矿山领域重大安全风险隐患专项排查整治方案

矿山领域重大安全风险隐患专项排查整治方案目录TOC\o"1-4"\z\u一、总则 3二、排查整治目标 4三、排查整治范围 7四、排查整治原则 10五、组织领导机制 11六、职责分工安排 14七、风险辨识方法 17八、隐患分级标准 19九、重点排查内容 26十、采掘作业排查 29十一、通风系统排查 33十二、运输提升排查 35十三、机电设备排查 37十四、爆破作业排查 41十五、水害防治排查 47十六、火灾防治排查 48十七、地质灾害排查 50十八、现场管理要求 53十九、整治措施落实 54二十、闭环整改要求 56二十一、监督检查机制 58二十二、应急处置准备 61二十三、信息报送要求 64

总则指导思想坚持人民至上、生命至上，遵循国家关于安全生产工作的总体部署和法律法规要求，以提升矿山本质安全水平为核心，以排查风险隐患、强化风险管控为重点，以整治治理问题、提升监管能力为目标，构建科学、系统、规范的矿山重大安全风险隐患排查整治体系。旨在通过全面、深入、细致的排查整治工作，全面识别矿山领域重大安全风险隐患，建立健全重大安全风险隐患清单，明确重大安全风险隐患整治任务和责任主体，制定切实可行的整改措施和计划，及时消除重大安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，保障矿山企业安全生产形势持续稳定向好，推动矿山行业高质量发展。工作目标建立矿山领域重大安全风险隐患动态监测、全面排查、精准整治、闭环管理的长效机制。通过专项排查整治，全面摸清矿山领域重大安全风险隐患底数，厘清重大安全风险隐患分布情况，明确重大安全风险隐患整改责任和时限，规范重大安全风险隐患治理流程，提高重大安全风险隐患排查整治质量和成效。推动矿山企业实现从被动应对向主动预防转变，从事后处置向事前治理转变，全面提升矿山企业本质安全水平，为矿山行业安全生产提供坚实保障。适用范围本方案适用于区域内各类矿山企业（包括煤矿、非煤矿山、金属非金属矿山等）的重大安全风险隐患排查整治工作。重点聚焦矿山领域生产过程中的重大危险源、重大风险隐患以及可能导致重大事故的突出问题。本方案所涉及的矿山企业是指依法取得采矿证或营业执照，从事矿产资源开采、加工、运输、销售等生产活动的矿山企业。基本原则坚持问题导向、预防为主、综合治理、依法管理的原则。坚持问题导向，坚持排查整治到位、隐患整改到位、责任落实到位、监管责任到位；坚持风险分级管控和隐患排查整治双重预防机制建设，将隐患排查治理工作贯穿矿山企业安全生产全过程；坚持依法管理，严格依照相关法律法规和标准规范开展排查整治；坚持综合治理，强化党政同责、一岗双责，压实企业主体责任，坚持政府监管与企业自律相结合。工作原则坚持全面排查，不留死角，确保重大安全风险隐患底数清、情况明；坚持系统整治，注重源头治理，强化整改措施和长效机制建设；坚持闭环管理，明确整改时限和责任人，实行销号管理，确保问题销号；坚持分类施策，根据不同类型矿山企业的特点和实际情况，采取针对性措施，提升排查整治效果；坚持科技兴安，积极推广先进适用技术，提升风险辨识、隐患排查和治理水平。排查整治目标总体建设方向与核心宗旨构建全链条、全覆盖、高标准的矿山安全风险隐患主动发现与闭环管理机制。以防风险、除隐患、遏事故为核心导向，通过科学化的隐患排查治理体系，实现矿山领域重大安全风险隐患由被动应付向主动预防转变，由事后处置向事前控制转变，从根本上提升矿山本质安全水平，确保矿山生产经营活动持续、稳定、高效运行，为行业高质量发展筑牢安全底线。隐患排查深度与广度目标1、风险辨识全面化建立动态更新的矿山安全风险辨识清单，实现对矿山生产全要素、全过程风险底数的精准掌握。确保在排查过程中能够识别出各类可能引发重大事故的潜在隐患，消除对重大风险源点的盲区与死角，形成风险隐患的可视化台账，做到风险点清晰、风险等级分明。2、排查范围全覆盖严格执行矿山安全生产法律法规及行业标准，对矿山生产系统、运输系统、通风系统、供电系统、水消防系统、机电系统等关键领域实施全方位检查。重点聚焦深部开采、高瓦斯、水害、地压等高危区域，以及设备更新改造、工艺变更、人员进出等关键节点，确保无漏检、无遗漏，实现所有重大风险隐患的显性化暴露。治理力度与整改实效目标1、整改响应及时化建立隐患整改工单制与限时办结制，明确隐患发现、登记、研判、整改、验收各环节的责任主体与时间节点。针对一般隐患，实行限期即时整改；针对重大隐患，启动挂牌督办机制，实行日报告、零报告制度，确保在规定时限内完成整改或采取有效临时措施，杜绝隐患长期积存。2、治理措施系统化在隐患排查基础上，同步制定并落实针对性的技术整改措施与管理措施。强化源头治理，推动安全投入向安全风险防控倾斜，优化生产工艺与设备配置，完善安全操作规程与应急预案。通过技术手段（如监测预警系统）和管理手段（如双重预防机制）双管齐下，提升风险管控的主动性与精准度，防止一般隐患演变为重大事故。长效机制与责任落实目标1、责任体系严密化完善矿山企业安全生产责任制，明确从企业主要负责人到一线作业人员的各级安全责任清单。建立隐患排查治理主体责任倒查机制，将排查整治情况纳入安全生产绩效考核与信用评价体系，形成人人都是安全员、处处都是责任田的治理氛围。2、制度规范常态化推动矿山行业安全标准化建设，建立健全隐患排查治理制度体系。持续优化重大风险辨识、评估、预警、管控、报告及应急处置全流程管理制度，使之成为矿山企业日常运行的基本准则。通过制度固化风险管控动作，将临时性的排查整治工作转化为稳定的长效机制，确保持续保持矿山安全风险可控在控。经济与社会效益目标1、成本节约优化化通过消除重大安全风险隐患，有效降低因事故造成的直接经济损失、间接经济损失及社会安全成本。减少停工待工时间，提高矿山设备利用率与生产效率，降低因安全事故导致的停业整顿及罚款等治理成本，实现安全投入效益的最大化。2、品牌形象提升化打造行业领先的绿色矿山与安全示范企业，提升矿山企业在市场中的信誉度与竞争力。通过过硬的安全质量，增强投资者信心与消费者信任，促进矿山产业的健康、稳定、有序发展，助力行业整体安全水平与经济效益的双提升。排查整治范围矿山主体范围本方案覆盖所有处于开采作业、非煤矿山生产及非煤矿山建设施工全生命周期的单位。包括但不限于地下矿山、露天矿山、井工矿、尾矿库、尾矿库排洪沟、尾矿库溢流坝、尾矿库排土场、尾矿库取土场、尾矿库高位原状土场、尾矿库尾矿堆场、尾矿库尾矿坝、尾矿库渣场、尾矿库溢洪道、尾矿库尾矿库地等所有涉及矿产资源开发利用活动的相关设施与场所。作业场所范围排查整治范围涵盖各类矿山企业内部的生产、办公、生活设施。具体包括但不限于：采矿作业面、采掘加工区、选冶加工区、运输装卸区、通风设施区域、排水系统区域、供电系统区域、提升运输系统区域、井下作业平台、地面作业平台、设备检修场地、办公场所、食堂场所、宿舍场所、更衣淋浴场所、医疗急救场所、消防控制室、安全监测监控室、通风设施室、排水设施室、供电设施室、通讯联络场所、行政办公场所、生产调度场所、地面生活设施、运输设施、设备设施维修场所、材料物资堆放场所、生活设施维修场所等。人员作业范围本方案涉及所有在矿山作业一线的从业人员。包括但不限于：井下作业人员、地面作业人员、设备操作人员、维修作业人员、管理人员、安全管理人员、应急救援人员、培训教育人员、设备维护人员、物资供应人员、后勤服务人员、外包劳务人员、临时施工人员等。相关配套单位范围除矿山主体单位外，方案还涵盖与矿山生产经营活动直接相关的配套服务单位。具体包括：矿山选矿加工企业、矿山地面加工加工企业、矿山设备制造企业、矿山施工承包单位、矿山工程监理单位、矿山安全监督管理机构、矿山地质勘查单位、矿山环保处理单位、矿山应急救援服务单位、矿山培训教育机构、矿山技术咨询服务单位等。历史遗留与在建项目范围对于矿山企业历史形成的重大安全风险隐患，无论其是否处于生产状态，均纳入本方案排查整治范围。对于矿山企业正在建设、改建或扩建的工程项目，无论项目是否具备生产条件，均纳入本方案排查整治范围。特殊场景与特定设施范围本方案涵盖涉及有毒有害、易燃易爆、自燃、有毒化学品等高风险因素的特殊作业场景。