2021 生态社区评价指南

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目次

前言…………………………Ⅲ

１范围………………………１

２规范性引用文件…………………………１

３术语和定义………………１

４总体原则…………………２

５评价方法…………………２

６评价内容…………………３

７评价机构与职责分工……………………３

８评价流程…………………３

附录Ａ（资料性）生态社区客观评价指标体系及打分细则……………６

附录Ｂ（资料性）生态社区居民满意度调查问卷………１３

Ⅰ

书

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前言

本文件按照ＧＢ／Ｔ１．１—２０２０《标准化工作导则第１部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由全国公共安全基础标准化技术委员会（ＳＡＣ／ＴＣ３５１）提出并归口。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件起草单位：中信国安城市发展控股有限公司、中国科学院城市环境研究所、世优社（北京）项

目管理中心有限公司、中国标准化研究院、湖南绿城投资置业有限公司、智城国际标准信息咨询（杭州）

有限公司、御道工程咨询（北京）有限公司、上海市可持续发展研究会、联测科技（广州）有限公司、湖北新

宏泰实业投资有限公司、杭州市标准化研究院（杭州标准化国际交流中心）、中新天津生态城建设局、青

岛中德生态园（国际经济合作区）管理委员会。

本文件主要起草人：刘鑫、赵景柱、杨锋、李响、杨瑛、董山峰、周琪、刘春、邢立强、孟凡奇、胡波、康国虎、

冯启源、张朋伟、高桂花、钟律、朱剑、张文涛、张银建、张韧、李晓源、贾锋。

Ⅲ

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生态社区评价指南

１范围

本文件提出了生态社区评价的总体原则、评价方法、评价内容、评价机构与职责分工、评价流程的指

导和建议。

本文件适用于各类城乡生态社区的创建及评价。

２规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

３术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

３．１

社区犮狅犿犿狌狀犻狋狔

具有一系列责任、活动和相互关系安排的一群人。

注１：在许多情况下（并不是所有情况下），社区有确立的地理边界。

注２：本文件中的社区是以居住为主要功能。

注３：本文件中的社区涵盖城市社区和农村社区。

［来源：ＩＳＯ３７１０１：２０１６，３．４，有修改］

３．２

生态社区犲犮狅犾狅犵犻犮犪犾犮狅犿犿狌狀犻狋狔

以提高居民生活质量为目标，注重绿化布局层次，融合了建筑、植物和人类健康的亲密的小范围的

聚居地。

注１：具有适当地域范围与人口规模。

注２：以可持续发展为宗旨。

注３：以环境健康、资源节约、生活宜居、文明和谐、管理高效、安全保障为特征。

３．３

无障碍设施犪犮犮犲狊狊犻犫犾犲犳犪犮犻犾犻狋犻犲狊

保障人员通行安全和使用便利，在民用建筑工程配套建设的服务设施。

［来源：ＧＢ５０３５２—２０１９，２．０．４］

３．４

绿色建筑犵狉犲犲狀犫狌犻犾犱犻狀犵

在全寿命期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境、减少污染，为人们提供健

康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

［来源：ＧＢ／Ｔ５０３７８—２０１９，２．０．１］

３．５

可再生能源狉犲狀犲狑犪犫犾犲犲狀犲狉犵狔

风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

１

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３．６

再生材料狉犲犮狔犮犾犲犱犿犪狋犲狉犻犪犾

不改变物质形态可直接再利用的，或经过组合、修复后可直接再利用的回收材料。

３．７

垃圾分类犵犪狉犫犪犵犲犮犾犪狊狊犻犳犻犮犪狋犻狅狀

按垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同的处置方式，分成属性不同的若

干种类。

３．８

建筑信息模型犫狌犻犾犱犻狀犵犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀犿狅犱犲犾犻狀犵；犅犐犕

