业委会对业主高空抛物告知书

业委会对业主高空抛物告知书全体业主、物业使用人：高空抛物行为是严重危害公共安全、侵害他人合法权益的违法行为，近年来全国范围内因高空抛物引发的伤亡、财产损失事件频发，已成为城市公共安全治理的重点领域。为切实保障本小区全体业主的人身财产安全，明确高空抛物相关责任边界，建立全链条防控机制，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》《物业管理条例》及本小区《业主管理规约》相关规定，现就高空抛物防控相关事项明确告知如下：一、高空抛物的危害与现实案例警示（一）高空抛物的物理破坏力量化数据高空抛物的破坏力与物体重量、坠落高度直接相关，经司法物证技术部门及物理学实验验证，常见物品坠落冲击力数据如下：1.重量30克的鸡蛋从4楼抛落，可砸伤人的头顶软组织；从8楼抛落，可造成头皮破裂、颅骨损伤；从18楼抛落，可击穿成年人的头骨；从25楼抛落，冲击力可达1500牛，足以导致人员当场死亡。2.重量100克的空易拉罐从15楼抛落，可砸破成年人的头骨；从25楼抛落，冲击力可达3000牛，可直接致人死亡。3.重量4克的铁钉从18楼抛落，尖端朝下时可插入成年人的颅骨，造成不可逆的脑损伤。4.重量200克的苹果从20楼抛落，冲击力相当于1500斤的重物砸落，可直接导致人员死亡。5.即使是重量仅3克的A4纸张，在30楼高度平行抛出后，受空气动力学影响，边缘锋利度足以割伤成年人的颈部动脉。6.夏季常见的高空抛坠的未熄灭烟头，掉落至楼下阳台、空调外机堆放的可燃物、易燃物品上，引发火灾的概率达87%，近年全国已发生112起此类高层住宅火灾事故。（二）全国及本地典型案例警示1.2021年江苏南通高空抛菜刀案：行为人因家庭纠纷将菜刀从3楼抛落至小区人行步道，虽未造成人员伤亡，但被法院以高空抛物罪判处有期徒刑6个月，罚金2000元，同时承担小区业主公共精神损害赔偿12万元。2.2022年广东深圳高空抛玻璃案：住户家6岁儿童在阳台玩耍时将1公斤重的玻璃摆件抛落，砸中楼下3岁儿童头部，致其重度颅脑损伤终身瘫痪，法院判决儿童监护人赔偿医疗费、护理费、残疾赔偿金共计387万元，同时该楼栋2-32层共124户无法证明自身无过错的住户，共同承担补充赔偿责任42万元。3.2023年本市XX花园小区高空抛灭火器案：行为人因琐事发泄情绪将2公斤重的干粉灭火器从12楼抛落，砸中楼下停放的新能源汽车，导致车辆电池破损起火，直接财产损失27万元，行为人被判处有期徒刑1年3个月，全额赔偿车辆损失，同时被纳入失信被执行人名单，其子女就学、本人信贷、出行均受限制。4.2024年本市XX小区高空抛烟头案：未熄灭的烟头从15楼掉落至1楼业主阳台，引燃阳台堆放的纸壳、快递盒，导致业主家中火灾，财产损失17万元，因无法锁定具体行为人，法院判决该楼栋2-15层共62户业主每户承担2600元赔偿责任。二、高空抛物的法律责任界定（一）刑事责任根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。1.故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚，处三年以上十年以下有期徒刑。2.致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。3.为伤害、杀害特定人员实施高空抛物行为的，依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚，最高可判处死刑。4.过失导致物品从高空坠落，致人死亡、重伤的，依照刑法第二百三十三条过失致人死亡罪、第二百三十五条过失致人重伤罪定罪处罚，最高可处七年有期徒刑。（二）行政责任根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条、第二十六条规定，高空抛物行为尚未构成犯罪的，公安机关可处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；寻衅滋事性质的高空抛物行为，最高可处十五日拘留，并处一千元罚款。根据本市《城市管理综合执法条例》规定，住建部门、城管部门对查实的高空抛物行为人，可处一千元以上一万元以下罚款，并将相关违法信息纳入个人信用档案。（三）民事责任根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条规定：1.禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任，赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、财产损失等全部相关费用。2.经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。3.物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。4.因高空抛物造成公共区域设施损坏的，侵权人需承担全部维修、更换费用，造成小区公共收益损失的，需向全体业主承担赔偿责任。（四）小区管理规约责任根据本小区2023年第二次业主大会表决通过的《业主管理规约》第二十八条、第三十五条规定：1.业主及物业使用人实施高空抛物行为的，属于严重违反管理规约行为，业委会有权责成行为人在小区公告栏、业主群公开道歉，扣除该业主年度公共收益分红全部份额。2.