具体包括：涉及有毒有害化学品生产、加工、储存、使用、运输、废弃处置的场所；涉及易燃易爆物品生产、加工、储存、使用、运输、废弃处置的场所；涉及自燃性物质生产、加工、储存、使用、运输、废弃处置的场所；涉及剧毒、放射性、腐蚀性等危险物质生产、加工、储存、使用、运输、废弃处置的场所；涉及高温、高压、深坑等极端环境作业的场所；涉及突发环境事件可能引发的风险区域及设施等。涉及资金投资指标的项目范围对于项目位于矿山领域，项目计划投资xx万元、产值xx万元、其他经济指标xx万元的重大风险隐患治理项目，无论其在法律上是否正式立项，均纳入本方案排查整治范围。对于涉及矿山领域重大安全风险隐患治理的专项资金、项目资金，其对应的排查整治范围同样适用本方案规定。人员密集区域范围本方案涉及所有人员相对集中、一旦发生重大安全事故将造成严重后果的特定区域。具体包括：人员密集的生产作业区域、人员密集的生活居住区域、涉及重大危险源的关键设备设施区域、涉及复杂地质构造的特定作业区域等。其他需要纳入排查整治范围的情形除上述明确列举的情形外，凡是在矿山领域内发现、排查出的重大安全风险隐患，无论其来源于自然因素、人为因素还是管理因素，均纳入本方案排查整治范围。对于排查过程中发现的不确定性强、可能演变为重大安全风险隐患的情形，应依据相关规定及时评估并纳入排查整治范围。排查整治原则坚持领导挂帅、全员参与的治理格局1、强化组织领导，构建统一指挥体系。严格落实矿山行业安全生产责任制，由矿山企业主要负责人担任隐患排查整治工作的第一责任人，成立专项工作专班，明确牵头部门与配合部门职责边界，形成从上到下、从企业到属地政府的纵向联动机制。2、压实全员责任，实现风险管控全覆盖。将重大安全风险排查整治任务分解细化至每一位作业人员、管理人员及相关职能部门，建立岗位安全承诺制度，确保人人都有责任、人人都是安全员，将隐患排查整治融入日常生产经营活动，变被动应付为主动治理。3、优化资源配置，保障专项工作高效运行。根据排查整治工作的复杂程度和紧迫性，动态调整人力物力财力投入，合理配置专业力量和辅助工具，确保排查整治工作有人管、有人查、有人管、管得住，防止因资源不足导致排查流于形式或整改滞后。坚持科学研判、动态调整的治理思路1、强化风险辨识，确保底数清情况明。依托历史数据、现场监测及专家研判，全面开展全覆盖、无死角的危险源辨识与风险评价，建立重大安全风险隐患清单，实行清单化管理。2、聚焦重点领域，精准锁定风险源。重点聚焦采掘工作面、机电运输、瓦斯抽采、水害防治、顶板管理及爆破作业等关键环节和高风险作业场景，深入剖析薄弱环节和潜在隐患，做到风险心中有数、隐患手中有账。3、建立动态更新机制，实现风险实时管控。随着生产条件的变化、技术装备的更新以及外部环境的影响，及时对已识别的风险进行再辨识、再评价，对新增或变化的风险隐患进行即时更新，确保风险清单与实际情况同步保持高度一致。坚持源头治理、标本兼治的整改导向1、坚持问题导向，实施精准施策。针对排查发现的重大安全风险隐患，坚持即查即改、立行立改与举一反三、长效治理相结合。对一般性问题立即整改，对重大隐患制定专项整改方案，明确整改责任、资金、时限和预案，实行闭环管理。2、聚焦本质安全，消除事故苗头。从技术层面入手，优化工艺流程、改进设备设施、完善操作规程，通过提升本质安全水平从根本上降低风险发生的概率，推动矿山企业由被动治理向主动预防转变。3、注重系统思维，统筹发展与安全。将重大安全风险隐患排查整治作为推进矿山企业高质量发展的基础性工程，坚持安全发展理念，在保障安全的前提下协调推进生产组织、经济效益和社会效益，实现安全生产与生产任务的有机统一。组织领导机制构建坚强有力的组织领导体系为确保矿山领域重大安全风险隐患专项排查整治方案落地见效，须建立由主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、相关部门协同配合的三级联动组织领导体系。成立矿山安全生产专项整治工作领导小组，领导小组组长由矿（厂）主要负责人担任，全面负责本项工作的统筹规划与决策，确立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任导向，将重大安全风险隐患排查整治作为当期安全生产工作的重中之重，纳入月度安全生产目标考核体系。领导小组下设办公室，负责日常事务的协调与督办，明确业务科室与工区在隐患排查中的具体职责分工，形成上下贯通、左右协调的工作格局。在领导小组框架下，组建由安全、机电、地质、通风、消防、环保等各专业骨干构成的专项工作组，针对不同类型的重大风险隐患制定差异化排查方案，实行项目化推进，确保整治工作有序、高效开展。完善责任落实与考核机制依托领导小组的权威调度，构建全方位、多层次的责任落实网络，将重大安全风险隐患排查整治任务逐级分解，压实各级管理人员及一线作业人员的主体责任。明确各级领导在隐患排查中的具体职责，通过签订安全生产责任状、召开专题会议等形式，将整治工作纳入各级组织的年度工作计划，实行清单式管理，逐项销号。建立常态化督查巡查制度，设立专职督导员，定期下井、下井作业面开展监督检查，对排查发现的问题实行两发现、两定单（发现问题、下达整改通知单；整改复查、销号确认），确保隐患整改不过夜、不走过场。将重大安全风险隐患排查整治成效作为领导干部述职评议和绩效考核的核心指标，实行一票否决制，对因组织不力、推诿扯皮、敷衍塞责导致重大事故发生的，严肃追究相关领导及责任人的法律责任，倒逼责任落实，确保整治工作不留死角、不存盲区。强化专业支撑与专家论证针对矿山领域重大安全风险隐患的专业性强、技术复杂特点，建立健全由安全、工程、地质、力学、环境工程等多学科专家组成的咨询论证机制。在制定重大风险隐患辨识与评估标准、确定重大风险等级划分及制定科学的风险管控措施时，必须引入专业力量进行技术支撑。建立专家库，定期邀请外部专家参与重大风险隐患的现场核实、风险评估及整改方案评审，确保各项指标体系科学公正。鼓励引入第三方专业机构进行独立评估，利用大数据、物联网、人工智能等现代技术手段，对矿区重大风险隐患进行动态监测与智能预警，提升隐患排查工作的精准度和前瞻性。通过专业技术支撑，打通风险识别与风险管控之间的技术壁垒，为重大安全风险隐患的精准治理提供坚实的理论依据和决策支持。统筹资金保障与资源调配积极争取上级财政资金支持，设立重大安全风险隐患排查整治专项资金账户，实行专款专用、封闭运行。根据项目规模及任务进度，制定详细的资金使用计划，确保排查、评估、治理、监测等各个环节资金充足。建立多元化的投入渠道，整合企业内部资金、申请政府补助、争取金融信贷支持以及企业自筹资金等多种方式，形成资金保障合力。在资源配置上，优先保障重点隐患治理工作的物资设备采购、人员培训及技术升级需求。探索建立风险抵押金制度，将隐患治理成效与资金回收挂钩，通过市场化机制吸引社会资本参与，形成政府主导、企业主体、社会参与的多元投入格局，确保重大安全风险隐患整治项目资金链畅通、运行安全，为整治工作提供坚实的物质基础。优化工作流程与协同联动构建标准化、规范化的隐患排查整治工作流程，制定详细的作业指导书和操作规程，明确从隐患排查、风险辨识、评估定级、措施制定、治理验收到效果评价的全链条作业标准。建立跨部门、跨层级的信息沟通与协同联动机制，打破信息孤岛，实现隐患排查数据共享和整改进度实时同步。加强与当地应急管理部门、生态环境、自然资源、水利等主管部门的沟通协作，统一监管标准，形成监管合力。建立周调度、月通报、季总结的常态化运行机制，定期汇总分析隐患排查整治情况，及时研判风险形势，动态调整工作部署。对于重大风险隐患治理过程中遇到的难点问题，实行一事一议或一事一销，确保问题得到根本解决，推动矿山安全治理水平迈上新台阶。职责分工安排领导责任与总体指挥1、成立矿山领域重大安全风险隐患排查治理工作领导小组，由主要负责人担任组长，全面负责本方案实施的组织领导、统筹协调和重大决策。领导小组下设办公室，负责日常工作的调度、督促检查、信息汇总及督办落实，明确各职能部门的职责边界和工作流程。2、领导小组定期召开专题会议，研判安全风险形势，部署重点任务，协调解决排查整治过程中的重大问题，确保各项措施落地见效。3、建立全域覆盖的应急联动机制，一旦发生突发安全事故或重大风险事件，领导小组立即启动应急预案，统一指挥救援力量，最大限度减少损失和影响。