建设工程（如建筑、桥梁、道路）及其设施的物理和功能特性的数字化表达，可以作为该工程项目相

关信息的共享知识资源，为项目全生命期内的各种决策提供可靠的信息支持。

［来源：ＧＢ／Ｔ５１２１２—２０１６，２．１．１］

３．９

智慧基础设施狊犿犪狉狋犻狀犳狉犪狊狋狉狌犮狋狌狉犲

用于支撑智慧城市目标实现的信息基础设施、时空基础设施及其他必要或配套的基础设施。

［来源：ＧＢ／Ｔ３７０４３—２０１８，２．４．１，有修改］

３．１０

节水器具狑犪狋犲狉狊犪狏犻狀犵犪狆狆犾犻犪狀犮犲

满足相同的饮用、厨用、洁厕、洗浴、洗衣等用水功能，较同类常规产品能减少用水量的器件、用具。

［来源：ＣＪ／Ｔ１６４—２０１４，３．１］

３．１１

环境噪声犪犿犫犻犲狀狋狀狅犻狊犲

在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

注１：本文件的噪声环境是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和

学习的环境。

４总体原则

４．１生态社区的规划、设计、建设应符合国家和地方现行的标准和规范。

４．２生态社区宜坚持节能、节水、节地、节材的原则，并采用生态环保的技术和产品。

４．３生态社区评价宜从环境健康、资源节约、生活宜居、文明和谐、管理高效、安全保障等维度评价。

４．４评价机构应客观公正、科学严谨、全面准确的原则对申报社区进行评价。

５评价方法

５．１评价方法包括客观评价和主观评价。

５．２客观评价及各项指标分级评价参见附录Ａ。审核组对申报社区提交的报告、文件进行审查，并进

行现场考察核实。

５．３主观评价可采用调查问卷的方式进行，并由审核组进行走访，回收问卷并打分，调查问卷见附

录Ｂ。

５．４审核组根据客观评价和主观评价结果出具评价报告，确定评价等级。

２

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６评价内容

６．１客观评价内容应考虑以下几个维度：

———环境健康：包括空气质量、水喉水质量、噪声环境质量的达标情况，以及社区公共场所卫生等

内容；

———资源节约：包括绿色建筑、人均日生活用水、节能节水设备使用、清洁可再生能源使用、建筑３Ｒ

材料使用等内容；

———生活宜居：包括公共服务设施用地、社区绿地的整体布局；交通设施、公共服务设施、信息网络

设施、休闲娱乐设施、无障碍设施等建设质量和效果；居民医疗服务、教育服务等内容；

———文明和谐：包括对社区居民定期生态文明宣传及社会矛盾调解等内容；

———管理高效：包括社区居民自治、智慧管理、垃圾分类等内容；

———安全保障：包括安保设施、夜间照明、电力供应等内容。

６．２主观评价内容包括居民对社区环境健康、资源节约、生活宜居、文明和谐、管理高效、安全保障等方

面的满意程度。

７评价机构与职责分工

７．１评价应组建审核组，由审核组负责评价过程的各项事宜，成员人数宜不少于５人，并包括３名（含）

以上高级职称的专家。

７．２审核组成员宜符合以下条件：

———遵纪守法、客观公正、实事求是，熟悉社区建设相关的法律、法规和标准。

———有较强的组织管理和综合评审能力，从事相关评价工作３年以上，具有中级（含）以上专业技术

职称。

———宜充分了解审核过程和绩效评估方法，有途径获得所有相关信息的现行有效的文件化程序，并

能用来衡量他们的表现，复核他们的能力，以识别培训的需求。包括导引和响应，以确定组织

是否实现了其管理体系的预期结果，以促进生态社区发展。

