2026年度专项行动安全生产排查治理工作方案

2026年度专项行动安全生产排查治理工作方案一、总体要求深入贯彻落实国家关于安全生产的重要论述及指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念。以防范化解重大安全风险为主线，以遏制各类生产安全事故为目标，通过开展全方位、深层次、多领域的2026年度安全生产排查治理专项行动，进一步压实安全生产主体责任，强化安全基础管理，提升本质安全水平。本次行动不搞形式主义，不走过场，坚持问题导向，注重源头治理，确保将事故隐患消灭在萌芽状态，为全年生产经营目标的顺利实现提供坚实的安全保障。二、工作目标通过本次专项行动，实现以下具体目标：1.隐患排查覆盖率100%。确保所有生产区域、作业环节、设备设施及辅助系统全部纳入排查范围，无死角、无盲区。2.重大事故隐患整改率100%。对排查出的重大事故隐患，必须立即停产停业整顿，实行挂牌督办，确保按期销号。3.一般隐患整改率100%以上。建立健全隐患整改台账，明确整改责任人、资金、时限和预案，确保一般隐患及时清零。4.安全培训教育覆盖率100%。确保全体从业人员，包括劳务派遣人员、实习学生等，均接受针对性的安全操作规程和应急处置技能培训。5.安全生产责任书签订率100%。层层压实责任，将安全责任分解落实到每个部门、每个岗位、每个人员。为确保目标量化管理，特制定以下核心指标管控表：指标类别具体指标名称目标值考核标准责任主体隐患排查现场隐患排查覆盖率100%每发现一处盲区扣减绩效分值各车间、部门隐患治理重大隐患整改完成率100%未按期完成的实行一票否决安全管理部隐患治理一般隐患整改完成率≥98%逾期未整改的按条数累加扣分各责任单位设备设施特种设备定检合格率100%检验不合格严禁投入使用设备动力部作业安全特殊作业票证规范率100%发现违章票证立即叫停作业生产运行部人员教育从业人员岗前培训率100%未经培训不得上岗人力资源部三、组织领导为确保专项行动有序推进，成立2026年度安全生产排查治理专项行动领导小组。组长：总经理（全面负责专项行动的组织领导工作）副组长：分管安全副总经理、总工程师（负责具体策划、督导和协调）成员：各部门负责人、各车间主任、安全专职管理人员。领导小组下设办公室在安全管理部，由安全总监兼任办公室主任。办公室负责专项行动的日常组织、信息汇总、数据统计、督查通报及考核评价工作。各成员单位需指定专人负责本区域内的排查治理工作，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的工作格局。四、重点排查内容及治理标准本次专项行动将围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理上的缺陷四个维度展开，重点针对以下十二个关键领域进行深度排查与系统治理。（一）安全生产责任制落实情况重点排查主要负责人是否履行法定安全生产职责，是否定期研究安全生产工作；是否建立健全全员安全生产责任制，责任书内容是否与岗位实际操作挂钩；是否制定并实施年度安全生产工作计划；安全投入是否足额提取并规范使用。严禁出现责任书签订流于形式、安全投入挪作他用等现象。治理标准要求建立“一岗一责”清单，每季度对责任制落实情况进行考核，考核结果与薪酬晋升直接挂钩。（二）安全操作规程与管理制度核查各岗位、各设备的安全操作规程是否齐全、有效，是否符合国家现行标准及现场实际；是否定期组织对规程的修订和评审；作业人员是否熟练掌握本岗位操作规程。重点检查是否有“习惯性违章”被默许成为潜规则。治理标准要求所有规程必须上墙或便于获取，每年至少开展一次规程适用性评审，确保规程指导实际操作。（三）安全教育培训情况排查“三级”安全教育落实情况，特别是转岗、复岗及新入职员工的培训记录；特种作业人员是否持证上岗，证件是否在有效期内；是否开展针对本次专项行动的专项动员和技能培训。重点治理培训档案造假、代签字、学时不足等问题。治理标准要求建立“一人一档”培训档案，利用视频监控、人脸识别等技术手段防范培训造假，确保培训实效。（四）双重预防机制建设与运行深入排查安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的运行情况。是否对全厂风险点进行动态辨识，风险告知卡是否设置醒目；隐患排查治理台账是否闭环管理。重点治理风险辨识不全面、管控措施缺失、隐患排查只查表不查现场等问题。治理标准要求推行“手指口述”确认法，利用信息化平台实现风险动态预警和隐患整改全过程跟踪。