机关企事业单位党务干部党风廉政约谈实务能力提升高级研修班教案

机关企事业单位党务干部党风廉政约谈实务能力提升高级研修班教案

  一、课程定位与学情深度分析

  本课程面向机关、国有企业、事业单位的专职党务干部、纪检监察干部及分管领导，属于高阶专业能力培训范畴。学员普遍具有扎实的党建理论基础和丰富的党务实践经验，对党风廉政建设的宏观政策与原则有清晰认知。然而，通过前期调研发现，其能力短板主要集中在“约谈”这一具体实务操作层面：一是将“谈话”简单等同于“约谈”，对“党风廉政约谈”作为一种严肃党内政治生活、强化党内监督的制度化、规范化工具认识不足，政治属性把握不准；二是约谈实践存在程式化、套路化倾向，对于如何根据问题性质、对象特点、谈话目标进行精准的“政治诊断”与“政治治疗”缺乏策略与方法，谈话的穿透力、警示性和教育实效性不强；三是约谈流程的规范性存在漏洞，对前期准备、过程控制、记录归档、后续跟踪等环节的标准把握不一，存在一定的法律与纪律风险。因此，本课程的核心定位在于实现从“知”到“行”、从“原则”到“技艺”的跃升，聚焦约谈实务中的真问题、难问题，致力于培养学员精准运用“党风廉政约谈”这一监督利器，实现政治效果、纪法效果和社会效果统一的高阶专业能力。

  二、高阶教学目标体系建构

  基于上述分析，本课程教学目标从知识、能力、价值三个维度进行系统性建构：

  （一）价值塑造与认知深化目标：引导学员深刻体悟党风廉政约谈工作所承载的严肃政治内涵和“惩前毖后、治病救人”的根本方针，强化其作为约谈主体的政治责任感与使命感。促使学员超越事务性工作视角，从推进党的自我革命、净化政治生态的战略高度，重新审视和定位约谈工作的价值与功能，树立“严管就是厚爱，监督就是保护”的执纪理念。

  （二）核心知识与原理掌握目标：系统阐释党风廉政约谈与一般性谈话、谈心谈话、审查调查谈话的本质区别，明晰其定义、类型（日常监督约谈、提醒约谈、诫勉约谈等）、适用情形及党内法规依据。深入剖析约谈工作所遵循的党内政治生活准则、思想政治工作规律、证据规则以及心理学沟通原理，构建起支撑约谈实践的跨学科知识图谱。

  （三）关键能力与素养生成目标：这是本教案设计的重中之重。具体分解为：1.精准研判能力：能够依据信访举报、监督检查、巡视巡察、考核审计等渠道发现的苗头性、倾向性、轻微性问题线索，进行快速、准确的政治“画像”和风险评估，科学判定是否启动约谈以及选用何种约谈类型。2.系统设计能力：能够针对特定的约谈对象与事由，独立完成一份要素齐全、策略得当的《约谈准备工作方案》，包括政策纪律准备、案情信息准备、心理与舆情预判、谈话提纲与应急预案设计等。3.高阶对话与控场能力：在模拟或真实约谈场景中，能够熟练运用“引导-倾听-质询-回应-教育”的复合对话技巧，有效驾驭谈话节奏与氛围。特别是在面对辩解、沉默、抵触等复杂情境时，能灵活运用纪法条文、政策精神、情感共鸣等多种工具进行突破，实现“红脸出汗”又不失严肃诚恳的效果。4.规范执行与闭环管理能力：严格按照规定流程组织约谈，规范制作《约谈记录》与《约谈情况报告》，确保文书材料的严肃性、准确性与合规性。并能够设计有效的后续跟踪督促方案，推动约谈指出问题的整改落实，形成“谈话-整改-评估”的工作闭环，防止“一谈了之”。

  三、教学重难点及突破策略预设

  （一）教学重点：1.党风廉政约谈的规范化流程与核心环节操作标准。这是确保约谈工作政治性、严肃性、有效性的基础。2.不同类型约谈（提醒、警示、诫勉）的策略差异与谈话技巧的融合运用。这是提升约谈精准度和实效性的关键。3.约谈文书的规范化制作与约谈成果的转化运用。这是体现工作严谨性和形成监督闭环的保障。

  （二）教学难点：1.如何实现“政治话语”与“个体沟通”的有机转换。即在坚持政治原则的前提下，让谈话内容入脑入心，触及灵魂，避免空洞说教。2.如何在有限时间内，完成对问题性质的初步判断和对干部思想动态的准确把握。这对约谈前的信息搜集与分析能力提出极高要求。3.如何平衡“监督执纪的严肃性”与“教育挽救的温暖感”，使约谈对象既感受到监督的刚性约束，又体会到组织的关怀信任。

  （三）突破策略：采用“理论奠基-案例解构-情境模拟-复盘反思”的四阶递进式教学模式。通过精选正反典型案例，尤其是具有争议性的“灰度案例”，引导学员在解构与辩论中深化对原理的理解。利用高保真情境模拟实验室，还原复杂约谈场景，在“实战”中锤炼技巧。最后通过结构化复盘，引导学员将感性体验上升为理性认知和方法论。

