练不少于1次25专家库人数不足扣10分，专业覆盖不全每缺一类扣3分，未建立联动机制扣8分，未开展联合演练扣7分6安全管理创新示范近3年获得国家级、省级安全生产示范园区称号，或安全管理经验在全国、全省范围内推广35获得国家级示范称号加35分，省级示范称号加20分，经验全国推广加25分，全省推广加15分，累计不超过35分（一）评分实施要求1.评估组组成：评估工作应由省级应急管理部门牵头，抽调不少于5名具有化工安全高级以上职称、10年以上化工园区监管经验的人员，以及2名国家级危化品安全生产专家组成评估组，实行组长负责制。2.数据核查要求：所有评分数据需提供正式文件、台账记录、系统截图、现场核查照片等佐证材料，无法提供佐证材料的指标按0分计算；发现存在数据造假的，直接扣除对应指标双倍分值，情节严重的触发一般否决项。3.现场核查比例：一、二级重大危险源企业现场核查覆盖率100%，其他危化品生产企业核查比例不低于30%，公用基础设施核查覆盖率100%。（二）评分结果应用1.差异化监管：对A级（低风险）园区，减少日常检查频次，优先支持园区扩区、项目审批，享受安全生产相关政策扶持；对B级（一般风险）园区，按常规频次开展监管，督促限期整改薄弱环节；对C级（较大风险）园区，暂停新增除安全改造外的危化品项目审批，每半年开展一次督导检查，限期6个月整改到位；对D级（高风险）园区，实行区域限批，责令停产整顿，整改不合格的提请省政府予以撤销。2.责任考核：园区安全风险等级评定结果纳入地方政府安全生产年度考核内容，连续两次被评定为D级的园区，约谈所在地市级政府主要负责人，对园区管委会相关责任人依法依规追责问责。3.信息公开：每年12月底前省级应急管理部门统一向社会公布全省化工园区安全风险等级评定结果，接受社会监督，同时推送至发改、工信、生态环境、自然资源等部门，作为园区政策支持、项目审批的重要依据。六、评分指标说明1.近3年：指评估起始日往前倒推3个自然年度，如2025年开展评估则统计2022-2024