实施高空抛物行为造成他人损害的，行为人除承担法定责任外，还需承担小区为排查侵权人产生的公告费、技术鉴定费、人力成本费等全部费用。3.租赁房屋的物业使用人实施高空抛物行为的，业委会、物业服务企业有权责成出租人解除租赁合同，将相关行为通报属地社区、流动人口管理部门，该使用人5年内不得承租本小区任何房屋。三、业主及物业使用人需要履行的防控义务1.全体业主、物业使用人要牢固树立公共安全意识，充分认识高空抛物的违法性和危害性，主动学习相关法律法规，自觉约束自身及共同居住人、访客的行为，杜绝任何高空抛物行为。2.业主需定期检查自家阳台、窗台、空调外机、防盗网、外凸花架等区域的物品放置情况：不得在阳台外侧、窗台边缘放置花盆、拖把、扫把、杂物、儿童玩具等易坠落物品，阳台摆放的绿植需采取加固措施，防止被风刮落或被儿童碰落。定期检查空调外机支架、防盗网、晾衣架的牢固程度，使用满5年的需每2年进行一次安全检测，发现锈蚀、松动的要及时维修、更换，空调冷凝水需接入专用排水管道，不得随意排放。安装窗户防护网的业主，需选择符合国家安全标准的产品，预留消防安全逃生口，不得使用仅用胶粘固定的外置置物架，防护网承重不得低于每平方米100公斤。关闭窗户时要确认卡扣锁死，大风、暴雨等极端天气前要全面检查外窗关闭情况，防止窗扇、玻璃脱落。3.业主需加强对未成年人、老年人、精神病患者等限制民事行为能力人、无民事行为能力人的监护和照看：教育儿童不得向窗外抛掷任何物品，不得在阳台、窗台区域追逐打闹，儿童单独在家时要关闭通往阳台、窗台的房门，或采取防护锁等隔离措施。对存在认知障碍的老年人、精神疾病患者要安排专人看护，避免其单独到阳台、窗台等区域活动，相关物品要收纳到其无法触及的位置。4.业主进行房屋装修、维修作业时，要督促施工单位采取防护措施，作业过程中产生的建筑垃圾、装修废料要袋装清运，不得从窗口抛掷，装修材料堆放要远离窗口位置，施工期间要关闭窗户，防止工具、材料坠落。5.业主饲养宠物的，要采取有效防护措施，防止宠物从阳台、窗台坠落，不得从高空抛掷宠物粪便、生活垃圾等物品。6.业主宴请访客、将房屋出租给他人使用的，要主动告知承租人、访客本小区禁止高空抛物的相关规定，明确要求其遵守相关管理要求，承租人实施高空抛物行为的，出租人依法承担连带责任。四、本小区高空抛物防控的具体管理措施为建立全链条防控体系，业委会联合物业服务企业、属地社区、派出所，已落实以下防控措施：1.已完成小区高空抛物监控系统升级：在每栋楼南侧、北侧、东侧、西侧分别安装4台高清AI智能监控摄像头，摄像头采用仰角拍摄模式，全覆盖拍摄楼栋外立面、阳台、窗台区域，监控分辨率达到4K，可清晰识别32层楼窗口抛掷的烟头、鸡蛋等微小物品，监控录像存储时间为90天，相关数据同步备份至物业服务企业机房、业委会专用存储设备、属地派出所监控平台，任何人不得擅自删除、修改监控数据。2.已建立“五级联动”排查机制：发生高空抛物事件后，第一时间启动“业主上报-物业现场处置-社区协调-派出所调取监控-业委会配合调查”的联动流程，派出所可依法对相关住户进行入户排查、笔录询问，必要时委托司法鉴定机构进行指纹、DNA、物品溯源等技术鉴定，相关费用由最终查实的侵权人承担。3.已落实日常巡查制度：物业服务企业秩序维护人员每2小时对小区公共区域进行一次巡查，重点巡查楼栋周边人行步道、儿童游乐区、健身区等人员密集区域，发现高空抛物线索第一时间固定证据、上报相关部门。4.已建立举报奖励机制：业主发现高空抛物行为的，可通过拍照、录像、记录时间地点、行为人特征等方式固定证据，向物业服务企业、业委会或属地派出所举报，经查实确认侵权人的，给予第一举报人500-2000元的现金奖励，奖励资金从小区公共收益中列支，对举报人信息严格保密。5.已与属地派出所建立“快速出警”机制：派出所接到本小区高空抛物警情后，30分钟内到场处置，对查实的行为人依法从快从严处理，相关处理结果在小区公告栏、业主群进行公示。6.已购买专项责任保险：业委会已为小区投保高空抛物公共责任保险，发生无法确定侵权人的高空抛物事件造成人身财产损害的，保险公司将在保险责任范围内先行赔付，赔付后依法向侵权人追偿。五、免责情形与举证要求业主若被列为可能加害的建筑物使用人，可提供以下证据证明自身无过错，免除补偿责任：1.发生高空抛物事件时，该房屋无人居住的证据：包括但不限于出行车票、酒店入住记录、单位考勤记录、水电燃气使用记录、邻居证言、居家监控录像等，证明事件发生时房屋内没有人员。2.房屋窗户结构不具备抛掷条件的证据：包括但不限于房屋窗户为全封闭不可开启设计、窗户安装的防护网网格小于抛掷物品尺寸、窗户长期锁死无法开启等相关证明。3.抛掷物品不可能来自该房屋的证据：包括但不限于物品坠落位置、坠落角度的专业技术鉴定报告，证明物品不可能从该房屋位置抛出。4.能够证明物品并非自家所有的证据：包括但不限于购物记录、物品特征对比证明、司法鉴定机构出具的物品归属鉴定意见等。相关证据需提交至业委会、属地派出所，经核实属实的，予以免责，不得伪造、变造证据，否则依法承担伪证的相关法律责任。六、相关救济渠道说明1.业主发现高空抛物行为或受到高空抛物损害的，第一时间拨打以下电话：物业服务企业24小时值班电话：XXX-XXXXXXX业委会联系电话：XXX-XXXXXXX属地派出所报警电话：XXX-XXXXXXX社区居委会联系电话：XXX-XXXXXXX2.受到人身损害的，要第一时间就医，留存好全部医疗票据、诊断证明、病历等材料；受到财产损害的，要拍摄现场照片、录像，留存好财产购买凭证、维修费用票据等材料，便于后续索赔。3.若无法确定具体侵权人