DB62-T 4878-2024 国家公园自然资源资产价值评估技术规程

ICS03.120.30CCSA20DB62/T4878—2024国家公园自然资源资产价值评估2024-04-24发布2024-07-24实施IDB62/T4878—2024前言 III 12规范性引用文件 13术语和定义 1 2 34.2基本原则 34.3总体思路 34.4评估周期与基准时点 34.5计量单位 34.6评估基本程序 45前期准备工作 45.1制定评估方案 45.2收集基础资料 45.3数据核实与预处理 56评估单元划定 66.1划分目的 66.2基本要求 66.3划分原则 66.4划分方法 67实物量核查统计 67.1实物量核查统计内容 67.2土地资源资产实物量核查统计 77.3森林资源资产实物量核查统计 77.4草原资源资产实物量核查统计 87.5湿地资源资产实物量核查统计 97.6水资源资产实物量核查统计 97.7矿产资源资产实物量核查统计 8经济价值评估 8.1评估方法 8.2土地资源资产价值评估 8.3森林资源资产价值评估 8.4草原资源资产价值评估 8.5水资源资产价值评估 8.6矿产资源资产价值评估 9生态价值评估 IIDB62/T4878—20249.1评估内容 9.2评估方法 9.3评估流程 1数据统计与汇总 10.1数据统计 10.2数据汇总 11自然资源资产数据库建设 11.1基本内容 11.2总体要求 12成果整理、检查与验收 12.1成果整理 12.2成果检查 12.3成果验收 附录A(规范性)水资源量汇总方法 20附录B(规范性)经济价值评估方法 21B.1全民所有自然资源资产清查价格修正法 21B.2收获现值法 21附录C(规范性)生态价值评估方法 23C.1调节服务 23C.2文化服务 30附录D(规范性)自然资源资产价值评估表 32DB62/T4878—2024III本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由甘肃省自然资源厅提出、归口并监督实施。本文件起草单位：甘肃省自然资源规划研究院本文件主要起草人：何瑞东、王雯、赵刚、瞿燕丽、肖芳、张丰翠、宋欣、张智军、程东林本文件由甘肃省自然资源规划研究院负责解释。1DB62/T4878—2024国家公园自然资源资产价值评估技术规程本文件规定了国家公园自然资源资产价值评估的总则，评估单元划定，实物量核查统计，经济价值评估，生态价值评估，数据统计与汇总，数据库建设，成果整理、检查与验收。本文件适用于国家公园范围内自然资源资产实物量、经济价值和生态价值的评估，其他自然保护地自然资源资产价值评估也可参照本文件执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T18508城镇土地估价规程GB/T21010土地利用现状分类GB/T28406农用地估价规程GB/T38582森林生态系统服务功能规范HJ623区域生物多样性评价标准LY/T2021基于TM遥感影像的湿地资源监测方法LY/T2893林地变更调查技术规程NY/T2998草地资源调查技术规程QX/T649生态系统水源涵养功能气象影响指数TD/T1055第三次全国国土调查技术规程TD/T1059全民所有土地资源资产核算技术规程TD/T1061自然资源价格评估通则3术语和定义GB/T21010、TD/T1059、TD/T1061界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地区域。3.2由各级政府依法划定或确认，以国家公园为主体，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域，包括国家公园、自然保护区和自然公园。2DB62/T4878—20243.3具有稀缺性、有用性(包括经济效益、社会效益、生态效益),且产权明晰的自然资源，包括土地、森林、草原、湿地、水和已查明储量的矿产。3.4待估对象的价值或价格对应的某一特定日期。3.5按照统一规则，对一定估价期日和空间内现有自然资源资产的数量、质量、用途、分布等实物信息的核查与统计。3.6收集资产价格信号，经过必要的修正、调整和补充，采用规定程序和方法，测算形成估价期日法定最高使用年期或统一设定年期的使用权价格。3.7在明确内涵界定下的自然资源资产权益价值。依其效用特征可体现为经济价值、生态价值和社会价值。3.8在自然资源调查、统计基础上，根据具体工作目标和要求，对一定估价期日和空间内自然资源资产价值的实物量、价值量的整体评估分析，客观反映其规模和结构，包括经济价值评估和生态价值评估。3.9生态系统服务ecosystemservices人类从生态系统获得的惠益，包括生态系统供给服务、调节服务和文化服务。3.10供给服务ecosystemprovisioningservices生态系统在一定时间内为人类提供且被使用的各种物质产品的功能，如粮食、水果、木材、牧草等。3.11调节服务ecosystemregulatingservices生态系统为改善或维持人类生存环境提供的惠益，包括水源供给、土壤保持、固碳、水质净化、气候调节、防风固沙、空气净化、生物多样性保育等。3.12文化服务ecosystemculturalservices生态系统为提高人类生活质量提供的非物质惠益，如精神享受、灵感激发、休闲娱乐和美学体验等，包括休闲旅游和景观增值。3.13景观增值value-addedeffectoflandscape生态系统为人类提供美学享受，从而提高周边土地、房产价值，产生房屋销售和租赁过程中的自然景观溢价。4总则3DB62/T4878—2024摸清国家公园范围内自然资源资产的数量、质量、结构、时空分布等实物信息，核算经济价值与生态价值，为开展资产负债表编制、评价考核、监测监管等资产管理工作，促进自然资源资产的有效保护、科学配置和合理利用提供客观、准确的基础数据。4.2基本原则4.2.1兼顾资产经济与生态效益坚持山水林田湖草沙冰一体化理念，在综合考虑自然资源资产经济价值与生态价值的基础上，系统开展国家公园范围内土地、森林、草原、湿地、水和矿产等各类自然资源资产的价值评估工作。4.2.2坚持价值评估不重不漏在对国家公园自然资源资产经济价值与生态价值评估过程中，尽可能做到评估对象与内容不重不漏。在对国家公园自然资源资产价值评估结果统计汇总时，确保各类自然资源资产价值评估结果不重不漏。