论中国体制改革分析研究 行政管理专业

试论中国教育体制改革的理论与实践目录1绪论 11.1研究背景 11.2研究意义 22中国教育体制的改革现状 23中国教育体制弊端 33.1教育内容不合理 43.2教育结构的不合理 44中国教育体制改革的具体实践方法： 54.1彻底解放“教育生产力” 54.2适度约束教育行政能力 54.4、深化教育体制改革。 6结论： 7摘要：常言道：“知识改变命运”，这种思想让家长尤其重视孩子的教育问题，但随着教育事业的发展，中国教育体制改革的呼声越来越大，教育体制改革成了教育发展必须迈过的一道坎。但学校在办学过程中受国家权力等级结构和能力分层等级结构这两方面的控制，这也让学校的办学初衷慢慢变味，最终在20世纪80年代导致多国公共教育重建运动的爆发。而教育问题在我国引发的问题更加的突出，如果要真正的发挥教育的意义，只有更加透彻地理解教育活动中的基本价值，明白教育改革的复杂性，理清改革的思路，才有可能真正提高教育改革的道德水平和伦理质量，解决这两大问题。关键词：教育体制，教育改革，教育实践1绪论1.1研究背景新中国成立至今，我国建立了完备的教育行政体制，为教育事业的发展打下了基础，从中央到地方的教育行政体制也让中国教育事业在经历挫折后出现了蓬勃的发展，但即便是这样，成立至今这40多年，教育行政体制还是面临着很多的阻碍，在挫折中进行了多次的变革，发展之路走得坎坎坷坷。教育体制改革是必然趋势，但改革中应如何保证公立学校的公共性和办学的自主性？这两种难以两全其美，容易产生冲突的伦理问题在教育体制改革中产生了很大的阻碍。教育改革的问题，大概从2000年开始，中国教育的问题归根到底，就是学校自身的制度问题，而学校的问题又主要表现在政府方面。因此本文有针对性地研究了我国的公立学校，对学校的办学理念、经营模式等进行了调查，但研究的主要方向还是学校的创办以及基本特点，政府简政放权与学校的自主性，市场机制如何有效地被学校所用，学校最重要的公共性质及学校的法律地位等这方面的重要问题。学校的改革是中国教育体制能否成功改革的关键，学校的公共性和自主性难以同时保证，但又必须同时体现，这是教育体制改革的两个牵扯到改革伦理的问题，同时也是棘手的难题。一旦学校改革失败，那中国教育体制改革也就无法继续下去，所以必须从学校改革着手，抓好关键，带动教育体制的改革。1.2研究意义所谓百年大计，教育为本，但是目前我国教育行业存在着众多的问题，如果不从根源性进行改革，就无法彻底消除现行的教育体制对于我国产生的消极影响。在我国的教育改革中，教育机关是起到关键性的作用，我国教育水平和学术水平，都是和教育机关所施行的教育体制息息相关的。但是目前的教育体制存在着诸多的不利因数，在没有改善的现状中，受教育者的数量在快速的提升中，但是质量却没有提高，由此可见教育改革是迫在眉睫的。进行中国教育体制改革的理论与实践的研究一方面有利于丰富我国目前教育理念体系，为改革先驱们提供一定的理论与方法借鉴，有利于加快我国教育体制的改革速度，全面提升我国教育者以及受教育者的水平。2中国教育体制的改革现状公共教育不断在发展，也让人们发现越来越多的问题，教育体制的弊端慢慢浮现。20世纪90年代以来，教育在各方面都进行了改革，无论是在规模、速度和数量上的发展，在经费、创收等方面的改革，还是在学校招生、就业政策方面的改革，都有了巨大的变化。知识人才在当代社会的地位越来越重要，各国为了真正改善公共教育的成效，培养出更多的知识人才为祖国做贡献，纷纷尝试打破政府的垄断，引进教育竞争机制，让学校在竞争下对自身的教育理念进行改革，用更好的教育资源来吸引人才，达到教育体制的改革。各国在教育改革的过程中也都有一些共同点，我国最近几十年对教育进行的改革与国外公立学校改革有一定的相同之处。世界各国在教育现代化进程中的理性选择通常是凭借国家的能力来创办公立学校，以此向社会提供更加完善的公共教育服务，但市场经济的蓬勃发展让改革公立学校运行体制出现了一条重要的路线，就是通过市场的加入来向社会提供公共教育服务，但提供教育服务的主体还是学校，市场只是根据当下迅速壮大的教育需求衍生出来的一条分支。