部门协同与职能落实1、自然资源管理部门承担属地监管主体责任，负责矿山地质环境安全的基础核查，对不符合地质条件开采的矿山项目实施预警和管控，协调解决地质条件复杂导致的重大隐患问题，督促矿山企业落实矿山地质环境治理恢复义务。2、生态环境主管部门负责矿山生态环境保护安全监督，重点排查涉重金属、涉放射性、涉地下水污染及废石堆放等环境安全隐患，对超标排放或污染修复不力的行为依法责令改正，并配合开展环境风险应急管控。3、应急管理部门负责危险化学品、地下采空区及水害等重大风险的安全监管，对矿山企业的安全生产标准化建设情况进行监督，指导应急救援队伍建设，统筹整合各类安全生产应急力量，提升风险应急处置专业能力。4、市场监管部门负责矿山企业主体责任落实情况的监督检查，重点排查非法开采、超层越界、无证经营等违法违规行为，严厉打击安全生产违法行为，维护市场秩序，对违法违规行为依法予以行政处罚。5、人力资源社会保障部门负责矿山从业人员安全培训、隐患排查治理主体责任落实情况的监督检查，指导从业人员的安全技能培训，推动建立全员安全生产责任制，查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等严重违法行为。6、交通运输部门负责矿山运输安全监管，重点排查重大危险源运输方案、运输资质、车辆设备技术状况及运输组织方案，确保运输线路畅通、运输工具安全、运输秩序良好，防止因运输不当引发重大安全风险。7、住建部门负责矿山建筑施工安全监督，对矿山建设项目的施工安全管理、防护设施设置、爆破作业安全等进行监管，查处施工现场违章施工、违规使用易燃易爆物品、违规拆除防护设施等严重安全隐患。8、公安部门负责矿山治安、消防及治安防范工作，对矿山场站、重大危险源周边治安环境进行排查整治，打击偷采盗挖、流入社会黑产等违法犯罪行为，协助开展火灾、爆炸等事故救援和现场秩序维护。9、卫生健康部门负责矿山职业健康安全监管，重点排查矿山职业中毒、职业病危害因素控制及应急救援能力建设，建立职业病防治长效机制，保障从事矿山作业人员的身体健康和生命安全。10、财政部门负责重大安全风险隐患排查整治资金保障，统筹整合安全生产专项资金，支持矿山企业开展安全投入，保障隐患排查治理、风险辨识评估、监测预警、培训演练等必要支出，确保资金投入足额到位、专款专用。矿山企业主体责任与全员行动1、矿山企业是安全风险隐患排查治理的第一责任主体，必须建立健全安全风险隐患排查治理体系，定期开展全员参与的隐患排查治理活动，建立隐患排查台账，实行销号管理，确保隐患动态管控。2、企业主要负责人必须亲自履行安全生产职责，带头参与隐患排查治理，落实全员安全生产责任制，督促建立并严格执行安全生产规章制度，组织制定科学有效的安全风险管控措施。3、企业必须建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，常态化开展安全风险辨识评估，督促从业人员遵守安全操作规程，提高风险辨识和防范能力。4、企业必须足额提取安全生产费用，专款专用，建立安全生产费用专用账簿，确保挖潜增效、设备更新、技术改造、安全培训、隐患排查治理、应急演练等安全投入得到保障。5、企业应当建立安全风险隐患排查治理工作台账，对排查出的隐患进行分类登记、定责任、定措施、定期限、定资金、定预案，实行闭环管理，确保隐患整改到位。6、企业必须加强对危险源的风险监测，建立健全安全风险监测预警体系，利用信息化手段提升风险监测精准度，确保对重大风险做到早发现、早预警、早处置。7、企业应当完善安全风险管控措施，对重大危险源实行驻厂监管或专职监管，配备必要的监控仪器和报警装置，确保风险管控措施有效实施。8、企业应当开展全员安全生产培训，提升从业人员的安全意识和自救互救能力，将安全教育培训纳入企业日常管理体系，确保从业人员具备必要的安全知识和应急处理能力。9、企业必须组织全员开展安全风险隐患排查治理，以班组、车间、岗位为基本单元，层层签订安全责任书，压实各级人员的安全责任，形成全员参与、全员负责的安全局面。10、企业应当建立安全风险隐患排查治理长效机制，坚持预防为主，将隐患排查治理工作融入企业生产经营全过程，不断健全完善安全风险管控体系，提升本质安全水平。风险辨识方法建立风险辨识基础数据库与标准化分类体系构建涵盖地质构造、水文地质、地质灾害、机电运输、通风防尘、防灭火、explosives使用及环保治理等核心领域的风险要素库，确立统一的重大安全风险等级划分标准。按照风险发生的频率、可能造成的危害程度及经济损失大小，将综合风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，形成标准化的风险要素清单。明确各类风险要素的辨识依据，包括国家矿山安全监察局发布的各类安全规程、标准及事故案例库，确保辨识结果的科学性与合规性。采用多源融合与数据驱动的风险动态识别技术综合运用人工现场勘查、专家评估、监测数据分析和人工智能辅助决策等多元手段，实施风险动态识别。在深入生产现场进行实地勘察时，重点核查设备运行状态、作业环境稳定性、支护结构完整性及人员操作规范执行情况，实时捕捉潜在隐患。利用历史事故数据、设备故障记录、环境监测数据及员工安全行为记录等大数据资源，通过趋势分析与模式识别技术，挖掘隐性的、潜伏性的风险特征，实现对风险因素的早发现、早预警。实施分级分类与定量评估的风险精准管控依据辨识结果，对风险要素进行分级与分类，制定差异化的管控措施。针对重大风险要素，建立风险清单并实行闭环管理，确保责任到人、措施到位。采用定性与定量相结合的方法，对风险识别结果进行量化评估，通过计算风险矩阵得分，直观呈现风险等级。严格遵循风险辨识、风险评估、风险管控与风险监测的PDCA循环机制，建立风险动态更新机制，定期重新开展辨识与评估，确保风险辨识结果随矿山实际生产状况的变化而持续优化，实现从静态查隐患向动态管风险的转变。隐患分级标准基本界定原则依据矿山安全生产管理的内在逻辑与风险管控要求，重大安全风险隐患的等级划分应遵循风险可控性、事故可能性、社会影响及经济损失等核心要素。本标准旨在建立一套科学、量化的分级判定体系，通过明确不同等级隐患的阈值与特征，为风险分级管控与隐患排查治理双重机制的落地提供统一依据，确保从低风险隐患向高风险隐患的精准识别与分级处置。一级重大风险隐患1、涉及国家法律法规及强制性标准禁止实施的行为指违反《矿山安全法》、《安全生产法》等法律法规，以及矿山行业相关强制性标准中明确规定禁止的严重行为。此类隐患具有极高的法律强制性与事故发生的直接关联性，一旦存在即构成重大风险。具体情形包括但不限于：擅自提高或者降低安全设施设计标准、未经过有关部门审批擅自使用未取得安全验收合格证书的矿山及其专用设备、未设置安全警示标志或安全警示标志不符合要求、在危险区域设置、使用不符合国家安全标准的防护设施、无安全出口或安全出口不足、采用危及职工生命安全的方式作业、存在重大事故隐患的停产整顿后仍进行生产、以及未组织职工参加安全生产教育培训或其他严重违反安全规定的情形。2、重大事故隐患源头控制失效或管理体系缺失指通过工程隐患、行为隐患或管理隐患的排查与评估，发现的不可能消除的严重事故隐患。此类隐患往往源于隐患治理体系本身的缺陷，导致重大风险处于失控状态。