———应熟悉和了解生态社区环境健康、资源节约、生活宜居、文明和谐、管理高效、安全保障等知识。

８评价流程

８．１概述

评价流程包括计划和准备、考核与打分、跟踪与反馈，见图１。

３

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图１生态社区评价流程图

８．２计划和准备

８．２．１组建审核组，确定审核组的组长和成员。

８．２．２由审核组制定评价计划和方案，明确评价时间、地点、人员及其他相关要求，指导申报社区完成

相关证明材料的准备工作。

８．３考核与打分

８．３．１审核组全体成员在听取申报社区的汇报、查阅资料，并进行现场考察核实后，参见附录Ａ的要

求，进行综合评价打分。

８．３．２审核组全体成员随机走访申报社区住户，参见附录Ｂ的要求进行满意度调查。

８．３．３审核组综合８．３．１和８．３．２的评价结果，按照公式（１）得出综合评分结果，出具正式评审报告。

综合评分＝（客观评分总分＋加分项得分）×主观评价系数…………（１）

式中，主观评价系数由附录Ｂ满意度调查结合走访得出，主观评价系数参照表见表１。

表１主观评价系数参照表

主观评价系数满意度

１十分满意（４．５分～５分）

０．９比较满意（４分～４．５分）

０．８满意（３分～４分）

０．６一般（２分～３分）

８．３．４审核组对申报社区进行分级评价，综合评分位于７０分至８０分（含）的为“一星级生态社区”，综合

评分位于８１分至９０分（含）的为“二星级生态社区”，综合评分大于９０分的即可认定为“三星级生态社

区”。生态社区分级评价表见表２。

４

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表２生态社区分级评价表

分数对应分级结果（星级）

７０分～８０分一星级生态社区

８１分～９０分二星级生态社区

９０分以上（不含９０分）三星级生态社区

８．３．５如需出具评价证书，应按照国家相关规定执行。

８．３．６生态社区评价结果应向社会公开，并接受公众的监督。

８．４跟踪与反馈

８．４．１生态社区建设应接受社会监督和定期再评估（不超过３年为宜），并以最新评估结果进行公示。

８．４．２必要时，可建立生态社区信息反馈平台，以便及时了解生态社区的运行状况。

５

犌

犅

６

／

犜

４

附录犃０

２

４

（资料性）０

—

生态社区客观评价指标体系及打分细则２

０

２

生态社区客观评价指标体系及打分细则见表Ａ．１。１

表犃．１生态社区客观评价指标体系及打分细则

指标分级和分数

指标一级序二级指标单参考依据评价方法及说明

分类指标号位３分２分１分

室内空气环境随机抽查不少于５％的住户数的监测

１％１＞９５％９０％≤１≤９５％８０％≤１＜９０％符合ＧＢ５０３２５—２０１０的要求

达标率（１）结果

供水水质符合ＧＢ５７４９—２００６、

水喉水水质达犪

２％２＝１００％９犪５％≤２＜１００％９０％≤２＜９５％ＣＪ／Ｔ２０６—２０１６的要求；直接饮用查看水务部门的统计监测数据

标率（２）犪水水质符合—的要求

犪ＣＪ９４２００５

客观

查看环保部门的统计监测数据。

评价环境噪声环境质量犪犪居住区环境噪声符合ＧＢ３０９６—

３％３＝１００％９５％≤３＜１００％９０％≤３＜９５％现随机抽取不少于２个点位，测量２４ｈ

指标健康达标率（３）犪２００８的要求

（９０分）犪的连续数据

犪犪公共场所涉及酒店、商场、超市、影剧