因此，改革必须把焦点放在公立学校上，从改革学校的教育制度着手。但是，至今为止，改革无论在哪个方面都没有真正深入到制度变革的核心问题，真正的弊端如官本化、精英化、行政化仍然严重。教育改革对未来并没有清晰的规划和目标，导致改革只是停留在技术层面，没有真正付诸实践。无论是为了满足当今社会的发展，还是为了实现国家的战略目标，教育体制改革问题都必须尽快解决。中国进行教育改革现状：第一、中国教育发展迅速，在经济较发达的东部沿海地区或者一些城市，已经有能力去追求更好的教育资源，中国教育基本摆脱了教育资源短缺的状态；第二、教育随着社会的发展，弊端日益明显，收费高、不公平、质量参差不齐、行政机构的腐败导致教育在人们心中的地位降低，教育改革迫在眉睫。第三、中央围绕和谐社会、建设社会主义政治文明等目标提出了科学发展观以及各种改革方针，在中央的重视下教育体制改革有可能尽快实现。第四、社会各基层和民间经过不断的探索研究，对改革已经有了切实可行的改革思路。3中国教育体制弊端现有的教育制度的确是为我国培育出很多知识人才，但社会发展迅速，教育制度和当今社会的冲突越来越多，比如公立学校慢慢丧失了公共性，如果公立学校最重要的公共性都不能保证，公立学校也去寻求自己的利益，而将学校的公共性抛之脑后，那改革也就不能顺利进行，但人们最关注的还是社会不公问题。在如今的信息社会，教育程度可能会影响一个人的前途，进而影响他的收入和生活水平。因而让所有孩子都能平等地接受教育，才有可能从根本上缩小收入差距，避免社会不公。但我国受教育不平等的现象严重，导致了教育弊端无法得到解决。同时公立学校的自主性也在慢慢淡化，自主性是简政放权改革所形成的性质，这是学校办学特色的体现，提高学校的自主性能产生更多适用于当代教学需求的教学模式，提高教学效果，只有有针对性地解决教育制度出现的问题，才能顺利进行改革。教育制度的弊端集中表现在教育内容不合理、教育结构不合理两方面：3.1教育内容不合理中国在教育过程中有个很严重的不足，就是对学生的实践能力、想象力的开发不重视，导致培育出一大堆只会纸上谈兵的人，学生独立性不强。首先，学校的为了追求升学率，将压力转移到学生身上，逼迫学生将精力集中在教材上，没有时间去将课本知识付诸实践，只会一昧地死记硬背，动手能力不强，想象力和创造力就更加没有了发展的空间。其次，中国对于高等教育阶段的专业设置、教学内容较多向西方发达国家学习，导致学生用西方人的思维方式来解决中国问题。3.2教育结构的不合理教育分为几种，分别是基础教育、职业教育、高等教育和继续教育。基础教育是教育的基础。国家优先对基础教育的投入特别是初等教育的投入是保持社会平等、促进经济增加的保证，尤其是在一个国家经济还不是很发达的时候。据调查显示，在发展中国家的私人收益率和社会收益率中，初等教育居于各种教育的榜首，但是我国却将发展重点放在高等教育上。对高等教育的投入增加，挤占了原本就不多的基础教育经费，导致教育发展的基础不牢固。并且，现在出现很多受过高等教育的人才却没有工作的现象，研究生、博士生的数量剧增，但国家对高层次人才并没有那么大的需求，供过于求现象严重，反而是一种资源浪费，这种现象同时也给社会带了负面的影响。首先，这种现象与产业结构的演变不相符。在经济全球化的影响下，我国的产业结构向劳动密集型过渡。中国是世界的加工厂，发达国家的劳动密集型产业慢慢向中国转移，但沿海城市特别是珠江三角洲地区出现了劳动力短缺的问题，高级技工的短缺严重影响了工厂生产，这也是教育投入不合理导致的。国家没有重视技术人员的投入，过多地将重点放在高等教育上，导致了现在的状况，但受了高等教育的人却没有被有效地利用，为社会做出贡献，这是一种严重的人力资源浪费。其次，教育资源配置不合理导致就业困难，让贫困问题更加严重，拉大城乡差距。不合理的教育结构造成人们受教育的机会不平等。在一些贫困的山区，能让孩子完成学业非常困难。如果及时采取措施，重视基础教育的投入，保证每个人都有受教育的机会，那就能在一定程度上缓解现状，否则城乡收入差距只会越拉越大，造成难以挽回的局面。