新型冠状病毒疫情应对防控保障工作应急预案

新型冠状病毒疫情应对防控保障工作应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置本单位（或本区域，下同）新型冠状病毒疫情（以下简称“疫情”），指导和规范疫情应对防控保障工作，最大限度地减少疫情对人员健康和正常工作秩序的影响，保障生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及国家、地方关于新型冠状病毒疫情防控的相关法律法规和政策文件等，结合本单位实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本单位范围内所有与新型冠状病毒疫情应对防控保障相关的工作，包括但不限于疫情监测、信息报告、应急响应、物资保障、医疗救助、宣传引导、后勤支持等活动。本单位全体人员及进入本单位场所的外来人员均应遵守本预案。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，平时做好充分准备，加强监测预警，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.统一领导，分级负责：在单位疫情防控领导小组（或相应议事协调机构，下同）的统一指挥下，明确各部门、各层级职责，分级响应，协同联动，形成防控合力。3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生疫情或疑似情况，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，防止疫情扩散蔓延。4.以人为本，科学防控：把保障人员生命安全和身体健康放在首位，遵循传染病防控的科学规律，运用科学方法和手段，精准施策，提高防控工作的科学性和有效性。5.依法依规，有序进行：严格遵守相关法律法规，规范疫情应对防控的各项工作流程，确保防控工作有序、有力、有效开展。二、组织领导与职责分工（一）疫情防控领导小组成立单位疫情防控领导小组，由单位主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调疫情应对防控保障工作的全面事宜，包括审定预案、研究决策重大事项、部署重点工作、督促检查各项措施落实等。（二）下设工作专班及职责领导小组下设若干工作专班，具体负责各项防控保障工作的组织实施：1.综合协调专班：负责领导小组日常事务，协调各专班之间的工作；收集、汇总、分析疫情信息和防控工作进展；起草相关文件、报告；承担会议组织和后勤保障等工作。2.监测预警与信息报告专班：负责建立健全疫情监测网络，密切关注疫情动态和相关信息；组织开展人员健康监测和旅居史排查；按规定程序和时限上报疫情信息和相关数据，确保信息准确、及时、畅通。3.防控物资保障专班：负责根据防控需求，制定并实施防控物资（如口罩、消毒液、体温计、防护服等）的采购、储备、保管、调配和分发计划，确保物资供应充足、质量合格、分发及时。4.医疗与健康保障专班：负责对接医疗机构，协调疫情相关人员的医疗救治；组织开展健康知识宣传和心理疏导；指导落实个人防护措施；协助开展密切接触者的追踪和管理。5.场所管控与环境消杀专班：负责对办公场所、生产车间、食堂、宿舍、会议室等重点区域的清洁、通风和消毒工作；落实人员进出管理、体温检测、健康码查验等措施；规范垃圾处理。6.宣传引导与舆情应对专班：负责疫情防控政策、科学知识的宣传普及；及时发布本单位疫情防控工作动态和重要提示；关注舆情动态，及时回应关切，澄清不实信息，维护单位稳定。7.应急处置与安全保卫专班：负责制定应急处置流程，组织应急演练；在发生疫情时，迅速启动应急响应，协调开展人员隔离、现场管控、秩序维护等工作；配合相关部门做好流行病学调查。8.