校园雨雪冰冻天气安全管控实施方案

校园雨雪冰冻天气安全管控实施方案为有效防范和应对雨雪、冰冻等极端恶劣天气带来的各类安全隐患，切实保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学和生活秩序，全面提升校园防灾减灾救灾能力，结合学校实际情况，特制定本安全管控实施方案。一、总则（一）编制目的建立健全校园雨雪冰冻天气应急响应机制，规范应急处置程序，强化各部门协同配合能力，确保在极端天气下能够做到预警及时、响应迅速、处置有效，最大程度地减少灾害性天气造成的损失，守住校园安全底线。（二）工作原则1.生命至上，安全第一。把保障师生生命安全放在首位，在极端天气下面临安全风险时，果断采取停课、调课、延迟上下学等措施，坚决杜绝侥幸心理。2.预防为主，平战结合。坚持事前防范与应急处置相结合，加强日常隐患排查与物资储备，常态化开展应急演练，做到未雨绸缪。3.统一指挥，分级负责。实行校长负总责，分管校领导具体抓，各职能部门和二级学院（系部）层层落实责任，形成横向到边、纵向到底的安全管控网络。4.部门联动，协同应对。安保、后勤、教务、学工等部门密切配合，信息共享，形成合力，共同应对各类突发状况。二、组织机构与工作职责（一）成立专项应急指挥部学校成立“校园雨雪冰冻天气安全应急指挥部”（以下简称指挥部），由校长任总指挥，分管安全、后勤、教学工作的副校长任副总指挥。指挥部办公室设在学校保卫处，由保卫处长兼任办公室主任，负责日常协调与指令传达。（二）下设专项工作组及职责指挥部下设六个专项工作组，各司其职，确保各项管控措施落地见效。1.综合协调与信息发布组由学校办公室牵头。负责密切关注气象部门发布的雨雪、冰冻、寒潮等预警信息，并及时通过校园网、官方微信公众号、校园广播、LED大屏等渠道向师生发布预警提示；负责指挥部各项指令的下达与各部门工作进展的收集汇总；对接上级教育主管部门和属地政府应急管理部门，按时报送校园受灾及应对情况。2.后勤保障与扫雪除冰组**由后勤管理处牵头。负责各类应急物资（融雪剂、防滑垫、除雪铲、草袋等）的采购与储备；负责校园主干道、教学楼周边、食堂宿舍连接通道的积雪清扫与结冰破除；负责校园供水、供电、供暖设施的防冻保温与抢修；负责校车安装防滑链及行车安全检查；负责食堂物资储备，保障极端天气下师生餐饮正常供应。3.教学调整与学生管理组**由教务处和学生工作处牵头。负责根据预警级别和指挥部指令，及时调整教学计划，实施停课、调课或转为线上教学；负责排查滞留学生情况，做好滞留学生的生活保障与心理疏导；加强学生宿舍违规电器检查，防止因取暖引发火灾。4.安全保卫与交通疏导组**由保卫处牵头。负责校园大门及内部道路的交通疏导，必要时实施封闭管理；协助后勤部门设置警示标志，拉设警戒线；加强校园24小时巡逻，重点防范树枝断落、冰凌坠落、构筑物倒塌等次生灾害；对接辖区交警部门，保障校园周边道路通畅。5.医疗救护与应急处置组**由校医院牵头。负责备足急救药品及医疗器械；全天候待命，对因路滑摔伤、冻伤或引发其他突发疾病的师生进行第一时间救治；对重症伤员开辟绿色通道，迅速转运至周边医院。6.监督检查与纪律保障组**由纪检监察室牵头。负责对各部门、各学院在应急响应期间的值班到位情况、措施落实情况进行督查；对推诿扯皮、擅离职守、处置不力导致安全事故的行为进行追责问责。三、预警机制与信息报告制度（一）预警级别划分根据气象部门发布的预警信号，结合校园实际情况，将预警级别划分为四级：蓝色预警（IV级，一般）、黄色预警（III级，较重）、橙色预警（II级，严重）、红色预警（I级，特别严重）。（二）分级响应标准预警级别响应等级教学安排管控措施重点蓝色预警IV级正常上课加强巡逻，清理易被风吹落物品，提示师生注意防滑，检查防冻物资。