安全生产大检查回头看工作方案

安全生产大检查回头看工作方案为深刻汲取近期各地安全生产事故教训，切实巩固前期安全生产大检查工作成效，坚决防止各类安全隐患反弹回潮，推动安全生产形势持续稳定向好，根据上级统一部署及当前安全生产工作实际，特制定本安全生产大检查“回头看”工作方案。一、背景与目的近期，全国及地区安全生产形势依然严峻复杂，各类生产安全事故偶有发生，暴露出部分单位在安全管理中仍存在责任落实不到位、隐患排查不彻底、整改措施不扎实等突出问题。前期开展的安全生产大检查虽取得阶段性成果，但安全生产工作只有起点、没有终点，容不得丝毫松懈。本次“回头看”工作，旨在通过对前期大检查发现问题的再梳理、再核查、再督促，确保各项整改措施真正落到实处、取得实效，切实堵塞安全漏洞，提升本质安全水平，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。二、工作目标通过本次“回头看”，全面掌握前期安全生产大检查发现问题的整改落实情况，严厉打击整改不力、敷衍塞责、弄虚作假等行为，坚决消除一批“老大难”隐患。进一步压实各层级安全生产责任，特别是企业主体责任，提升安全管理能力，健全完善安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定。三、主要内容本次“回头看”工作将聚焦以下几个方面：（一）看问题整改实不实1.整改完成情况：对照前期大检查中发现的各类安全隐患和问题清单，逐项核查整改是否到位，是否达到预期效果。重点检查重大隐患是否按期消除，一般隐患是否及时整改，是否存在未整改、假整改、部分整改或整改后又反弹的现象。2.整改责任落实：检查隐患整改责任是否明确到人，整改资金、措施、时限是否落实，是否建立了有效的整改台账和销号制度。3.整改闭环管理：检查是否形成了“发现问题-下达指令-整改落实-复查验收-归档销号”的完整闭环管理。对未完成整改的问题，要查明原因，明确下一步整改计划和时限。（二）看责任体系牢不牢1.企业主体责任落实：检查企业主要负责人是否切实履行安全生产第一责任人职责，安全管理机构是否健全，安全管理人员是否配备到位并有效履职，安全生产投入是否足额保障，员工安全教育培训是否常态化、制度化。2.部门监管责任落实：检查各行业主管部门是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行监管职责，对前期检查发现的问题是否跟踪督办到位。3.属地管理责任落实：检查各街道（乡镇）是否落实安全生产属地管理责任，对辖区内企业隐患整改情况是否进行了有效督导。（三）看长效机制建没好不好1.制度建设与执行：检查企业安全生产规章制度、操作规程是否健全完善，并根据实际情况及时更新；各项制度是否得到有效执行，员工是否熟知并严格遵守。2.风险辨识与管控：检查企业是否建立并有效运行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对重点部位、关键环节的风险辨识是否全面，管控措施是否有效。3.应急能力建设：检查企业应急预案是否科学完备，是否按要求组织应急演练，应急救援物资是否配备齐全并保持良好状态，员工应急处置能力是否得到提升。（四）看监管执法严不严1.执法程序规范性：检查前期大检查中执法行为是否规范，法律适用是否准确，处罚是否适当，是否充分体现了“严管重罚”的要求。2.问题移交与督办：对涉及多部门或重大复杂的隐患问题，检查是否建立了有效的移交、协调、督办机制。3.警示教育效果：检查是否对典型案例进行了通报曝光，是否起到了震慑和警示教育作用。四、工作步骤本次“回头看”工作自本方案印发之日起启动，至X月底结束，分三个阶段进行：（一）动员部署与自查自纠阶段（X月X日-X月X日）各相关单位要迅速组织学习本方案精神，结合实际制定具体实施计划，明确责任分工和工作要求。组织辖区或行业内企业对照前期大检查问题清单，逐项进行自查自改，对整改情况进行总结，并形成自查报告。（二）重点抽查与集中复查阶段（X月X日-X月X日）在企业自查自纠基础上，各级安全生产监管部门及行业主管部门将组织开展重点抽查和集中复查。抽查复查采取“四不两直”、明察暗访相结合的方式进行，突出对重点领域、重点企业、重点问题的检查。对发现的问题要现场反馈，下达整改指令，并跟踪督办。（三）总结提升与巩固深化阶段（X月X日-X月X日）各单位对本次“回头看”工作情况进行全面总结，梳理经验做法，分析存在问题，研究提出进一步加强安全生产工作的措施建议。形成“回头看”工作总结报告，报送上级安全生产委员会办公室。同时，要将“回头看”中形成的好经验、好做法固化为制度规范，推动建立健全安全生产长效机制。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导各单位要充分认识本次“回头看”工作的重要性、必要性和紧迫性，将其作为当前安全生产工作的重中之重来抓。主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保各项工作落到实处。（二）坚持问题导向，务求工作实效要聚焦前期大检查发现的突出问题和薄弱环节，敢于较真碰硬，不走过场、不搞形式主义。对整改不力、问题反弹的单位和企业，要依法依规严肃处理，确保“回头看”工作取得实实在在的效果。（三）强化协同配合，形成工作合力各级各部门要加强沟通协调，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要充分发挥综合监管和行业监管的作用，共同推动问题解决。（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围要充分利用各类媒体平台，加大对“回头看”工作的宣传力度，及时报道工作进展和成效，曝光典型案例，引导企业自觉履行安全生产主体责任，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。（五）严格信息报送，确保工作闭环各单位要明确专人负责“