4.2.3坚持评估方法合理适用在具体价值评估实施过程中，应结合国家公园实际，根据评估目的与应用方向，兼顾评估精度与工作效率，合理确定评估方法。为保证评估结果在不同评估单元上具备基本可比性，应统一界定实物量调查基础、主导核算方法，以及主要参照的指标等具体因素。4.2.4确保评估结果系统完整结合自然资源资产综合管理需要，将国家公园范围内的自然资源资产划分为土地、森林、草原、湿地、水和矿产，为保证土地资源资产价值评估结果的系统完整，将林地、草地、水域资源资产的经济价值纳入土地资源资产经济价值统计。以国家公园为整体，以评估单元为基础，按照“先实物后价值，先分类后综合”的方式，综合考虑土地、森林、草原、湿地、水、矿产等各类自然资源资产特点，选用适当方法，从经济和生态两个方面系统开展国家公园范围内各类自然资源资产价值评估，形成各类自然资源资产账户。4.4评估周期与基准时点国家公园自然资源资产价值评估工作应持续、动态开展。评估周期的确定应与自然资源调查监测、清查等工作周期相协调，并综合考虑自然资源资产综合管理相关工作的需求，原则上每5年开展一次。基准时点结合评估工作目标确定。4.5计量单位4.5.1价格国有建设用地单位采用“元/m²",保留整数；矿产单位采用“元/kg(t、m³)”等，保留两位小数；其4.5.2实物量4DB62/T4878—2024长度单位采用“米(m)”,保留两位小数。面积计算单位采用“平方米(m²)”,保留两位小数；面积统计汇总单位采用“公顷(hm²)”,保留四位小数。森林郁闭度保留两位小数；覆盖度保留两位小数；平均年龄单位采用“年”,保留整数；平均树高单位采用“米(m)”,保留两位小数；平均胸径单位采用“厘米(cm)”,保留两位小数；株数单位采用“株”,保留整数；林木蓄积量单位采用立方米(m³),保留两位小数。草原图斑干草产量单位采用“千克(kg)”,保留整数；统计汇总单位采用吨(t),保留2位小数。林草单元图斑面积、汇总面积单位采用公顷(hm²),保留2位小数。水资源量单位采用“立方米(m³)”,保留整数。矿产资源以储量数据库规定的各矿种计量单位为准，并参考矿业权统一配号系统和矿山开发利用统计数据库管理系统的相关计量单位；矿业权计量单位采用“个”,保留整数。4.5.3价值量价值量单位采用人民币万元，保留整数；统计汇总单位采用人民币亿元，保留2位小数。4.6评估基本程序国家公园自然资源资产价值评估，应遵循以下程序：a)前期准备工作；b)评估单元划定；c)实物量核查统计；d)经济价值评估；e)生态价值评估；f)数据汇总与统计；g)自然资源资产数据库建设；h)成果整理、检查与验收。5前期准备工作5.1制定评估方案评估方案内容包括：a)评估目的、意义、依据及原则；b)评估范围、对象及时点；c)评估内容、方法、技术路线和预期成果；d)评估程序；e)进度安排、保障措施和经费预算。5.2收集基础资料5.2.1基础评估资料主要包括但不限于国家公园范围界线和功能分区界线、所辖县级行政区界线、国家公园规划，以及评估区评估期内的遥感影像数据。遥感影像分辨率应不低于2米。5.2.2实物量核查统计资料主要包括但不限于国家公园评估期内的最新国土调查年度更新成果、耕地质量分类年度监测成果、林草生态综合监测评价、水文站水资源监测、水资源公报及矿产资源规划及储量等数据。5DB62/T4878—20245.2.3经济价值评估资料5.2.3.1基准地价资料主要包括但不限于国家公园评估期内所辖各县区最新农用地、建设用地基准地价报告、基准地价图及各有关影响地价因素的资料。5.2.3.2收益成本资料主要包括但不限于国家公园评估期内农用地近3-5年平均年总收益、年总费用以及生产成本等方面的资料。5.2.3.3省级清查价格体系资料主要包括但不限于国家公园评估期内全民所有农用地、建设用地、森林、草原、矿产省级资产清查价格体系资料。5.2.3.4市场价格资料主要包括但不限于国家公园评估期内农用地交易实例资料，优势树种木材、牧草、农业用水、生活用水、城镇公共用水、工业用水等方面的市场平均交易价格资料。5.2.4生态价值评估资料5.2.4.1模型模拟资料主要包括但不限于土壤质地、土壤深度、土地利用类型、流域DEM、水文站点平均站蒸散量和产水量的观测值等方面的资料。5.2.4.2权威机构公布的社会公共资源数据主要包括但不限于评估期内近3-5年全国碳汇市场碳交易价格，大气污染物排放类型及数量，旅游人数及收入，降水量、风速、日照时数等方面的统计数据和气象数据。5.2.4.3政府部门资料主要包括但不限于大气污染物治理、污水处理、治沙工程、植被恢复等方面的成本资料，以及水库建设工程预算等方面的资料。5.3数据核实与预处理5.3.1数据核实对已收集数据资料核实来源、评估质量，所需资料不足时，应收集相关专项成果进行补充；对不符合实际的数据和个别异常值进行校正或剔除，确保数据的真实可靠。5.3.2预处理将各类自然资源基础数据进行格式和数学基础转化，统一为通用地理信息数据储存格式，保持与国土调查数学基础一致。具体方法按照TD/T1055的规定执行。统一计量单位。依据各类资源专题数据生产标准，将已经调查或登记的时点核准前未录入或上图的空间数据按照相关技术规程补录上图。6DB62/T4878—20246评估单元划定6.1划分目的为保证各自然资源资产价值评估结果的客观性、准确性，体现国家公园范围内各自然资源资产价格差异，需科学划定自然资源资产价值评估单元。6.2基本要求基于国家公园功能分区，综合考虑自然地理、社会、经济发展等因素划分评估单元。6.3划分原则国家公园自然资源资产价值评估单元划定，应遵循以下原则：a)功能主导性原则。按照生态优先目标，在国家公园功能分区的基础上，科学划定评估单元，以保证各功能区域内评估单元管控措施的一致性。b)区域差异性原则。以国家公园范围内自然资源资产的自然条件特征和社会经济特点为基础，科学划定评估单元，以保证各评估单元内自然资源资产分布的相对一致性和评估单元间的区域差异性。c)系统完整性原则。基于国家公园自然生态系统的空间分布格局，科学划定评估单元，做到不重不漏，优先确保乡镇、景区等范围界限的完整。d)评估协调性原则。评估单元划定应严格遵循国家公园范围内有关规划、政策法规等规定的要求，以保证与现有规划政策相协调。6.4划分方法以国家公园管控分区界线为基础，综合考虑国家公园范围内自然资源资产的自然地理特征和社会经济发展特点，按照山水林田湖草沙一体化理念，结合国家公园相关规划和管控规则，科学划定评估单元。具体步骤如下：a)划分自然条件单元。以国家公园管控分区界限为基础，综合考虑地形地貌、降水、水文、土壤、植被等自然因素，划分自然条件单元。