SLT 631.2-2025 水利水电工程单元工程施工质量验收标准第2部分混凝土工程标准立项发展报告

水利水电工程单元工程施工质量验收标准第2部分：混凝土工程标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:QualityAcceptanceStandardforUnitEngineeringConstructionofWaterResourcesandHydropowerEngineering–Part2:ConcreteEngineering摘要关键词：水利水电工程；混凝土工程；单元工程施工；质量验收标准；标准化；SL/T631.2-2025Keywords:WaterResourcesandHydropowerEngineering;ConcreteEngineering;UnitEngineeringConstruction;QualityAcceptanceStandard;Standardization;SL/T631.2-20251引言1.1研究背景混凝土工程是水利水电工程中应用最为广泛、工程量最大的分项工程之一，其施工质量直接决定了大坝、水闸、泵站、渠系建筑物等水工建筑物的结构安全和使用寿命。近年来，随着国家水网建设、重大水利工程实施和水利基础设施建设的加快推进，我国水利水电工程在建设规模、技术复杂程度和质量要求等方面均达到了前所未有的高度。混凝土施工领域涌现出大量新技术、新工艺、新材料，诸如高性能混凝土、自密实混凝土、预制装配式混凝土结构等得到广泛应用，对施工质量验收提出了新的更高的要求。在此背景下，原有《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——混凝土工程》（SL632-2012）在标准定位、技术指标、验收程序等方面已不能完全适应当前水利工程建设管理的需要，亟需进行全面修订。1.2编制必要性（2）落实国家标准化改革精神的需要。《国家标准化发展纲要》提出要优化标准供给结构，提升标准的先进性、适用性和有效性。水利部2024年发布新版《水利技术标准体系表》，将原“质量验收评定标准”系列调整为“施工质量验收标准”系列，标准的定位和功能发生了相应变化，需要按照新要求对标准内容进行系统调整。（3）解决标准实施中突出问题的需要。原SL632-2012在实施过程中，部分检验项目的设置与当前施工技术水平不匹配，部分质量指标偏于滞后，验收程序在信息化、数字化方面的适应性不足，质量验收与信息化管理手段的结合不够紧密。此外，现行国家标准《水利水电工程单元工程施工质量验收标准第1部分：土石方工程》（GB/T50589-2010）、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）等相继修订，也需要本部分标准与之协调配套。1.3编制依据本标准的编制主要依据以下法律法规和标准化文件：-《中华人民共和国标准化法》（2017年修订）-《中华人民共和国水法》-《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）-《国家标准化发展纲要》-《水利技术标准体系表（2024年版）》（水总〔2024〕）-《水利技术标准制修订工作管理规定》-《水利水电工程单元工程施工质量验收标准第1部分：土石方工程》（SL631-2025）-《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）-《水工混凝土施工规范》（SL677-2014）-《水利水电工程模板施工规范》（SL721-2015）-《水工混凝土钢筋施工规范》（SL714-2015）2标准编制原则与工作过程2.1编制原则本标准编制遵循以下基本原则：（1）科学性原则。标准的技术指标和验收要求建立在科学试验和工程实践的基础之上，充分反映混凝土工程施工的技术规律和质量控制要求。（2）协调性原则。与相关国家标准、行业标准保持协调一致，避免标准之间的交叉矛盾和重复规定，确保标准体系的整体性和统一性。（3）可操作性原则。验收项目设置和检验方法力求简明实用，便于基层质量检验人员的理解和执行，提高标准实施的效率和效果。（4）先进性原则。充分吸纳近年来混凝土工程领域的新技术、新材料、新工艺成果，使标准具有一定的前瞻性，能够适应未来一段时期的技术发展需求。（5）强制性管理与推荐性引导相结合原则。对涉及工程结构安全和使用功能的关键项目设置强制性要求，对工艺控制类项目给予适当的灵活性，体现分级管理的理念。2.2工作过程本标准修订工作自2023年启动，编制过程大致经历了以下几个阶段：（1）筹备阶段（2023年1月—2023年6月）。