黄色预警III级正常上课/调整室外课停止一切室外教学及活动，后勤人员开始在主要通道铺设防滑垫，校车减速运行。橙色预警II级视情况停课/延迟上学指挥部领导带班值守，全面启动扫雪除冰作业，封闭陡坡及结冰路段，走读生暂缓到校。红色预警I级全面停课/线上教学校园实施封闭管理，除抢险救援外禁止车辆通行，全力保障留校师生基本生活，开展24小时不间断巡逻。（三）信息报告流程1.信息接收与研判：综合协调组每日至少3次查询气象信息。一旦收到黄色及以上预警，须在15分钟内报告指挥部正副总指挥。2.指令下达：指挥部根据预警级别进行研判，决定启动相应级别的应急响应，并在30分钟内将指令下达至各专项工作组及各学院。3.突发事件报告：发生师生伤亡、建筑物受损、大面积停水停电等突发事件时，事发部门须在第一时间（原则上10分钟内）电话报告指挥部，30分钟内提交书面报告。报告内容须包括时间、地点、事件概况、已采取措施及需支援事项，严禁迟报、漏报、瞒报。四、应急响应与处置措施（一）先期准备与防范阶段在气象预警发布后、灾害性天气大规模降临前，各部门需迅速进入临战状态。1.物资前置：后勤部门将融雪剂、草袋、防滑垫分发至各楼宇值班室或主要路口，除雪工具处于随时可用状态。2.设施排查：水电工对暴露在室外的水管、水表、消防栓进行保温包扎；对配电房、水泵房进行防潮防冻检查；对食堂煤气管道及取暖设备进行全面检测。3.隐患清理：绿化人员对校园内干枯树枝、易断树木进行修剪；对老旧建筑、大跨度建筑（如体育馆、礼堂）屋顶进行安全评估，防止积雪压塌。4.人员备勤：扫雪除冰组全体人员保持通讯畅通，按要求在岗待命；各学院辅导员在岗在位，做好学生安抚与引导工作。（二）灾中应急处置阶段1.交通与道路管控降雪开始后，后勤扫雪除冰组立即出动，按照“先主干、后次干，先陡坡、后平路，先阴面、后阳面”的原则进行不间断清扫。保卫处在所有台阶、坡道、十字路口设置明显警示标志，拉设警戒线隔离危险区域。严禁非抢险机动车辆在校园内行驶；接送学生车辆一律停在校门外指定区域，家长不得进入校园。2.教学与活动管控出现路面结冰现象时，必须立即停止体育课、早操、升旗仪式等一切室外活动。达到停课标准时，教务处迅速发布停课通知，走读生留在家中，住校生在宿舍自习。教学楼内严禁学生追逐打闹，防止滑倒摔伤。取消一切大型集会活动，图书馆、体育馆等公共场所视情临时关闭。3.生活与服务保障食堂需提前储备至少3天的米面粮油和蔬菜肉蛋，确保极端天气下菜品供应充足且价格平稳。宿舍管理员需24小时值班，确保宿舍楼道干燥无水渍；加强夜间巡查，严禁学生违规使用“小太阳”、电热毯等大功率电器。供暖部门根据气温变化提前供暖，延长供暖时间，保证教室、宿舍室内温度达标。4.医疗与急救响应校医院在主要教学楼或宿舍区设立临时医疗点。接到师生摔伤或患病求助后，救护人员须在3分钟内携带急救箱抵达现场。初步判定伤情后，对骨折等重伤员进行固定处理，并呼叫120急救车护送至医院。5.次生灾害防范保卫处与后勤人员需重点巡查校园内的高压线路、广告牌、宣传栏、老树枯枝，发现结冰或松动现象立即拆除或断电隔离。注意防范屋顶冰凌坠落，在建筑物出入口增设硬质防护顶棚或拉设警戒带禁止通行。五、重点区域与关键环节安全管控细则（一）校门与校园主干道校门是师生进出和车辆交汇的咽喉，主干道是校园交通的动脉。1.在校门口铺设长度不少于30米的防滑垫，设置减速慢行提示牌。2.安排专职保安在学生上下学高峰期进行交通疏导，防止家长车辆在校门口长时间滞留导致拥堵。3.校园内具备条件的道路应实行人车分流。结冰路段严禁车辆通行，引导师生走室内连廊或地下通道。对于必须经过的室外台阶，需安排专人定点值守，搀扶行动不便的师生。（二）教学楼与实验楼1.