2026年民兵工作计划

2026年民兵工作计划2026年是全面建设社会主义现代化国家关键时期，也是深化国防和军队改革、推进民兵建设高质量发展的重要一年。为深入贯彻落实习近平强军思想，聚焦新时代使命任务，全面提升民兵队伍基于网络信息体系的支援保障能力，确保在应急应战中拉得出、用得上、打得赢，特制定本年度工作计划。一、指导思想与总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平强军思想，聚焦备战打仗，坚持党管武装原则，以深化调整改革为动力，以提升支援保障能力为核心，大力加强思想政治建设，优化组织结构，深化军事训练，强化综合保障，努力建设一支政治可靠、规模适度、结构科学、布局合理、训练有素、反应快速、保障有力的新时代民兵力量。总体目标：通过一年努力，民兵组织布局更加优化，新质力量比例显著提升；政治教育覆盖面和实效性明显增强，官兵听党指挥信念更加坚定；军事训练实战化水平大幅提高，遂行多样化军事任务能力全面提升；法规制度和保障体系更加完善，民兵建设法治化、规范化水平迈上新台阶。二、深化政治建设，筑牢听党指挥思想根基思想政治建设是民兵建设的灵魂。必须把政治建军摆在首位，确保民兵队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。（一）强化理论武装，提升政治素养1.深化理论学习。把学习贯彻习近平强军思想作为首要政治任务，组织民兵系统学习党的二十大精神、全军政治工作会议精神。制定年度理论学习计划，采取集中授课、专题研讨、个人自学相结合的方式，确保每名基干民兵年度理论学习时间不少于16课时。2.开展主题教育。结合重大纪念日和节日，开展“传承红色基因、担当强军重任”、“民兵职能使命”等主题教育。通过组织参观红色教育基地、观看红色影片、举办强军故事会等形式，引导民兵传承优良传统，强化国防观念。3.创新教育手段。利用“学习强国”、“军职在线”等网络平台，以及微信公众号、短视频等新媒体载体，打造“指尖上的课堂”。建立民兵政治教育数据库，定期推送微党课、微视频，解决工训矛盾，提高教育覆盖面和吸引力。（二）落实党管武装，完善组织机制1.严格党管武装制度。推动落实党委议军、武委会例会、领导干部述职等制度。积极协调地方党委政府将民兵建设纳入经济社会发展总体规划、纳入政府目标责任考核体系、纳入财政预算保障。2.加强党组织建设。按照“连有支部、排有小组、班有党员”的原则，健全民兵组织党组织。选优配强民兵营（连）政治教导员、指导员，优先从退役军人、党员骨干中选拔。落实组织生活制度，定期开展“三会一课”、主题党日活动，强化党组织在民兵建设中的领导核心和战斗堡垒作用。3.严把政治考核关。在民兵整组中，协同公安、政法等部门，对拟入队人员进行严格的政治考核，重点考察政治立场、思想品德和遵纪守法情况，坚决杜绝政治不合格人员入队。（三）加强意识形态工作，纯洁巩固队伍1.强化形势政策教育。定期开展国际国内形势教育，引导民兵正确认识国家安全形势，增强忧患意识和底线思维。2.做好经常性思想工作。建立干部骨干谈心谈话制度，及时掌握民兵思想动态，化解思想疙瘩，解决实际困难。注重人文关怀和心理疏导，增强民兵的归属感和荣誉感。3.严肃政治纪律。严格执行政治纪律“十不准”等规定，坚决抵制各种错误思潮侵蚀，确保民兵队伍在政治上不迷航、不偏向。三、优化组织结构，提升编组质量效益组织建设是民兵建设的基础。要适应新时代战争形态演变和经济社会发展，不断优化民兵组织结构，提高编组科学化水平。（一）优化规模结构，向新质力量聚焦1.调整力量布局。减少传统步兵分队规模，增加海上民兵、信息攻防、无人机侦察、海上搜救、伪装防护、工程抢修、医疗救护等新质专业分队比例。2026年，新质力量占比力争达到基干民兵总数的35%以上。2.突出重点领域。依托高新技术产业开发区、大型企业、行业系统，编组对口专业分队。重点在交通运输、邮电通信、医疗卫生、航空航天、船舶制造等军民融合深度发展的领域挖掘潜力，组建技术含量高、支援保障能力强的专业队伍。3.推进属地编组与跨区编组相结合。坚持“就地就近、专业对口，平战结合、寓军于民”原则，主要在行政区内编组，对专业技术要求高、本地资源不足的队伍，经批准后可实施跨区抽组，实现资源优化配置。（二）规范编组方法，提高队伍质量1.实施精准编组。利用大数据技术对辖区适龄人员、专业技术人员、退役军人和装备资源进行普查，建立潜力资源数据库。根据任务需求，精准定位编组对象，实现“人装结合、专业对口”。2.优化人员结构。