NYT 4702-2025 农村户用卫生旱厕建设技术要求标准立项发展报告

农村户用卫生旱厕建设技术要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsfortheConstructionofRuralHouseholdSanitaryDryToilets摘要农村厕所革命是全面推进乡村振兴战略的重要抓手，事关广大农民群众生活品质和农村人居环境改善。当前，我国农村改厕工作已进入攻坚期和深水区，亟需以标准化手段规范和引领农村户用卫生旱厕建设。本报告围绕农业农村部发布的行业标准NY/T4702-2025《农村户用卫生旱厕建设技术要求》展开研究，系统梳理了该标准的立项背景、编制原则、主要技术内容及创新要点。该标准由农业农村部于2025年1月9日发布，将于2025年5月1日正式实施，适用于农村地区户用卫生旱厕的新建、改建工程的设计与施工。标准立足我国农村不同区域的自然资源禀赋、气候条件、经济发展水平和民俗习惯，对卫生旱厕的选址布局、结构设计、建造材料、施工工艺、储粪设施、安全防护及验收要求等方面作出了全面系统的技术规定。本报告重点分析了标准在防渗漏、防臭、防蛆蝇、粪便无害化处理及资源化利用等关键技术指标上的突破与创新，阐述了其对推动农村厕所革命提质增效、改善农村人居环境、促进农业绿色发展的重大意义，为标准宣贯实施和后续标准体系建设提供决策参考。关键词：农村户用卫生旱厕；厕所革命；标准化；建设技术；粪便无害化；人居环境；行业标准一、引言1.1研究背景小康不小康，厕所算一桩。厕所问题不仅关系农村居民生活品质，更是衡量社会文明进步程度的重要标志。自2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》以来，农村厕所革命被提升至国家战略高度。2021年，农业农村部等部门联合印发《关于扎实推进"十四五"农村厕所革命的指导意见》，明确提出"求好不求快、质量第一"的工作要求。2023年中央一号文件进一步强调，"稳步推进农村厕所革命，加强农村改厕全过程监管，切实提高改厕质量"。在改厕技术路径选择上，我国农村地区呈现多元并进的态势。水冲式厕所、三格化粪池厕所、双翁漏斗式厕所、粪尿分集式厕所等各类技术模式层出不穷。然而，在干旱缺水地区、高寒地区及不具备水冲条件的偏远山区，卫生旱厕因其节水、低成本、易于维护等优势，成为重要的技术选择方向之一。据统计，我国农村仍有相当比例的家庭采用非卫生旱厕，亟需通过标准化手段提升旱厕的卫生性能和建设质量。1.2立项必要性当前农村户用卫生旱厕建设中存在的突出问题主要包括：一是各地建设标准不一，技术水平参差不齐；二是部分旱厕建设缺乏科学设计，防渗、防臭、防蛆功能不完善；三是粪便无害化处理效果难以保证，存在疾病传播和环境污染风险；四是建设质量验收缺乏统一依据，监管难度较大。因此，制定全国统一的农村户用卫生旱厕建设技术要求标准，对于规范建设行为、保障改厕质量、实现粪污资源化利用具有迫切的现实需求。二、标准编制单位与协作机制2.1主要起草单位本标准的编制汇聚了农业农村领域科研院所、高校及技术推广机构等多方力量。起草单位涵盖了全国爱卫办、农业农村部环境保护科研监测所、中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所、农业农村部规划设计研究院，以及部分省级农业农村部门的专业技术人员。2.2编制流程标准编制严格遵循《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）的要求，历经预研论证、立项申报、草案编制、征求意见、技术审查、报批发布等阶段。编制组广泛收集了国内各省市农村改厕的技术资料和实践经验，参考了《农村户厕卫生规范》（GB19379）、《粪便无害化卫生要求》（GB7959）等现行有效标准，并充分吸纳了"十五"以来农村改厕领域的科研成果和技术创新。三、标准主要内容解读3.1适用范围与规范性引用NY/T4702-2025规定了农村户用卫生旱厕建设的基本要求、设计与施工、验收与维护等技术内容，适用于农村地区户用卫生旱厕的新建和改建工程，也可作为各地制定地方标准和技术规程的参考依据。标准规范性引用了GB7959《粪便无害化卫生要求》、GB19379《农村户厕卫生规范》、GB50039《农村防火规范》等多项国家标准。3.2关键术语与定义标准对"卫生旱厕""粪尿分集式旱厕""双坑交替式旱厕""贮粪池""覆盖料"等核心术语进行了科学界定。其中，"卫生旱厕"被定义为"不用水冲、具有粪便单独收集、密封贮存、无害化处理功能，无渗漏、无蝇蛆、无恶臭，且粪便达到无害化处理卫生要求的厕所"。3.3选址与布局要求标准规定，卫生旱厕应建在庭院内或农户住房附近，便于使用和管理，但应与水井、地下水取水构筑物保持安全距离，防止粪便渗漏污染水源。