地形地貌重点考虑海拔高度等；降水重点考虑多年平均降雨量等；水文重点考虑年径流量等；土壤重点考虑类型等；植被重点考虑植被盖度与类型等。自然条件单元应确保自然景观、历史遗迹等的系统完整，做到不重不漏。b)划分自然-社会经济条件单元。基于社会经济条件水平相对一致性原则，综合考虑国家公园涉及县区的社会经济条件，优化自然条件单元，形成自然-社会经济条件单元。社会经济条件重点考虑人口、生产生活方式、经济生产总值等因素，以反映地区经济环境对自然资源资产价格的影响。社会-经济条件单元应确保乡镇界线、旅游景区等评估单元的系统完整。c)评估单元校核与确定。为保证评估单元的合理性，将自然-社会经济条件单元与国家公园范围相关规划和管控规则进行验证校核，最终确定评估单元。d)评估单元单位面积不应超过评估区域总面积的3%。7实物量核查统计7.1实物量核查统计内容国家公园范围内各类自然资源资产的实物量，具体包括土地、森林、草原、湿地、水和矿产。7DB62/T4878—20247.2土地资源资产实物量核查统计7.2.1核查统计内容国家公园范围内耕地、园地、林地、草地、湿地、水域、建设用地和其他土地等土地资源资产的数量、质量等实物量信息，详细类别按照TD/T1055规定执行。7.2.2数量核查统计7.2.2.1核查统计内容国家公园范围内的土地资源资产的类别、数量、权属、分布、用途等信息。7.2.2.2数据获取方法以评估期内最新国土调查空间数据为数据源，根据土地利用工作分类标准提取评估期内土地资源资产空间数据。7.2.3质量核查统计7.2.3.1核查统计内容国家公园范围内林地、草地、耕地、园地、湿地的质量等别和级别信息。7.2.3.2数据获取方法质量核查统计，按照如下方法获取数据：a)林地、草地。将林草生态综合监测评价数据、园林草分等数据与林地、草地图斑进行空间叠加分析，获取林地类型、等级、林种类型、优势树种、林木蓄积量等质量信息；获取草地类型、等级、优势种、植被盖度、干草产量等质量信息。对于属性缺失的图斑，进行实地补测，具体方法按照LY/T2893规定执行。b)耕地。提取耕地资源质量分类成果中的“分类单元”,与耕地图斑进行空间叠加分析，获取耕地质量分类信息。c)园地。将园林草分等数据与园地图斑进行空间叠加分析，获取园地等级等质量信息。d)湿地。将林草生态综合监测评价数据与湿地图斑进行空间叠加分析，获取湿地质量信息。7.2.4数据核查利用遥感影像，核查邻近遥感影像特征一致的子图斑赋值是否正确。7.3森林资源资产实物量核查统计7.3.1核查统计内容国家公园范围内林地二级地类的权属、数量、质量(林地等级等)和不同林种的林木质量(林种、优势树种、龄组、平均胸径、平均树高、株数、蓄积量等),林地统计方法参照本文件7.2节土地资源资产实物量核查统计。7.3.2数据获取方法森林资源资产实物量核查统计，按照如下方法获取数据：8a)以评估期内最新国土调查空间数据为数据源，提取林地二级地类空间数据，确定为森林资产空b)将林草生态综合监测评价数据成果、园林草分等数据与林地图斑进行空间叠加分析，获取林地权属、类型、等级、优势树种、林种类型、林木蓄积量等数量、质量信息。对于属性缺失的图斑，进行实地补测，具体方法按照LY/T2893规定执行。7.3.3外业核查与补充调查7.3.3.1核查内容与比例对评估期内最新国土调查数据与林草生态综合监测评价数据均为林地的图斑的属性信息按照5%~10%的比例抽样核实；对评估期内最新国土调查数据与林草生态综合监测评价数据林地地类不一致的图斑进行100%核实。7.3.3.2核查方法利用遥感影像，逐图斑检查地类、边界、范围和属性是否真实准确，对有疑问的图斑进行外业核实。对于评估期内最新国土调查数据与林草生态综合监测评价数据林地类型不一致的图斑，采用实地样方调查的方式获取地类、边界、范围和属性信息。7.4草原资源资产实物量核查统计7.4.1核查统计内容国家公园范围内草地二级地类的权属、数量、分布、用途和质量(优势种、植被盖度、草地等级、干草产量)等信息。草地统计方法参照本文件7.2节土地资源资产实物量核查统计。7.4.2数据获取方法草原资源资产实物量核查统计，按照如下方法获取数据：a)以评估期内最新国土调查空间数据为数据源，提取草地空间数据，确定草地资源资产空间范围；b)将林草生态综合监测评价数据成果、园林草分等数据与草地图斑进行空间叠加分析，获取草地实物量信息。对于属性缺失的图斑，进行实地补测。7.4.3外业核查与补充调查7.4.3.1核查内容与比例对评估期内最新国土调查数据与林草生态综合监测评价数据均为草地的图斑的属性信息按照5%-10%的比例抽样核实；对评估期内最新国土调查数据与林草生态综合监测评价数据草地地类不一致的图斑进行100%核实。7.4.3.2核查方法利用遥感影像，逐图斑检查地类、边界、范围和属性是否真实准确，对有疑问的图斑进行外业核实。7.4.3.3补充调查DB62/T4878—20249对于评估期内最新国土调查数据与林草生态综合监测评价数据草地类型不一致的图斑，采用实地样方调查的方式获取地类、边界、范围和属性信息，具体调查方法按照NY/T2998规定执行。7.5湿地资源资产实物量核查统计7.5.1核查统计内容国家公园范围内的湿地权属、数量、种类等实物属性信息。7.5.2数据获取方法湿地资源资产实物量核查统计，按照如下方法获取数据：a)以评估期内最新国土调查空间数据为数据源，提取湿地空间数据，确定湿地资源资产空间范围；b)将林草生态综合监测评价数据成果与湿地图斑进行空间叠加分析，获取湿地实物量信息。对于属性缺失的图斑，进行内业判读、外业核查，具体方法按照LY/T2021规定执行。7.5.3数据核查7.5.3.1核查内容与比例对评估期内最新国土调查数据与林草生态综合监测评价数据均为湿地的图斑的属性信息按照5%-10%的比例抽样核实；对评估期内最新国土调查数据与林草生态综合监测评价数据湿地地类不一致的图斑进行100%核实。7.5.3.2核查方法利用遥感影像，逐图斑检查地类、边界、范围和属性是否真实准确，对有疑问的图斑进行外业核实。7.6水资源资产实物量核查统计7.6.1核查统计内容国家公园范围内的水资源类型、数量、分布、质量及开发利用等信息，包括评估期内河流水面、湖泊水面、坑塘水面、水库水面、沟渠、水工建设用地、冰川及永久积雪等；水资源在评估期内的年初存量、降水形成的水资源量、流入与调入量、回水量、取水量、流出与调出量、非用水消耗量等。