文明校园创建舆情氛围管理细则

文明校园创建舆情氛围管理细则第一章总则为深入贯彻落实立德树人根本任务，全面推进文明校园创建工作，营造积极向上、健康和谐、清朗有序的校园舆论环境，切实提升学校软实力和核心竞争力，根据国家关于网络安全与信息化建设、高校思想政治工作及文明校园创建的相关法律法规与文件精神，结合本校实际，特制定本管理细则。本细则旨在通过系统化、规范化、科学化的管理，对文明校园创建过程中的舆情信息进行全周期把控。坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的原则，将舆情管理作为文明校园创建的重要组成部分，确保全校师生在思想认识上的统一，在价值取向上的认同，以及在行动步调上的一致，为建设特色鲜明的高水平文明校园提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。本细则适用于全校各级党政管理部门、教辅机构、直属单位以及全体师生员工。在文明校园创建期间及日常运行中，凡涉及学校形象、师生利益、教学科研、校园文化、后勤服务等领域的舆情监测、研判、报送、处置及引导工作，均须遵守本细则。舆情氛围管理坚持以下基本原则：一、党管媒体原则。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持党性原则，强化政治意识，确保文明校园创建的正确政治方向。二、以人为本原则。尊重师生主体地位，关注师生合理诉求，在舆情处置中体现人文关怀，解决实际问题。三、源头治理原则。坚持预防为主，关口前移，深入排查文明校园创建中的风险隐患，从源头上减少负面舆情的发生。四、协同联动原则。建立全校统一指挥、部门分工负责、各方积极参与的舆情管理工作机制，形成工作合力。五、快速反应原则。建立健全舆情应急响应机制，确保在突发事件发生后第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置、第一时间引导。六、依法依规原则。严格按照国家法律法规和学校规章制度开展舆情管理工作，规范信息发布程序，严肃查处网络谣言和违法违规信息。第二章组织架构与职责分工建立健全文明校园创建舆情氛围管理领导体制和工作机制，成立由学校党委书记和校长任双组长，分管宣传工作的校领导任副组长，党委宣传部、学工部、教务处、保卫处、后勤管理处、信息化建设与管理中心等部门主要负责人为成员的文明校园创建舆情管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部，负责日常工作的统筹协调、组织实施和督促检查。各二级单位应成立相应的舆情管理工作小组，明确一名负责人分管舆情工作，并设立专（兼）职舆情信息员，构建“横向到边、纵向到底”的舆情管理工作网络。舆情管理职责分工表责任主体主要职责具体工作任务党委宣传部牵头抓总、统筹协调、信息发布、媒体联络制定舆情管理预案；统筹校园媒体矩阵建设；组织新闻发布会；协调校外媒体关系；汇总分析全校舆情信息；指导各单位开展舆论引导。信息化建设中心技术支撑、网络监测、安全防护提供舆情监测技术平台支持；保障校园网络安全；协助追踪恶意信息源头；管理校园网络论坛、BBS等技术权限。学工部、研工部学生思想动态研判、学生群体引导开展学生思想状况调查；指导辅导员开展舆情应对；组织学生骨干队伍参与网络文明志愿行动；处理学生类突发事件舆情。保卫处校园安全维稳、应急处置配合维护现场秩序，防止事态扩大；配合调查舆情事件中的治安问题；监控校园周边安全动态。教务处及各院系教学科研类舆情处置、师德师风建设收集教学过程中的师生意见；处理涉及教学事故、学术不端等引发的舆情；加强教师队伍的网络素养教育。后勤管理处后勤服务类舆情处置、民生问题解决快速响应食堂、宿舍、物业等生活服务投诉；通过解决实际问题化解负面情绪；发布服务保障信息。团委校园文化活动引导、网络文明传播组织开展网络文化活动；招募培训学生网评员队伍；利用新媒体平台弘扬正能量。第三章正面宣传与氛围营造紧紧围绕文明校园创建“六个好”（思想道德建设好、领导班子建设好、教师队伍建设好、校园文化建设好、优美环境建设好、活动阵地建设好）的标准，加大正面宣传力度，做强主流舆论，巩固壮大主流思想阵地，为文明校园创建营造浓厚的舆论氛围。一、深化理论武装与价值引领深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。充分利用校园网、校报、广播台、宣传栏、电子屏以及“两微一端”等全媒体平台，开设“文明校园创建”专题专栏，常态化宣传文明校园创建的意义、目标、任务和成效。