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文档简介
为深入贯彻落实国家及省、市关于加强安全生产工作的系列重要指示精神,切实保障人民群众生命财产安全,维护城市建设领域安全生产形势持续稳定向好,我市自年初起,组织开展了为期数月的城市建设安全生产集中行动专项活动。在市委、市政府的统一部署和坚强领导下,各相关部门协同联动,各建设主体积极响应,专项行动取得了阶段性成效。现将本次集中行动的主要工作情况总结如下:一、强化组织领导,周密部署推进专项行动伊始,我市便成立了由分管领导牵头的集中行动领导小组,下设办公室负责日常统筹协调。结合我市城市建设实际,研究制定了详实的专项行动实施方案,明确了总体目标、重点任务、实施步骤及工作要求。先后召开全市动员部署会、工作推进会及专题调度会数次,确保各级各部门深刻认识此次行动的重要性与紧迫性,将思想与行动统一到市委、市政府的决策部署上来。各区县、各相关部门也相应成立了工作专班,层层压实责任,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、企业抓落实”的工作格局,为专项行动的顺利开展提供了坚实的组织保障。二、聚焦重点领域,深化隐患排查治理围绕城市建设领域安全生产的关键环节和薄弱点,本次专项行动突出了对房屋建筑、市政基础设施、城市更新项目、轨道交通工程以及村镇建设工程等重点区域的整治。在排查范围上,坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则,对在建项目进行了拉网式排查,特别关注了深基坑、高支模、起重机械、脚手架、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程。在排查方式上,采取企业自查自纠与主管部门督查检查相结合、日常巡查与突击检查相结合、明察与暗访相结合的方式,力求隐患发现及时、准确。针对排查出的安全隐患,建立了详细的问题台账,实行销号管理。对一般隐患,要求立即整改;对重大隐患,果断采取停工整改措施,明确整改责任人、整改时限和整改措施,确保隐患不消除不放过。行动期间,共排查出各类安全隐患若干,已完成整改一批,其余未整改完毕的均已落实监控措施并明确了整改时限,隐患整改率得到显著提升。三、压实主体责任,规范市场主体行为安全生产责任重于泰山。专项行动中,我们始终将压实企业安全生产主体责任摆在突出位置。一是严格落实建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体的安全生产责任,督促企业法定代表人、项目负责人、专职安全员等关键岗位人员切实履行安全职责。二是加强对企业安全生产管理制度建立与落实情况的检查,重点检查了安全生产责任制、安全管理制度、操作规程的制定与执行,以及安全投入、安全教育培训、应急预案制定与演练等情况。三是对安全生产责任不落实、管理混乱、隐患突出的企业,依法依规进行了约谈、通报批评、信用惩戒,情节严重的依法给予行政处罚,有效震慑了违法违规行为,促进了市场主体行为的进一步规范。四、加强宣传教育,提升安全意识与技能提升从业人员的安全意识和操作技能是预防事故的根本途径。专项行动期间,我们组织开展了形式多样的安全生产宣传教育和培训活动。通过举办安全生产知识讲座、现场观摩会、应急救援演练,发放宣传资料,利用新媒体平台推送安全知识等多种形式,广泛宣传安全生产法律法规、标准规范和安全操作技能。重点加强了对一线作业人员,特别是新入场工人、特种作业人员的安全教育培训和岗前培训,确保从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。据统计,行动期间共组织各类安全教育培训场次若干,培训从业人员若干人次,从业人员的安全意识和自我防护能力得到有效增强。五、完善监管机制,提升本质安全水平在集中整治的同时,我们注重总结经验,着力构建安全生产长效监管机制。一是推动智慧安监建设,探索利用信息化、智能化手段提升安全监管效能,部分项目已尝试引入视频监控、物联网监测等技术,实现对施工现场关键部位、关键环节的实时监控和风险预警。二是加强部门协同联动,建立了信息共享、联合执法等工作机制,形成了监管合力。三是健全了安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,指导企业科学辨识、评估和管控安全风险,从源头上防范事故发生。四是强化信用体系建设,将企业安全生产行为纳入信用评价,实行守信激励、失信惩戒,引导企业自觉履行安全生产责任。六、存在的问题与不足在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市城市建设安全生产工作仍面临一些不容忽视的问题和薄弱环节:一是部分企业安全生产主体责任落实仍有差距,重进度、轻安全的思想在一定程度上依然存在,安全投入不足、管理不到位的现象时有发生。二是从业人员整体素质有待进一步提高,特别是部分一线作业人员安全意识淡薄,违章作业、冒险蛮干等行为仍未完全杜绝。三是安全生产监管力量与日益繁重的建设任务之间的矛盾依然存在,监管手段和能力有待进一步加强和提升。四是一些深层次的安全隐患,尤其是在老旧项目改造、历史遗留问题处理等方面,彻底根治难度较大,需要持续发力。七、下一步工作思路与建议城市建设安全生产工作只有起点,没有终点。下一步,我们将以此次专项行动为新的起点,坚持问题导向、目标导向和结果导向,持续巩固和深化专项行动成果,着力提升城市建设领域安全生产管理水平。1.持续压实各方责任。进一步健全安全生产责任体系,强化对企业主体责任落实情况的监督检查,推动责任层层传递、落实到位。2.深化隐患排查治理。将隐患排查治理工作常态化、制度化,对重点领域、关键环节保持高压态势,严防隐患反弹。3.加强从业人员培训。加大安全教育培训投入,创新培训方式,提高培训质量,切实提升从业人员的安全素养和技能水平。4.提升科技兴安水平。积极推广应用先进的安全生产技术、工艺和装备,加快智慧工地建设步伐,以科技手段赋能安全生产。5.完善长效监管机制。总结专项行动中的好经验、好做法,将其固化为制度规范,不断完善安全生产法规制度和标准体系,提升安全监管的科学化、精细化水平。6.强化应急能力建设。完善应急预案,加强应急演练,配足应急物资,提升应对突发安
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