具体情形包括但不限于：重大危险源超过规定最大控制量的、重大危险源安全监测监控设施不正常运行或者监测监控数据不真实有效的、重大危险源周边两公里范围内可能存在危险化学品泄漏、粉尘爆炸等事故的；主要危险工艺、重大危险源、重要生产设备、重要设施或者主要危险作业场所的安全防护措施不符合国家规定或者没有安全操作规程的、重大危险源作业现场未设置安全警示标志或者安全警示标志不符合要求的；不具备安全生产国家规定或者没有安全技术规范的、不符合国家安全生产标准或者国家安全生产技术规范规定的、不符合国家安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准规定的；未制定或者未执行重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素应急预案的、重大危险源建立重大危险源安全档案信息不真实或者未按照规定建立重大危险源安全档案信息的；未制定或者未执行重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故应急预案或者未按照重大危险因素事故应急预案规定的要求开展应急准备的；未制定或者未执行重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故应急预案或者应急预案不切实际、不可操作的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患辨识、评估、管控、治理、整改、验收、统计等制度或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患辨识、评估、管控、治理、整改、验收、统计等制度不落实的；未按照规定定期开展重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患排查治理的、或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患排查治理档案信息不真实的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理台账的；重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理档案、台账、统计信息不真实的；重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患整改情况评估、验收、统计信息不真实的；重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患整改情况评估、验收、统计信息不完整的；重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患整改方案不科学、不具体、不合理的；未按照规定对重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患的排查治理情况进行统计分析的；未对重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患的排查治理情况进行统计分析的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理档案、台账、统计信息的，或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理档案、台账、统计信息不真实的。二级重大风险隐患1、影响矿山正常生产运营或安全能力显著减弱的工程隐患指虽未直接构成一级重大风险，但若不消除将导致矿山生产秩序严重混乱、安全能力大幅削弱或事故后果难以控制的隐患。此类隐患侧重于对生产连续性和系统稳定性的威胁。具体情形包括但不限于：主要工艺、设备、设施、作业场所的安全防护措施不符合国家安全生产标准或者国家安全生产技术规范的；主要工艺、设备、设施、作业场所的安全操作规程不健全或者不执行安全操作规程的；未按照规定建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故应急预案或者应急预案不切实际、不可操作的；未按照重大危险因素事故应急预案规定的要求开展应急准备的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理制度或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理制度不落实的；未按照规定定期开展重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患排查治理的或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患排查治理档案信息不真实的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理台账或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理档案、台账、统计信息不真实的；未对重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患的排查治理情况进行统计分析的或者统计分析结果不准确的；未对重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患的排查治理情况进行统计分析的。2、重大危险源、重大安全设施或作业现场存在实质性恶化或失效风险指重大危险源、重大安全设施或作业现场存在明显恶化迹象，或者存在重大安全风险隐患，可能引发重大事故。此类隐患直接威胁重大危险源的安全状态。具体情形包括但不限于：重大危险源超过规定最大控制量的；重大危险源安全监测监控设施不正常运行或者监测监控数据不真实有效的；重大危险源周边两公里范围内可能存在危险化学品泄漏、粉尘爆炸等事故的；主要危险工艺、重大危险源、重要生产设备、重要设施或者主要危险作业场所的安全防护措施不符合国家规定或者没有安全操作规程的；重大危险源作业现场未设置安全警示标志或者安全警示标志不符合要求的；不具备安全生产国家规定或者没有安全技术规范的；不符合国家安全生产标准或者国家安全生产技术规范的；不符合国家安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准规定的；不符合国家安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准规定的；未制定或者未执行重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素应急预案的；重大危险源建立重大危险源安全档案信息不真实或者未按照规定建立重大危险源安全档案信息的；未制定或者未执行重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故应急预案或者未按照重大危险因素事故应急预案规定的要求开展应急准备的；未制定或者未执行重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故应急预案或者应急预案不切实际、不可操作的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患辨识、评估、管控、治理、整改、验收、统计等制度或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患辨识、评估、管控、治理、整改、验收、统计等制度不落实的；未按照规定定期开展重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患排查治理的或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患排查治理档案信息不真实的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理台账或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理档案、台账、统计信息不真实的；未对重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患的排查治理情况进行统计分析的或者统计分析结果不准确的；未对重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患的排查治理情况进行统计分析的。三级重大风险隐患1、一般性工程技术缺陷或轻微管理疏漏指虽不符合相关技术规范或规程，但未达到主要危险源失控程度，或仅存在一般性的管理细节问题，经整改后风险可控的隐患。此类隐患侧重于作业现场细节、人员操作习惯或一般性流程规范。