  四、跨学科教学资源与情境设计

  （一）核心文本资源：以《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规为核心法理依据，结合中央纪委国家监委发布的相关指导性案例、解读文章，确保教学内容的权威性与前沿性。

  （二）典型案例库：建设数字化案例库，案例覆盖不同领域（行政审批、工程项目、选人用人等）、不同层级、不同问题性质（作风漂浮、轻微违纪、廉洁风险等）。每个案例包包含：背景信息、问题线索、约谈过程实录（文字或影音摘要）、约谈文书、后续处理及效果评估等，为案例分析提供多维素材。

  （三）跨学科知识注入：1.政治学与党建理论：强化对党内监督体系、权力运行监督制约机制的理论阐释。2.心理学：引入认知失调理论、说服模型、危机沟通策略等，帮助学员理解谈话对象的心理防御机制并掌握突破方法。3.管理学与组织行为学：运用绩效反馈、危机管理、领导沟通等理论，优化约谈的策略设计与过程管理。4.法学：强调程序合规、证据意识、权利义务告知，筑牢约谈工作的纪法底线。

  （四）高仿真情境设计：依托智慧教室，设计包含“单人约谈”、“多人（如班子集体）约谈”、“面对抵触情绪强烈的对象约谈”、“涉及专业领域问题的约谈”等多种高仿真情境。情境背景资料详实，角色扮演者（可由助教或经过培训的学员担任）预设特定的性格特征、立场态度和问题信息，增加模拟的复杂度和真实感。

  五、精细化教学实施过程（核心环节）

  本课程设计为两个连续的高强度培训日，总计16学时。教学实施过程强调沉浸、互动与生成。

  第一模块：理念重构与规范奠基（4学时）

  环节一：情境锚定与认知冲突导入（1学时）

    开场不进行常规的理论宣导，而是直接呈现一个基于真实事件改编的“约谈失败”短片。短片展示某单位党委书记对一名存在群众反映“工作方式简单粗暴”问题的中层干部进行提醒谈话，整个过程流于形式：谈话前准备不足，问题聚焦模糊；谈话中党委书记以批评教育为主，对方不断辩解，双方陷入争执；谈话后无记录、无跟踪，问题依旧。短片结束后，立即抛出核心驱动性问题：“这次约谈究竟‘失’在何处？如果由您主导，从接到问题线索到谈话结束后的全过程，您会如何系统性重新设计与操作？”要求学员以小组为单位，在十分钟内快速列出问题清单和改进要点。此设计旨在瞬间激活学员的已有经验，制造认知冲突，使其强烈感受到规范化、专业化约谈与随意性谈话的巨大差距，从而对本课程的核心价值产生高度认同和求知欲。

  环节二：核心概念辨析与法规依据深读（1.5学时）

    承接上一环节的讨论，教师引领学员对“党风廉政约谈”进行概念解剖。首先，运用比较分析法，通过矩阵图厘清“廉政约谈”与“谈心谈话”、“履职约谈”、“审查调查谈话”在目的、依据、性质、场合、后果等方面的本质区别，强化其作为“监督执纪‘四种形态’特别是第一种形态重要抓手”的专属定位。其次，引导学员深读《党内监督条例》中关于“提醒谈话、诫勉谈话”的条款，以及《监督执纪工作规则》中相关程序性规定。阅读不是通读，而是采取“法规关联情景”任务：给出几个简短的模拟线索（如“匿名反映某干部经常接受管理服务对象安排的宴请”、“考核中发现某部门存在普遍性的形式主义问题”），要求学员快速定位应依据的法规条款，并初步判断适用约谈的类型。此举将枯燥的法条学习转化为解决实际问题的工具检索与应用训练。

  环节三：规范化流程全景透视与文书标准（1.5学时）

    系统讲解党风廉政约谈的“闭环工作流程”：线索研判与审批启动->制定实施方案->实施约谈->记录与报告->整改督办与结果运用。每个环节均结合正反案例进行讲解。重点突出：1.研判环节：如何评估线索的可信度、问题的性质与严重程度、是否属于约谈范畴，避免应谈未谈或过度使用。2.准备环节：详细展示一份优秀的《约谈准备工作方案》应包含的要素：政策纪律清单、问题清单（主体事实、待核实疑点）、对象个人情况分析（履历、性格、可能的态度）、谈话提纲（开场白、问题切入路径、预设回应、纪律重申）、应急预案等。此处将分发一份精心准备的范例文本供学员研习。3.文书环节：现场展示并解析规范的《约谈通知书》、《约谈记录》（重点强调如何客观、准确、完整地记录谈话内容，特别是关键陈述和态度表态）、《约谈情况报告》的模板与撰写要点，强调其作为重要监督档案的法律效力。