通过图解、H5、短视频、微电影等师生喜闻乐见的形式，生动阐释社会主义核心价值观，使之内化为师生的精神追求，外化为自觉行动。二、讲好校园故事与典型选树深入挖掘文明校园创建过程中的先进集体和先进个人事迹，开展“文明班级”、“文明宿舍”、“师德标兵”、“最美大学生”等评选表彰活动。通过讲述身边人、身边事，用榜样的力量感召师生、凝聚人心。建立典型宣传长效机制，定期推出系列深度报道，展示学校在立德树人、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面的亮点成果，提升师生的自豪感和归属感。三、丰富校园文化与网络文明结合文明校园创建，打造具有学校特色的校园文化品牌。组织开展“网络文化节”、“书香校园”、“高雅艺术进校园”等活动，丰富师生精神文化生活，挤压负面信息的生存空间。大力推进网络文明建设，倡导文明上网、理性发声，引导师生自觉抵制网络谣言、网络暴力和低俗信息。鼓励师生创作积极健康的网络文化产品，传播校园好声音，构建清朗的网络空间。四、强化议题设置与互动引导在文明校园创建的关键节点和重大活动期间，主动设置议题，把握舆论引导的主动权。针对师生关注的热点难点问题，如校园环境整治、食堂餐饮质量、教学设施改善等，相关部门应提前制定宣传方案，及时发布工作进展和整改成效，通过线上互动与线下沟通相结合的方式，解疑释惑，理顺情绪，争取师生的理解和支持。建立校领导接待日、在线问政等常态化沟通机制，畅通师生诉求表达渠道。第四章舆情监测与研判预警建立全方位、多层次、宽领域的舆情监测体系，运用“人防+技防”手段，对涉及文明校园创建的各类舆情进行全天候监测，确保舆情信息早发现、早报告、早处置。一、监测范围与重点内容监测范围涵盖境内外新闻网站、社交媒体平台（微博、微信、抖音、快手、B站等）、论坛社区（贴吧、知乎、校园BBS）、即时通讯工具（微信群、QQ群）以及本地有影响力的自媒体账号。重点监测内容包括：1.对文明校园创建工作的质疑、批评或负面评价；2.涉及学校办学方向、意识形态安全、师德师风、学术诚信等方面的敏感信息；3.突发事件（如校园安全事故、学生意外伤害、治安刑事案件等）引发的舆情；4.涉及师生切身利益且处理不当可能引发炒作的问题（如收费、招生、就业、后勤服务等）；5.恶意抹黑学校形象、歪曲事实的谣言和不实信息；6.境外敌对势力针对文明校园创建进行的渗透破坏活动。二、监测机制与流程实行“日常监测+重点监测+专项监测”相结合的工作机制。1.日常监测：信息化建设中心提供7×24小时技术监测，各单位舆情信息员负责本单位相关领域的日常巡查。2.重点监测：在开学季、毕业季、节假日及重大活动期间，提升监测频次和强度，实行“日报告”和“零报告”制度。3.专项监测：针对特定事件或特定话题，启动专项监测方案，进行定向追踪和深度挖掘。监测发现的重要舆情信息，须在第一时间（原则上不超过30分钟）报送党委宣传部。报送内容应包括：舆情发生时间、来源平台、主要内容、传播范围、网民情绪倾向、敏感点分析及初步处置建议。三、舆情研判与分级预警建立舆情研判会商机制，由党委宣传部牵头，定期或不定期召集相关部门及专家召开舆情研判会，对收集到的舆情信息进行深入分析，评估其性质、规模、发展趋势和可能造成的危害程度。根据舆情的影响范围、危害程度及紧迫性，将舆情划分为四个等级，并实施相应的预警：舆情等级判定标准预警颜色响应级别一般舆情个别网民在论坛、社群等局部范围发表负面言论，关注度低，传播范围有限，未形成明显炒作态势。蓝色Ⅳ级响应，由相关单位自行处置，报宣传部备案。较大舆情舆情在校园网内或本地网络社区有一定传播量，出现较多负面跟帖，或有自媒体介入报道，可能影响校园局部稳定。黄色Ⅲ级响应，由宣传部协调相关单位联合处置。重大舆情舆情进入主流网络媒体视野，在较大范围内传播，网民关注度较高，负面情绪蔓延，对学校声誉造成一定损害。橙色Ⅱ级响应，启动校级应急预案，分管校领导指挥处置。特别重大舆情舆情被国家级媒体、商业门户网站首页置顶推荐，形成全网热点，甚至引发线下聚集性事件，严重损害学校形象，危及校园稳定。红色Ⅰ级响应，学校主要领导亲自指挥，上报上级主管部门请求支援。第五章舆情应急处置与引导坚持“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的处置方针，建立健全快速反应机制，规范处置流程，提高舆情应对的时效性和针对性。一、快速核查与核实一旦发生突发舆情，涉事单位应立即组织力量对舆情反映的问题进行快速核查。