7.6.2数据获取方法水资源资产实物量核查统计，按照如下方法获取数据：a)以评估期内最新国土调查数据为数据源，提取水域数据，获得水资源类型、数量、分布等信息；b)水资源量数据从国家公园所辖各地区水资源公报和水文水质监测站获取。缺失数据通过水资源调查监测进行补充。c)冰川及永久积雪数据参考已发布的评估期内最新相关研究报告及论文。d)水资源量具体统计方法按照附录A执行。7.6.3数据核查7.6.3.1核查内容评估期内年初存量、降水形成的水资源量、流入与调入量、回水量、取水量、流出与调出量、非用水消耗量等。DB62/T4878—20247.6.3.2核查方法与当地水务部门逐一核实。7.7矿产资源资产实物量核查统计7.7.1核查统计内容国家公园范围内已查明储量的油气矿产、固体矿产和其他矿产。7.7.2数据获取方法根据油气矿产储量数据库、矿产资源储量数据库、矿业权统一配号系统、矿山开发利用数据库管理系统等数据，采集国家公园范围内的矿产资源属性信息，包括品级品位、资源规模、数量、空间分布等信息。固体矿产资源以未利用矿区、生产矿山、政策性关闭矿山、闭坑矿山、压覆的矿产资源为具体对象。7.7.3.1核查内容评估期内矿产资源资产的矿种、储量、矿产类型、采矿权属、探矿权属等。7.7.3.2核查方法与当地矿产资源管理部门逐一核实。8经济价值评估8.1评估方法收益还原法、市场比较法、基准地价系数修正法、评分估价法、成本法、全民所有自然资源资产清查价格修正法、收获现值法。收益还原法、市场比较法、基准地价系数修正法、评分估价法、成本法具体按照GB/T18508、GB/T28406规定执行。全民所有自然资源资产清查价格修正法、收获现值法具体详见附录B。8.2土地资源资产价值评估8.2.1评估对象国家公园范围内的耕地、园地、林地、草地、水域(养殖坑塘、水工建筑用地)、建设用地及其他土地(设施农用地)。湿地和水域、其他土地中的其他地类缺少价值评估依据，暂不评估经济价值。8.2.2价格内涵耕地、园地、草地、养殖坑塘、设施农用地价格，指在统一估价期日与既定用途前提下，针对耕地、园地、草地、养殖坑塘、设施农用地不同评估单元，依据市场交易和生产经营情况调查核算的可实现收益现值。具体内涵界定为：a)土地权利：土地使用权价格；b)年期特征：按30年测算(可根据工作需要规定年期);DB62/T4878—2024c)类型特征：根据国家公园的耕地、园地、草地、养殖坑塘、设施农用地主要类型，按照水田、水浇地、旱地、果园、茶园、其他园地、天然牧草地、人工牧草地、其他草地、设施农用地、养殖坑塘设定；d)种养特征：耕地采用当地标准耕作制度或所在区域普遍种植的农业主导作物；园地采用所在区域普遍种植的园艺作物；设施农用地、养殖坑塘采用所在区域主要农业利用方式；e)基本设施状况：按照各用地类型各评估单元的基本设施的平均状况确定；f)基准时点：根据工作需要规定基准时点，精确到某年某月某日。林地价格，指在统一估价期日与既定用途前提下，依据市场交易和生产经营情况调查核算的可实现收益现值。具体内涵界定为：a)林地权利：林地使用权价格；b)林地权利年期：70年(可根据工作需要规定年期);c)林地类型：根据当地国有林地的主要类型，按照乔木林地、竹林地、灌木林地(一般灌木林地和灌木经济林地)、其他林地设定；d)基准时点：根据工作需要规定基准时点，精确到某年某月某日；建设用地价格内涵具体如下：a)地价构成：与土地要素直接相关的项目，含土地取得成本、开发成本、相关税费的客观值及正常的利息、利润与土地增值；b)权利特征：完整出让土地使用权；c)年期特征：法定最高出让年期。对于国家公园有特殊政策年期设定的，应通过测算年期修正系数，将其修正到资产价格的统一内涵；d)时点特征：根据工作需要规定基准时点，精确到某年某月某日；e)地价表现形式：地面地价(元/m2);f)对于土地利用条件(容积率、开发程度等),参照国家公园涉及县区的基准地价内涵。以上涉及到的修正系数的确定方法按照GB/T18508规定执行。8.2.3评估方法耕地地价评估可采用收益还原法、基准地价系数修正法和评分估价法。具体如下：a)采用收益还原法时，土地预期纯收益和还原率的准确与否，是评估结果可信程度的关键。测算预期纯收益要具体计算待估宗地在一年内各种产出物的经济价值和各种投入的费用总和，收益及费用数据可采用近3至5年剔除异常值的平均值；租赁(流转)耕地，以流转年租金作为衡量净收益的指标。b)采用基准地价系数修正法时，对待评估耕地的地价影响因素状况要调查准确。编制地价影响因素说明表，与修正系数表确定修正系数。园地地价评估可采用收益还原法、市场比较法和基准地价系数修正法。具体如下：a)在评估园地价格时，要考虑果树和相关生产设施对园地价格的影响。对于具备特殊土壤及气候条件的园地，要考虑其生产利用的垄断收益对园地价格的影响；对于果园用地还要适当考虑其区位条件对园地价格的影响；对于具有景观及旅游价值的园地，要考虑景观及旅游价值对园地价格的影响。b)采用收益还原法时，其收益及费用数据可采用最近连续3至5年剔除异常值的平均值。DB62/T4878—2024c)采用市场比较法时，需要注意比较案例交易对象与评估对象的构成是否一致，即果树类别、生产设施、利用方式等方面的一致性，如果不一致要进行统一调整。d)采用基准地价系数修正法时，对待评估果园的地价影响因素状况要调查准确。编制地价影响因素说明表，与修正系数表确定修正系数。8.2.3.3林地林地地价评估可采用收益还原法、成本法、基准地价系数修正法。在评估林地价格时，要考虑树木种类及有关设施对林地价格的影响；对具有景观价值的林地，要考虑景观价值对林地价格的影响。具体如下：a)采用收益还原法时，宜以林木生长期和采伐期为周期计算年平均总收益和总费用。b)对于新增林地，可采用成本逼近法评估。要准确确定土地开发为林地的各项费用。c)采用基准地价系数修正法时，对待评估林地的地价影响因素状况要调查准确。编制地价影响因素说明表，与修正系数表确定修正系数。8.2.3.4草地草地地价评估可采用收益还原法、市场比较法和基准地价系数修正法。在评估草地价格时，要考虑草地的经营方式和草种结构对草地地价的影响。具体如下：a)采用收益还原法时，对于以牲畜圈养生产经营的草场，牲畜的出售收益为草场经营收益来源，收益估算要考虑牲畜的出栏率和生长周期，采用最近连续3至5年剔除异常值的纯收益平均值；对于单独经营草场的草地，草场经营使用费和干草出售收益为草场经营收益来源，采用最近连续3至5年剔除异常值的纯收益平均值。b)采用市场比较法时，比较案例的草场类型及利用方式需与评估对象的一致。