教学楼门厅、走廊是极易积水和结冰的区域。保洁人员需增加拖地频次，保持地面干燥，并放置“小心地滑”警示牌。2.楼梯口必须铺设防滑地毯，防止学生拥挤踩踏。在课间休息时段，每层楼需安排教师值班，疏导学生上下楼梯。3.实验室内的精密仪器、化学试剂需做好防潮防冻处理。对于遇水易反应的危化品，必须严格检查存放容器的密封性，防止因管道破裂或积雪融化进水引发安全事故。（三）学生宿舍与食堂1.宿舍区需确保夜间走廊照明充足。宿管员需逐一检查宿舍门窗是否关闭严密，防止冷风直吹导致管道冻裂。2.严查宿舍违规用电，辅导员需每日进行走访，收缴热得快、电吹风等违规电器，杜绝火灾隐患。3.食堂后厨需保证地面无油污积水，工作人员须穿防滑鞋作业。食堂进出口需设置吹风设备或防风门帘，减少冷风倒灌，保障就餐区域温度适宜。（四）建筑施工工地与外围区域1.若校园内有在建工程，极端天气下必须立即停工，撤离所有施工人员。2.督促施工单位对塔吊、脚手架、简易工棚进行加固，清理楼面及脚手架上的杂物，防止大风吹落砸人。3.工地周边必须设置连续封闭的硬质围挡，并悬挂醒目警示标志，严禁学生靠近。六、专项应急处置流程设计为提升可落地性，针对高频突发事件制定标准化处置流程。（一）师生滑倒摔伤处置流程1.发现与报告：目击者或伤者本人立即向辅导员或校医院报告，说明具体位置和伤情。2.现场保护与隔离：附近教职员工或保安需迅速用身体或障碍物围挡现场，防止其他人员再次滑倒，并呼叫保洁人员清理结冰/积水。3.初步急救：校医到达后，切勿随意搬动疑似骨折伤者。对轻微擦伤进行包扎，对重度伤者进行夹板固定，同时拨打120。4.转运与送医：由辅导员或校医陪同，通过担架或救护车将伤员转运至医院，并同步通知学生家长。5.善后与理赔：学生工作处跟进治疗情况，保卫处留存现场照片及相关监控，配合办理校园意外伤害保险理赔。（二）校园大面积停水停电应对流程1.紧急排查：后勤水电班接报后5分钟内出发，排查停水停电原因（外部管网故障或内部线路冻裂）。2.启动备用电源：若为停电，立即启动备用发电机，优先保障消防系统、监控系统、医院及食堂冷库的电力供应。3.紧急抢修与报告：若为校内管道冻裂，抢修小组立即关闭相关阀门进行抢修。后勤处向指挥部报告预计恢复时间。4.生活保障：若长时间停水，后勤需联系市政洒水车或安排专车到外部取水点拉水，保障食堂做饭及学生基本饮用水的供应。学工部门做好学生情绪安抚工作。（三）建筑物屋顶积雪超载险情处置流程1.监测预警：后勤部门安排专人对大跨度建筑（如体育馆、礼堂、食堂）屋顶积雪厚度进行定时测量。2.人员撤离：一旦发现积雪厚度接近承重极限或听到结构异响，须立即拉响警报，果断组织建筑物内所有人员撤离至安全地带。3.封闭警戒：保卫处立即对建筑物周边进行封锁，严禁任何人靠近。4.除雪减载：在确保安全的前提下，组织专业除雪队伍上顶进行人工除雪，严禁使用锐器破坏屋面防水层。若险情重大，需请求属地消防救援部门支援。七、后勤保障与物资储备要求打赢雨雪冰冻天气保卫战，物资与设备保障是基础。后勤管理处需建立严格的物资储备与调用机制。（一）应急物资储备标准应于每年11月15日前完成下列防冻防雪物资的盘点与补充，实行专库专存、专人管理，严禁挪作他用。每月开展一次物资检查，确保设备完好有效。物资/设备名称规格型号要求储备数量标准存放位置用途说明融雪剂工业盐/环保型融雪剂按校园主干道面积2kg/㎡测算各门卫室及后勤仓库主要道路、坡道除冰化雪防滑垫/草袋加厚PVC防滑垫/旧麻袋长度合计不少于500米各楼宇门厅及地下库铺设于出入口、台阶防滑除雪工具推雪板、铁锹、大扫把按2件/10名师生员工配备各楼宇值班室集中存放人工清扫积雪警示隔离装备警戒带、反光锥桶、提示牌锥桶不少于50个，提示牌不少于20块保卫处及各门岗危险区域隔离与交通警示应急照明设备强光手电、便携式探照灯每个值班室不少于2套各重点值班岗位停电状态下的夜间巡逻与抢修照明抢修防寒装备防寒服、绝缘手套、防滑鞋抢修队伍每人一套后勤仓库保障一线作业人员安全与保暖（二）设备维护与通讯保障1.