辅助设施管控办法

辅助设施管控办法作为一名在产业园区从事运维管理工作快十年的老员工，我太清楚辅助设施对于整个园区正常运转的意义了。很多人说起设施管控，第一反应都是盯着核心生产设备、主体建筑，觉得那些围墙、路灯、排水井、备用电源之类的都是“打辅助”的配角，有没有问题都不耽误大事，可我亲眼见过因为排水井没及时清淤，雨季积水淹了半栋生产车间，直接导致停产三天损失上百万；也碰到过备用电源半年没试机，真碰到主线停电的时候启动不了，导致整个车间加工半成品全部报废。所以制定这套管控办法，从来不是走形式定规矩，都是这么多年踩过坑、总结出来的实在经验，就是为了把这些容易被忽略的辅助设施管到位，防患于未然，给所有人的生产生活保驾护航。1总则1.1制定目的为了规范管辖范围内所有辅助生产、辅助运营设施的全生命周期管理，保障核心业务正常开展，消除各类安全隐患，延长辅助设施使用寿命，合理控制运维成本，结合我们实际运营情况，制定本办法。1.2适用范围本办法适用于管辖范围内所有不属于核心生产、核心运营主设备的配套辅助设施，不管是哪方出资建设，只要纳入我们管辖范围，全部按照本办法执行管控。1.3管控基本原则第一坚持“谁使用谁负责、谁运维谁落实”，责任下沉到具体人，不搞大锅饭；第二坚持“预防为主、养修结合”，把功夫下在日常，比起出了问题再抢修，日常保养性价比高得多；第三坚持“分类管控、灵活调整”，根据设施重要性分等级管控，不搞一刀切；最后还要兼顾人性化，既不盲目省钱留下隐患，也不过度管控浪费资金，适合我们实际情况的才是最好的——说句实在话，我干这么多年，见过为了省几万块维修费最后出事儿赔上百万的，也见过花几十万更新完全还能正常用的旧设施，所以平衡好成本和安全，才是真的会管理。2辅助设施的分类与管控等级划分把辅助设施理清楚、分好类，才能对症下药，不会出现“谁都管谁都不管”的遗漏情况。2.1常见辅助设施分类2.1.1动力供应辅助类这类主要是核心主设备之外，保障整个厂区正常动力供应的配套设施，比如备用发电机组、厂区变配电系统的接地网、附属开关柜、供水加压泵、污水中转泵站、供暖管网和换热站等，核心生产线的生产设备属于主设备，给整个厂区供电供水的配套设施都归到这一类。2.1.2通行与场地辅助类主要是保障人员车辆正常通行、维持场地功能的设施，包括厂区内部道路、围墙、出入口大门、公共停车场、园区路灯、人行步道、雨水井、污水井、化粪池、各类停车棚、非机动车停放区设施等，都是我们日常天天用，但很少特意关注的设施。2.1.3安全环保辅助类就是支撑安全环保管理的配套辅助设施，包括室外消防栓、消防主管道、消防水泵附属管路、公共区域应急照明、疏散指示牌、安防监控的立杆和线路、废气废水处理的附属管道、隔油池、沉淀池、防护围挡、临边防坠栏杆等，这类设施直接关系到安全，哪怕再小都不能大意。2.1.4办公生活辅助类就是保障员工办公生活的配套辅助设施，包括员工宿舍的给排水管网、公共区域供热设施、食堂排烟管道、办公区公共通风系统、公共区域垃圾桶、垃圾中转箱、园区休闲配套设施等。2.2管控等级划分根据设施故障可能造成的影响程度，把所有辅助设施分成三个管控等级，等级每年年底可以根据实际使用情况调整，不是定死不变的：2.2.1A级（核心辅助设施）一旦发生故障会直接导致核心业务全面停产、造成人员伤亡或者重大安全环保事故的，划分为A级，比如备用发电机组、全厂接地网、主排水管网、消防主供水管道、大型污水泵站等，是我们管控的重中之重。2.2.2B级（重要辅助设施）故障只会影响局部区域运营，不会造成全局性重大事故的划分为B级，比如园区路灯、一般道路、围墙、监控设施、生活片区供水管网等，按常规频次管控即可。