工地现场污水达标排放条例

工地现场污水达标排放条例作为一名在建筑行业从事现场环保管理快十年的从业人员，我见过太多因为工地污水乱排乱放，不仅污染了周边环境、惹恼了附近居民，还被监管部门处罚停工，给项目造成几十万甚至上百万损失的案例。为了统一规范所有工地现场的污水排放行为，明确各个环节的要求和责任，切实做到污水全收集、全处理、达标排放，特编制本条例，所有项目相关从业人员都必须严格遵守执行。1总则1.1编制目的本条例的编制，一方面是为了落实国家和地方环境保护相关法律法规的要求，满足监管部门对工地污水排放的管理规定；另一方面更是为了保护工地周边的水环境，不管是周边居民的饮用水源、农田灌溉沟渠，还是城市河道、郊外湖泊，都不能因为我们的临时施工被污染。我们干工程的，干完项目就会退场，不能留下一摊污染给当地人，这是我们作为工程人最基本的良心。我之前在华北某乡村周边的项目见过，一个分包队伍图省事，把桩基施工产生的泥浆直接偷偷排到了村边的灌溉沟里，结果老乡浇麦子的时候，整条沟都被黄泥浆糊住，几百亩麦苗被淤坏，老乡集体堵了工地大门，最后施工方不光赔了十几万的青苗费，还被环保部门罚了二十多万，整整停工十天，算下来总损失比修正规泥浆池贵了十倍都不止，所以定这个条例，本质上是给所有人提个醒，别因小失大，既害了别人也坑了自己。1.2适用范围本条例适用于所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利水电工程以及各类临时施工工程的施工现场，不管项目规模大小、工期长短，只要进场开工，就必须严格按照本条例执行，没有任何例外情况。1.3基本原则本条例坚持「源头控制、分类处理、达标排放、全程监管」的十六字基本原则：源头控制就是从施工工艺上减少污水产生量，比如推广干作业施工、冲洗水循环利用，从源头减少外排总量；分类处理就是对不同类型的污水分开收集、分开处理，杜绝混流混排增加处理压力；达标排放就是所有外排污水必须符合对应排放标准，不达标绝对不允许向外排放；全程监管就是从施工进场准备到竣工验收退场的全周期都要落实管控，不能开工的时候摆摆样子，后期就放任不管。2工地现场污水分类与排放基本要求说完总则的基础要求，接下来我们明确工地污水的分类和基本排放规则，这是做好污水达标排放的基础前提，很多工地出问题，就是因为分类不清、要求不明。2.1污水分类界定2.1.1施工生产污水指施工过程中产生的各类工艺废水，具体包括桩基施工产生的泥浆水、混凝土搅拌和养护产生的冲洗水、砂石骨料清洗产生的废水、进出场车辆冲洗废水、基坑抽排的带泥沙降水、施工机械设备维修清洗产生的含油废水等，这类污水污染物浓度高、含泥沙量大，是工地污水管控的核心重点。2.1.2工地生活污水指工地生活区日常产生的污水，包括员工宿舍洗漱洗澡排水、厕所冲厕排水、食堂洗碗洗菜排水等，这类污水有机物含量高，容易发臭滋生蚊虫，处理不好会严重影响周边居民的日常生活，引发大量投诉。2.1.3初期污染雨水指降雨开始前15分钟的雨水，这类雨水会冲刷工地的裸土、堆放的建材、施工垃圾，携带大量泥沙、悬浮物和污染物，很多工地都会忽略这一类污水，一到雨季大量带污染物的雨水直接冲进周边河道，很容易被监管部门查到超标，这点一定要格外注意。2.2分类排放基本要求2.2.1必须强制落实雨污分流工地进场后，第一项施工内容就应当是建设独立的雨水管网和污水收集管网，两套管网绝对不能混接，雨水管网收集降雨后期的洁净雨水，可直接接入周边公共雨水排放系统，污水管网收集所有生产污水、生活污水和初期污染雨水，全部接入对应的处理设施。我见过太多工地图省钱，少买几百米管材，直接把雨污管网接在一起，结果一排水就超标，检查一抓一个准，真的犯不上为了这点小钱惹大麻烦。