（五）工艺安全与设备设施运行状况针对生产工艺特点，重点排查关键工艺参数是否在控制范围内，联锁保护系统是否投用并定期测试；设备设施是否存在跑冒滴漏、腐蚀、减薄等缺陷；特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等）是否在检验有效期内，安全附件是否灵敏可靠。重点治理带病运行、超温超压、联锁摘除未审批等严重违规行为。治理标准要求实施设备全生命周期管理，严格执行预防性维修计划，确保设备完好率。（六）电气安全与防雷防静电排查电气线路是否老化、私拉乱接，配电箱柜是否上锁并张贴警示标志；防雷接地电阻是否符合要求，防静电设施是否完好；电工持证上岗及劳动防护用品佩戴情况。重点治理电气线路敷设不规范、临时用电管理混乱等隐患。治理标准要求定期进行电气预防性试验，雨季前必须完成防雷检测，建立防爆电气区域准入制度。（七）消防安全管理重点排查消防通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好；灭火器、消火栓等消防设施是否定期点检且压力正常；易燃易爆场所是否设置防爆电气设备，防火分区是否符合规范。重点治理锁闭安全出口、遮挡消防设施、违规动火作业等行为。治理标准要求建立微型消防站，推行消防安全标准化管理，确保“四个能力”建设达标。（八）危险化学品管理对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节进行全链条排查。重点检查危化品仓库是否分区分类储存，禁忌物是否混放；通风、防爆、防泄流设施是否完好；危化品安全技术说明书（SDS）和安全标签是否齐全。重点治理超量储存、违规储存、领用记录不清等问题。治理标准要求严格执行“双人收发、双人保管”制度，安装危化品周界预警系统。（九）作业现场管理重点排查作业现场定置管理情况，物料堆放是否整齐，是否存在“5S”管理死角；高处作业、有限空间作业、动土作业、吊装作业等危险作业是否严格执行作业许可审批制度，现场监护人员是否到位。重点治理无票证作业、监护人员脱岗、安全措施未落实就作业等顽疾。治理标准要求推行作业现场“目视化管理”，实施危险作业视频监控全过程留痕。（十）职业健康与劳动防护排查职业病危害因素定期检测情况，是否如实告知员工职业病危害；员工是否正确佩戴符合要求的劳动防护用品（PPE）；高毒、高粉尘场所是否设置防护设施。重点治理防护用品佩戴不规范、职业健康体检遗漏等问题。治理标准要求建立职业健康监护档案，按标准配备和发放防护用品，并监督正确使用。（十一）相关方安全管理排查对外包单位、承租单位及相关方的资质审核情况，是否签订安全生产管理协议；是否将相关方纳入本单位统一协调管理。重点治理“以包代管”、“包而不管”现象。治理标准要求实行相关方“黑名单”制度，入场前必须进行严格的安全资质审查和安全交底。（十二）应急管理排查综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的编制、备案、演练情况；应急物资储备是否充足，应急救援器材是否完好可用；值班值守和应急通讯是否畅通。重点治理预案针对性不强、演练走过场、应急物资失效等问题。治理标准要求落实“实战化”演练，每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练。五、实施步骤与时间安排本次专项行动从2026年1月1日起至2026年12月31日结束，分四个阶段进行。（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日—2026年2月28日）1.制定方案：各单位结合自身实际，制定具体的实施细则，明确任务分工和时间节点。2.动员大会：召开专项行动启动会，层层传达文件精神，统一思想认识。3.全面自查：对照排查内容清单，开展“地毯式”自查。对自查出的隐患，要建立台账，立即组织整改。一般隐患即查即改，重大隐患制定整改方案并上报。（二）集中排查与专项治理阶段（2026年3月1日—2026年6月30日）1.专家会诊：聘请外部安全专家或第三方技术服务机构，开展深度的诊断性排查，重点查找深层次和系统性问题。2.部门互查：组织各部门、各车间开展交叉互查，利用“旁观者”视角发现习以为常的隐患。3.集中整治：对自查和互查中发现的重大隐患，实施挂牌督办。落实整改资金、责任人和期限，实行销号管理。对一时难以整改的隐患，必须采取可靠的临时监控措施，并制定专项应急预案。（三）巩固提升与“回头看”阶段（2026年7月1日—2026年10月31日）1.隐患清零：对前期未整改完毕的隐患进行攻坚，确保存量隐患全部清零。2.