2.2.3C级（一般辅助设施）故障影响范围小、处置难度低、不会造成严重后果的划分为C级，比如公共垃圾桶、指示牌、休闲座椅等，定期检查即可。这里多说一句，等级不是一成不变的，比如原来的闲置空地改建成了生产车间，那旁边的排水井、供电辅助设施的等级就得往上调，我们每年年底做盘点的时候都会同步调整，避免出现管控遗漏，这也是这么多年总结出来的经验，一开始我们定了等级就好几年不变，吃过亏，现在就灵活多了。3管控责任体系划分责任划清楚，出了问题才不会互相推诿，所以我们把责任分层落实到每个部门、每个具体人：3.1职能部门管理责任3.1.1运维管理部是辅助设施的归口管理部门，负责本办法的落地监督，建立全园区辅助设施的统一台账，组织制定年度运维、检修计划，负责辅助设施改建、报废的审批，每季度组织专项检查，牵头落实考核工作。3.1.2安全环保部负责监督辅助设施的安全环保合规性，对涉及安全环保的辅助设施组织专项检查，督促隐患整改，验收涉及安全的辅助设施检修项目。3.1.3财务资产部负责辅助设施的资产登记，落实运维、检修、更新的费用拨付，配合做好报废辅助设施的资产核销工作。3.2属地使用部门责任落实“谁使用谁管理”的原则，生产车间管辖范围内的辅助设施归生产车间管，员工宿舍区归行政后勤管，每个属地部门必须指定一名专门的辅助设施联络员，负责日常排查本区域的辅助设施问题，小问题比如雨水篦子堵了落叶、路灯灯泡坏了，属地能随手处理的就直接处理，处理不了的第一时间报运维部门，别等着。其实很多大问题都是从小问题拖出来的，属地员工天天在那儿待着，最先发现问题，早点动手根本出不了大事，这么要求不是给大家加活儿，是大家自己用着方便，也安全。3.3运维执行班组责任运维班组是具体管控工作的执行层，必须按照本办法规定的频次做好日常巡查、维护、检修工作，每次作业都要做好记录，接到报修必须按规定时限出工处置，不能拖延。我就说个真事儿，我们运维班以前有个小伙子，接到报修说园区路口路灯不亮，觉得天刚冷懒得出去修，想着周末再说，结果那天晚上员工下班骑车没看见路牙，摔骨折了，最后单位赔钱，小伙子也挨了处分，所以真的不能偷懒，责任扛在肩上，该干的活儿千万别拖。4日常运行管控细则管控的核心就在日常，日常做细了，大问题根本就不会发生：4.1日常巡查管控按不同管控等级定巡查频次，不搞一刀切：4.1.1A级核心辅助设施，每天至少巡查一次，雨季的时候排水泵站、排水管网一天要巡查两次，下雨的时候还要随时加密巡查，不能等水漫上来了才发现泵坏了。4.1.2B级重要辅助设施，每周至少巡查一次，主要查路灯有没有损坏、道路有没有开裂、围墙有没有倾斜、下井口有没有堵塞这些常见问题。4.1.3C级一般辅助设施，每月至少巡查一次就行，主要看有没有损坏、丢失，及时补充更换。巡查必须留真实记录，不能走形式，我们现在要求每次巡查打卡留现场照片，不是不信任大家，真的是对大家负责，我见过太多为了省事，提前把一个月的巡查记录都签好，根本没去现场，最后出了问题追都没处追，这个规矩必须守。4.2定期维护保养同样按等级定保养周期：4.2.1A级设施，每月做一次小保养，每季度做一次全面保养，比如备用发电机，每月清理空气滤芯，每季度更换机油，带负荷试运行半小时，确认能正常出力；接地网每年测一次接地电阻，不合格马上整改，不然打雷都可能出安全事故。4.2.2B级设施，每季度做一次常规保养，半年做一次全面检查，比如路灯半年擦一次灯罩，紧一遍接线端子，防止线路松动打火引发火灾；雨水井半年清一次淤泥，避免雨季排水堵塞。4.2.3C级设施，每年做一次全面维护，坏了直接更换就行，成本不高也不费事。