2.2.2不同污水对应排放要求生活污水如果工地周边有市政污水管网，必须经过化粪池、隔油池预处理符合管网接纳标准后，才能接入市政管网，绝对不能直接向外环境排放；如果周边没有市政管网，必须建设小型一体化污水处理设备，处理达标后才能外排，或者委托有资质的单位定期清运，绝对不允许直接乱倒。生产污水必须先经过预处理，去除泥沙、油污等污染物后，再进入深度处理设施，达标后才能外排或者回用，泥浆必须经过干化处理，泥渣运到指定的渣土消纳场所，绝对不允许直接排放泥浆水。初期污染雨水必须通过排放口闸门控制，引入污水处理系统，处理达标后才能排放。2.2.3排放标准适配要求外排污水必须根据排放去向满足对应的标准要求：排入市政污水管网的，要满足当地市政管网的污水接纳标准；排入自然水体的，要满足当地污水综合排放标准和对应水环境功能区的标准要求，绝对不允许私自降低排放要求。3污水预处理与处理设施建设要求明确了分类和排放要求，接下来就要落实处理设施的建设，这是污水达标排放的硬件保障，没有合格的设施，一切要求都是空谈。3.1基础收集管网建设3.1.1雨水收集系统沿工地施工道路两侧、围挡内侧修建排水明沟或者暗管，每隔一定距离设置沉沙井沉淀泥沙，在雨水总排放口安装可控制闸门，下雨初期关闭闸门，把初期污染雨水引入污水处理系统，降雨15分钟后再打开闸门排放洁净的后期雨水，这个小装置花不了多少钱，作用却特别大，能避免绝大多数雨季污水超标问题。3.1.2污水收集系统各个产污点位都要单独设置收集口，洗车台、砂石料场、搅拌站、生活区厕所食堂、机械维修区，都要接单独的收集支管，汇入主污水管网后接到对应的处理设施，管网要预留足够的坡度，避免淤积堵塞，接口要做好密封处理，不能让污水泄漏渗入地下污染土壤和地下水。3.2分类处理设施配置要求3.2.1车辆冲洗沉淀池所有工地必须在出入口设置自动洗车台，洗车台下方必须配套至少三级沉淀池，洗车废水经过三级沉淀后循环回用，尽量做到不外排，沉淀池要至少半个月清淤一次，不能等泥沙积满溢出到工地外，我之前见过市区一个工地，沉淀池一个月没清，一洗车泥水就漫到人行道上，行人踩得到处都是，居民投诉一个接一个，最后城管罚了款，还要求工地派人天天扫街，真的是得不偿失。3.2.2泥浆处理设施桩基、地下连续墙等产生大量泥浆的工序，必须设置固定式泥浆池，或者配备一体化泥浆脱水干化设备，泥浆尽量循环利用，废泥浆经过干化处理后，泥渣运到指定的渣土消纳场，绝对不允许直接将泥浆水通过管网或者暗管直接排入外环境。之前南方某个项目，施工单位为了省消纳费偷排泥浆，把城市内河都给淤堵了，清理花了几百万，施工单位被罚了近千万，项目经理也被撤了，这个教训太深刻了，偷排泥浆绝对是碰不得的红线。3.2.3生活污水处理设施生活区必须配套三格化粪池，厕所污水全部进入化粪池发酵，食堂必须单独设置隔油池，油污定期清理，粪渣和清理出来的油污都要交给有资质的单位清运处理，不能随便乱倒，如果周边没有市政管网，必须加装一体化生活污水处理设备，处理达标后才能外排。3.2.4含油废水处理设施工地设置机械维修站的，必须在维修区修建隔油池，机械设备清洗产生的含油废水全部进入隔油池，隔油池捞出的废油属于危险废物，必须交给有资质的危废处理单位回收处理，绝对不能随便倒在路边或者沟里，我之前见过有人把废油直接倒在土沟里，渗到地下之后，周边村民的水井抽上来的水都带油味，最后施工方赔了人家几十万改水管，还挨了环保部门的重罚，这种损人不利己的事，我们绝对不能干。3.3设施日常运维要求所有处理设施建成后，必须安排专人负责运维，每天检查设备运行情况，定期清掏沉淀池、隔油池、化粪池，做好完整的运维记录，需要加药处理的污水设备，要按时按量加药，不能为了省电省钱停掉设备偷排污水，偷排本身就是严重违法行为，永远不要抱有侥幸心理。