环境风险应急预案法规(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了预防和控制突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。第二条本预案适用于我国境内发生的可能对环境造成重大影响或潜在重大环境风险的突发事件。第三条突发环境事件应急预案的编制、实施和监督管理，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）信息公开、公众参与。第四条国家环境保护部负责全国突发环境事件应急预案的编制、实施和监督管理。县级以上地方人民政府环境保护部门负责本行政区域内突发环境事件应急预案的编制、实施和监督管理。第五条各级人民政府及其有关部门应当加强对突发环境事件应急预案工作的组织领导，建立健全突发环境事件应急管理体系，完善应急物资储备和应急队伍建设。第六条各级人民政府应当加强对公众的宣传教育，提高公众的环境风险意识和应对能力。第二章应急预案的编制第七条突发环境事件应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围；（二）应急组织体系；（三）应急响应程序；（四）应急物资和装备；（五）应急监测和评估；（六）应急处置措施；（七）应急保障措施；（八）应急培训和演练；（九）应急预案的修订和废止。第八条突发环境事件应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织编制单位根据实际情况，确定应急预案的编制范围和内容；（二）组织编制单位进行调查研究，收集相关资料；（三）组织编制单位召开专家论证会，对预案进行评审；（四）组织编制单位根据评审意见，修改完善预案；（五）组织编制单位将预案报送同级人民政府审批。第三章应急组织体系第九条突发环境事件应急组织体系由以下部分组成：（一）应急指挥部；（二）应急指挥部办公室；（三）应急专业队伍；（四）应急物资储备库；（五）应急监测和评估机构。第十条应急指挥部是突发环境事件应急工作的最高指挥机构，负责统一领导和协调突发环境事件应急工作。第十一条应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急工作的组织实施和协调。第十二条应急专业队伍包括环境监测、环境应急、环境执法、环境修复等专业队伍。第十三条应急物资储备库负责应急物资的储备、调配和管理。第十四条应急监测和评估机构负责突发环境事件的监测、评估和预警。第四章应急响应程序第十五条突发环境事件发生后，应急指挥部应当立即启动应急预案，采取以下措施：（一）组织应急队伍赶赴现场；（二）启动应急监测和评估；（三）采取应急处置措施；（四）向上一级人民政府和环境保护部门报告；（五）向公众发布相关信息。第十六条应急指挥部应当根据突发环境事件的性质、危害程度和发展态势，及时调整应急响应级别。第十七条应急指挥部应当根据应急响应级别，采取以下措施：（一）组织应急队伍进行应急处置；（二）组织应急监测和评估；（三）采取必要的隔离、疏散和救援措施；（四）协调有关部门和单位共同应对；（五）向公众发布相关信息。第五章应急处置措施第十八条突发环境事件应急处置措施包括以下内容：（一）现场处置；（二）环境监测；（三）环境修复；（四）信息发布；（五）责任追究。第十九条现场处置措施包括：（一）切断污染源；（二）隔离污染区域；（三）清除污染物；（四）修复受损环境。第二十条环境监测措施包括：（一）监测污染物的种类、浓度和扩散情况；（二）评估污染对环境和人体健康的影响；（三）发布监测结果。第二十一条环境修复措施包括：（一）清除污染物；（二）修复受损环境；（三）恢复生态功能。第二十二条信息发布措施包括：（一）及时向公众发布突发环境事件信息；（二）发布应急处置进展情况；（三）发布环境监测结果。第二十三条责任追究措施包括：（一）对突发环境事件负有责任的单位和个人，依法予以处理；（二）对玩忽职守、失职渎职的，依法予以追究。第六章应急保障措施第二十四条应急保障措施包括以下内容：（一）资金保障；（二）物资保障；（三）人员保障；（四）技术保障；（五）通信保障。第二十五条各级人民政府应当设立专项基金，用于突发环境事件应急处置。第二十六条各级人民政府应当建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。第二十七条各级人民政府应当加强应急队伍建设，提高应急处置能力。第二十八条各级人民政府应当加强应急技术研发和应用，提高应急处置水平。