核查要实事求是，客观公正，既要查清事实真相，也要查明问题原因和责任主体。核查结果须在规定时间内（原则上不超过2小时）上报舆情管理工作领导小组。对于情况复杂、一时难以查清的，应先报告初步情况，并说明后续核查计划。二、分级处置与响应根据舆情等级，启动相应的应急响应预案。1.Ⅳ级响应：由涉事单位负责回应和处置。通过评论区回复、私信沟通、内部说明等方式，澄清事实，化解矛盾。宣传部跟踪督办。2.Ⅲ级响应：由宣传部统筹指导，涉事单位具体实施。通过学校官方新媒体平台发布情况说明，或组织网评员进行正面引导，控制事态发展。3.Ⅱ级响应：由分管校领导牵头，成立专项处置工作组。制定统一的对外口径，通过学校官方微博、微信、网站等渠道发布权威信息，必要时召开新闻发布会或媒体通气会。积极联系上级主管部门和主要媒体，争取理解和支持。4.Ⅰ级响应：由学校主要领导挂帅，全校动员。在上级部门指导下，统一指挥调度。综合运用法律、行政、技术等手段，全方位开展处置工作。对恶意造谣、攻击的行为，依法依规追究责任。三、信息发布与口径管理信息发布是舆情处置的关键环节。必须坚持真实、准确、及时、透明的原则。1.黄金4小时：对于重大突发事件，应力争在事发后4小时内发布权威信息，抢占舆论制高点。2.滚动发布：对于持续发展的舆情事件，应根据事件处置进展，分阶段、分步骤发布信息，持续回应社会关切，避免信息真空导致谣言滋生。3.口径统一：对外发布的信息必须经过严格审核，确保数据准确、表述严谨、态度诚恳。严禁未经授权的个人或部门擅自接受媒体采访或在网络发布信息。4.人文关怀：在涉及人员伤亡或个人隐私的舆情处置中，要体现人文关怀，保护当事人隐私，避免过度曝光造成二次伤害。四、网络引导与舆论疏导组建一支政治素质高、业务能力强、熟悉网络语言的专业化网评员队伍。网评员队伍由教师、辅导员、学生骨干等组成，定期开展培训演练。在舆情发生时，网评员应迅速行动，通过跟帖评论、转发点赞、撰写帖文等方式，发布正面观点，稀释负面声音，引导网民理性看待问题。运用“网言网语”与网民进行平等交流，增强引导的亲和力和感染力。对于师生反映强烈的合理诉求，应积极推动解决实际问题，以解决问题的成效来取信于民，从根本上化解舆情危机。第六章阵地建设与队伍管理加强校园各类宣传思想文化阵地的建设和管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保阵地可管可控。一、校园媒体矩阵管理加强对学校官方微博、微信、抖音、今日头条等新媒体账号的运营管理，完善内容审核发布机制。建立“三审三校”制度，严把政治关、法律关、政策关、道德关。规范二级单位新媒体账号的开设与注销，纳入学校统一管理。严禁个人利用校园名义或学校标识开设自媒体账号用于非公务用途。定期开展新媒体账号自查清理，对长期不更新、管理不到位的“僵尸号”予以关停。二、讲坛论坛管理严格执行哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”审批制度。加强对活动主题、主讲人背景、宣讲内容的审核把关，严禁利用讲坛论坛传播错误观点和有害信息。在文明校园创建期间，鼓励举办高水平的学术讲座和文化活动，弘扬主旋律，传播正能量。三、队伍培训与激励定期对舆情管理人员、网评员、宣传干事进行业务培训。培训内容包括政治理论、法律法规、新闻传播、网络技术、危机公关、心理疏导等。通过案例分析、模拟演练等形式，提高队伍的实战能力。建立健全激励机制，对在舆情引导、文明宣传工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对因工作失职、渎职导致舆情扩大、造成严重后果的，依规依纪严肃追究责任。第七章考核评价与责任追究将文明校园创建舆情氛围管理工作纳入学校年度目标考核和党建工作考核体系，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。一、考核指标体系建立量化考核指标，从组织领导、机制建设、监测预警、处置效果、正面宣传、阵地管理等方面进行综合评价。考核维度考核指标分值评分标准组织领导机构设置、人员配备、责任落实15机构健全、人员到位得满分；缺一项扣5分。机制建设制度完善、预案完备、流程规范15制度健全、预案可行得满分；制度缺失扣5分。监测预警发现及时、报送准确、研判精准20漏报、迟报一次扣5分；研判失误导致事态扩大扣10分。处置效果响应速度、引导有力、化解彻底25处置不当造成负面影响的，视情节扣5-15分。正面宣传专题报道、典型宣传、氛围营造15未按要求开展宣传的扣5分