安全生产责任制考核方案

前言安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。健全并严格实施安全生产责任制考核，是压实各级主体责任、提升本质安全水平、确保企业可持续发展的关键举措。为切实将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处，特制定本方案，旨在通过科学规范的考核评价，激发全员参与安全生产的内生动力，形成上下联动、层层负责的良好局面。一、考核对象与范围本方案适用于企业各级党政负责人、各职能部门、各生产单位（车间、班组）及其主要负责人和相关管理人员、一线岗位员工。考核范围覆盖企业生产经营全过程、各环节的安全生产责任落实情况。二、考核依据与原则（一）考核依据1.国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范及政策文件；2.上级主管部门下达的安全生产工作部署和目标要求；3.企业安全生产管理制度、操作规程、应急预案及各级人员安全生产责任制规定；4.企业年度安全生产工作计划及目标责任书。（二）考核原则1.党政同责、一岗双责：坚持党的领导，落实各级党组织在安全生产中的领导责任，以及各级负责人对分管范围内安全生产工作的直接责任。2.实事求是、客观公正：以事实为依据，以制度为准绳，全面、准确、客观地评价考核对象的安全生产履职情况，避免主观臆断。3.注重实绩、激励先进：考核结果与安全生产实际成效挂钩，鼓励担当作为，表彰先进典型，营造比学赶超的氛围。4.惩前毖后、持续改进：对考核中发现的问题，明确整改要求和时限，推动问题解决，促进安全生产管理水平不断提升。5.分级负责、层层落实：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各级考核主体和责任。三、考核内容与指标考核内容应紧密围绕安全生产责任制的落实情况，突出重点，务求实效。主要包括以下方面：（一）共性考核内容1.责任体系建设与落实：安全生产责任清单制定与更新情况，“党政同责、一岗双责”落实情况，安全生产承诺制执行情况。2.制度建设与执行：安全生产规章制度、操作规程的健全性、适用性及执行情况。3.安全投入与保障：安全生产费用提取与使用的合规性，安全设施设备配备、维护保养及更新改造情况。4.教育培训与文化建设：安全生产法律法规、知识技能培训的覆盖面和实效性，安全生产文化建设及氛围营造情况。5.风险辨识与隐患排查治理：安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立与运行情况，重大隐患整改落实情况。6.应急管理：应急预案编制、修订、演练情况，应急队伍建设及应急物资储备情况，事故（事件）报告、调查处理及整改落实情况。7.职业健康管理：职业病防治措施落实情况，作业场所职业危害因素检测与告知情况，从业人员职业健康监护情况。（二）差异化考核内容根据不同层级、不同岗位的职责特点，设置差异化的考核重点：*决策层：重点考核安全生产战略规划、资源投入、制度建设、重大风险管控、事故责任追究等方面的决策与推动情况。*管理层：重点考核安全生产责任分解与落实、过程监督检查、隐患排查治理组织、安全培训组织、应急协调等方面的履职情况。*执行层（含一线员工）：重点考核岗位安全职责履行、安全操作规程遵守、隐患报告与处置、个人防护用品正确使用、应急技能掌握等情况。（三）考核指标设定考核指标应科学合理，可量化、可操作、可验证。主要包括：*事故控制指标：各类生产安全事故起数、伤亡人数、经济损失等（参照上级下达指标及企业实际设定）。*隐患治理指标：隐患排查数量、重大隐患整改率、一般隐患平均整改周期等。*基础管理指标：安全培训合格率、特种设备定期检验率、应急预案演练覆盖率等。*重点工作指标：根据年度安全生产重点工作任务设定，如双重预防机制建设完成度、智能化安全监控系统覆盖率等。四、考核方法与程序（一）考核周期考核分为日常考核、季度考核（或半年度考核）和年度考核。日常考核作为季度/年度考核的基础。（二）考核组织成立由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员的安全生产责任制考核领导小组，负责考核工作的组织领导、统筹协调和结果审定。领导小组下设办公室（通常设在安全管理部门），负责考核的具体实施。（三）考核方式1.资料查阅：查阅安全生产责任制文件、会议纪要、培训记录、检查记录、隐患整改台账、应急预案、事故报告等相关资料。2.现场检查：深入生产作业现场，核查安全措施落实、设备设施状态、作业人员行为规范等情况。3.座谈询问：与被考核单位（或人员）相关人员进行座谈，了解安全生产责任落实的实际情况。4.数据分析：对各类安全数据进行统计分析，评估安全绩效。5.综合评议：结合日常掌握情况、季度/年度工作表现及上述考核方式获取的信息进行综合评议。（四）考核程序1.制定计划：考核领导小组办公室根据本方案，结合年度工作重点，制定具体考核工作计划。2.通知部署：考核前向被考核单位（或人员）发出考核通知，明确考核时间、内容、方式及需准备的材料。3.实施考核：考核工作组按照计划开展考核，客观记录考核情况，形成初步考核意见。4.结果反馈与申诉：将初步考核意见向被考核单位（或人员）进行反馈，被考核方对结果有异议的，可在规定时限内提出书面申诉，考核领导小组办公室组织复核。5.结果审定：考核领导小组办公室汇总考核意见及复核结果，报考核领导小组审定。6.结果公示与通报：审定后的考核结果在一定范围内进行公示，公示无异议后正式通报。五、考核等次与结果应用（一）考核等次考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次（或采用百分制与等次对应）。具体评定标准由考核领导小组办公室根据考核指标完成情况制定细则。（二）结果应用考核结果是衡量被考核单位（或人员）安全生产工作成效的重要依据，应与以下方面挂钩：1.薪酬分配：将考核结果与绩效工资、安全奖金等挂钩，实行差异化分配。2.评先评优：考核结果作为评选安全生产先进单位、先进个人的重要条件，不合格者实行“一票否决”。3.干部任免与奖惩：将考核结果作为领导干部业绩评定、选拔任用、职称评聘、评优评先、责任追究的重要参考。对考核优秀的予以表彰奖励；对考核不合格的，进行约谈提醒、限期整改，整改不力或连续不合格的，依规予以组织处理或纪律处分。4.改进提升：针对考核中发现的问题和薄弱环节，被考核单位（或人员）应制定整改措施，明确责任人及完成时限，并将整改情况作为下次考核的重要内容。考核领导小组办公室跟踪督促整改。六、保障措施1.组织保障：各单位要高度重视安全生产责任制考核工作，明确分管领导和具体负责人，确保考核工作有序有效开展。2.制度保障：不断完善考核方案及相关配套制度，确保考核工作有章可循、规范运行。3.人员保障：加强对考核人员的培训，提升其专业素养和考核能力，确保考核结果的客观公正。4.经费保障：安排必要的考核工作经费，保障考核活动的顺利进行。5.监督问责：对考核工作中弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，严肃追究相关人员责任。七、附则1.本方案由企业安全生产责任制考核领导小组办公室