除此之外还要做季节性针对性保养，冬天来了提前给室外水管包保温层，放掉闲置管线里的积水防止冻裂；入夏之前提前清完所有排水井，试一遍所有排水泵，做好防汛准备，这些都是年年要做的功课，不能忘。4.3台账与信息管理所有辅助设施从建成之日起就要建立完整台账，什么时候建的、施工单位是谁、规格参数是什么、什么时候做过维护、什么时候更换过部件，都要记清楚，现在我们都改成电子台账了，随时能调阅不会丢失，每年年底要做一次全盘盘点，核对账实是否相符，及时更新报废、新增的设施信息。我早年就吃过台账不清的亏，那时候还是纸质台账，丢了一部分，要改管线找原来的污水井，挖了三天才找到位置，耽误了整整三天工期，所以台账就是管控的基础，基础不牢真的地动山摇。5检修、改建与报废管控日常做得再好，也难免会出故障，设施也有使用寿命，所以这部分的规矩也要定清楚：5.1计划性检修每年年底，运维部要根据日常巡查记录和台账情况，制定下一年的年度检修计划，把要检修的项目、所需费用都列清楚，审批通过之后按计划执行。比如早就发现一段围墙有裂缝，就可以安排到春天动工检修，别等倒了伤人再抢修，计划性检修不仅花钱少，对正常运营的影响也小，我们算过，突发抢修的成本至少是计划性检修的三倍，还不一定能做好，所以能提前安排的绝对别等。5.2临时故障处置日常发现故障或者接到报修，一般故障要求24小时内处置完毕，比较大的故障要第一时间上报，拿出处置方案，最长不能超过72小时，还要第一时间告知属地使用部门，让人家做好应对准备。比如主排水泵坏了赶上下雨，就要马上调备用泵先顶上去，不能让积水漫进生产区，处置完还要做复盘，找找故障原因，是保养不到位还是本身质量问题，避免下次再出同样的问题。5.3改建、新增与报废管控新增或者改建辅助设施，完工之后必须由运维部、安全部、属地部门一起验收，验收合格签字之后才能移交，纳入本办法管控，不合格的必须返工，不能赶工期就将就。很多施工队干活糙，验收不严格，用了不到一年就坏了，最后还是我们擦屁股。如果设施达到使用年限，或者损坏严重维修成本比买新的还高，就可以走报废流程，由运维部提申请，相关部门审批之后及时拆除清运，不能留着废弃设施堆在那儿，比如歪掉的废弃电线杆，没人管哪天倒了砸到人就是大事。6应急管控要求我们还要做好突发情况的应对准备，真出事儿能不乱：6.1针对所有A级核心辅助设施，都要制定专项应急预案，明确突发故障后的处置流程、责任分工，每年至少组织一次应急演练，让所有人都知道出事儿了该找谁、该做什么，不会慌了手脚。6.2运维班组要储备常用的备品备件，比如常用的水泵密封件、路灯灯泡、水管接头这些，不用备太多占资金，但常用的一定要有，真坏了能马上换，不用等采购耽误时间。6.3万一发生突发事故，第一要务是疏散周边人员、拉警戒线，先保障人员安全，再组织抢修，安全永远是第一位的，绝对不能为了赶抢修进度忽略人员安全，这是不能碰的底线。7考核与奖惩办法定得再好，没有落地监督也没用：7.1运维部每季度组织一次全面检查，对照本办法的要求，查巡查记录、查维护保养落实情况、查隐患整改情况，检查结果全园区公示。7.2全年管控落实到位、没有发生任何因辅助设施引发的安全事故或运营影响的部门和班组，给与一定的奖励，钱不多，但也是对大家工作的肯定，毕竟大家细心干活，确实值得鼓励。7.3对没有落实管控要求，巡查不到位、隐患不及时上报、报修不及时处置，引发事故造成损失的，按照规定处罚，情节严重的还要追究相关人员的责任，当然我们处罚也不是为了罚钱，就是让大家长记性，千万不要拿小事不当回事。总则总的来说，辅助设施看起来都是不起眼的“配角”，但却是整个园区、整个企