食品安全事故处置制度

食品安全事故处置制度一、总则食品安全是民生之本，关乎公众健康与社会稳定。为有效预防、及时控制和妥善处置各类食品安全事故，最大限度减少事故危害，保障人民群众饮食安全，依据国家相关法律法规，结合实际情况，特制定本制度。本制度旨在建立健全食品安全事故应急处置机制，明确各相关主体职责，规范处置流程，形成反应迅速、措施果断、协同高效的应急管理体系。凡在本辖区内从事食品生产经营活动的单位及个人，以及涉及食品安全事故应急处置的相关部门和人员，均应遵守本制度。二、组织领导与职责食品安全事故处置工作实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理为主的原则。（一）领导小组成立食品安全事故应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由主要负责人担任组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统一指挥和协调食品安全事故的应急处置工作，研究决定重大应急决策，部署各项应急任务。（二）日常办事机构领导小组下设办公室，作为日常办事机构，负责食品安全事故应急处置的日常协调、信息汇总、预案管理、培训演练等工作，确保信息畅通和指令传达及时准确。（三）成员单位职责各成员单位应根据职责分工，各司其职，密切配合。主要包括：*市场监管部门：牵头组织事故调查处理，封存问题食品及原料，追查来源和流向，依法对违法行为进行查处。*卫生健康部门：负责事故患者的医疗救治，开展流行病学调查，分析事故原因，提出防控建议。*公安部门：负责维护事故现场秩序，对涉嫌犯罪的行为进行侦查，追捕犯罪嫌疑人。*农业农村部门：负责食用农产品种养殖环节的源头管控和追溯。*其他相关部门：根据事故性质和处置需要，在领导小组统一调度下开展工作。三、预防与预警（一）风险监测与评估建立常态化食品安全风险监测机制，对食品生产经营各环节进行风险排查。定期组织开展食品安全风险评估，对可能存在的安全隐患进行分析研判，及时发现潜在风险，为预警和处置提供科学依据。（二）信息收集与报告畅通食品安全信息报送渠道，鼓励食品生产经营者、行业协会、消费者及社会各界积极报告食品安全隐患和疑似事故信息。对收集到的信息要及时进行核实、分析和评估。（三）预警发布与响应根据风险评估结果，对可能发生的食品安全事故，按照其性质、危害程度和影响范围，及时发布相应级别的预警信息。预警信息发布后，相关部门和单位应立即采取相应的预防和控制措施，防止事故发生或扩大。四、应急响应（一）事故报告任何单位和个人发现疑似食品安全事故，应立即向所在地食品安全监管部门报告。报告内容应包括：事故发生时间、地点、涉事食品、发病人数、主要症状、报告单位及联系方式等。接到报告后，监管部门应立即组织核查，并按规定程序和时限向上级报告，不得迟报、漏报、瞒报。（二）先期处置事故发生单位是食品安全事故先期处置的第一责任人。事故发生后，应立即启动本单位应急预案，采取下列措施：1.立即停止生产经营活动，封存可能导致事故的食品及其原料、工具、设备等。2.积极组织救治患者，配合医疗机构开展诊疗工作。3.保护事故现场，防止证据灭失或污染。4.按照要求向监管部门报告事故情况及已采取的措施。（三）应急启动与分级响应根据事故的危害程度、波及范围和发展态势，将食品安全事故划分为不同级别。领导小组根据事故级别和报告情况，决定启动相应级别的应急响应。*一般事故：由县级领导小组启动应急响应，组织处置。*较大事故：由市级领导小组启动应急响应，组织指导处置。*重大及以上事故：按程序上报，由更高级别应急指挥机构启动响应。（四）现场处置应急响应启动后，领导小组应立即组织各成员单位赶赴事故现场，成立现场指挥部，开展以下工作：1.控制危险源：对事故现场进行封锁和管控，彻底封存、扣押问题食品及相关产品，防止危害扩散。2.医疗救护：协调医疗机构全力救治患者，确保救治效果。3.流行病学调查：卫生健康部门组织专业人员开展流行病学调查，确定致病因子、污染来源、传播途径及高危人群。4.事故调查：市场监管部门牵头，会同相关部门对事故原因、性质、责任进行调查取证，查明事故发生的经过、人员伤亡和经济损失情况。5.信息发布与舆论引导：及时、准确、客观地向社会发布事故信息和处置进展，回应社会关切，引导公众理性应对，防止谣言传播。（五）应急终止当事故得到有效控制，患者全部得到救治或病情稳定，致病因子得到消除，次生、衍生事故隐患消除后，由领导小组根据评估结果，决定终止应急响应，并向社会公告。五、后期处置（一）善后处理妥善做好事故受害人员的医疗、赔偿等善后工作，安抚受害者家属情绪，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。（二）总结评估事故处置结束后，领导小组办公室应组织对事故发生的原因、经过、应急处置措施、效果、经验教训等进行全面总结评估，形成书面报告，报送上级部门。（三）责任追究对在食品安全事故中负有责任的单位和个人，依据有关法律法规和党纪政纪规定，予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。（四）制度完善针对事故暴露出的问题和薄弱环节，及时修订完善食品安全管理制度和应急预案，堵塞监管漏洞，提升食品安全保障水平。六、保障措施（一）队伍保障建立健全食品安全应急专家库和专业应急处置队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。（二）物资保障储备必要的应急救援物资、检验检测设备、医疗救护设备及药品等，确保应急处置工作需要。（三）经费保障将食品安全事故应急处置经费纳入财政预算，保障应急培训、演练、物资储备、事故调查处理等工作的资金需求。（四）技术保障加强食品安全检验检测、风险评估、流行病学调查等技术支撑体系建设，提升应急处置的科学化水平。（五）宣传培训定期组织开展食品安全法律法规和应急知识的宣传培训，提高食品生产经营者的责任意识和风险防范能力，增