水利部批准立项后，主编单位组织成立了标准修订编制组，明确了任务分工和工作计划。编制组广泛收集了原标准实施以来的反馈意见、相关技术文献和工程案例，完成了修订大纲的编制。（2）调研阶段（2023年7月—2023年12月）。编制组赴多个流域管理机构和省区水利厅开展专题调研，深入了解SL632-2012在实施过程中存在的主要问题，收集了近年来大型水利水电工程的施工质量验收实践案例，同时对标研究了国内外相关标准的最新发展动态。（3）起草阶段（2024年1月—2024年8月）。在调研分析的基础上，编制组完成了标准征求意见稿。2024年3月，通过水利部水利技术标准信息服务平台面向全社会公开征求意见，同时向各流域管理机构、省级水行政主管部门和有关科研院所、高校定向征求了意见。共收到反馈意见280余条，编制组逐条进行了处理和分析，形成了送审稿。（4）审查与报批阶段（2024年9月—2024年12月）。2024年9月，水利部水利水电规划设计总院组织召开了标准审查会，来自水利部有关司局、流域管理机构、设计单位、施工企业和科研院所的专家参加了审查。编制组根据审查意见对送审稿进行了修改完善，形成了报批稿。2024年12月，标准完成报批程序。（5）发布与出版阶段（2025年1月—2025年4月）。2025年1月3日，水利部正式发布本标准，编号为SL/T631.2-2025，自2025年4月3日起实施。同期，标准出版发行工作有序推进。3标准主要技术内容3.1标准定位与适用范围本标准定位为水利行业工程建设标准，属于施工质量控制与验收类标准。适用于大中型水利水电工程中混凝土工程的单元工程施工质量验收，小型水利水电工程可参照执行。标准所指的混凝土工程涵盖水工建筑物中各类混凝土结构物的施工质量验收，包括原材料质量控制、配合比设计、混凝土拌制与运输、浇筑与养护、温控防裂、质量检验与评定等全过程的施工质量验收。3.2标准框架结构本标准在框架结构上延续了水利水电工程单元工程施工质量验收标准体系的统一格式，主要包括以下章节：-第1章总则-第2章术语-第3章基本规定-第4章工序施工质量验收-第5章单元工程施工质量验收-第6章施工质量检验-附录（包括单元工程施工质量验收表格、检验批划分表等）3.3关键修订内容与SL632-2012相比，本标准在以下关键方面进行了修订和完善：（1）标准名称与定位的调整。根据新版水利技术标准体系表的要求，将标准名称由《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——混凝土工程》调整为《水利水电工程单元工程施工质量验收标准第2部分：混凝土工程》，突出“验收”功能定位，不再单独强调“评定”，在保持验收与评定并重的基础上，进一步强化了验收的程序性和规范性。（2）“单元工程”划分的优化。针对混凝土工程的特点，对单元工程的划分原则进行了细化和完善。根据工程类型（坝工混凝土、水闸混凝土、泵站混凝土、渠道混凝土等）、结构部位和施工工艺的不同，分类规定了单元工程的划分方法，增强了标准的适用性和可操作性。（3）检验项目设置的系统优化。以工序质量验收为主线，对主控项目和一般项目的设置进行了全面梳理。新增了对高性能混凝土、自密实混凝土等新型混凝土材料的质量控制要求；补充了预制装配式混凝土结构施工的质量验收条款；完善了混凝土外观质量的验收标准，增加了对色差、气泡、蜂窝麻面等外观缺陷的量化控制指标。（4）质量指标的技术升级。根据近年来混凝土工程技术的发展和工程实践的积累，适当提高了部分关键质量指标要求。如对大体积混凝土的温控指标进行了细化，增加了不同浇筑季节、不同结构部位的温差控制标准；对混凝土强度评定方法进一步明确了与《混凝土强度检验评定标准》（GB/T50107）的衔接要求。（5）验收程序的规范化。对单元工程施工质量验收的组织程序、验收资料要求和验收结论的判定规则进行了更为明确的规定。强化了验收记录的规范性和可追溯性要求，增加了对质量验收资料的电子化管理要求。（6）信息化管理要求的纳入。适应水利工程信息化管理的发展趋势，标准增加了施工质量验收信息化管理的基本要求，鼓励采用信息化手段开展质量检验数据采集、传输、存储和分析，为水利工程质量智慧监管提供技术支撑。3.4与相关标准的关系本标准在编制过程中注重与相关标准的技术衔接。在与SL631-2025《水利水电工程单元工程施工质量验收标准第1部分：土石方工程》的关系上，两者共同构成水利水电工程单元工程施工质量验收标准的组成部分，本部分在第1部分的基础上重点针对混凝土工程的专业特点作出了专门规定。在与GB50204-2015《混凝土结构工程施工质量验收规范》的关系上，本标准充分吸纳了该规范中适用于水利工程的技术要求，并结合水利工程的特殊性进行了适当的调整和补充。