c)采用基准地价系数修正法时，对待评估草地的地价影响因素状况要调查准确。编制地价影响因素说明表，与修正系数表确定修正系数。8.2.3.5养殖坑塘养殖坑塘地价评估可采用收益还原法、成本法。在评估养殖坑塘用地价格时，要考虑其经营方式和水产种类，区分生产性养殖和商业经营性养殖等不同方式。具体如下：a)采用收益还原法时，对于生产经营性养殖，其经营收益来源于水产的出售收益，考虑水产的供应量和生长周期，其纯收益可采用最近连续3至5年剔除异常值的纯收益平均值；对于休闲旅游经营性养殖，经营收益主要是养殖坑塘使用费和水产的出售收益，其纯收益可采用最近连续3至5年剔除异常值的纯收益平均值。b)对于新增养殖坑塘用地，可采用成本逼近法评估。要准确确定土地开发为养殖坑塘的各项费用。8.2.3.6建设用地建设用地地价评估可采用基准地价系数修正法、全民所有建设用地资源资产清查价格修正法。在评估建设用地价格时，要准确界定建设用地用途和所在区域(城镇、农村等)对建设用地价格的影响。具体如下：a)采用基准地价系数修正法时，要明确涉及县区的建设用地基准地价是否覆盖全域，对于未覆盖全域的建设用地基准地价，要依据价格影响因子测算区位修正系数，修正末级基准地价，补全建设用地基准地价未覆盖区域的价格；对于建设用地基准地价中地类未覆盖的建设用地，要根据当地实际情况参照其他用地类型基准地价进行价格补充；基准地价基期统一修正至价格内涵基准日。DB62/T4878—2024b)参考全民所有建设用地资源资产清查价格体系评估时，要考虑实际容积率及开发利用程度等因素进行价格修正，价格体系基准时点统一修正至价格内涵基准日。8.3森林资源资产价值评估8.3.1评估对象国家公园范围内的林地和林木。8.3.2价格内涵林地内涵与本文8.2.2林地内涵一致。林木内涵具体如下：a)林木权利：林木所有权价格。b)林木分类：根据森林类别划分，按商品林(用材林、经济林、能源林),公益林(防林、特种用途林)设定。c)基准时点：根据工作需要规定基准时点，精确到某年某月某日。8.3.3评估方法评估方法与土地评估方法一致，详见本文件8.2。8.3.3.2.1幼龄林(含未成林)对于用材林幼龄林(年龄≤10年)、经济林产前期、竹林产前期林木、景观林木价格测算，宜采用重置成本法。在重置成本法中，由于用材林的经营过程中，资产的使用仅形成资本的积累，使用过程中没有收益，要到主伐时一次性收回。因此，不存在用材林资产折旧，即不需要考虑成新率。8.3.3.2.2中龄林及近熟林对于用材林中龄林(年龄>10年)和近熟林林木、初产期以上竹林和经济林林木，以及能源林价格测算，宜采用收获现值法。在收获现值法中，中龄林及近熟林资产评估主伐时间应取该林分所属森林经营类型的主伐年龄的龄级上限与下限之间的年龄，并应恰当确定标准林分主伐时的净收益，技术经济指标按评估基准日时点取值。8.4草原资源资产价值评估8.4.1评估内容国家公园范围内的草地和草产品。8.4.2评估内涵草地内涵与本文8.2.2草地一致，具体如下：a)草地权利：草地使用权价格。b)草地权利年期：30年(可根据工作需要规定年期)。c)草地类型：按照天然牧草地、人工牧草地、其他草地设定。d)基准日：根据工作需要规定基准时点，精确到某年某月某日。DB62/T4878—20248.4.3评估方法评估方法与土地评估方法一致，详见本文件8.2。干草价值，根据单位饲草价格，综合考虑草地质量和饲草价格影响因素，采用市场比较法修正确定。8.5水资源资产价值评估8.5.1评估对象国家公园范围内的水域(养殖坑塘、水工建筑用地)和水资源量。8.5.2评估内涵水域内涵与本文8.2.2水域内涵一致。水资源量是指在统一估价期日与既定用途前提下，针对水资源不同评估单元，依据市场交易和生产经营情况调查核算的可实现收益现值。具体内涵界定为：a)水权：水资源的所有权和使用权。b)水资源量：区域内每年可供利用的所有水资源的数量。c)基准时点：根据工作需要规定基准时点，精确到某年某月某日。8.5.3评估方法8.5.3.1水域(养殖坑塘、水工建筑用地)水域(养殖坑塘、水工建筑用地)评估方法与土地评估方法一致，详见本文件8.2。8.5.3.2水资源量国家公园范围内水资源量价值可选用市场比较法进行评估。具体如下：a)水资源量价值评估应综合考虑评估区内水资源具体用途，包括农业用水、生活用水、城镇公共用水、工业用水等；b)水资源量单价根据各用途水资源量单价及其数量加权平均确定；c)各用途水资源单价参照市场价格确定；数量数据可通过国家公园所辖各地区水资源公报和水文水质监测站获取。8.6矿产资源资产价值评估8.6.1评估对象国家公园范围内已查明储量的油气矿产、固体矿产和其他矿产，详见附录D中的表D.16。8.6.2评估内涵基于评估时点的国家公园范围内的剩余技术可采储量的油气矿产、固体矿产和其他矿产。8.6.3评估方法国家公园范围内的矿产资源资产价格参照全民所有矿产资源资产清查价格，结合地区调整系数修正确定。地区调整系数综合考虑矿产的品位品级、海拔、交通运输条件、经济发展等因素。其中品位品DB62/T4878—2024级由于矿产资源的复杂性，建议参照矿山具体品位确定，海拔、交通运输条件、经济发展参照表1予以赋值。表1调整因子系数取值参照表调整因子品级)高富矿(如铜矿品位≥1%)贫矿与富矿之间(如铜矿品位0.6%~1%)低贫矿(如铜矿品位<1%)注：8为路网密度；L指有公共交通线路的道路中心线总长度：F指有公共9生态价值评估9.1评估内容人类从国家公园范围内各类自然资源资产组成的生态系统中获得的各种惠益，包括供给服务、调节服务(水源涵养、土壤保持、固碳、水质净化、气候调节、防风固沙、空气净化、生物多样性保育)和文化服务(旅游康养、景观增值)。生态价值评估只估算调节服务和文化服务，供给服务在各类自然资源资产经济价值中已有体现，此处不再计算。9.2评估方法9.2.1调节服务9.2.1.1水源涵养运用InVEST模型水源涵养模块或水量平衡方程计算实物量。运用替代成本法评估价值量。具体方法详见附录C。9.2.1.2土壤保持运用InVEST模型土壤保持模块计算实物量。运用替代成本法评估价值量。具体方法详见附录C。9.2.1.3固碳运用InVEST模型固碳模块计算实物量。运用市场价值法评估价值量。具体方法详见附录C。9.2.1.4水质净化运用InVEST模型水质净化模块计算实物量。运用替代成本法评估价值量。具体方法详见附录C。9.2.1.5气候调节DB62/T4878—2024运用生态系统蒸腾蒸发总消耗的能量(植物蒸腾、湿地蒸发)评估实物量。