后勤服务与生活保障专班：负责疫情期间员工的餐饮、住宿等生活保障；确保水、电、气等基础设施正常运行；为隔离观察人员提供必要的生活服务。三、预防与准备（一）监测预警1.信息收集与分析：指定专人通过官方渠道持续关注国内外及本地区疫情发展态势、防控政策变化，收集疫情相关信息，并进行分析研判，为决策提供依据。2.人员健康监测：建立员工健康监测制度，每日对员工健康状况进行登记，包括体温、有无呼吸道症状等。鼓励员工主动报告个人及家庭成员的异常情况。3.重点人群排查：对有疫情高风险地区旅居史、与确诊或疑似病例有密切接触史的人员，要及时进行排查登记，并按要求落实健康管理措施。4.预警发布：根据上级部门发布的预警信息及本单位监测情况，及时向全体人员发布疫情风险提示和防控要求。（二）信息报告1.报告内容：包括疑似或确诊病例信息、密切接触者信息、聚集性疫情信息、员工健康异常情况、防控工作中遇到的重大问题等。2.报告程序：实行逐级报告制度。发现异常情况，当事人或知情者应立即向本部门负责人报告，部门负责人核实后立即向疫情防控领导小组办公室（或综合协调专班）报告，重大紧急情况可直接向领导小组组长报告。3.报告时限：对于疑似或确诊病例、聚集性疫情等重大信息，应在发现后立即报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。（三）物资储备1.储备清单：根据单位规模、人员数量和防控需求，制定详细的防控物资储备清单，包括个人防护用品（口罩、手套、护目镜、防护服等）、消毒用品（酒精、84消毒液、消毒湿巾等）、体温检测设备（额温枪、体温计等）、隔离防护设施（隔离带、警戒标识等）以及必要的药品和生活物资等。2.储备数量与周期：根据物资消耗情况和应急需求，合理确定储备数量和补充周期，确保满足一定时期内的防控工作需要。建立物资台账，定期盘点，及时补充。3.物资管理：选择安全、干燥、通风的场所存放物资，做好分类存放和标识。指定专人负责物资的管理，严格出入库登记，确保物资质量和安全。（四）人员准备1.组建应急队伍：组建由各相关部门人员组成的疫情防控应急队伍，明确队员职责和分工，开展必要的培训和演练，确保应急队伍拉得出、用得上。2.培训与演练：定期组织开展疫情防控知识、个人防护技能、应急处置流程等方面的培训，提高全体人员的防控意识和能力。根据预案内容，适时组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，磨合队伍，发现问题及时修订完善。3.明确责任人：各部门、各岗位均应明确疫情防控工作的责任人，确保各项防控措施落到实处。（五）场所准备1.设置临时隔离观察点：根据需要，在相对独立、通风良好的区域设置临时隔离观察点，用于安置出现疑似症状的人员或需要临时隔离的密切接触者。隔离观察点应配备必要的生活设施、消毒用品和个人防护用品。2.清洁消毒设施：在办公区、生活区、出入口等区域设置洗手设施和消毒用品，方便人员随时进行手卫生和环境消毒。（六）制度准备完善各项疫情防控管理制度，如人员出入管理制度、健康监测制度、消毒制度、会议活动管理制度、餐饮管理制度、应急值守制度等，确保防控工作有章可循。四、应急响应（一）响应级别根据疫情发生的性质、危害程度、波及范围和发展趋势，结合本单位实际，将应急响应级别划分为不同等级（如一般、较大、重大等，具体等级划分及启动条件可根据实际情况细化）。（二）响应启动1.信息研判与建议：监测预警与信息报告专班在接到疫情相关信息后，应立即进行核实和初步研判，并向疫情防控领导小组提出启动相应级别应急响应的建议。2.启动决策：疫情防控领导小组根据建议，召开紧急会议进行综合研判，决定是否启动应急响应及响应级别。3.启动宣布：应急响应启动后，由疫情防控领导小组或其授权的部门向全体人员宣布启动应急响应的决定、响应级别及相关要求。（三）不同级别响应措施（以下为通用措施框架，具体措施应根据设定的响应级别进行调整和细化）1.