具体情形包括但不限于：一般工艺、设备、设施、作业场所的安全防护措施不符合国家安全生产标准或者国家安全生产技术规范的；一般工艺、设备、设施、作业场所的安全操作规程不健全或者不执行安全操作规程的；未按照规定建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故应急预案或者应急预案不切实际、不可操作的；未按照重大危险因素事故应急预案规定的要求开展应急准备的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理制度或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理制度不落实的；未按照规定定期开展重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患排查治理的或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患排查治理档案信息不真实的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理台账或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理档案、台账、统计信息不真实的；未对重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患的排查治理情况进行统计分析的或者统计分析结果不准确的；未对重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患的排查治理情况进行统计分析的。2、临时性、过渡性措施或轻微违规操作指在特定阶段、特定条件下存在的、非根本性的措施不到位或轻微不规范行为，随着条件改善或整改后可消除的隐患。此类隐患主要涉及临时性安排或习惯性违章。具体情形包括但不限于：在正常生产条件下存在的不安全因素或者安全措施不完善的；在一般生产条件下存在的不安全因素或者安全措施不完善的；在一般生产条件下存在的不安全因素或者安全措施不完善的；作业现场未设置安全警示标志或者安全警示标志不符合要求的；不具备安全生产国家规定或者没有安全技术规范的；不符合国家安全生产标准或者国家安全生产技术规范的；不符合国家安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准规定的；不符合国家安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准规定的；未制定或者未执行重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故应急预案的；重大危险源建立重大危险源安全档案信息不真实或者未按照规定建立重大危险源安全档案信息的；未制定或者未执行重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故应急预案或者未按照重大危险因素事故应急预案规定的要求开展应急准备的；未制定或者未执行重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故应急预案或者应急预案不切实际、不可操作的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患辨识、评估、管控、治理、整改、验收、统计等制度或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患辨识、评估、管控、治理、整改、验收、统计等制度不落实的；未按照规定定期开展重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患排查治理的或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素隐患排查治理档案信息不真实的；未建立重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理台账或者重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患排查治理档案、台账、统计信息不真实的；未对重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患的排查治理情况进行统计分析的或者统计分析结果不准确的；未对重大危险源、重大安全设施、重大危险作业现场重大危险因素事故隐患的排查治理情况进行统计分析的。分级处置的关联要求本分级标准中，一级重大风险隐患应作为矿山企业安全生产管理的重点。对于发现的一级重大风险隐患，矿山企业必须立即采取停产撤人等应急措施，并按规定时限报请县级以上人民政府负责矿山安全生产监督管理的部门或者有关部门，由有关部门依法责令立即改正；对于无法立即整改的，应当制定整改方案，明确整改责任、资金、期限和整改措施，报请有关部门批准或者备案。二级重大风险隐患和三级重大风险隐患的排查治理工作，应纳入企业整体隐患排查治理体系，按照定人、定岗、定责、定计划、定资金的原则组织实施。对于能够立即整改的，应立行立改；对于暂时无法立即整改的，应制定整改方案，明确整改责任、资金、期限和整改措施，报请有关部门批准或者备案，并跟踪整改落实情况。各级监管部门在监督检查中发现的隐患，应依据上述分级标准进行定性定级，并督促企业落实相应的整改责任。重点排查内容地质构造与地质灾害隐患排查1、排查深部及复杂地质构造带来的风险，重点识别断层、陷落柱、破碎带等隐蔽性地质隐患，评估其对围岩稳定性及井巷工程安全的潜在威胁。2、核查地表及地下岩溶、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的发生规律与历史数据，分析强降雨、地震等极端天气条件下的灾变风险等级。3、对采空区范围内及邻近区域的地质环境进行动态监测，评估采掘活动对周边地质环境造成的扰动效应，识别可能引发的次生地质灾害隐患。水文地质与排水系统安全隐患排查1、全面梳理矿井及钻孔水系的地质水文资料，查明水文地质条件复杂区域的水文特征，重点排查隐蔽水源、承压水异常流动及水害风险源头。2、评估排水系统的设计能力与运行效率，识别水仓、排水泵房、排水沟渠等关键节点是否存在淤积、堵塞或设备老化问题，分析极端水文条件下的排水保障能力。3、检查排水系统对地表水及地下水的有效拦截与排放功能，排查因排水不畅导致的积水、涝害风险，分析排水设施可能引发的二次水害隐患。通风系统与安全设施隐患排查1、深入分析矿井通风网络结构，排查主通风系统、辅助通风系统及局部通风机是否存在风量不足、风流紊乱或设备故障导致的缺氧、瓦斯积聚风险。2、重点检查通风设施的整体性、可靠性与密封性，评估风筒、风门、风机等关键设备在长期运行及极端工况下的适应性，识别潜在的风机卡阻、断轴或堵转隐患。3、排查安全监控系统、人员定位系统、coma系统及应急避难硐室的完整性与功能性，评估监测预警系统的数据传输稳定性及应急疏散通道的畅通情况。采掘作业区域与顶板管理安全隐患排查1、对采掘工作面及煤仓、运输巷道等关键作业区域的顶板稳定性进行详细勘察，识别顶板离层、片帮、冒落等自然或人为引发的事故隐患。2、评估采掘作业规程的合理性与实际工况的匹配度，排查支护材料规格、安装质量及锚杆、锚索的锚固深度、角度及强度是否满足设计要求。3、检查采掘工作面及回风巷的通风状况，排查瓦斯、二氧化碳、一氧化碳等有害气体浓度超标及爆炸、中毒窒息隐患，评估防尘、防灭火措施的落实效果。机电运输系统安全隐患排查1、排查带式输送机、刮板输送机、主提升运输机等大型运输设备，重点检查制动系统、护板、滚筒、链条等关键部件是否存在磨损、断裂、脱节等故障隐患。2、评估机电设备的电气安全距离、绝缘保护及防爆性能，识别因设备接地不良、线路老化引发的触电、火灾风险。3、检查提升系统的安全连锁装置、限速器、过卷装置及防溜车装置的有效性，排查因设备故障导致的倾覆、坠落或夹人夹物事故隐患。地质构造与灾害防治设施安全隐患排查1、检查防突措施、防突设施（如单体放炮装置、气体报警仪、防突警示牌）的安装位置、标识清晰度及功能有效性，排查防突工作不到位引发的突水、突瓦斯隐患。2、评估水害防治设施（如水沟、盲沟、工作面排水设施）的设计标准与施工质量，排查因排水设施失效导致的突水事故风险。