运用替代成本法评估价值量。具体方法详见附录C。运用生态系统潜在风蚀量与实际风蚀量的差值计算实物量，运用替代成本法评估价值量。具体方法详见附录C。9.2.1.7空气净化运用区域污染物排放量计算实物量，运用替代成本法评估价值量。具体方法详见附录C。9.2.1.8生物多样性保育根据《区域生物多样性评价标准》确定生物多样性指数。采用机会成本法评估价值量。具体方法详见附录C。9.2.2文化服务9.2.2.1旅游康养运用区域内观赏性自然景区的年旅游总人次计算实物量。运用旅行费用法评估价值量。具体方法详见附录C。9.2.2.2景观增值运用能直接从生态系统获得景观增值的土地与居住小区房产面积或数量确定实物量。运用市场价值法评估价值量。具体方法详见附录C。9.3评估流程9.3.1调节服务生态价值调节服务，按照如下流程评估：a)确定评估区范围；b)模型准备、模块选取；c)模型数据准备、参数调整；d)模型运算；e)运算结果输出；f)根据土地利用类型统计评估数据。9.3.2文化服务生态价值文化服务，按照如下流程评估：a)确定评估范围；b)获取区域旅游统计及景观增值所需数据；c)核算评估区域旅游康养和景观增值量；d)按照旅行费用法评估旅游康养价值；e)按照市场价值法评估景观增值价值；f)评估确定区域文化服务价值总量。DB62/T4878—202410.1.1.1自然资源资产实物量与经济价值统计实物量与经济价值统计内容包括土地、森林、草原、湿地、水、矿产等自然资源资产。土地包括耕地、园地、林地、草地、湿地、水域、建设用地和其他土地。森林包括林地和林木。草原包括草地和干草。水资源资产包括水域面积和水资源量。湿地包括沼泽地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地。矿产资源资产指剩余探明技术可采储量的矿产资源资产。其中：湿地仅统计实物量；水域经济价值评估只核算养殖坑塘和水工建筑用地；其他土地经济价值评估仅核算设施农用地。10.1.1.2自然资源资产生态价值统计生态价值统计内容包括调节服务和文化服务。调节服务包括水源涵养、土壤保持、固碳、水质净化、气候调节、防风固沙、空气净化和生物多样性保育。文化服务包括旅游康养和景观增值。以评估单元为单位，统计调查界限范围内的各类自然资源资产。因小数位取舍造成的误差应强制调平。在评估单元统计基础上，逐级开展管控区、国家公园汇总。11自然资源资产数据库建设国家公园自然资源资产数据库主要包括土地、森林、草原、湿地、水、矿产资源资产数据库，生态价值数据库和基础资料数据库。具体如下：a)土地资源资产数据库。包括土地资源资产实物量数据、经济价值数据、基准地价数据；b)森林资源资产数据库。包括森林资源资产实物量数据、经济价值数据、林木蓄积量数据、林木价格数据；c)草原资源资产数据库。包括草原资源资产实物量数据、经济价值数据、干草价格数据；d)湿地资源资产数据库。包括湿地资源资产实物量数据；e)水资源资产数据。包括水域空间数据，流域空间数据，水文、水质监测站空间数据，水资源价格数据和水资源资产数据；f)矿产资源资产数据库。包括矿产资源资产实物量、经济价值数据、矿点分布空间数据、各矿种储量、各类矿产资源价格数据；g)生态价值数据库。包括水源涵养、土壤保持、水质净化、固碳、气候调节、防风固沙、空气净化、生物多样性保育等调节服务的实物量及价值量数据，旅游康养、景观增值等文化服务的实物量及价值量数据；h)基础资料数据。包括最新国土调查影像、自主采集的高分辨率影像等。DB62/T4878—2024以国家公园为单位，依据自然资源资产经济价值评估结果和生态价值评估结果，建立自然资源资产数据库，其中：各类资产实物量数据分图层存储，保证与各类自然资源资产评估成果的衔接；各类资产价值量数据以表格形式存储。12成果整理、检查与验收按照资源门类对汇总好的表格进行整理，并根据结果编制自然资源资产价值评估表。评估表内容应包括但不限于国家公园自然资源资产价值评估表、各类自然资源资产实物量和经济价值评估表以及生态价值评估表，具体表示结构详见附录D。12.1.2数据库根据数据库建设要求，对土地、森林、草原、湿地、水、矿产自然资源和生态价值、基础资料数据库进行整理。根据评估过程及结果，撰写评估报告及成果质量检查报告。评估报告应包括但不限于以下内容：前言(项目由来、意义等),评估目的，评估对象、评估范围、评估年份，评估依据，评估区域基本概况，评估方法，评估结果，成果检验，评估报告应用有效期，评估人员等。成果质量检查报告应包括但不限于检查内容、检查方法、检查结果、存在的问题、检查人员等内容。为保证评估成果的质量，每个阶段或每道工序完成后应认真检查并建立工作人员和技术负责人之间自检与互检相结合的检查制度。12.2.2.1对基础资料的检查国家公园自然资源资产价值评估中直接使用或参照的，涉及实物量、质量及价值量等基础资料的适用性应符合下列要求：a)权威性。应为有相应职能的部门对外正式公布或经过第三方技术审查后的成果数据；b)全面性。应覆盖全部评估单元，或经合理的技术处理后能够覆盖全部评估单元；c)规范性。应符合相关标准规范的要求；d)现势性。应具有良好的现势性，数据时点与评估时点一致或者接近，或者具备可修正到评估试点的必备条件；e)多源数据匹配性。各类多源数据之间，其坐标系统、比例尺，以及数据完备情况等方面应具有较好的空间匹配性和属性信息匹配性。DB62/T4878—2024主要对评估方法的选择与运用、关键参数的测定，以及数据处理过程等评估过程的科学性与规范性进行全面检查，具体包括但不限于以下内容：a)评估方法的选择。选择的评估方法应能够达到预期的成果精度，并能够与基础资料完备情况相匹配，在评估工作中具有整体较好的可操作性；b)关键参数的测定。参数的取值和测算应符合相关技术规程，用于测算参数的数据应客观合理，测算过程应完整、规范；c)数据处理过程的准确性。借助软件工具，通过人机交互等方法，检查关联信息的提取过程是否准确无误；计算公式和计算过程等是否正确。12.2.2.3对评估结果的检查对国家公园自然资源资产价值评估结果的完整性、逻辑一致性和准确性进行检查，包括但不限于以下内容：a)完整性。评估结果在内容、分类、表达方式等方面应完整、正确，满足工作要求；b)逻辑一致性。作为结果构成部分的报告、表格等相关内容应衔接或一致；评估结果的汇总数据与分项数据间逻辑关系正确；c)准确性。通过内业核查和必要的外业抽查，检查基本评估单元的实物量、价值量等结果数据是否准确。