卫生创建工作责任书

卫生创建工作责任书为进一步压实各级各部门卫生创建工作责任，高标准完成国家（省级）卫生城市（县城、乡镇、村）创建各项任务，根据《国家卫生城市标准（2021版）》《国家卫生乡镇（县城）标准》及省、市卫生创建工作总体部署，特签订本责任书。一、责任主体本责任书责任主体为各级人民政府、行业主管部门、机关企事业单位、村（居）民委员会及其他承担卫生创建任务的责任单位。各单位主要负责人是卫生创建工作第一责任人，对本辖区、本行业、本单位卫生创建工作负总责；分管负责人是直接责任人，负责各项创建任务的具体推进落实。二、总体目标1.20XX年X月底前完成所有创建指标达标，各项指标符合国家卫生创建标准要求，群众对卫生状况满意度≥90%。2.建立健全卫生管理长效机制，实现卫生创建工作规范化、常态化、精细化，避免创建工作“一阵风”，确保创建成果持续巩固提升。3.顺利通过国家（省级）卫生创建技术评估和综合评审，成功获得国家（省级）卫生城市（县城、乡镇、村）命名。三、具体责任及任务要求（一）爱国卫生组织管理1.各责任单位必须将爱国卫生工作纳入年度重点工作任务，成立由主要负责人任组长的爱国卫生工作领导小组，配备至少1名专（兼）职工作人员，工作经费列入本单位年度预算，确保爱国卫生工作有人抓、有人管、有经费保障。2.健全各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）组织架构，爱卫会成员单位职责明确，建立定期联席会议制度，每季度至少召开1次爱国卫生工作专题会议，研究解决重点难点问题，会议记录、工作台账完整规范。3.畅通群众卫生问题投诉渠道，在辖区、单位显著位置公布卫生投诉举报电话、邮箱，对群众投诉的问题24小时内响应，7个工作日内办结反馈，投诉办理满意度≥95%，投诉受理、办理、反馈台账健全。4.每年制定爱国卫生工作计划，年末有工作总结，工作资料分类归档、齐全完整，做到“一事一档、一月一整理、一季度一核查”。（二）健康教育和健康促进1.构建覆盖机关、学校、社区、医院、企业的健康教育网络，每个单位、社区（村）至少配备1名健康教育宣传员，每月至少开展1次健康教育主题活动，每年开展健康知识讲座不少于6次，居民健康素养水平较上年度提升≥2个百分点。2.辖区内所有户外公共场所、主次干道、公共交通站点、居民小区、建筑工地、单位内部等场所必须设置健康教育宣传栏，宣传栏面积≥2平方米，每2个月更新1次内容，内容涵盖疾病预防、合理膳食、科学健身、控烟、应急救护等知识，更新记录完整可查。3.全面开展健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭等“健康细胞”建设，20XX年底前健康社区覆盖率≥30%，健康单位覆盖率≥20%，健康学校覆盖率≥80%，健康家庭户数占辖区总户数比例≥10%。4.广泛开展全民健身活动，辖区内公共体育场地设施覆盖率≥95%，15分钟健身圈实现全覆盖，每年组织开展群众性体育活动不少于4次，经常参加体育锻炼人数比例≥38.5%。5.严格落实控烟工作要求，所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具全面禁烟，控烟标识设置规范醒目，每个禁烟场所至少配备1名控烟监督员，每年开展控烟宣传活动不少于2次，辖区内无烟草广告，党政机关、医疗卫生机构、学校率先建成无烟单位，20XX年底前无烟单位覆盖率≥80%。6.学校严格按照《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，开课率100%，学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥85%；医疗机构定期向患者及其家属开展健康教育，住院患者相关健康知识知晓率≥80%。（三）市容环境卫生1.城市主次干道、背街小巷路面完好率≥98%，无坑洼、积水、破损现象，道路清扫保洁实现全覆盖，主次干道机械化清扫率≥80%，重点区域保洁时间不低于16小时，一般区域保洁时间不低于12小时，道路保洁质量达到“六无六净”标准（无积水、无积雪、无垃圾、无杂物、无痰迹、无粪便；路面净、路沿石净、人行道净、绿化带净、下水井口净、果皮箱净）。2.生活垃圾收集运输体系完善，实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，生活垃圾无害化处理率≥100%，餐厨垃圾单独收集处理率≥90%，垃圾收集容器完好率≥98%，无垃圾满溢、散落、污水外流现象，生活垃圾运输车辆密闭化率100%，无抛洒滴漏问题。