公共场所卫生犪符合《公共场所卫生管理条例》的院、游艺厅、音乐厅等，无卫生死角、无

４质量抽检合格％４＝１００％９０％≤４＜１００％８０％≤４＜９０％要求犪暴露垃圾、无污水、无乱扔废弃物。

率（４）查看相关管理部门的统计数据

犪犪

犪

犪

书

表犃．１生态社区客观评价指标体系及打分细则（续）

指标分级和分数

指标一级序二级指标单参考依据评价方法及说明

分类指标号位３分２分１分

绿色建筑比例绿色建筑面积占总建筑面积的比例。

５％５＝１００％８０％≤５≤１００％６０％≤５＜８０％参考ＧＢ／Ｔ５０３７８—２０１９

（５）查看绿色建筑标识证明

犪Ｌ／１１０Ｌ／（日·人）１２０Ｌ／（日·人）

日人均生活用６＜１１０犪Ｌ／

６（日·≤６＜１２０Ｌ／≤６＜１３０Ｌ／不高于ＧＢ／Ｔ５０３３１—２０１６的指标查看物业管理部门的水费缴纳数据

水量（６）（日·人）犪

人）（日·人）（日·人）犪

犪犪

节水器具普及符合ＣＪＴ１６４—２０１４；节能节水设备安装户数占社区总户数

７％７＞９５％９０％≤７≤９５犪％８５％≤７＜９０％的比例。

率（７）犪ＤＢ１１／Ｔ３４３—２０１８随机抽查不少于５％的住户数

客观

评价资源清洁可再生能犪犪符合ＧＢ／Ｔ５０８０１—２０１３；参考《清社区清洁可再生能源的使用量占其能

指标节约８源使用率（）％８＞１０％５％≤８≤１０％犪３％≤８＜５％洁能源消纳行动计划（２０１８—２０２０源使用总量的百分比。

（９０分）８犪年）》查看物业管理部门的备案数据

犪犪所用建筑材料符合ＧＢ５０３２５—可重复利用材料、可循环利用材料和再

建筑３Ｒ材料犪生材料占总建筑材料的比例。

９％９＞７０％５０％≤９≤７０％３０％≤９＜５０％２０１０的要求；建筑材料符合相关环

使用率（９）犪查看住房建设相关部门或物业管理部

境标志产品标准要求门的备案文件

犌

犅

／

犜

犪犪４

０

２

居民年均用电犪符合／—；查看物业管理部门或供电主管部门的４

ＧＢＴ３６０４０２０１８０

１０度１０＜４０００４０００≤１０＜４５００４５００≤１０＜５０００

量（１０）ＧＢ５１３犪４８—２０１９数据—

２

７

０

２

１

犪犪

犪

犪

书

犌

犅

８

／

表犃．１生态社区客观评价指标体系及打分细则（续）犜

４

０

２

指标一级序单指标分级和分数４

二级指标参考依据评价方法及说明０

分类指标号位分分分—

３２１２

０

２

公共服务设施查看开发商或物业管理部门的相关证１

１１建设面积占比％１１＞７％５％≤１１≤７％３％≤１１＜５％符合ＧＢ５０１８０要求明材料

（１１）

社区公共空间符合ＧＢ５０１８０—２０１８；查看开发商或物业管理部门的相关证

１２％１２＞３０％２０％≤１２≤３０％１５％≤１２＜２０％

占比（１２犪）犪ＧＢ!Ｔ３１１７１—２０１４明材料

犪

犪社区内绿化覆盖面积与社区占地面积

犪犪的比例。绿化覆盖面积指绿化植物的

社区绿化覆盖犪符合ＧＢ５０１８０—２０１８要求。参考垂直投影面积，包括公共绿地、居住区

１３％１３≥６０％４０％≤１３＜６０％２０％≤１３＜４０％犪绿地、附属绿地、道路绿地、立体绿化、

率（１３）ＨＪ／Ｔ３５１屋顶绿化覆盖面积以及零散树木的覆

盖面积。

客观查看开发商或物业管理部门的证明材料

评价生活犪犪

指标宜居社区内部人行犪

（９０分）１４道遮阴比例％１４≥６０％４０％≤１４＜６０％２０％≤１４＜４０％犪符合ＧＢ５０１８０—２０１８要求查看物业管理部门的证明材料

（１４）