12.3成果验收12.3.1验收制度评估工作完成后，由完成工作的作业组或队伍对成果进行全面检查，编写成果检查说明，报请国家公园管理机构验收。12.3.2验收内容根据项目任务，由委托单位组织专家对价值评估成果进行验收。验收标准和内容如下：a)评估工作程序和工作方法是否科学、合理；b)准备工作、资料收集、分析、整理和地价计算等检查；c)价值评估检查。检查评估程序、方法是否正确，评估的中间成果及最终结果是否合理；d)评估报告检查。评估报告是否全面、论述是否清楚、对工作中的技术问题处理是否得当、对成果应用的论述是否合理等；e)根据需要增加的其他检查项目。20水资源量汇总方法水资源量汇总表格样式见图A.1。水资源量汇总表单位：亿立方米(1)期初存量为评估期期末区域内水库、湖泊、坑塘、河道、冰川及永久积雪水资源量之和。(2)降水形成的水资源量=降水形成的地表水+降水形成的地下水。①降水形成的地表水：指河流、湖泊、水库等地表水体中当地降水形成的、可以逐年更新的动态水量，即地表径流量。②降水(3)流入与调入量。①从区域外流入量：是指通过天然河道或人工河道(渠道)经上游流入核算区域的水量；②从区域外调入量：通过调水工程从区域外调入核算区域的水量；③其他(4)回水量，即经济社会用水回归量。是指核算期内经济社会在水的利用过程中和利用后，通过地表或地下回流到河流、湖泊等地表水体或地下含水层的水量。具体包括①下并汇集到沟、渠、河道和地下水含水层中水量；②非灌溉用水回归量：指灌溉用水以外的用水户(主要包括工业、第三产业和城乡居民生活等)排放最终进入地表和地下水水体的水量。(5)取水量。①生活用水：包括城乡居民生活及包括建筑业、第三产业等公共用水；②工业用水：包括火核电工业用水和非火核电工业用水；③农业用水：包括农田灌溉、林牧渔业和牲畜用水；围内，维持各类生态系统正常发育与相对稳定所必需消耗的、不作为社会和经济用水的、现存的(6)流出与调出量。①流向区域外：通过天然河道或人工河道从核算区域流向核算区域外下游地区的水量；②调(7)非用水消耗量。为地表水非用水消耗量，主要为河流、坑塘、水库、内陆滩涂等水体的水面蒸发量，及排水(8)年末存量=年初存量+降水形成的水资源+流入与调入量+回水量-取水量-流出与调出量-非用水消耗图A.1水资源量汇总表格样式DB62/T4878—2024(规范性)经济价值评估方法B.1全民所有自然资源资产清查价格修正法B.1.1基本公式清查价格修正基本公式见式(B.1):P待估自然资源资产价格；Po——全民所有自然资源资产省级清查价格；K综合修正系数。B.1.2评估步骤清查价格修正法的评估步骤如下：a)确定待估资产对应的全民所有自然资源资产清查价格；b)结合区位、社会经济发展等因素确定综合修正系数；c)依据a)、b)计算待估自然资源资产价格；d)结合实物量核查统计结果评估待估自然资源资产经济价值。B.2收获现值法B.2.1基本公式预测林分主伐时所得到的纯收入终值(已扣除木材生产成本、税费、合理的经营利润及木材价格包含的林地地租),将其折为现值，再扣除从现在到主伐之间的年管护费用(未扣除林地地租)现值合计，其剩余值作为林木资产价格。基本公式见式(B.2):E待估资产价格；Au林分主伐时的净收益；u用材林主伐年龄；n——核算对象现实林分年龄；V——年管护费；p——收益还原率。B.2.2评估步骤收获现值法的评估步骤如下：a)采集技术参数和经济指标；b)确定合理利润和税费；c)确定木材价格包含的林地地租；22DB62/T4878—2024d)测算林分主伐时的净收益；e)确定收益还原率；f)测算林木价格。DB62/T4878—2024(规范性)生态价值评估方法C.1调节服务C.1.1水源涵养C.1.1.1水源涵养量方法1:采用InVEST模型水源涵养模块，基于Budyko曲线估算不同土地利用类型单元格上的水源涵养量。基本公式见式(C.1):……Yxj——地类j上栅格单元x的年产水量；Axj——j类土地利用类型x单元格上的年实际蒸散量；Px——x单元格上的年降水量。表C.1水源涵养模块主要参数及其获取路径数据来源所需数据数据处理所得数据分辨率中国气象科学数据共享服务网日均降水量克里金插值年均降雨量30m中国气象科学数据共享服务网风速、相对湿度、气温、日照时数等Penman模型、克里金插值年均潜在蒸发量30m世界土壤数据库土壤质地数据非线性拟合土壤AWC估算模型植物有效含水量30m世界土壤数据库土壤深度空间腌膜土壤深度30m国土调查数据土地利用类型数字化、栅格化土地利用类型栅格图30m流域DEM数据ArcgisHydrology模块生成流域矢量图—子流域DEM数据ArcgisHydrology模块生成流域矢量图—水文观测站水文站点平均站蒸散量和产水量的观测值模型校验Z常数—模型参考数据和相似地区的研究成果地类的代码、地类描述、地类植被状况、植被最大深度、植被蒸发系数一生物物理表一Z常数根据区域实测数据或参考相关研究成果和官方网站数据确定。方法2:采用水量平衡法，即生态系统水源涵养量是降水输入与径流和生态系统自身水分消耗量的差值。基本公式见式(C.2):24Y——水源涵养量；P——降水量；R——地表径流量；ET——蒸散发量。具体方法及指标确定按照QX/T649规定执行。核算参数及数据来源：年降水量、地表径流量和实际蒸散量数据来源于气象、水文等部门或核算区域的相关文献。C.1.1.2价值量评估。采用替代成本法，利用水利工程调节的水源价格来计算。基本公式见式(C.3):Ew——水源涵养价值量；Y——水源涵养量；P水利工程调节的水源价格。核算参数及数据来源：水利工程调节的水源价格参考发改委、水利等部门发布的工程预算确定。C.1.2土壤保持C.1.2.1土壤保持量。采用InVEST模型土壤保持模块测算土壤保持量。土壤保持量由两部分组成，一部分是地块自身拦截的沉积物保留量，用上坡来沙量与泥沙截留率乘积表示；另一部分是因植被覆盖和水土保持措施而减少的土壤侵蚀量，用潜在土壤侵蚀量与实际土壤侵蚀量的差值表示(潜在侵蚀量采用RKLS方程估算；实际侵蚀量采用USLE方程估算)。基本公式见式(C.4):SEDRETxD——栅格x的土壤保持量；RKLSx——栅格x的潜在土壤侵蚀量；USLEx——栅格x的实际侵蚀量；SEDRx——栅格x自身拦截的沉积物保留量。核算参数及数据来源：详见表C.2。