2026年基层治理业务考试题库及答案

2026年基层治理业务考试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，力争用多少年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系？A.3年B.5年C.8年D.10年答案B2.根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会每届任期为几年？A.三年B.四年C.五年D.六年答案C3.村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，其选举实行什么原则？A.等额选举B.差额选举C.等额与差额相结合D.任命制答案B4.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会选举中，登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民多少以上的选票，始得当选？A.过半数B.三分之一C.三分之二D.四分之三答案A5.基层群众性自治组织中，村民委员会和居民委员会的性质是什么？A.基层政权机关B.基层群众性自治组织C.政府派出机构D.社会团体答案B6.社区治理中，"三社联动"是指社区、社会组织与什么的有机整合与联动？A.社会工作者B.社区民警C.社区志愿者D.物业公司答案A7.乡镇人民政府与村民委员会之间的关系是？A.领导与被领导关系B.指导与被指导关系C.监督与被监督关系D.完全独立关系答案B8.下列哪项属于村务公开中必须公开的内容？A.村民个人收入B.村级财务收支情况C.村民家庭隐私D.村干部家庭成员信息答案B9.根据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解委员会调解民间纠纷应当遵循什么原则？A.有偿调解原则B.强制调解原则C.当事人自愿原则D.行政裁决原则答案C10.网格化服务管理的核心功能不包括下列哪一项？A.信息采集B.矛盾排查C.行政审批D.便民服务答案C11.新时代"枫桥经验"的核心要义是？A.依靠群众就地化解矛盾B.严厉打击违法犯罪C.强化行政干预D.以上级指令为纲答案A12.根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和什么四类？A.社会安全事件B.经济危机事件C.网络舆情事件D.群体性事件答案A13.村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，这一制度通常被称为？A.一肩挑B.双肩挑C.交叉任职D.双向进入答案A14.乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解中心的首要功能是？A.统一受理群众诉求B.直接作出行政裁决C.代替法院判决D.征收调解费用答案A15.社区协商民主中，涉及全体居民利益的重大事项，应当坚持什么原则？A.少数服从多数B.居委会主任决定C.上级政府审批D.全体居民一致同意答案A16.根据《志愿服务条例》，志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、知识、技能和什么相适应？A.身体状况B.政治面貌C.户籍所在地D.家庭背景答案A17.村规民约的制定主体是？A.乡镇人民政府B.村党组织C.村民会议D.村民委员会主任答案C18.基层治理中，"一约四会"的"四会"不包括下列哪一项？A.红白理事会B.道德评议会C.村民议事会D.村民代表大会答案D19.社区网格员的下列工作中，哪一项属于信息采集的范畴？A.收集居民家庭基本信息B.对邻里纠纷进行裁决C.对违章建筑进行强拆D.代收水电费用答案A20.乡镇（街道）承担的行政审批和公共服务事项，应当遵循什么原则？A.应放尽放、能放则放B.全部上收至县级C.全部下放至村级D.不作调整保持原状答案A二、多项选择题（每题2分，共20分）1.基层治理体系现代化建设的基本要求包括哪些？A.党组织统一领导B.政府依法履责C.各类组织积极协同D.群众广泛参与答案ABCD解析根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，基层治理体系应实现党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的格局，且坚持自治、法治、德治相结合。2.村民委员会的主要职责包括下列哪些？A.办理本村的公共事务和公益事业B.