优先编组退役军人，特别是近年退役的士兵和军官，提高退役军人比例至30%以上。吸收党团员、高学历人才、专业技术骨干入队，降低普通民兵比例，提升队伍整体素质。3.严格落实程序。按照调整部署、潜力调查、确定任务、拟制方案、下达计划、组织落实、检查验收的程序组织整组。坚决杜绝“纸上编兵”、“抽丁凑数”等现象，确保人员真实在位。（三）健全档案管理，实现动态管控1.完善信息数据。依托民兵信息管理系统，完善民兵个人档案，包括基本信息、服役情况、专业技能、训练考核、奖惩记录等，实现“一人一档”。2.实施动态管理。建立人员出入队常态化机制，对因工作调动、健康原因等无法履行职责的，及时调整补充。定期核对人员在位情况，确保联得上、召得回。四、聚焦实战实训，锻造过硬军事本领军事训练是提高战斗力的根本途径。必须坚持战斗力标准，大力推进训练实战化、规范化、联合化。（一）规范训练内容，按纲施训1.落实训练大纲。严格按照《民兵军事训练大纲》规定的内容、时间和标准组织训练，区分共同基础课目、专业课目和任务行动训练，确保训练内容不漏项、标准不降低。2.突出实战背景。将实战化要求贯穿训练全过程，增加夜间训练、恶劣天候训练、复杂电磁环境训练比重。设置逼真战场环境，构设“敌”情，诱导民兵在近似实战的环境中练指挥、练技能、练协同。3.强化分类指导。针对应急队伍、专业队伍、特殊队伍的不同任务特点，分类制定训练计划。应急队伍重点抓好抢险救灾、维稳处突等训练；专业队伍重点抓好对口保障技能训练；特殊队伍重点抓好特种救援、情报信息等训练。（二）创新训练模式，提升训练质效1.推广“基地+网络”训练。依托民兵训练基地，集中开展共同基础和专业集训。利用网络训练平台，开展理论学习和模拟仿真训练，解决工训矛盾。2.开展挂钩联训。组织民兵与现役部队、武警部队开展挂钩训练和联演联训。通过“带、训、帮、教”，学习部队的战术思想和作战方法，提高协同配合能力。年度内，每个专业分队至少参加1次军地联合演练。3.走开“以勤代训”路子。结合担负的日常战备、执勤巡逻、抢险救灾等任务，在遂行任务中练指挥、练技能、练作风，实现练用一致。（三）严格训练考核，强化结果运用1.建立考核机制。建立普考与抽考相结合、过程考核与终结考核相结合的考核机制。利用信息化手段，对训练数据进行实时采集和分析，客观评估训练效果。2.实施全员普考。年度训练结束后，对所有参训民兵进行考核，考核内容涵盖理论、技能和体能。考核不合格者，限期补训，补训仍不合格者，予以出队。3.强化等级评定。开展民兵军事训练等级评定，对个人和单位进行综合打分，评定结果与评先评优、补助发放挂钩，激发练兵热情。训练阶段时间安排训练对象训练重点内容考核标准共同基础训练1月至3月全体基干民兵共同条令、军事理论、轻武器射击、投弹、卫生与防护依据大纲合格标准专业分业训练4月至8月各类专业分队专业技术知识、装备操作使用、专业战术协同优秀率不低于30%任务行动演练9月至10月应急及重点分队抢险救灾、维稳处突、对口支援保障综合演练方案演练评估优良补差复训11月至12月考核不合格人员薄弱环节针对性强化训练必须达到合格五、强化战备值守，完善应急应战机制战备工作是民兵遂行任务的直接准备。必须始终保持箭在弦上、引而待发的戒备状态，确保遇有情况能够快速反应。（一）修订完善方案计划1.健全方案体系。根据上级赋予的任务和辖区实际，修订完善民兵动员集结、维稳处突、抢险救灾、森林灭火、医疗救护等各类行动方案。确保方案内容详实、职责明确、流程清晰、操作性强。2.搞好方案衔接。加强与地方应急、公安、交通、水利等部门的沟通协调，确保民兵行动方案与地方应急管理方案、国防动员方案相衔接，实现军地一体、联动高效。3.定期组织演练。采取图上推演、实兵演练等方式，定期检验方案可行性。根据演练中发现的问题，及时修订完善方案，保持方案的针对性和生命力。（二）加强战备值班1.严格值班制度。落实民兵营（连）24小时值班制度，明确值班职责，规范值班秩序。节假日、重要敏感时期和任务期间，加强值班力量，提高战备等级。2.保持人员在位。严格执行请销假制度，确保民兵应急分队人员在位率达到90%以上。建立快速集结机制，确保接到命令后，应急分队能在规定时间内集结完毕。3.畅通指挥通联。完善指挥通信手段，配备必要的通信器材，确保上情下达、下情上报畅通无阻。定期检查维护通信设备，确保时刻处于良好状态。（三）参加遂行任务1.积极参加应急行动。充分发挥民兵离得近、情况熟、反应快的优势，积极组织民兵参加抢险救灾、维稳处突、安保警戒等应急任务。