DB62/T4878—2024表C.2土壤保持模块主要参数及其获取路径数据来源所需数据数据处理所得数据分辨率中国气象科学数据共享服务网日降水量Wischmeier月尺度方法、克里金差值降雨侵蚀力30m世界土壤数据库土壤质地数据Williams方法土壤可蚀因子30m地理空间数据云DEM数据融合、裁剪区域DEM数据30m地理空间数据云土地利用类型数字化、栅格化土地利用类型栅格图30m流域DEM数据Hydrology模块生成流域矢量图一模型参考数据和相似地区的研究成果地类的代码、地类描述、植被覆盖因子和管理因子—生物物理表一模型默认数据一k、ICo和SDRmax—模型参考数据和相似地区的研究成果汇流积累量阈值一汇流积累量阈值一C.1.2.2价值量评估。采用替代成本法，通过计算生态系统减少泥沙淤积和减少面源污染的经济价值，评估土壤保持价值。基本公式见式(C.5):Vsa——减少泥沙淤积价值，公式见式(C.6);Vapd——减少面源污染价值，公式见式(C.7);p——土壤容重；C——水库单位清淤工程费用；Ci——土壤中第i类污染物(如氮、磷、钾)的纯含量(%);pi——第i类污染物单位处理成本。核算参数及数据来源：土壤容重、污染物含量来自于当地土壤调查、专项调查，水库单位清淤工程成本费用、单位污染物处理成本等数据来自于水利部门或生态环境部门。C.1.3.1固碳量采用InVEST固碳模型，利用土地利用分类数据估算储存在地上生物量、地下生物量、土壤生物量及死亡有机体生物量中的固碳量。基本公式见式(C.8):Ctotat=Z'=1(Cabovei+Cbelowi+Csoili+Cdeadi)×Kg×Ks×Ai…(C.8)DB62/T4878—2024式中：Ctotat——生态系统总碳储量；Cabovei——第i种土地利用类型的地上生物平均碳密度；Cbelowi——第i种土地利用类型的地下生物平均碳密度；Csoili——第i种土地利用类型的土壤平均碳密度；Cdeadi——第i种土地利用类型的死亡有机物平均碳密度；Kg——生物量碳密度修正系数；Ks——土壤碳密度修正系数；Ai——第i种土地利用类型的面积；n——土地利用类型数量。碳密度值随气候、土壤性质、土地利用类型的不同而不同，因此对其进行修正。见式(C.9)~式(C.13):式中：KB生物量碳密度修正系数；Ks——土壤碳密度修正系数；Csp——根据年降水量得到的土壤碳密度；CBp、CBT——根据年降水量、年均气温得到的生物量碳密度；CBP1、CBP2——评估区、全国尺度根据年降水量得到的生物量碳密度数据；CBT1、CBT2——评估区、全国尺度根据年均气温得到的生物量碳密度数据；CsP1、Csp2——评估区、全国尺度根据年均气温得到的土壤碳密度数据；P——年降水量；T——年均气温。不同土地利用类型各部分碳密度参考表C.3表C.3不同土地利用类型各部分碳密度参考值单位：吨/公顷核算参数及数据来源：地上生物量、地下生物量、土壤生物量及死亡有机体生物量通过遥感数据解译与相关监测，并参考相关研究成果获取，年均水量、年均气温来自于气象、水利等部门。C.1.3.2价值量评估。采用市场价值法，根据我国碳汇市场碳交易价格，评估确定固碳价值。基本公式见式(C.14):DB62/T4878—2024U——地类固碳价值；Pc——单位固碳价格；核算参数及数据来源：单位固碳价格参考评估期近三年全国碳市场交易平均价格确定。C.1.4水质净化C.1.4.1水质净化量。采用InVEST模型水质净化模块，通过估算植被和土壤微生物去除径流携带氮、磷等营养物质的量估算区域生态系统水质净化功能量。基本公式见式(C.15)～(C.17):Xexpi=modified.load(x,i)·NDmodified.load(x,i)——根据当地条件调整后的栅格i的N、P负荷值；load(x,i)——栅格i的N、P负荷值；RPI;——栅格i上的水文敏感分值。RPi——栅格i的径流系数；RPav——评估流域内的平均径流系数。核算参数及数据来源：详见表C.4。表C.4水质净化模块输入数据及其获取路径多年平均、模型使用说明和相似地区一一C.1.4.2价值量评估采用替代成本法，通过工业去除总氮、总磷的费用来衡量。基本公式见式(C.18):V=△QN×αN+△Qp×αp………αN、αp——总氮、总磷的净化价值，以当地典型污染物的单位处理成本为准。核算参数及数据来源：工业去除总氮、总磷相关成本数据来源于生态环境部门。C.1.5气候调节DB62/T4878—2024C.1.5.1气候调节量采用生态系统蒸腾蒸发总消耗的能量(植物蒸腾、湿地蒸发)评估确定气候调节功能量。基本公式见式(C.19):式中：Ett——生态系统蒸腾蒸发消耗的总能量；Ept——生态系统植被蒸腾消耗的能量，具体计算公式见式(C.20);Ewe生态系统湿地蒸发消耗的能量，具体计算公式见式(C.21)。…式中：EPP——第i类生态系统单位面积蒸腾消耗热量；S;——第i类生态系统面积；r——空调能效比。式中：Ew——湿地区域蒸发量；D空调开放天数；q——挥发潜热；y——加湿器将1m³水转化为蒸汽的耗电量。核算参数及数据来源：湿地蒸发量、植被蒸散发量、生态系统面积、单位面积蒸腾耗热量、空气的比热容、一年内日最高温超过26℃的总天数等数据来自气象、国土、林业等相关部门和文献资料。C.1.5.2价值量评估运用替代成本法，通过人工调节温度和湿度所需要的耗电量进行降温增湿价值量评估。基本公式见式中：Vtt——生态系统气候调节的价值；Ett生态系统调节温湿度消耗的总能量；Pe——上网电价。核算参数及数据来源：上网电价来自于政府部门。C.1.6防风固沙C.1.6.1防风固沙量通过生态系统减少的风蚀量(潜在风蚀量与实际风蚀量的差值),作为防风固沙实物量的评价指标。基本公式见式(C.23):……DB62/T4878—2024式中：Qsf——防风固沙量；WF——气候侵蚀因子；EF——土壤侵蚀因子；SCF——土壤结皮因子；K'——地表糙度因子；C——植被覆盖因子。核算参数及数据来源：气候侵蚀因子、土壤侵蚀因子、土壤结皮因子、地表糙度因子、植被覆盖因子来自实测数据或参考文献。C.1.6.2价值量评估根据防风固沙量和土壤沙化覆沙厚度，先行核算出减少的沙化土地面积，然后运用替代成本法中的恢复成本法，即单位面积沙化土地治理费用或单位植被恢复成本，核算防风固沙价值。基本公式见式 (C.24):式中：SFV——减少土地沙化价值；Qsf——固沙量；p——沙砾堆积密度；五土壤沙化标准覆沙厚度；c——治沙工程的平均成本。核算参数及数据来源：单位治沙工程成本或单位植被恢复成本来源于自然资源部门或林草部门。C.1.7空气净化C.1.7.1空气净化量根据区域污染物排放量核算空气净化实物量¹。基本公式见式(C.25):式中：Qap——空气净