第二十九条各级人民政府应当加强应急通信设施建设，确保应急通信畅通。第七章应急培训和演练第三十条各级人民政府应当组织开展突发环境事件应急培训，提高应急处置能力。第三十一条各级人民政府应当定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战能力。第八章应急预案的修订和废止第三十二条突发环境事件应急预案应当根据实际情况进行修订。第三十三条突发环境事件应急预案的修订程序，按照本章第七条的规定执行。第三十四条突发环境事件应急预案的废止程序，按照本章第七条的规定执行。第九章附则第三十五条本预案自发布之日起施行。第三十六条本预案由国务院环境保护部门负责解释。第三十七条本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第三十八条各省、自治区、直辖市可以根据本预案，结合本地实际情况，制定具体实施方案。第三十九条本预案的修订和废止，由国务院环境保护部门负责。第四十条本预案的施行，对预防和控制突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定具有重要意义。各级人民政府及其有关部门应当认真贯彻执行本预案，切实加强突发环境事件应急管理工作。第2篇第一章总则第一条为了加强环境风险防范和应急管理工作，保障人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。第二条本预案适用于我国境内可能发生环境风险事故的各类企事业单位、社会组织和个人。第三条环境风险应急预案的编制、实施和评估，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）科学评估、合理处置。第四条各级人民政府应当加强对环境风险应急预案工作的领导，建立健全环境风险应急预案体系，提高环境风险防范和应急处置能力。第五条本预案由国务院环境保护主管部门负责解释。第二章组织机构及职责第六条国家环境保护部设立环境风险应急管理机构，负责全国环境风险应急预案的编制、实施、评估和监督。第七条地方各级人民政府环境保护主管部门设立环境风险应急管理机构，负责本行政区域内环境风险应急预案的编制、实施、评估和监督。第八条环境风险应急管理机构的主要职责：（一）组织编制、修订和发布环境风险应急预案；（二）组织开展环境风险应急演练；（三）组织协调相关部门和单位开展环境风险事故应急处置；（四）对环境风险事故进行调查处理；（五）开展环境风险应急宣传教育；（六）其他相关职责。第九条企事业单位、社会组织和个人应当根据本预案的要求，建立健全环境风险应急预案，明确应急管理机构及职责。第十条企事业单位、社会组织和个人应当定期开展环境风险应急演练，提高应急处置能力。第三章预警与监测第十一条各级人民政府应当建立健全环境风险预警体系，对可能发生环境风险事故的区域和单位进行监测和预警。第十二条环境风险预警体系应当包括以下内容：（一）环境风险源清单；（二）环境风险事故风险评估；（三）环境风险事故预警信息发布；（四）环境风险事故应急处置措施。第十三条环境风险事故预警信息发布应当遵循以下原则：（一）及时性；（二）准确性；（三）权威性。第十四条各级人民政府应当建立健全环境风险监测网络，对环境风险事故进行实时监测。第十五条环境风险监测网络应当包括以下内容：（一）环境风险源监测；（二）环境风险事故监测；（三）环境风险事故预警监测。第四章应急处置第十六条环境风险事故应急处置分为以下四个阶段：（一）先期处置；（二）应急处置；（三）善后处置；（四）评估总结。第十七条先期处置阶段：（一）立即启动应急预案；（二）组织应急救援队伍和物资；（三）进行现场调查和评估；（四）采取应急措施，控制事故蔓延。第十八条应急处置阶段：（一）根据事故情况，调整应急措施；（二）组织救援力量，进行救援；（三）加强现场警戒，确保救援人员安全；（四）进行环境监测，掌握事故影响范围。第十九条善后处置阶段：（一）清理事故现场，消除隐患；（二）对受影响区域进行环境修复；（三）对受影响人员提供医疗救治和心理疏导；（四）对事故原因进行调查处理。第二十条评估总结阶段：（一）对环境风险事故应急处置进行评估；（二）总结经验教训，完善应急预案；（三）对相关责任人进行责任追究。第五章法律责任第二十一条违反本预案规定，有下列行为之一的，由环境保护主管部门依法予以处罚：（一）未按照规定编制、修订环境风险应急预案的；（二）未按照规定开展环境风险应急演练的；（三）未按照规定进行环境风险事故应急处置的；（四）未按照规定进行环境风险事故调查处理的；（五）其他违反本预案规定的行为。