厕所应选择地势较高、排水通畅、地基坚实的位置，避开低洼易涝地带。厕屋朝向应充分考虑日照和通风条件，一般宜朝南或东南方向，以利于采光和自然通风。厕屋与主建筑之间的距离应便于夜间使用，一般不宜超过30米。3.4厕屋设计与建设要求厕屋通风是控制臭气和蝇蛆孳生的关键环节。标准要求厕屋应设置有效的通风设施，可采用窗、百叶窗、通风管等自然通风方式，也可根据需要安装机械通风装置。对于双坑交替式旱厕，应在贮粪池设置排臭管，将池内臭气导出至厕屋外，排臭管出口应高出屋面一定高度。3.5便器与洁具要求标准规定，卫生旱厕便器应选用表面光滑、不易附着污物、耐腐蚀、易于清洁的材质，宜采用陶瓷、搪瓷或塑料制品。便器安装应牢固平稳，与地面或台面结合处应密封良好，防止粪液渗漏和蝇蛆逃逸。对于粪尿分集式旱厕，便器应具有粪尿分流功能，排尿孔口径较小并设有防臭装置，排粪孔口径较大且便于粪便滑落。3.6贮粪设施技术要求贮粪设施是卫生旱厕的核心组成部分，其性能直接决定粪便无害化处理效果。标准对不同类型旱厕的贮粪设施提出了针对性要求：双坑交替式旱厕：应设置两个相互独立的贮粪池，交替使用，单池容积不宜小于0.5立方米，使用周期不少于6个月。贮粪池应具备良好的密封性能，池壁和池底应采用防水混凝土或砖砌抹面处理，确保不渗不漏。池口应设置密闭盖板，并设有排臭管。粪尿分集式旱厕：贮粪池应设置于厕屋下方或外侧，容积不宜小于0.3立方米，应满足6个月以上的贮粪需求。贮粪池内壁应光滑，便于粪便滑落和清掏，底部宜设置适当坡度，便于粪便密实堆积。标准特别强调，所有贮粪设施必须做到不渗不漏不污染环境。池体应进行防渗处理，渗透系数应满足相关规范要求。贮粪池不得与地下水直接连通，池底应高于地下水位一定高度。在土壤渗透性较强的地区，应采取加厚池壁、铺设防渗膜等加强措施。3.7粪便无害化处理要求在覆盖料使用方面，标准推荐采用草木灰、锯末、炉灰、细干土等吸水性强、富含有机质的材料作为覆盖料。每次便后应覆盖足量覆盖料，既有利于吸收水分、降低臭气，又能创造不利于病原体生存的环境条件。粪尿分集式旱厕应保持贮粪池内粪便处于干燥状态，含水量不宜大于60%。3.8施工与验收要求标准对施工准备、基础施工、主体结构施工、防渗施工、设备安装等各环节提出了明确的技术要求。施工过程中，应做好成品保护和安全生产工作。隐蔽工程（如基础、防渗层等）应先经检验合格后方可覆盖。施工完成后，应按照标准规定的检验项目和方法进行验收，包括厕屋结构安全、防渗性能、通风效果、便器安装质量、贮粪池密封性能等。验收合格后方可投入使用。四、标准创新点与技术突破4.1系统性与适用性兼顾NY/T4702-2025综合考虑了我国农村不同区域的气候特点、地理条件、水资源状况和经济发展水平，既提供了通用性技术要求，又为不同类型卫生旱厕的技术选择留有弹性空间，体现了"因地制宜、分类指导"的原则。4.2以无害化为核心目标标准将粪便无害化处理效果作为卫生旱厕建设的核心评价指标，将卫生学要求贯穿于设计、施工、运行全过程，确保卫生旱厕真正实现"卫生"功能，有效阻断粪口传播疾病途径。4.3注重资源化利用导向标准在保证无害化的前提下，充分考虑粪便资源化利用的需求。贮粪池设计便于粪便的后续清掏和堆肥处理，鼓励将经无害化处理的粪便作为有机肥还田利用，促进农业绿色循环发展，实现卫生改善与资源利用的双赢。五、标准实施的意义与展望5.1实施意义5.2未来展望随着乡村振兴战略的深入实施和农村人居环境整治提升行动的持续推进，农村卫生厕所标准体系将不断完善。未来，应着重在以下方面深化工作：一是加快构建覆盖设计、施工、验收、运行维护、粪便资源化利用全链条的标准体系；二是推进旱厕建设与农村生活污水治理、生活垃圾处理、土壤改良等工作的系统衔接；三是加强标准宣贯和技术培训，提升基层技术人员和广大农民的标准意识和应用能力；四是跟踪评估标准实施效果，适时开展标准复审和修订工作，保持标准的先进性和适用性。六、结论NY/T4702-2025《农村户用卫生旱厕建设技术要求》作为我国农村卫生旱厕建设领域的重要行业标准，系统规定了卫生旱厕的设计、施工、验收和维护全过程的各项技术要求，填补了相关领域标准空白。该标准的发布和实施，将为规范我国农村户用卫生旱厕建设、提升改厕质量、改善农村人居环境提供有力的技术支撑和制度保障。未来，应持续推进标准宣贯实施，加强配套标准研制，不断完善农村厕所标准体系，为建设宜居宜业和美乡村、全面推进乡村振兴贡献标准化力量。参考文献[1]中共中央办公厅、国务院办公厅.农村人居环境整治三年行动方案[Z].2018.[2]农业农村部办公厅等.关于扎实推进"十四五"农村厕所革命的指导意见[Z].2021.[3]国家市场监督管理总局.GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则[S].北京：中国标准出