3、检查瓦斯抽采系统、矿井瓦斯抽采泵站及瓦斯抽采管路，排查因瓦斯抽采不均衡、管路破损或管理不善引发的瓦斯积聚和爆炸隐患。职业健康与应急救援体系安全隐患排查1、评估井下作业环境对从业人员健康的影响，排查高温、高毒、强辐射等职业危害因素控制措施落实情况，识别职业病防治隐患。2、检查现场安全生产标准化管理体系运行情况，排查重大危险源监控、作业许可管理、外包单位监管等关键环节的执行力度。3、评价应急预案的科学性、针对性与可操作性，排查预案演练频次、物资储备情况及应急队伍的专业化、实战化建设情况，评估应急避险通道及避难硐室的应急疏散能力。采掘作业排查地质构造与巷道掘进安全专项排查1、锚定地质资料真实性，开展多源数据融合分析，重点排查断层、裂隙带、陷落柱及岩层倾滑带等隐蔽地质隐患，建立动态地质数据库。2、严格复核掘进设计图纸与现场地质实际的一致性，对采掘接续关系、工作面推进方向及支护参数进行推演，识别可能引发巷道突水、垮落或冒顶的作业面风险。3、实施掘进施工全过程监控，重点监测掘进速度、掘进断面变化率及支护压力波动，分析超前地质预报的准确性和时效性，排查因地质条件复杂导致的掘进难、掘进慢及超欠挖风险。4、开展巷道净空、支护结构完整性及巷道围岩稳定性专项评估，识别顶板离层、底板沉降及两帮冒落等潜在威胁，确保掘进作业安全距离符合规范要求。5、建立掘进作业风险动态研判机制，针对复杂地质环境下的掘进工艺，细化作业参数控制标准，排查因工艺不当引发的顶板管理失效、支护失效等严重安全风险。采掘接续与工作面安全专项排查1、全面梳理采掘工程规划，分析当前生产接续压力，识别采掘进度倒挂、工作面闲置及无工作面接替等导致的生产停滞隐患。2、核查采掘工作面设备配置情况，重点排查采掘设备利用率低、设备老化严重或关键安全附件缺失等影响作业效率及设备安全的隐患。3、强化采掘工作面支护质量管控，排查锚杆锚索支护、锚网支护及液压支架等支护系统的安装质量、变形情况及承载能力，识别支护体系失效风险。4、对工作面顶底板岩性、淋水情况及煤层厚度进行精细化勘查，排查因地质条件突变导致的顶板管理混乱、煤柱管理不当及防灭火措施不到位等隐患。5、建立采掘接续预警系统，根据产量消耗量预测下一时期接续计划，定期开展接续隐患专项研判，确保生产连续性及系统稳定性。通风与安全监控系统安全专项排查1、严格核查通风系统设计与实际通风量的匹配度，排查风量不足、风流组织混乱、局部瓦斯积聚及通风设施损坏等通风安全隐患。2、全面检测安全监控系统设备运行状态，重点排查传感器探头漂移、通讯中断、报警功能失效及数据篡改风险，确保监测预警灵敏可靠。3、开展井下安全监控设施完好率及维护管理情况专项评估，识别电源供应不稳定、线缆老化破损、防护等级不足及维护记录缺失等隐患。4、分析历史事故数据与当前安全监控系统报警情况，排查系统误报率过高或漏报率过大的问题，评估系统对人因失误、设备故障的防范能力。5、对通风与安全监控系统进行联合效能测试，验证其能否真实反映井下瓦斯、煤尘、水害及顶板动态，排查系统数据失真或无法反映真实环境的风险。机电运输与区域压实安全专项排查1、核查提升机、运煤装运车、运输巷线路及运输巷机电设施完好情况，排查设备故障频发、保护装置失效、钢丝绳磨损严重及运输通道堵塞等隐患。2、严格评估区域压实措施落实情况，排查工作面无压实、压不实或压实程度不够导致顶板管理失控及工作面失稳风险。3、分析运输巷道支护形式、承载能力及运输组织合理性，排查运输超限、车辆刮碰、行人闯入及运输巷道顶板支护失效等运输安全隐患。4、对运输巷道顶板、煤柱及顶板管理情况进行专项排查，识别采空区处理不当、矿井通风系统密闭不严及区域压实措施失效等安全隐患。5、建立机电运输设备全生命周期管理制度，排查设备选型不当、维护保养不到位及操作规范执行不严等导致设备带病运行或人为违章操作的风险。地质环境治理与防灭火安全专项排查1、核查排水系统设计与运行状况，排查排水能力不足、管道堵塞、排污井防护缺失及水害预警机制失灵等水害防治隐患。2、全面排查自然发火防治措施落实情况，重点分析采掘顺序不合理、放炮管理不规范、注氮注碳措施不到位及监测预警滞后等问题。3、对采掘工作面防烟、防火设施及防火材料使用情况进行专项评估，识别防火通道堵塞、防火间距不足及防火物料管理混乱等火灾隐患。4、分析地质环境治理工程实施情况，排查疏干排水、充填采空区及复采工程推进缓慢等可能导致水害再次发生或地质条件恶化的隐患。5、建立地质环境治理与防灭火风险动态管控体系，定期开展专项排查，识别环境治理滞后、措施脱节及应急预案缺失等系统性安全风险。生产组织与现场作业安全专项排查1、审查生产组织方案及作业计划，排查作业安排不合理、人员职责不清、现场管理混乱及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等管理类风险。2、重点排查作业现场安全防护措施落实情况，识别安全警示标识缺失、防护设施破损、安全通道封闭及应急物资储备不足等隐患。3、分析现场作业环境条件，排查粉尘污染、噪声干扰、照明不足及高温高湿环境下的作业风险，评估环境因素对人员健康及设备运行的影响。4、建立生产组织与作业现场风险分级管控机制，针对高风险作业环节，细化作业流程、划定作业区域、落实监护人职责及制定应急处置措施。5、开展作业现场隐患排查治理闭环管理，对排查出的问题建立台账，明确整改责任人、整改时限和整改标准，确保隐患动态清零。通风系统排查规划布局与设施配置合规性检查1、检查通风系统总体布局是否符合矿山地质条件、矿压显现规律及生产工艺要求，确保通风网络能够覆盖生产区域、生活办公区域、生活辅助设施及生活区内人员密集场所，形成封闭、独立的通风系统。2、核查是否存在通风系统断层、漏风、短路及风流短路等不正常现象，重点排查主通风系统的风量、风压、风速参数是否符合设计规范，确保各区域风流稳定。3、评估通风网络与生产系统、运输系统、排水系统的衔接配合情况，分析是否存在通风系统间相互干扰或气流紊乱对生产稳定性的影响。4、检查通风设施（如风机、风门、风窗、风墙、阻风板等）的安装位置、密封性及检修便利性，确保设施完好有效，无老化破损现象。5、核实通风系统是否具备完善的预警监测功能，包括风速、风量、风压、温度、有害气体浓度等关键参数的自动采集与报警装置，确保故障发生时能第一时间发现并切断异常风流。6、审视通风系统设计中是否充分考虑了矿山灾害防治需求，如瓦斯、煤尘、水汽、高温等危险因素的通风控制措施，评估现有方案对防止灾害发生的支撑作用。通风设施运行与维护状态评估1、对主通风机、辅助通风机、专用通风机及局部通风机等核心设备的运行状态进行全面体检，重点检查电机、轴承、密封件等关键部件的磨损、锈蚀及润滑情况。2、排查风机房、配电间、水泵房等附属设施的电气线路、电缆、开关及接地保护装置，确认是否存在超负荷运行、绝缘老化、短路接地、漏电保护失效或过载跳闸等安全隐患。3、检查通风管路系统的管路走向、管材材质及连接紧固情况，评估是否存在锈蚀、变形、穿孔泄漏或支撑结构松动问题，确保通风系统密闭性。4、统计并分析通风系统各季节、各时期的运行时间，对比实际运行时间与设计能力，分析通风系统承载力是否满足矿山通风需求，是否存在因设备老化或维护不当导致的效能下降。5、评估通风系统自动化控制系统的可靠性，检查传感器、执行机构、中央控制系统及人机交互界面是否正常，分析是否存在通讯中断、数据异常反馈或控制逻辑错误导致通风紊乱的风险。6、核查通风系统日常巡检记录、维修档案及故障处理记录，分析历史故障率及复发原因，判断通风系统是否存在因长期带病运行而导致的结构性损伤累积。通风系统灾害防治能力专项审查1、针对瓦斯矿井，重点审查通风系统对瓦斯抽采的支撑效果，评估瓦斯抽采效率、压力分布及抽采管路通畅情况，分析是否存在瓦斯积聚或局部瓦斯浓度超限的风险。2、针对煤与瓦斯突出矿井，审查通风系统对突出气体排出的控制能力及通风网络对突出点的覆盖范围，分析是否存在突突出气控制失效或通风系统无法适应突出发生时的变化。3、针对水害矿井，检查通风系统对水分的排放及稀释能力，评估通风管路对水源的阻隔效果和排风能力，分析是否存在通风系统与水害防治措施配合不当导致的水患风险。4、针对高温矿井，审查通风系统对高温气体的稀释与排出效果，评估通风风量对井下温度降低的支撑作用，分析是否存在通风系统无法解决高温问题或高温积聚风险。