信息报告与发布：严格按照规定时限和程序上报疫情信息。及时、准确、公开、透明地向单位内部发布疫情信息和防控工作进展，引导员工科学应对。2.人员管控：*对确诊病例、疑似病例，立即送指定医疗机构救治，并按要求开展密切接触者的追踪、排查和隔离观察。*对有中高风险地区旅居史等情况的人员，按地方防控政策要求落实居家健康监测、核酸检测等措施。*加强出入口管理，严格执行体温检测、健康码（行程码）查验、佩戴口罩等措施，必要时限制外来人员进入。*根据疫情形势，经批准可采取调整工作模式（如居家办公、错峰上下班）、暂停聚集性活动、封闭管理等措施。3.场所管理：*加强对办公场所、生产车间、食堂、宿舍、电梯间等重点区域的清洁消毒频次，保持通风良好。*临时关闭或限制使用非必要的公共场所和设施。*规范垃圾收集、清运和处理，做好垃圾桶（站）的清洁消毒。4.医疗救助：医疗与健康保障专班积极协调医疗机构，为患病人员提供及时的医疗救治服务。对隔离观察人员提供必要的健康监测和医疗咨询。5.物资调配：防控物资保障专班根据应急需求，迅速调配各类防控物资，优先保障一线人员和重点区域的物资供应。6.宣传引导：宣传引导与舆情应对专班加大宣传力度，普及疫情防控知识，发布官方权威信息，引导员工不信谣、不传谣，保持积极乐观的心态。7.后勤保障：后勤服务与生活保障专班确保疫情期间员工的基本生活物资供应，保障各项基础设施正常运行。8.应急值守：严格落实24小时应急值守制度，确保信息畅通，及时处置突发情况。（四）响应终止1.终止条件：当疫情得到有效控制，相关风险因素消除，末例病例治愈或隔离期满后一定时间内无新发病例或疑似病例出现，经疫情防控领导小组组织评估，认为符合应急响应终止条件。2.终止程序：疫情防控领导小组根据评估结果，决定终止应急响应，并向全体人员宣布。3.后续工作：应急响应终止后，各专班应做好工作总结、资料归档等工作，并转入常态化防控。五、后期处置（一）善后处理1.医疗救治后续：对治愈人员，做好康复指导和健康随访。2.隔离人员安置：对解除隔离的人员，做好后续的生活和工作安排。3.心理疏导：对受到疫情影响的员工，特别是确诊病例、疑似病例及其家属、密切接触者等，提供必要的心理疏导和人文关怀。4.损失评估与补偿：对疫情造成的人员伤亡和财产损失进行评估，按规定进行善后处理和补偿。（二）调查评估疫情结束后，疫情防控领导小组组织各专班对疫情应对防控保障工作进行全面总结和评估，包括疫情发生经过、应急处置措施、取得的成效、存在的问题与不足、经验教训等，形成评估报告。（三）经验总结与改进根据调查评估结果，总结经验教训，针对存在的问题，进一步完善本预案和各项防控管理制度，优化工作流程，提升应急处置能力和水平。（四）物资清理与环境恢复对应急储备物资进行清点、补充和规范管理。对受污染的场所和环境进行彻底的终末消毒，恢复正常的生产生活秩序。六、保障措施（一）组织保障疫情防控领导小组要切实履行主体责任，加强对疫情应对防控保障工作的统一领导和组织协调。各部门要密切配合，各司其职，确保各项措施落实到位。（二）经费保障设立疫情防控专项经费，保障防控物资采购、应急处置、医疗救助、宣传培训、设施改造等工作的资金需求。专项经费应专款专用，严格管理。（三）物资保障建立健全防控物资长效保障机制，拓宽采购渠道，确保应急状态下物资的优先供应。加强与供应商的沟通协调，建立稳定的物资供应关系。（四）通讯保障确保疫情防控领导小组、各工作专班及关键岗位之间的通讯畅通，配备必要的通讯设备和备用电源，防止因通讯中断影响应急处置工作。（五）技术保障加强与卫生健康等专业机构的联系，聘请专业人员提供技术指导和咨询服务，为疫情防控工作提供科学的技术支持。（六）人员保障加强对全体人员的疫情防控知识和技能培训，提高自我防护能力和应急处置能力。确保应急队伍人员稳定，随时可以投入应急工作。七、附则（一）预案管理与更