步行３００ｍ公查看规划主管部门或交通部门的相关

１５交站点的覆盖犪％１５＞９０％８０％犪≤１５≤９０％７０％≤１５＜８０％符合ＧＢ５０１８０—２０１８要求备案文件

率（１５）犪

犪

步行范围内配

犪

套公共服务设犪包括医疗、学校、文化、体育等服务设施。

１６施完善便利的％１６＝１００％８０％≤１６＜１００％７０％≤犪１６＜８０％符合ＧＢ５０１８０—２０１８要求

区域比例犪查看规划主管部门的相关备案文件

（１６）

犪

犪犪

犪

书

表犃．１生态社区客观评价指标体系及打分细则（续）

指标分级和分数

指标一级序二级指标单参考依据评价方法及说明

分类指标号位３分２分１分

公共区域无线符合《国务院关于大力推进信息化包括无线网络覆盖率、广播电视覆盖率。

１７网络覆盖率％１７＞９５％８０％≤１７≤９５％７０％≤１７＜８０％发展和切实保障信息安全的若干随机抽查不少于１０个点位的监测结果

（１７）意见》（国发〔２０１２〕２３号）的规定

犪犪主要道路、公园、公共建筑等公共场所

无障碍设施率犪设有无障碍设施，其管理、使用情况

１８％１８＞９５％８０％≤１８≤９５％７０％≤１８＜８０犪％符合ＧＢ５０７６３—２０１２的要求良好。

（１８）查看物业管理部门提供的证明材料，并

现场核查

犪犪

客观犪国家卫生计生委与国家中医药局

评价生活犪联发布《基层医疗卫生服务能力提

家庭医生覆盖升年活动实施方案》，２０１７年，以省随机抽查不少于５％的住户数的统计

指标宜居１９％１９≥５０％３０％≤１９＜５０％１０％≤１９＜３０％

（９０分）率（１９）（区、市）为单位，家庭医生签约服结果

务覆盖率达到３０％以上，重点人群

签约服务覆盖率达到６０％以上

犪犪

犪

犪

犌

３岁以下幼龄托育数量占３岁以下幼龄犅

３岁以下幼龄／

参考《浙江省未来社区建设试点工总数的比例。犜

托育覆盖率２０２０２０

２０％≥９０％８０％≤＜９０％７０％≤＜８０％４

作方案》随机抽查不少于５％的住户数的统计０

（２０）２

４

结果０

—

２

９

０

２

犪犪１

犪

犪

书

犌

犅

１

／

０

表犃．１生态社区客观评价指标体系及打分细则（续）犜

４

０

２

指标一级序单指标分级和分数４

二级指标参考依据评价方法及说明０

分类指标号位分分分—

３２１２

０

２

符合《生态文明建设标准体系发展１

年组织生态文行动指南（２０１８—２０２０年）》《关于

２１明宣传活动次次２１≥６３≤２１＜６２１＜３设立统一规范的国家生态文明试查看物业管理部门的备案文件

数（２１）验区的意见》

文明犪犪参照ＧＢ／Ｔ２０６４７．５—２００６的要求

和谐犪开展人民调解服务。

每千人年社会犪参考《浙江省县级社会矛盾纠纷调

２２矛盾纠纷调解次２２≥３０１０≤２２＜３０２２＜１０处化解中心规范化建设指引（试查看社区居委会的备案文件

次数（２２）行）》《合肥市社会矛盾纠纷终结规

范》

客观犪犪

年业主委员会犪

评价犪参考住房和城乡建设部《业主大会查看物业管理部门或社区居委会的备

指标２３大会召开次数次２３≥６３≤２３＜６２３＜３和业主委员会指导规则》案文件

（９０分）（２３）

社区管理事务查看社区居委会或物业管理部门的备

２４居民参与率犪％２４≥６０％４０％犪≤２４＜６０％２０％≤２４＜４０％参考ＤＢ１１Ｔ１４６６２０１７

（）犪案文件

管理２４犪

高效

建立社区智慧有／符合住建部《智慧社区建设指南

２５化管理平台无犪有犪——（试行）》的相关要求查看物业管理部门的备案文件