3.公共厕所布局合理，建成区每平方公里公共厕所数量≥3座，主次干道、车站、商场、市场等重点场所公共厕所全部达到二类以上标准，所有公共厕所免费开放，保洁专人负责，做到“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净；无溢流、无蚊蝇、无臭味；水通、电通；灯明），公厕指示牌设置规范醒目。4.城市建成区无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱停乱放、乱泼乱倒、乱拉乱挂“十乱”现象，小广告清理及时，墙面、地面、电线杆等公共设施无“牛皮癣”，背街小巷、居民小区无乱堆杂物、私搭乱建，车辆停放规范有序。5.农贸市场标准化建设达标，市场功能分区合理，环卫设施齐全，每个市场配备不少于2名专职保洁人员，垃圾日产日清，给排水设施完善，无积水、无异味，活禽销售区域独立设置，实行隔离屠宰，污物（水）处置和消毒设施完善，市场周边无占道经营、流动摊贩，熟食经营区域“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施齐全，从业人员持有效健康证明上岗。6.建筑工地管理规范，施工场地设置高度不低于2.5米的连续密闭围挡，围挡上公益广告占比≥30%，工地出入口硬化，设置车辆冲洗设施，驶出车辆100%冲洗干净，无带泥上路现象，施工物料堆放整齐，工地内生活垃圾、建筑垃圾及时清运，工地宿舍、食堂符合卫生要求，病媒生物防制措施落实到位。7.城市绿化覆盖率≥38%，人均公园绿地面积≥9平方米，绿化带、公园、广场等公共绿地无垃圾杂物、无枯枝死株，绿化养护及时，整洁美观。8.城市水环境治理达标，河道、湖泊、沟渠等水体无黑臭现象，水面无漂浮垃圾，岸坡整洁无杂物，无违规排污口，水环境质量达到功能区要求。（四）生态环境1.环境空气质量优良天数比例≥85%（或达到上级下达的年度目标任务），PM2.5年均浓度控制在上级要求范围内，无重特大环境污染事件发生。2.集中式饮用水水源地水质达标率100%，饮用水水源地保护区管理规范，无违法排污口、无违章建筑、无工业废渣、生活垃圾堆放等问题，二次供水单位管理规范，每季度至少对水质进行1次检测，检测结果公示，水质符合《生活饮用水卫生标准》要求。3.水环境质量达到功能区要求，辖区内无劣Ⅴ类水体，城市生活污水集中处理率≥95%，乡镇生活污水集中处理率≥70%，污水处理厂出水水质达标率100%。4.区域环境噪声平均值≤55分贝，交通干线噪声平均值≤70分贝，噪声污染投诉办结率100%。5.医疗废物、危险废物全部按照规定分类收集、贮存、运输、处置，处置率100%，无医疗废物、危险废物非法排放、倾倒、处置现象，医疗机构污水达标排放。6.秸秆综合利用率≥90%，无露天焚烧秸秆、垃圾、落叶等现象。（五）重点场所卫生1.公共场所经营单位全部持有效《公共场所卫生许可证》经营，从业人员持有效健康证明上岗率100%，卫生管理制度健全，公共用品用具清洗、消毒、检测制度落实，各类公共场所卫生检测合格率≥95%。2.小旅馆、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室、小网吧等“五小”行业管理规范，亮证经营，卫生设施齐全，消毒措施落实，无无证经营现象，量化分级管理率≥95%。3.学校、托幼机构教学、生活环境符合卫生标准，教室采光、照明、课桌椅配置符合国家要求，学校食堂、宿舍、厕所卫生管理规范，传染病防控措施落实，每年至少组织1次学生健康体检，学生常见病监测与干预工作常态化开展。4.用人单位职业病防治措施落实，工作场所职业病危害因素检测率≥95%，接触职业病危害因素劳动者职业健康检查率≥90%，无重大职业病危害事故发生。5.餐饮服务单位全部持有效《食品经营许可证》经营，从业人员持有效健康证明上岗，食品安全管理制度健全，“三防”设施齐全，餐具、饮具消毒合格，原料采购索证索票、进货查验记录完整，无过期、变质、伪劣食品，餐厨垃圾规范处置，无重大食品安全事故发生。6.农村饮用水安全得到保障，农村集中式供水人口比例≥90%，水质定期检测，符合卫生标准。（六）食品和生活饮用水安全1.食品安全监管体系健全，食品安全网格化监管覆盖率100%，每年组织开展食品安全专项整治不少于4次，食品生产经营单位监督检查覆盖率100%，问题整改率100%。2.食品生产企业严格落实食品安全主体责任，原辅材料采购、生产过程控制、产品检验、贮存运输等各环节管理规范，产品合格率≥98%。3.餐饮服务单位全面推行“明厨亮灶”，量化分级管理率≥95%，集体用餐单位落实食品安全管理人员制度，每餐食品留样不少于125克，留样时间48小时以上，留样记录完整。