第二十二条对违反本预案规定，造成环境风险事故的，依法承担相应的法律责任。第六章附则第二十三条本预案自发布之日起施行。第二十四条本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第二十五条本预案的修订由国务院环境保护主管部门负责。第二十六条本预案的解释权归国务院环境保护主管部门。第二十七条各省、自治区、直辖市可以根据本预案，结合本地区实际情况，制定具体实施方案。第二十八条本预案的制定和实施，应当遵循国家有关法律法规和政策。第二十九条本预案的制定和实施，应当注重保护生态环境，保障人民群众生命财产安全。第三十条本预案的制定和实施，应当充分发挥政府、企事业单位、社会组织和个人的作用，形成全社会共同参与的环境风险防范和应急管理体系。第3篇第一章总则第一条为了预防和控制环境风险，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。第二条本预案适用于我国境内可能发生的环境风险事件，包括但不限于危险化学品泄漏、放射性物质泄漏、环境污染事故等。第三条环境风险应急预案的编制、实施和监督管理，应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）信息公开、社会参与。第四条各级人民政府及其有关部门应当加强对环境风险应急预案工作的组织领导，建立健全环境风险应急预案体系，确保预案的有效实施。第二章组织机构与职责第五条国家环境保护部负责全国环境风险应急预案的编制、修订、培训和监督管理。第六条省级、市级、县级人民政府环境保护部门负责本行政区域内环境风险应急预案的编制、修订、培训和监督管理。第七条下列单位应当建立环境风险应急预案：（一）危险化学品生产、储存、使用、经营单位；（二）放射性物质生产、使用、储存、处置单位；（三）其他可能发生环境风险事件的单位。第八条环境风险应急预案编制单位应当设立环境风险应急指挥部，负责预案的编制、修订、培训和实施。第九条环境风险应急指挥部的主要职责：（一）组织编制、修订环境风险应急预案；（二）组织开展环境风险应急演练；（三）组织开展环境风险应急培训；（四）组织协调环境风险应急响应；（五）组织调查处理环境风险事件；（六）组织开展环境风险应急评估。第十条环境风险应急指挥部下设以下工作小组：（一）预案编制小组；（二）应急响应小组；（三）调查处理小组；（四）应急物资保障小组；（五）应急培训小组。第三章预案编制与修订第十一条环境风险应急预案应当包括以下内容：（一）环境风险基本情况；（二）环境风险事件应急响应程序；（三）环境风险事件应急响应措施；（四）环境风险事件应急物资储备；（五）环境风险事件应急培训；（六）环境风险事件应急演练；（七）环境风险事件应急评估。第十二条环境风险应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）调查评估环境风险；（二）确定环境风险事件类型；（三）编制环境风险应急预案；（四）组织专家评审；（五）报批实施。第十三条环境风险应急预案的修订应当根据以下情况：（一）环境风险状况发生变化；（二）环境风险事件应急响应程序、措施、物资储备等发生变化；（三）法律法规、政策调整。第十四条环境风险应急预案的修订程序与编制程序相同。第四章应急响应第十五条环境风险事件发生后，应急指挥部应当立即启动应急预案，组织开展应急响应。第十六条应急响应程序：（一）应急指挥部接到环境风险事件报告后，立即组织有关人员进行分析、评估；（二）根据环境风险事件类型和危害程度，启动相应级别的应急响应；（三）组织应急队伍、物资、设备等投入应急响应；（四）组织开展环境监测、污染控制、人员疏散、医疗救护等工作；（五）及时向有关部门、单位和社会公众发布环境风险事件信息。第十七条应急响应措施：（一）现场处置：采取隔离、堵漏、清洗、中和等应急措施，控制污染源，防止污染扩散；（二）人员疏散：根据环境风险事件危害程度，组织受威胁区域人员疏散；（三）医疗救护：组织医疗救护队伍，对受伤人员实施救治；（四）环境监测：对受污染区域进行环境监测，掌握污染状况；（五）污染控制：采取有效措施，控制污染源，防止污染扩散。第五章应急物资保障第十八条环境风险应急物资储备应当包括以下内容：（一）应急物资储备清单；（二）应急物资储备库；（三）应急物资储备设施；（四）应急物资储备管理制度。第十九条应急物资储备库应当具备以下条件：（一）符合国家有关标准；（二）具备良好的储存条件；（三）便于应急物资的调拨和使用。第二十条应急物资储备管理制度应当包括以下内容：（一）应急物资储备计划；（二）应急