调解民间纠纷C.协助维护社会治安D.向人民政府反映村民意见和要求答案ABCD解析《村民委员会组织法》规定，村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。3.社区治理中"三治融合"指的是哪三治？A.自治B.法治C.德治D.人治答案ABC解析基层治理体系强调自治、法治、德治相结合，"三治融合"即自治为基、法治为本、德治为先，三者相辅相成，共同构成城乡基层治理体系。4.网格化服务管理的主要功能包括下列哪些？A.信息采集与更新B.矛盾排查与化解C.安全隐患排查与报告D.联系服务群众答案ABCD解析网格化服务管理是基层治理的重要抓手，其功能覆盖信息采集、矛盾排查化解、安全隐患报告、便民服务等综合领域，是"全科网格"的基本要求。5.村务公开制度中，应当及时公开的事项包括哪些？A.村财务收支B.惠农补贴发放C.村集体经济所得收益使用D.村民委员会成员年度工作报告答案ABCD解析凡涉及村民切身利益的事项均须公开，包括财务收支、补贴发放、集体收益使用、成员工作评议等。村务公开是保障村民知情权、参与权、监督权的重要制度。6.基层人民调解委员会调解的民间纠纷包括哪些类型？A.婚姻家庭纠纷B.邻里纠纷C.小额债务纠纷D.治安刑事案件答案ABC解析人民调解适用于民间纠纷，包括婚姻家庭、邻里、损害赔偿、小额债务等民事纠纷，但不适用于治安案件和刑事案件，此类案件应移交公安机关或司法机关处理。7.下列哪些属于社区公共服务事项？A.最低生活保障申请受理B.高龄津贴发放审核C.居民健康档案建立D.企业注册审批答案ABC解析社区公共服务涵盖民政救助、社会保障、卫生计生等与居民生活密切相关的服务事项，而企业注册审批属于市场监管部门的行政许可事项，不属于社区公共服务范畴。8.推进基层减负，应当着力解决哪些突出问题？A.文山会海B.过度留痕C.督查检查考核过多过频D.形式主义、官僚主义答案ABCD解析基层减负工作聚焦于精简文件会议、规范督查检查考核、纠正过度留痕、整治形式主义官僚主义，旨在让基层干部有更多时间和精力服务群众。9.乡镇（街道）综合行政执法改革的方向包括哪些？A.整合执法力量B.下沉执法权限C.规范执法程序D.加强执法监督答案ABCD解析综合行政执法改革以整合队伍、权限下沉、程序规范、监督有力为基本方向，解决基层"看得见管不着"和多头执法、重复执法的问题。10.关于加强基层应急管理能力建设，下列哪些措施是必要的？A.健全应急预案体系B.加强应急物资储备C.定期组织应急演练D.组建基层应急救援队伍答案ABCD解析基层应急管理能力建设涵盖预案编制、物资保障、队伍建设和演练培训等多个环节，实现事前预防、事发应对、事中处置、事后恢复的全过程管理。三、判断题（每题1分，共15分）1.村民委员会是基层政权机关，隶属于乡镇人民政府领导。答案错误2.村务监督委员会负责对村民委员会的工作进行监督。答案正确3.社区协商是基层民主的重要形式，涉及居民切身利益的事项均可纳入协商范围。答案正确4.网格员可以对网格内的违法行为进行行政处罚。答案错误5.乡镇人民政府与村民委员会之间是指导与被指导、支持与帮助的关系。答案正确6.凡涉及村民利益的事项，村民委员会均须提请村民会议讨论决定后方可办理。答案正确7.在基层治理中，行政命令可以替代村规民约和居民公约。答案错误8.人民调解协议经双方当事人签字或盖章后，即具有法律约束力，当事人应当履行。答案正确9.社区养老服务设施建设不属于基层治理的范畴。答案错误10.党建引领是基层治理的根本保证。答案正确11.村规民约的制定应当经村民会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。答案正确12.基层治理的主体仅限于乡镇政府和街道办事处。答案错误13.流动人口的服务管理不属于社区治理的职责范围。答案错误14.基层减负意味着基层可以不再承担任何考核指标。答案错误15.在突发事件应对中，村（居）委会应当组织开展自救互救，协助维护社会秩序。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述新时代"枫桥经验"的基本内涵及其在基层治理中的实践意义。答案新时代"枫桥经验"的核心要义是"依靠群众就地化解矛盾"，即坚持党的领导，充分发挥群众主体作用，将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。实践意义：（1）体现了以人民为中心的发展思想，维护群众合法权益；（2）推动基层治理从"被动应对"向"主动预防"转变；（3）促进自治、法治、德治融合，构建共建共治共享格局；（4）密切党群干群关系，巩固党的执政基础。