督导检查：专项行动领导小组办公室对各单位整改情况进行“回头看”，重点检查整改措施是否落实到位、隐患是否反弹。3.制度完善：针对排查中发现的共性问题，深入分析原因，修订完善相关管理制度和操作规程，堵塞管理漏洞。（四）总结评估与长效机制建设阶段（2026年11月1日—2026年12月31日）1.总结评估：各单位对专项行动开展情况进行全面总结，分析成效与不足，形成总结报告。2.绩效考核：领导小组依据考核标准，对各单位专项行动成效进行综合考评，严格兑现奖惩。3.长效机制：将专项行动中行之有效的做法固化为制度标准，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理长效机制。六、工作措施与要求（一）强化组织领导，层层压实责任各单位主要负责人是本单位专项行动的第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办。要建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保压力传导到位。坚决杜绝“上热中温下冷”现象，对因责任不落实、工作不到位导致事故发生的，将严肃追究相关责任人的责任。（二）全面排查摸底，建立隐患清单要采用“网格化”管理模式，将排查责任落实到每个班组、每个岗位。排查过程要留有痕迹，建立“一隐患一档案”。档案内容应包括隐患部位、隐患描述、风险等级、整改措施、整改时限、整改责任人、验收人等。实行隐患整改闭环管理，整改完成后必须经专人验收签字方可销号。（三）坚持铁腕治理，严格执法问责在专项行动中，要坚持“零容忍”态度。对发现的重大事故隐患，必须坚决停产整改。对存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的“三违”人员，要按照公司奖惩制度从重处罚。对屡教不改、重复出现隐患的部门和个人，要进行约谈和通报批评。情节严重的，提请公司予以解聘或移交司法机关处理。（四）注重宣传引导，营造浓厚氛围充分利用宣传栏、内部刊物、微信群、电子屏等载体，广泛宣传本次专项行动的重要意义和工作进展。设立“隐患曝光台”，对典型隐患和违章行为进行内部曝光。同时，开展“安全生产合理化建议”征集活动，鼓励全体员工主动参与隐患排查，对发现重大隐患的员工给予重奖，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。（五）加强信息报送，确保沟通顺畅建立专项行动信息报送制度。各单位要指定专人负责信息收集和报送工作，每周向专项行动办公室报送隐患排查治理进度表，每月报送阶段性工作总结。重大隐患必须第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报。领导小组办公室要定期编发专项行动简报，通报各单位工作动态，交流经验做法。（六）推动科技兴安，提升本质安全积极推广应用先进的安全技术和管理方法。鼓励采用物联网、大数据、人工智能等技术手段，对重点区域、关键设备实现在线监测和智能预警。加快推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程建设，减少高危作业场所作业人员数量，从源头上提升本质安全水平。七、隐患排查治理清单与记录规范为确保排查工作标准化、规范化，特制定以下隐患排查治理记录模板及要求。（一）隐患排查治理台账所有排查出的隐患必须录入以下台账，并实行动态更新：序号隐患描述隐患部位风险等级发现时间整改措施计划完成时间责任单位责任人整改状态验收人验收时间备注1焊接作业未佩戴护目镜机修车间一般2026-01-15配备并强制佩戴护目镜2026-01-15机修车间张三已整改李四2026-01-152压力表校验标签过期空压机房一般2026-01-16送检并更换合格压力表2026-01-20动力部王五整改中（二）重大事故隐患报告表对于排查判定为重大事故隐患的，必须单独填写报告表，并立即上报领导小组办公室。隐患名称所在单位隐患等级重大存在部位发现时间隐患具体情况描述（详细描述隐患的现状、成因及可能导致的后果）拟采取的管控措施（在整改前采取的临时应急措施，防止事故发生）整改方案（包括整改技术方案、资金预算、责任落实、完成时限等）单位意见负责人签字：日期：安全部门审核意见负责人签字：日期：领导小组审批意见负责人签字：日期：八、考核与奖惩本次专项行动将纳入各单位2026年度安全生产目标责任制考核，考核权重设定为30%。1.奖励：对在专项行动中表现突出、隐患排查治理成效显著、未发生任何安全事故的单位，给予通报表扬，并给予专项安全生产奖励。对主动发现重