5、审查通风系统对粉尘的输送与净化能力，评估通风管路系统对煤尘、岩尘的捕获、稀释及输送效果，分析是否存在通风系统对粉尘控制措施不到位或粉尘积聚风险。6、分析通风系统与矿山灾害防治其他专项措施（如监测监控系统、人员定位系统、应急避难系统等）的联动协调情况，评估在灾害事故发生时通风系统能否与其他措施协同发挥作用，确保人员安全撤离。运输提升排查运输通道布局与结构安全评估针对矿山运输提升系统，应全面梳理现有运输通道、提升机井、斜井及专用提升线路的地理分布与结构形态。重点审查运输通道的净空高度是否满足重型矿车及提升设备通过的技术标准，排查是否存在超高障碍物或受限空间，确保通道断面宽度、坡度及转弯半径符合《金属非金属矿山安全规程》及行业通用设计规范，避免因超高或过窄导致车辆脱轨或设备碰撞。同时对提升机井的地质稳定性进行专项分析，评估井壁支撑结构、锚杆支护及防坠设施的有效性，识别可能存在的岩石裂隙、空洞或结构疲劳风险点，确保提升线路在极端工况下的承载能力与稳定性。需详细检查各类运输线路的交叉节点与连接点，排查是否存在焊缝开裂、螺栓松动、管路老化或信号干扰等问题，建立完整的线路三维建模数据，为后续的安全监测与动态维护提供精准的空间基础。运输设备状态监测与日常维护管理聚焦运输提升设备的核心部件，建立全生命周期的状态监测体系。重点排查提升钢丝绳、钢丝绳芯、电机绕组、减速机齿轮及传动链条的磨损与锈蚀情况，利用红外热成像、超声波及润滑油粘度分析等现代检测手段，实时评估设备运行温度、振动频率及摩擦系数，及时发现因润滑不良导致的过热故障或钢丝绳断丝风险。同步检查提升机井底孔盖、安全门及紧急停止装置的完好性，确保其处于功能正常状态。针对运输线路的导电电缆与架空线路，应定期开展绝缘电阻测试与耐压试验，防止因老化漏电引发触电事故或火灾。需严格管控提升机井的电磁环境，排查是否存在强磁场干扰影响井下监控通信设备正常运行的隐患，确保数据传输的可靠性与监测系统的实时响应能力。运输监控报警与应急处置机制构建完善运输提升系统的智能化监控与预警功能，构建全覆盖的监测网络。要求每个运输提升点与干线连接处必须配备高灵敏度视频监控、AI智能识别系统及声学传感设备，定期开展算法模型更新与设备性能校准，确保能准确识别超载运行、人员违规操作、急停按钮误触及异常振动等关键风险信号，并立即触发多级声光报警与远程切断指令。必须制定科学的运输提升事故应急响应预案，明确各类典型事故（如钢丝绳崩断、突然停电、设备故障等）的处置流程与责任分工。开展全员应急演练，重点检验人员在突发事故场景下的疏散路线规划、设备复位操作及协同救援能力，提升矿山应急救援的实战化水平，确保运输风险发生时能够迅速控制事态、有效防止次生灾害。机电设备排查主要设备的运行状态与功能完整性核查针对矿山企业各类主要机电设备，开展全面、细致的运行状态评估与功能完整性核查。重点检查电气设备是否存在老化、损坏、缺失、脱落、松动、锈蚀或变形等现象，确保设备符合国家安全技术规范及行业运行标准。核查机械设备、运输设备、照明设备、通风设备、排水设备等关键设施的安全防护装置是否完好有效，是否存在未安装或失效的安全联锁装置、报警装置及紧急停止装置，防止因安全防护缺失导致的安全事故。严格审查特种设备（如提升设备、冲压机、风机、水泵等）的特种设备安全许可证、检验合格标志及定期检验报告是否齐全有效，确保设备处于依法合规的监管状态。还需对电力电缆、架空线路、电气开关柜、母线槽、配电箱等电力设施进行外观与内部结构检查，排查是否存在线路老化、绝缘层破损、接线错误、过载保护失灵或接地故障隐患，确保电力供应系统稳定可靠。工艺装备与辅助设备的专项隐患排查聚焦矿山特定作业环境下的工艺装备与辅助系统，深入排查各类自动化控制、监测报警及远程操控设备的运行可靠性。重点检查采掘、运输、排风、通风、支护等工艺装备的运行状况，排查是否存在设备故障、运行异常、性能下降或未进行必要的日常维护、保养情况。核查各类传感器、监测仪表、自动控制系统是否灵敏可靠，是否存在数据缺失、通讯中断或控制逻辑错误，确保设备能够准确感知环境变化并做出正确反应。对矿山专用辅助设施进行专项排查，包括除尘设备、降噪设备、防尘网、防尘喷雾装置、防坠网等，检查其防尘、降噪、防坠落等防护功能是否完好，是否存在漏装、损坏或未使用情况。对于涉及安全的核心工艺装备，重点排查其关键部件磨损情况，确保设备在恶劣工况下仍能保持基本的安全运行能力，防止因设备性能不达标引发次生灾害。机电系统安全设施与防护装置的全面复核对机电系统的安全设施与防护装置进行系统性复核，确保其设计合理、配置齐全、安装规范且运行正常。重点检查各类安全防护罩、防护栏、防护屏、防护帘、安全联锁装置、急停按钮、紧急断电装置、安全门及防火墙等物理隔离设施是否完整有效，是否存在缺失、损坏或失效现象。复核电气安全设施，包括漏电保护器、隔爆型电气设备、防爆电器、防雷接地装置等，确保其灵敏可靠并能及时切断电源。检查防爆区域内的防爆设施完整性，确保防爆电气设备选型符合现场爆炸危险性等级要求，防爆装置密封良好。对于大型机械设备的防护装置，重点检查其防护等级是否适应现场作业环境，防护死角是否得到有效覆盖，防止异物进入造成机械伤害或电气短路。还需对电气线路的敷设、布线及接地系统进行全面检查，确保电气系统具备良好的接地阻抗，符合最新电气安全规范，有效防止触电和电气火灾风险。机电系统维护保养记录与档案管理梳理对机电设备的维护保养记录、台账及档案管理进行系统性梳理与完善。核查各类机电设备的日常点检记录、定期保养记录、维修记录及故障处理记录是否完整、真实，是否存在丢失或弄虚作假情况。检查维护保养计划执行情况，评估设备运行状态与维护保养计划的一致性，识别潜在的设备故障或性能衰退风险。梳理设备履历档案，确保每一台主要机电设备均配有完整的技术参数、安装使用记录、历次维修改造资料及操作人员信息，实现设备全生命周期可追溯。梳理安全操作规程、应急预案及应急处置措施的编写、审批及执行情况，确保相关人员熟知设备操作要点及应急处置方法。检查安全附件（如压力表、温度计、液位计、限位开关、安全阀等）的定期校验记录，确认其处于有效期内，确保监控仪表能准确反映设备运行参数，为设备安全运行提供可靠的数据支撑。信息化与智能化监控系统的运行效能评估评估矿山机电领域信息化与智能化监控系统的运行效能与覆盖范围。检查各类安全监测监控系统（如粉尘浓度监测、瓦斯监测、温度监测、压力监测、火灾报警系统等）的联网情况、数据传输稳定性及数据完整性。核查监控系统的报警阈值设置是否合理，是否具备分级报警功能，确保在发现异常时能够及时、准确地发出报警信号。评估视频监控系统在关键作业区域的部署密度与清晰度，确认监控画面是否清晰可辨，存储容量是否充足，且录像数据按规定期限保存。梳理机电运行大数据平台的功能模块与实际应用情况，验证平台是否覆盖了设备运行、维护、故障分析及预测性维护等核心需求，确保管理数据能够支撑科学决策。检查系统操作人员培训情况，确保相关人员具备必要的系统使用与维护技能，能够独立或协同进行系统故障排查与应急处置。老旧机电设备的更新改造计划与实施可行性分析针对矿山机电领域老旧设备占比高、故障率上升趋势等现状，开展老旧机电设备的更新改造可行性分析与规划制定。全面梳理现有机电设备的运行年限、故障频发情况、技术落后程度及安全隐患等级，科学评估更新改造的必要性与紧迫性。分析设备更新改造的技术方案、经济效益、投资成本及工期安排，确保改造计划符合矿山生产实际与企业发展战略。论证新技术、新材料、新工艺在提升设备安全性、降低能耗、提高效率方面的应用前景，提出具体的技术升级路径。编制详细的改造实施方案，明确改造内容、技术标准、施工要求及验收标准，统筹考虑设备更换与辅助设施同步升级。对改造资金预算进行科学测算，编制资金筹措与使用计划，确保项目资金充足、来源可靠。评估改造过程中的人员安置、设备恢复生产衔接等配套措施，确保技术改造工作有序进行，最大限度减少停产损失，提升矿山整体安全生产水平。设备安全管理制度与操作规程的更新与宣贯全面审视并更新机电设备的安全管理制度与操作规程，确保制度体系与时俱进、内容科学严谨。核查现有安全管理制度是否涵盖了设备采购、安装、使用、维护、检修、报废全生命周期管理，是否存在制度滞后或条款缺失的情况。