建立应急响应机制，确保一旦有灾情、险情，民兵队伍能第一时间到达现场。2.配合部队行动演练。根据部队需求，组织民兵参与部队演习演练的保障任务，在实战背景下锤炼队伍。3.做好任务总结。每次遂行任务后，及时组织复盘总结，分析经验教训，修订完善行动预案，不断提升遂行任务能力。六、加强装备管理，提高综合保障效能装备物资是民兵遂行任务的物质基础。要加强装备建设和管理，确保装备器材性能良好、管用好用。（一）规范装备管理1.落实管理制度。严格执行民兵装备器材管理的各项规章制度，建立账目，做到账物相符、账账相符。落实“三分四定”要求，加强装备库（室）规范化建设，实现安全管理。2.加强维护保养。定期组织对装备器材进行检查、擦拭、保养和调试，及时修复故障装备，确保装备完好率达到95%以上。对精密仪器和大型装备，聘请专业技术人员进行维护。3.严格动用手续。严格执行装备动用批准手续，严禁擅自外借、挪用装备器材。任务结束后，及时清点回收，防止丢失损坏。（二）推进装备预置预储1.合理确定储备规模。根据任务需求，合理确定应急装备物资的储备品种和数量。重点加大防汛、防火、防震等救灾物资和救援装备的储备。2.优化储备布局。在任务重点方向、交通枢纽区域，预置预储必要的装备物资，提高快速保障能力。3.探索社会化保障。建立与地方大型企业、物流公司的协作机制，签订应急保障协议，对大型机械、运输车辆等军民通用装备实施征用预储，提高保障效益。（三）提升装备信息化水平1.建设管理信息系统。建立民兵装备管理信息系统，对装备的数质量、技术状态、分布、使用情况进行动态管理，实现装备管理可视化、智能化。2.配发新型装备。积极争取上级支持，逐步列装无人机、侦察观测、通信指挥等新型装备，提升民兵队伍的高科技含量和作战效能。装备类别管理责任人维护周期完好率指标储备要求轻武器武器库管员每周一次100%专人专管，双人双锁防暴器材应急连连长每月一次≥98%集中存放，便于取用救援装备专业排排长任务前后≥95%定点预置，定期检测通信器材通信参谋每周一次≥98%经常充电，保持畅通七、推进规范化建设，夯实基层发展基础基层是民兵建设的全部工作和战斗力的基础。要牢固树立抓基层打基础的鲜明导向，全面推进基层规范化建设。（一）规范基层阵地建设1.建设达标营（连）部。按照“有办公场所、有资料柜、有图版、有活动室、有器材库”的标准，加强民兵营（连）部建设。统一规范图版内容，悬挂工作制度、组织机构、辖区图等。2.完善“青年民兵之家”。整合资源，完善“青年民兵之家”设施，配备图书、电脑、健身器材等，使其成为民兵学习娱乐、开展活动的重要阵地。3.推进软件资料规范化。统一规范民兵营（连）的各类软件资料，包括名册、方案、会议记录、训练记录、党团活动记录等，做到要素齐全、填写规范、摆放有序。（二）加强骨干队伍建设1.选准配强干部。按照政治过硬、素质优良、热爱武装工作的标准，选配民兵营长、连长和排长。注重从优秀退役军人、专武干部、党政干部中选拔民兵干部。2.强化干部培训。采取集中培训、以会代训、岗位练兵等形式，加强对民兵干部的军事技能、指挥能力和业务知识培训。年度内，组织民兵干部轮训一遍。3.落实干部待遇。协调落实民兵干部的误工补贴、福利待遇等，调动民兵干部的工作积极性。（三）深化基层规范化达标活动1.制定达标标准。结合实际，制定基层规范化建设达标标准和实施细则，明确建设内容、标准和时限。2.开展评比表彰。定期组织基层规范化建设检查验收，开展“达标先进单位”、“优秀民兵营（连）”等评比表彰活动，树立典型，推广经验。3.建立长效机制。将规范化建设纳入经常性工作，常抓不懈，防止“一阵风”。对达标单位进行动态管理，不合格的责令限期整改。八、健全保障体系，激发队伍生机活力完善的保障体系是民兵建设顺利发展的支撑。要积极协调军地各方，健全政策制度，加大保障力度，解决民兵后顾之忧。（一）健全经费保障机制1.落实经费预算。积极协调地方政府，将民兵建设经费纳入财政预算，并建立随着经济发展和任务需求增长的正常增长机制。2.规范经费管理。严格执行财务管理规定，专款专用，提高经费使用效益。重点保障军事训练、教育管理、装备维护和遂行任务等急需。3.落实训练补助。及时足额发放民兵参加军事训练和遂行任务的误工补贴、伙食补助、交通补助等，确保待遇落实到位。（二）落实优待政策1.落实权益保障。协调落实民兵在参加训练、执行任务期间的工资、奖金、福利待遇不变。推动出台民兵在医疗、交通、旅游等方面的优待政策。2.开展表彰奖励。对在军事训练、抢险救灾、维稳处突等工作中表现突出的民兵单位和个人，给予表彰奖励，并大力宣传其先