2.简述村务公开的主要内容和基本程序。答案主要内容包括：（1）村级财务收支情况；（2）惠农补贴发放及各类救灾救济款物使用情况；（3）村集体经济所得收益及使用情况；（4）村公益事业兴办及筹资筹劳情况；（5）土地征用补偿及分配情况；（6）村干部年度工作目标执行及民主评议情况等。基本程序：（1）村民委员会提出公开方案；（2）村务监督委员会审核；（3）通过公开栏、会议、网络等形式公布；（4）听取村民意见并答复；（5）及时更新公开内容，一般事项至少每季度公开一次，涉及村民利益的重大事项随时公开。3.简述网格化服务管理的基本功能。答案（1）信息采集功能：采集人、地、事、物、组织等基础信息，建立动态更新的基础数据库；（2）矛盾排查化解功能：排查上报矛盾纠纷隐患，协助调处各类纠纷；（3）安全巡查功能：排查安全生产、消防、治安等隐患，及时报告预警；（4）便民服务功能：代办帮办各类公共服务事项，打通服务群众"最后一公里"；（5）政策宣传功能：宣传党的方针政策和法律法规；（6）应急响应功能：在突发事件中协助开展应急响应和处置。4.简述基层应急管理中村（居）委会的主要职责。答案（1）宣传普及应急知识，提高群众防灾减灾意识和自救互救能力；（2）制定完善村（社区）应急预案，定期组织应急演练；（3）建立应急物资储备点，配备必要的应急装备；（4）组建基层应急救援志愿服务队伍；（5）突发事件发生后，及时组织群众疏散转移和自救互救；（6）协助政府及有关部门做好突发事件的信息报告、秩序维护和灾后恢复等工作。五、论述题（每题12分，共12分）1.结合实际，论述推进基层治理体系和治理能力现代化的重要意义及主要路径。答案基层治理是国家治理的基石，推进基层治理体系和治理能力现代化具有重大而深远的意义。重要意义：（1）巩固党的执政基础。基层党组织是党在基层的坚强战斗堡垒，基层治理直接关系党群关系，关系党的执政根基是否稳固。（2）维护社会和谐稳定。基层是社会矛盾的多发地和汇聚地，提升基层治理能力是化解社会矛盾、维护社会稳定的治本之策。（3）满足人民群众美好生活需要。基层治理直接面向群众、服务群众，治理水平高低直接影响群众的获得感、幸福感、安全感。（4）推进国家治理现代化的必然要求。基层治理是国家治理体系的"神经末梢"，没有基层治理现代化，就没有国家治理现代化。主要路径：（1）坚持党建引领。健全党组织领导下的基层治理体系，推进党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，实现党的组织覆盖和工作覆盖。（2）完善群众自治制度。健全村（居）民议事协商机制，发挥村规民约、居民公约作用，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。（3）推进法治建设。深入开展法治宣传教育，推进公共法律服务体系建设，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。（4）强化德治支撑。弘扬社会主义核心价值观，发挥道德模范示范引领作用，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（5）创新治理方式。深化网格化服务管理，推进"互联网+基层治理"，建设智慧社区，提高基层治理数字化、智能化水平。（6）减轻基层负担。规范督查检查考核，精简文件会议，厘清基层权责边界，让基层干部有更多精力抓落实、服务群众。（7）加强队伍建设。选优配强基层干部队伍，加强教育培训和实践锻炼，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层治理骨干队伍。六、案例分析题（每题13分，共13分）1.某街道阳光社区下辖4个居民小区，常住人口约8000人，其中老年人口占比超过25%。社区内老旧小区多，无电梯、设施老化、停车位不足等问题突出。近期，有居民通过网格员反映，部分一楼住户在公共绿地私自搭建棚屋堆放杂物，引发邻里纠纷；同时，多位老年居民提出希望在小区加装电梯，但因高低楼层住户意见不一致而搁置。社区网格员将相关情况上报后，社区准备协调解决上述问题。问题一：针对一楼住户私搭乱建问题，社区应当如何依法依规处理？（6分）问题二：针对加装电梯中高低楼层住户意见分歧的问题，社区可以运用哪些方法推进协商解决？（7分）答案：问题一：（1）社区应当首先组织网格员、物业和居民代表进行调查核实，摸清私搭乱建的底数、面积、当事人及建设时间，建立台账。（2）对当事人开展劝导教育，宣传《城乡规划法》《物业管理条例》等法律法规，讲明私搭乱建的法律后果和安全隐患，引导