4现场日常管控与责任划分硬件设施到位了，接下来就要明确管理责任和日常管控流程，这样才能保证设施正常运行，各项要求落到实处。4.1责任主体划分4.1.1施工总承包单位是工地污水达标排放的第一责任单位，项目经理是第一责任人，对整个工地的污水排放负总责，分包单位对自己施工区域的污水排放负责，总承包单位要统一监督管理，不能一包了之就不管不问。4.1.2每个工地必须配备至少一名专职环保管理人员，专门负责污水排放的日常管理，不能随便找个施工员兼职，兼职本身事务就多，根本顾不过来，很容易出问题。4.1.3建设单位要落实专项环保经费，保障污水处理设施建设和运维的费用，不能为了省钱要求施工单位砍掉环保设施；监理单位要每周对污水排放情况进行检查，发现问题要求施工单位立即整改，监督不到位也要承担对应责任。4.2日常管控流程4.2.1开工前技术交底项目开工的时候，就要给所有施工班组、所有管理人员做污水排放要求的交底，把本条例的要求讲清楚，明确每个人的责任，交底要签字确认，不能口头说说就算了。4.2.2日常巡逻检查专职环保管理员每天至少早晚各巡逻一次整个工地，检查管网有没有破损泄漏、沉淀池有没有满溢、处理设备有没有正常运行，发现问题立即安排人整改，每天做好检查记录，留档备查。4.2.3定期水质检测项目每个月至少要委托第三方检测一次外排污水的水质，桩基施工等产污量大的施工阶段，半个月检测一次，如果排放口安装了在线监测设备，要保证设备正常运行，绝对不能私自改动监测数据。4.2.4雨季特殊管控下雨之前要提前清理排水沟和沉沙井的积泥，检查闸门能不能正常关闭，把初期雨水导入处理设施，暴雨过后要第一时间检查所有管网和设施有没有被冲坏，及时修复，避免污水泄漏。4.3周边沟通协调机制我们干工地，本来就是在别人家门口施工，一定要多替周边居民着想。工地要在显眼位置公示环保管理员的联系电话，周边居民要是发现有污水漏出去或者有异味，能第一时间找到我们；我们也要主动和周边的社区、村委会沟通，定期听听人家的意见，有问题立马改。我之前待的一个近郊项目，旁边就是好几个居民小区，我们逢年过节主动给周边居民发公开信，讲清楚我们的环保措施，有一次下暴雨，我们的沉淀池漫了一点水出去，接到居民电话我们十分钟就赶到现场清理，居民也都挺理解的，从来没有发生过集体投诉，所以说你对人家负责任，人家也会对你宽容，互相理解，工程干得也顺。5违规处理与考核问责没有规矩不成方圆，为了保证本条例落到实处，必须明确违规的问责要求。5.1内部违规处理项目内部检查发现违规行为的，比如班组乱倒污水、不按要求接入管网的，第一次给予口头警告，扣除当月班组5%的进度款；第二次给予严重警告，扣除当月班组10%的进度款；第三次直接清退出场。管理人员履职不到位，比如没按时检查、发现问题不整改的，扣除当月绩效奖金，屡教不改的给予调岗或者通报批评。5.2外部违规处理要是被监管部门查到超标排放或者偷排的，第一时间按照监管要求整改，该接受处罚就接受处罚，绝不推诿，然后全工地开展拉网式排查，整改所有隐患，对相关责任人按照内部规定从重处理，偷排污水属于严重违法行为，不管什么理由都绝对不允许，但凡发生偷排，项目经理和专职环保管理员都要负主要责任，接受对应处罚。5.3项目考核机制公司把污水达标排放纳入项目年度绩效考核，全年没有发生超标排放和有效投诉的，给项目团队发放环保专项奖励；发生超标排放被处罚的，项目年度考核一票否决，不能参评先进，也不能发放年度绩效奖金。总则（结尾总结）总的来说，本条例所有内容都是从我们十几年现场实际经验总结出来的，不是凭空想出来的空洞条条框框，它不仅是符合环保要求的管理规定，更是我们工程人对环境、对周边群众、对自己职业良心的一份承诺。我们干工程，不能只想