  第二模块：策略解码与能力建构（6学时）

  环节四：谈话策略库的构建与演练（3学时）

    这是能力转化的关键环节。首先，提出党风廉政约谈的“核心对话模型”：这不是一次“通知-传达”或“批评-检讨”的简单对话，而是一次“基于事实关切的政治体检与思想纠偏”。教师将谈话结构分解为“破冰与定位-陈述与求证-辨析与教育-总结与承诺”四个阶段，详细讲解每个阶段的目标、常用话术和禁忌。例如，“破冰与定位”阶段，如何通过环境营造、开场陈述快速建立严肃认真的谈话基调，明确谈话的组织行为性质；“陈述与求证”阶段，如何运用“从已知到未知”、“从外围到核心”、“从行为到动机”等话术策略，清晰指出问题，同时倾听并核实对方的解释。其次，引入心理学中的“沟通反应模式”，训练学员识别并避免评判型、说教型等无效沟通方式，学习使用描述性、同理心倾听、聚焦问题解决等高级沟通技巧。随后，进入微型情境演练：每个小组抽取一个预设情境卡（如“约谈一名在推进改革中措施激进、引发内部矛盾，但自身清廉的干部”），在30分钟内快速设计谈话策略要点，并推选代表进行15分钟的模拟开场（仅进行前两个阶段）。演练后，由其他组员和教师进行聚焦式点评，重点评价其策略选择的合理性与话术的有效性。

  环节五：复杂情境应对与突破技巧工作坊（3学时）

    聚焦约谈实践中常见的棘手情况，开展专题研讨与演练。设置三个典型难点专题：1.应对沉默与抵触：分析其背后的心理（恐惧、委屈、不屑、对抗），研讨应对策略，如运用“事实敲击法”、“假设后果法”、“情感共鸣法”等。通过角色扮演，专门练习如何打破僵局。2.应对辩解与反诘：当对方不断用客观理由为自己开脱甚至质疑反映问题时，如何保持冷静，运用纪法规定、组织原则、客观数据进行有理有据的回应，掌控谈话主导权。3.涉及专业领域问题的约谈：当问题涉及工程建设、金融投资等专业领域时，约谈人如何快速把握关键风险点，避免被对方用专业术语搪塞。此环节可邀请审计、财务领域的专家协同教学，或提供简明扼要的“风险提示清单”。每个专题均采用“案例呈现-策略研讨-模拟演练-要点提炼”的模式，确保学员在面对真实复杂情况时“手中有策”。

  第三模块：综合仿真与复盘升华（6学时）

  环节六：高保真综合模拟演练（4学时）

    这是整个课程的高潮与综合检验环节。学员以小组为单位，在完全模拟真实谈话室的环境中进行一场时长约45-60分钟的全流程、高仿真约谈。案例来源于案例库中的复杂案例，信息量充足，角色设定丰满。小组需完成以下任务：1.在演练前，利用课外时间，根据获得的“线索包”，集体研讨并形成完整的《约谈准备工作方案》（作为考核材料之一）。2.演练时，小组内部分工，有人担任主谈人、助谈人、记录人，与专业角色扮演者（由教师或特邀资深纪检干部扮演）进行全真对话。3.演练过程将被录像。演练结束后，记录人需现场提交一份《约谈记录》摘要。此环节高度紧张、充满挑战，是对学员知识、能力、心理素质的全面淬炼。

  环节七：结构化集体复盘与方法论提炼（2学时）

    演练结束后，立即组织集体复盘。首先，各小组内部观看本组演练录像片段，结合角色扮演者的反馈（扮演者会从被谈者视角分享感受），进行自我反思。然后，精选1-2组具有代表性的演练录像片段在全班播放。播放采用“定格分析”法：在关键对话节点暂停，由教师引导全体学员讨论：“此时，主谈人的策略是什么？效果如何？如果换一种方式会怎样？”、“记录人的记录要点是否抓住了关键？”、“整个流程有无瑕疵？”。复盘不只聚焦技巧，更深入探讨策略背后的政治考量与纪法逻辑。最后，教师引领各小组分享从本次演练中领悟到的“最重要的一条经验”和“最需避免的一个误区”，并将这些散点式的经验进行系统化梳理，升华为可迁移的“党风廉政约谈工作核心原则与方法论清单”，形成学员共创的智慧成果。

  六、多维一体教学评价设计

    本课程评价贯穿全程，侧重过程与能力，采用多元评价方式：1.过程性评价（40%）：包括小组在案例讨论、策略研讨中的贡献度（同伴互评与教师观察），以及在微型情境演练中的表现（策略合理性、沟通有效性）。2.成果性评价（40%）：核心考核材料为综合模拟演练环节提交的《约谈准备工作方案》和现场生成的《约谈记录》摘要，从规范性、针对性、策略性、完整性四个维度进行评分。3.终结性评价（20%）：课程结束时，提交一份关于如何将本次学习成果转化应用于自身单位约谈工作改进的《实践转化计划书》（约1500字），考察学员的系统思考与迁移应用能力。

  七、教学反思与迭代路径

    本教案设计