4.农畜产品质量安全达标，蔬菜、水果、畜禽产品、水产品抽检合格率≥98%，禁用高毒高残留农药销售使用行为得到全面遏制。5.集中式供水单位卫生管理规范，建立完善的水质检测制度，出厂水、管网末梢水水质每月检测1次，检测结果向社会公示，水质合格率100%。6.二次供水单位每半年至少对储水设施进行1次清洗消毒，清洗消毒记录完整，每季度开展1次水质检测，检测结果公示，确保二次供水水质安全。7.农村饮用水工程管理规范，定期开展水质检测，每年对农村饮用水管理人员开展卫生知识培训不少于2次，保障农村居民饮水安全。（七）疾病防控与医疗卫生服务1.疾病预防控制体系健全，人员、经费、设备配置符合国家要求，法定传染病报告率100%，漏报率<2%，无甲、乙类传染病暴发流行，无重大实验室生物安全事故发生。2.免疫规划工作落实，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率≥95%，预防接种单位规范达标，接种记录完整，无预防接种差错事故发生。3.慢性病防控工作常态化开展，高血压、糖尿病患者规范管理率≥70%，严重精神障碍患者规范管理率≥85%，居民电子健康档案建档率≥90%。4.妇幼健康服务指标达标，婴儿死亡率≤5‰，5岁以下儿童死亡率≤6‰，孕产妇死亡率≤12/10万，婚前医学检查率≥80%，孕前优生健康检查率≥90%。5.医疗卫生机构医疗废物管理规范，分类收集、存放、转运、处置流程符合要求，污水处理设施正常运行，污水达标排放，院内感染防控措施落实，无院内感染暴发事件发生。6.基层医疗卫生机构标准化建设达标，街道（乡镇）卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室全部达到国家建设标准，基本公共卫生服务项目落实率≥90%。7.无偿献血工作达标，临床用血100%来自无偿献血，无非法采供血现象。（八）病媒生物预防控制1.病媒生物防制工作经费列入各级财政预算，建立专业防制队伍，定期开展病媒生物密度监测，监测数据准确完整，病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内，其中鼠、蚊、蝇、蟑螂密度有三项达到国家控制标准，另一项不超过国家标准的三倍。2.每年春季、秋季集中开展统一灭鼠活动，夏季开展灭蚊、灭蝇、灭蟑螂专项行动，辖区内所有单位、社区、公共场所病媒生物防制措施全覆盖，防制效果达标。3.重点场所“三防”设施齐全，食品生产经营单位、农贸市场、学校、医院、车站、公共厕所等场所防鼠、防蝇设施合格率≥95%，无病媒生物孳生地。4.定期组织开展病媒生物孳生地清理，对垃圾收集点、公厕、下水道、绿化带、水体等重点区域定期进行消杀，孳生地处理率≥95%。5.病媒生物防制使用的药物符合国家规定，无使用违禁药物现象，消杀作业规范，无安全事故发生。（九）基层卫生与村（居）环境卫生1.社区（村）卫生管理制度健全，配备专（兼）职卫生管理人员，定期开展卫生检查评比活动，每月至少组织1次环境卫生集中整治，社区（村）环境整洁，无垃圾积存、无污水横流、无乱堆乱放。2.社区（村）环卫设施齐全，生活垃圾定点收集、日产日清，无害化处理率≥100%，公厕保洁到位，无臭无异味。3.农村户厕改造达标，卫生厕所普及率≥90%，新改建厕所全部为无害化卫生厕所，无旱厕。4.家禽家畜实行圈养，无散养现象，畜禽粪污得到有效处理，无乱排乱放。5.村民健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%，每年组织开展村民健康体检，建立居民健康档案。四、工作要求1.细化任务台账。各责任单位要对照本责任书任务要求，逐项分解细化，制定本单位具体工作方案，建立任务清单、责任清单、时限清单，明确每项任务的责任人、完成时限、工作标准，于本责任书签订后10个工作日内报同级爱卫办备案。2.强化宣传发动。充分利用报纸、电视、新媒体、宣传栏等多种载体，广泛宣传卫生创建工作的重要意义、目标任务和工作要求，每月开展创建宣传活动不少于1次，提高群众知晓率、参与率和满意度，营造全民参与创建的浓厚氛围。3.定期自查整改。各责任单位每月对本辖区、本单位创建工作开展1次自查，对发现的问题建立问题台账，立行立改，整改完成一个销号一个，每月25日前将当月工作进展、问题整改情况报同级爱卫办。4.加强协调配合。各责任单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，对涉及多个部门的交叉任务，主动沟通对接，杜绝推诿