4中国教育体制改革的具体实践方法：4.1彻底解放“教育生产力”对于中国的教育而言，学生属于矛盾统一的个体，在教育领域中，学生、教师、教育行政人员、学生家长可以统称为“教育生产力”。对教育体系进行改革是教育解放的关键所在，老师应该发挥学生的自主能力，把学习权利“归还”给学生，让学生自主来进行学习时间的支配，我国的学生要接受九年教育或十二年教育，而在目前这种教育体制的引导下，就会慢慢的失去主动学习的热情，会变成学习机器。这就是教育失败的关键。因此在教学改革中，应凸显学生的主体作用，使他们通过自主学习来获取知识。另外，教师在教育体系中的作用，其实是属于引导性，他们职责就是唤醒学生的自信意识，培养学生成为能够独立思想，自由自在、有创新活动的人。但是要知道每一个学生的个体都是不一样的，如果统一采用同种方式去进行教育，其实是很不科学的，要从从宏观角度去分析、去研究学生，针对学生不同个性、不同资质、逐渐去进行引导，不要单单只是局限在学习课本知识上，要更多去培养学生们的创新意识，塑造学生成长为可持续进取的合格建设者和可靠接班人，而不是只会读书考试的机器人。4.2适度约束教育行政能力我国的教育的弊端是受多方面因素的影响的，也是长年累月累积下来的诟病，只有进行大刀阔斧的改革，才能让整体教育界焕发生机，也才能为我国培养出更多的专业性人才。而教育领域之所以会有那么多的问题，主要的原因还是在于教育行政能力上，我国在对教育的事业的改革和支持上是脱离不了教育行政的，可以因为长年固有的这种运行模式，使我国的教育行政没有发挥到积极的作用，尤其是在教育理念普及上，我国推行的是素质教育，素质教育实行起来也许需要好几十年的时间，短期内是无法看到成效的。具体的改革方式可以通过课改，对我们目前的传统课程系的进行根本性的变革，实行三维教学，这样才可以提高的学生们的教学素质。课改需要教学行政的帮助，只有真正的将课改这一举措做好，才能在短时间内见到教育改革的成效。如果相关的教育部门总是采用敷衍的态度，只会让我国的教育世界停滞不前，甚至出现倒退的情况。

4.3废除教科书人手一册的原则中国学生是全世界最累，无论是从学习的知识难度，还是在基本技能上，都是其他国家无法企及的，很多学者都表示自己已经遭受了中国的教育之罪，就不要让下一代再继续延续了。教育界一直在为学生们减负，可是实质上学生的作业还是堆积如山，因此减负只是空口白话。在我国的教科书发放使用有一条原则，叫“人手一册”，让学生从有一套教材，有细心家长做过，计算一个从小学一年级到小学六年级12个学期使用的教科书和教辅材料达120斤，相当于小学生入学时体重的3倍。但是一到毕业这套教科书就连一折都没有就被买到废品收费站了。我国的大部分学者都强烈建议应该废除这条原则，因此根本就不适应我国目前的教育发展状况，只会使教育弊端越来越凸显，中国的现代化教育也根本无法实现。4.4、深化教育体制改革。我国长期以来都是采用考试的制度来进行学生的录取，学生们读书的唯一目的就是进名校，这种长期的观念制约了学生们学习潜力的发挥，因此国家应该改革考试招生制度，可以借鉴外国的教育评价形式，通过分类考试、综合评价、多元录取的方式来进行招生录取，以这种形式可以有效的帮助学生全面发展。而作为学校的一方，应该采用依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，通过深化学校的办学体制改革，来使办学形式更加的丰富化。另外也要进行管理体制改革，使我国的教育领域形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，赋予省级政府更大的教育统筹权。另外国家要明确民办教育对于我国教育事业发展的贡献。扩大民办教育在我国的影响力，使我国的教育类型更加的多样化。结论：我国教育事业改革任重而道远，不是的一时间就能达到质的飞跃，教育问题是长年累积下来的，因此不能为了急于求成而采用假大空的教学方法，那样只会让我国的教育继续停滞。教育的相关部门应该