（２５）犪

犪经过分类收集的生活垃圾占社区生活

生活垃圾分类垃圾总排放量的比例。

２６％犪２６≥９５％８０％≤２６＜９５％６０％≤２６＜８０％符合ＧＢ／Ｔ１９０９５—２０１９

收集率（２６）查看物业管理部门的管理手册及环卫

部门的统计数据

犪犪

犪

犪

书

表犃．１生态社区客观评价指标体系及打分细则（续）

指标分级和分数

指标一级序二级指标单参考依据评价方法及说明

分类指标号位３分２分１分

包括社区消防设施设备、医疗急救设

社区安保系统符合ＡＱ／Ｔ９００１—２００６；备、避难场所、监控系统和一键呼叫系

２７％２７＞９５％８０％≤２７≤９５％７０％≤２７＜８０％

覆盖率（２７）ＧＢ／Ｔ２１７４１—２００８统等。

查看物业管理部门提供的证明材料

社区内部人行犪

客观犪符合ＣＪＪ４５—２０１５；

２８道夜间照明比％２８＞９５％８０％≤２８≤９５犪％６０％≤２８＜８０％ＪＧＪ／Ｔ１６３—２００８查看物业管理部门提供的证明材料

评价安全例（２８）犪

指标保障

年电力中断次

（９０分）２９次２９≤１２９＝２２９＝３参考ＧＢ／Ｔ３０１３７—２０１３查看物业管理部门提供的证明材料

数（２９）犪犪

犪

年小区道路或犪

停车场存在雨犪

３０次３０≤１犪１＜３０≤３３＜３０≤５参考ＤＢ１１／Ｔ１４６６—２０１７查看物业管理部门提供的证明材料

洪涝情的次数犪

（３０）犪

相关表彰及荣包括区县级以上主管部门或第三

３１犪２分查看物业管理部门提供的证明材料

誉证书犪犪方评价机构颁发的表彰和奖励

犪

先进生态技术积极转化先进科技成果，包括节查看开发商或物业管理部门提供的证

３２应用２分水、节能技术、新能源应用技术、环明材料

加分项保技术等犌

犅

（１０分）／

犜

４

社区所在区县或市级政府出台相０

２

建筑采取关政策文件，对社区提供生态建设４

３３２分查看开发商提供的证明材料０

ＢＩＭ应用方面的资金、人才、设施设备的—

１

２

１

０

支持２

１

书

犌

犅

１

／

２

表犃．１生态社区客观评价指标体系及打分细则（续）犜

４

０

２

指标一级序单指标分级和分数４

二级指标参考依据评价方法及说明０

分类指标号位分分分—

３２１２

０

２

●供电供热：配电系统、变配电设１

备、照明设备、空调系统设备、

动力设备（电梯及自动扶梯）、

通风设备、热源设备的监视和

控制；

加分项智能设备在线●环境监测：环境与监测系统；查看开发商或物业管理部门提供的证

３４４分●给排水：供水、排水设备的运行

（１０分）监控工况监视和控制；明材料

●公共安全：公共安全防范系统、

火灾自动报警与消防联动控制

系统运行工况进行的监视及联

动控制。

每一类１分，共４分

近三年该社区发生重大污染事件，未按照要求进行处置。

否决项近三年该社区发生过重大违纪或违法事件

总得分

书

犌犅／犜４０２４０—２０２１

附录犅

（资料性）

生态社区居民满意度调查问卷

犅．１基本原则

犅．１．１《生态社区居民满意度调查问卷》是考察社区居民对社区生态建设、管理、服务等是否满意的重

要措施。

犅．１．２《生态社区居民满意度调查问卷》应按照表Ｂ．１进行印刷，并由审核组组织志愿者统一发放、回

收，且回收的问卷宜占总发放问卷的８０％以上。

犅．１．３《生态社区居民满意度调查问卷》调查对象原则上为在申报社区居住时间满６个月、年满１６岁

以上的居民。

犅．２计分说明

犅．２．１《生态社区居民满意度调查问