在与SL677-2014《水工混凝土施工规范》的关系上，本标准重点规定了质量验收环节的内容，施工过程控制要求以引用方式参照该规范执行，两者相互配套、各有侧重。4标准实施的意义与预期效果4.1对水利工程质量的保障作用本标准的发布实施，为水利水电工程混凝土施工质量验收提供了更加科学、完善的技术依据，有助于统一全国水利系统混凝土工程质量验收的尺度，减少验收过程中的主观性和随意性。通过对单元工程、工序层面的严格质量控制，实现施工过程质量的层层把关，有效预防质量隐患，保障工程结构安全和耐久性能。标准中关于混凝土耐久性指标的完善，对提高水利工程在复杂环境条件下的长期服役性能具有重要的引导作用。4.2对水利标准化体系建设的作用本标准的发布是水利部推进水利技术标准体系建设的重要成果。作为水利水电工程单元工程施工质量验收标准体系的组成部分，本标准与第1部分土石方工程、第3部分地基处理工程（在编）、第4部分金属结构及机电设备安装工程（在编）等标准共同形成了覆盖水利水电工程主要施工领域的质量验收标准体系。这对于完善水利技术标准体系、推动水利建设管理标准化具有重要的支撑作用。4.3经济和社会效益展望标准的实施将有效降低因质量问题导致的返工和修复成本，减少工程全寿命周期内的维修养护投入，产生显著的经济效益。同时，高标准的工程质量将延长水工建筑物的使用寿命，保障水利工程防洪、供水、灌溉、发电等综合效益的充分发挥。标准中关于绿色施工和节能减排的相关要求，与水利行业绿色发展的总体方向相一致，将产生良好的生态效益和社会效益。5编制单位介绍本标准由水利部水利水电规划设计总院（以下简称“水规总院”）主编，中国水利水电科学研究院、中国水利水电建设工程咨询有限公司等单位参编。水利部水利水电规划设计总院成立于1953年，是水利部直属的规划设计行业管理机构，承担全国水利水电工程规划设计的技术归口管理和标准制修订组织工作，是水利行业最重要的标准化技术支撑单位之一。经过七十余年的发展，水规总院已成为全国水利水电工程规划、设计、审查、咨询领域最具权威性和影响力的技术机构。在标准化工作方面，水规总院作为水利部标准化工作的主要技术支撑单位，长期承担水利技术标准的组织编制、技术审查和宣贯实施等工作。截至2025年，水规总院牵头或组织编制的水利技术标准已超过200项，涵盖了水利规划、工程设计、施工验收、运行管理等各专业领域，形成了覆盖水利全业务领域的技术标准体系。水规总院内设标准化中心，专门负责水利技术标准制定的组织管理和质量把关工作，建立了一套科学完善的标准编制管理流程和质量保障机制。在混凝土工程领域，水规总院先后组织编制了《水工混凝土施工规范》（SL677-2014）、《水工混凝土钢筋施工规范》（SL714-2015）、《水利水电工程模板施工规范》（SL721-2015）、《水工混凝土耐久性技术规范》等一系列重要技术标准，在混凝土工程施工质量控制方面积累了丰富的经验和深厚的技术储备。在本标准的修订过程中，水规总院充分发挥了其在行业内的技术引领作用，组织编制组系统总结近年来大型水利水电工程混凝土施工实践经验，深入分析研究混凝土工程质量控制的新技术新方法，广泛征求各方意见，确保了标准的技术先进性和行业适用性。此外，水规总院承担着水利行业重大技术问题的研究咨询任务，在三峡工程、南水北调工程、白鹤滩水电站、乌东德水电站等国家重大水利水电工程的建设过程中提供了重要的技术审查和咨询服务，这些工程实践为标准的编制提供了宝贵的经验和数据支撑。6结论与展望6.1结论一是标准定位更加明确。按照新版水利技术标准体系的要求，强化了标准作为施工质量验收依据的功能定位，与施工规范形成有效互补，构建了“施工规范+验收标准”的完整技术链条。二是技术内容更加先进。标准充分吸纳了高性能混凝土、自密实混凝土、预制装配式混凝土结构等新技术新工艺的质量控制要求，反映了当前混凝土工程技术发展的最新水平。三是验收体系更加科学。单元工程划分更加合理，检验项目设置更加精炼，质量指标更加科学，验收程序更加规范，同时兼顾了可操作性和管理效能。四是时代特征更加鲜明。标准纳入了信息化管理、绿色发展等新要求，体现了标准化与信息化融合发展的时代特征。6.2展望随着数字水利和智慧水利建设的深入推进，水利工程施工质量验收标准化工作将面临新的发展机遇和挑战。展望未来，以下几个方面值得重点关注：一是随着BIM技术、物联网、人工智能等新一代信息技术在水利工程建设中的广泛应用，施工质量验收的方式和手段将发生深刻变革。数字化验收、智能判定、在线监管等新型验收模式将逐步推广，相应的标准规范也需持续更新完善。二是水利水电工程单元工程施工质量验收标准