清雪设备维护：对校园自有的推雪车、扫雪机等机械设备进行全面保养，加注防冻液，更换磨损零部件，确保一拉就响、一用就转。若租赁外部设备，需提前签订应急租赁合同，确保随叫随到。2.通讯网络保障：信息中心需对校园通讯基站及网络线路进行防冻检查，备足应急通讯设备（如对讲机）。指挥系统、安保系统及各专项工作组负责人须保持24小时对讲机畅通，设定统一频道，确保在极端情况下指令能传达至末梢单元。八、扫雪除冰作业规范与标准为提高扫雪除冰效率，避免无效劳动和二次伤害，特制定校园扫雪除冰作业标准。（一）作业原则与次序1.“以雪为令，边下边扫”：禁止等待雪停后再行动。一旦降雪开始且路面积雪达到1厘米，各区域责任人必须立即出动，防止积雪被踩踏压实结冰。2.“先主后次，先陡后平”：优先清理校门主干道、教学楼连廊、食堂周边道路及各建筑物出入口；其次清理学生宿舍区道路及操场。对于坡道、台阶等极易滑倒区域，需安排专人死盯死守，第一时间清除。3.“机械为主，人工为辅”：在宽阔主干道，优先使用推雪车等机械作业，人工配合清理边角；在狭窄区域及台阶处，采用人工清扫。（二）作业质量标准1.路面见底：主干道及师生高频通行区域必须做到“露地面、无积雪、无黑冰”。2.堆雪规范：清理出的积雪应堆积在空旷地带或绿化带内，严禁堆积在下水道井盖旁、消防通道上或建筑物屋檐下，防止融雪结冰堵塞下水道或形成冰凌坠落。3.环保要求：在使用融雪剂时，应严格控制用量，主要撒播在结冰严重及背阴坡道处。严禁将含盐积雪推入名贵树木绿化带，以免造成植物盐害死亡。九、宣传教育与心理疏导在物理层面做好防护的同时，必须高度重视师生防范意识的提升和心理防线的稳固。（一）常态化安全教育1.主题班会：每学期入冬前，各班级须召开一次“雨雪冰冻天气安全防范”主题班会，重点教育学生防滑、防摔、防砸、防碰撞知识。要求学生穿防滑鞋，不穿底面平滑的鞋子；行走时双手不要插在口袋里，身体略向前倾。2.家校联动：通过家长群发放《致家长的一封信》，提醒家长关注天气变化，配合学校做好学生上下学途中的安全防护。建议家长在私家车内备好防滑链及保暖衣物。3.警示教育：通过校园大屏幕滚动播放近年来因雨雪冰冻天气引发的典型校园安全事故案例视频，以案说法，破除部分师生的麻痹大意思想。（二）应急期间的心理干预1.情绪安抚：长时间封闭管理或停课可能导致部分学生产生焦虑、烦躁情绪。辅导员及心理健康教师需深入宿舍，开展面对面谈心谈话，及时解答学生关于补课、考试等事宜的疑虑。2.重点人群关注：对因灾害天气导致家乡受灾、滞留学校无法返家或有经济困难的学生，学工部门需建立台账，给予重点心理关怀与必要的生活物资帮扶，缓解其心理压力。3.信息透明：综合协调组需定时向师生通报校园路况、供餐情况及复课安排，消除因信息不对称引发的恐慌情绪。十、灾后恢复与评估总结机制极端天气过程结束后，必须迅速转入灾后恢复阶段，并对整个应对过程进行全面复盘，持续完善工作机制。（一）隐患复查与复课准备1.建筑物安全鉴定：后勤部门需对校园内所有建筑，特别是大跨度结构、老旧建筑进行复查，确认无结构受损、屋顶无松动隐患后方可允许师生进入。2.设施设备调试：水电管网经受低温考验后，灾后气温回升阶段易出现爆管渗漏。水电班需进行拉网式排查，对受损管网进行抢修更换，确保供水供电恢复正常。3.场地清理与消毒：清理残存的冰雪、断枝及垃圾。由于冰雪融化可能导致地面湿滑，需安排保洁人员全面拖干干燥。必要时对积水区域进行消毒，防止病菌滋生。4