修订设备操作规程，明确设备操作前的检查要点、正常操作程序、异常情况处理流程及应急处置措施，确保操作人员能够准确、规范地执行操作。强化制度宣贯培训，组织管理人员、技术人员及一线操作人员对新版制度与规程进行深入学习，通过案例分析、实操演练等方式，确保全员理解到位、执行到位。建立制度修订长效机制，定期开展制度执行情况检查与评价，对发现的执行偏差及时纠正，提升制度管理的针对性与实效性。设备安全绩效评价与持续改进机制建设构建科学的机电设备安全绩效评价体系，建立多维度、全过程的绩效评价指标。设定关键绩效指标（KPI），涵盖设备完好率、故障停机率、隐患整改率、安全事故发生率等核心指标，实行量化考核与动态调整。定期组织开展设备安全绩效评估，分析评价结果，识别薄弱环节，明确改进方向与责任主体。建立设备安全改进闭环管理机制，对评估中发现的问题建立台账，明确整改时限与责任人，跟踪整改落实情况，验证整改效果。将设备安全绩效评价结果纳入企业绩效考核体系，推动设备安全管理从被动应付向主动预防转变。鼓励技术创新与设备优化，推广先进适用的机电控制技术，持续提升设备本质安全水平，筑牢矿山重大安全风险隐患的防治屏障。爆破作业排查爆破作业场所环境条件排查1、爆破作业区域内的地质条件稳定性评估针对爆破作业涉及的采空区、软弱围岩及岩爆频发带，需对作业区域的地质构造特征、岩体完整性及应力状态进行系统性排查。重点识别是否存在易发生突水突泥、大面积岩爆或围岩瞬间塑性变形的地质隐患，评估地质条件是否符合爆破作业的安全技术要求，确保作业环境具备相应的稳定性基础。爆破器材管理现状与配置合规性排查1、爆破器材入库验收与存储环境核查对爆破器材的入库、出库、储存环节进行全面梳理，核查器材的验收记录、台账管理及存储台账的规范性。重点检查爆破器材的储存环境是否符合相关标准，如是否具备防潮、防火、防雨、防高温、防爆等防护措施，器材存放位置是否做到分类分库、标识清晰、账物相符，杜绝因储存不当导致的器材质量下降或发生爆炸风险。2、爆破器材的配置数量、种类及有效期审查对爆破作业现场使用的各类爆破器材，包括炸药、起爆药、导爆索/雷管、爆破网衣等，进行配置数量的精准核查。重点审查器材的型号规格是否与当前设计方案一致，检查器材的有效期是否在有效期内，是否存在过期、受潮、霉变或混装混放现象，确保现场实际使用的器材配置齐全且符合安全规范，避免因器材失效引发的连锁爆炸事故。爆破工程设计与技术交底落实排查1、爆破工程设计方案的完整性与针对性分析对爆破工程的设计文件进行审查，重点评估设计方案是否充分考虑了爆破对周边建筑物、构筑物、管线及植被的影响，是否制定了科学的爆破参数（如爆破参数表、爆破参数计算书等）。排查设计是否存在盲目提高爆破参数、忽视爆破对地面沉降和周边环境影响、未进行详细的安全论证等情况，确保设计方案具备充分的科学依据和安全性。2、爆破工程技术交底与作业人员资质确认核查爆破施工前是否严格执行了书面技术交底制度，排查交底内容是否涵盖了爆破作业的关键风险点、应急预案及应急处置措施等。对参与爆破作业的技术负责人、安全员、爆破员、信号员及爆破工等相关作业人员的资质资质证件进行逐一确认，确保相关人员具备相应的从业资格和安全生产知识，且交底记录真实、完整，达到全员知晓、全员理解的技术交底要求。爆破作业现场操作规范执行核查1、爆破作业流程与程序合规性检查严格对照爆破作业流程图和作业程序，排查现场是否严格按照先处理、后作业的原则执行。重点检查警戒区域的设置是否及时、合理，是否按规定设置了专人警戒和警戒区标志；是否对周边区域实施了有效的封闭措施；是否执行了爆破前的四不放过原则及爆破后的现场清理、恢复工作，确保作业过程符合标准化操作要求。2、警戒监护与警戒区域管控情况调查核查警戒区域的划分是否科学，警戒线设置是否规范，警戒监护人员是否到位且始终保持警戒状态。排查是否存在未设置警戒区即进行爆破作业、警戒区标志不清或失效、警戒人员未履行职责（如擅离职守、未确认警戒区域安全状况）等违规行为。重点检查警戒区与爆破作业点的距离是否符合安全距离要求，确保警戒范围能够有效覆盖潜在危险区域。爆破作业安全监测与预警机制排查1、爆破作业安全监测仪器配置与运行状态排查对爆破作业现场的安全监测仪器进行全面排查，包括裂缝监测仪、变形观测仪、气体检测仪等，核查其安装位置是否合理、数量是否充足、调试是否合格、运行状态是否正常。重点检查仪器在爆破作业期间是否连续运行，监测数据是否实时上传至监控平台，确保能够及时发现并预警爆破作业中可能出现的裂缝扩展、围岩位移等异常情况，保障作业安全。2、爆破作业安全监控及预警体系建设核查评估爆破作业现场是否建立了完善的安全监控及预警体系，排查监控网络是否覆盖爆破作业的主要作业面，预警系统是否具备实时报警功能。检查预警信息是否准确、及时地反馈给现场管理人员和作业人员，确保在潜在安全隐患形成前能够发出预警，并为应急响应提供准确的数据支持，防止小隐患演变成大事故。爆破作业应急预案与演练实效评估1、爆破专项应急预案的针对性与可操作性审查对爆破作业专项应急预案进行全面审查，重点评估预案是否针对爆破作业特有的风险点（如飞石、冲击波、气体爆炸等）制定了具体的处置措施，是否明确了事故报告流程、救援力量部署及初期处置方案，预案内容是否具备现场实战操作性。排查预案是否存在内容空洞、措施不切实际或与现场实际脱节的问题。2、爆破作业安全培训、演练及应急物资储备情况调查核查爆破作业单位是否定期开展爆破专项安全培训，培训记录是否完整，培训内容是否涵盖法律法规、操作规程、应急处置等知识。排查爆破作业现场是否存在定期组织爆破事故应急演练的情况，演练方案是否科学、演练过程是否规范、演练效果是否真实。检查现场是否按规定配置了足够的应急物资（如堵漏器材、防烟设备、急救药品等），并检查物资是否处于可用状态，确保一旦发生事故能够迅速有效处置。爆破作业安全设施与防护体系排查1、爆破作业现场安全防护设施完整性检查对爆破作业现场的安全防护设施进行全面摸排，排查是否按规定设置了爆破警戒标志、警示带、警戒围栏、警示灯、警示牌等设施。重点检查防护设施是否牢固、标识是否清晰、设置位置是否合理，是否存在防护设施损坏、缺失或设置不当的情况。确保所有安全防护设施均按照国家标准或行业规范要求进行配置，形成全方位的安全防护屏障。2、爆破作业区域隔离与防干扰措施落实情况核查爆破作业区域是否采取了有效的隔离措施，排查是否存在未设置隔离设施即进行爆破作业、隔离设施设置不严密或失效等问题。重点检查是否对爆破作业区域周边的交通道路实施了封闭或限行措施，是否采取了防止无关人员进入爆破作业区域的措施。排查爆破作业过程中是否存在因外部干扰（如相邻作业产生震动、干扰）导致爆破参数调整不及时、作业中断等情况，确保作业环境的纯净和作业的安全性。爆破作业事故隐患排查治理闭环管理排查1、爆破作业历史事故隐患的排查与整改追踪对爆破作业历史期间发生的各类事故隐患进行全面梳理，排查原因是否清晰、整改措施是否到位、责任是否明确、资金是否落实、时限是否达标、验收是否合格等闭环管理情况。重点检查是否存在隐患整改不到位、整改验收走过场、隐患重复发生等回潮现象。要求对已整改隐患进行销号管理，确保所有历史隐患得到彻底消除。2、爆破作业新发现隐患的快速排查与动态管控建立爆破作业新发现隐患的快速排查机制，排查重点包括爆破参数调整引起的围岩扰动、爆破点位置变动、新开挖工作面暴露情况、爆破周边环境变化等动态隐患。要求制定动态管控措施，对排查出的新隐患实行清单化管理，明确责任人、整改措施和完成时限，确保隐患早发现、早报告、早处置，防止隐患累积引发重大事故。爆破作业数字化监测与智能预警应用排查1、数字化监测平台建设与数据共享情况评估评估爆破作业现场数字化监测平台的建设情况，排查是否实现了监测数据的实时采集、传输、存储和分析。检查平台是否具备与上级监测中心的数据共享功能，是否建立了电子台账，数据是否真实、准确、完整。确保数字化手段在爆破安全监测中得到有效应用，为科学决策提供数据支撑。2、智能预警系统的功能测试与响应速度核查对爆破作业现场的智能预警系统进行功能测试，排查预警系统是否具备对异常参数的自动识别、阈值设定及多级报警功能。检查系统响应速度是否满足实时性要求，报警信息是否准确触发并通知相关人员。排查预警系统是否具备历史数据分析、趋势预测功能，能否提前预判潜在风险，提升爆破作业的智能化水平。水害防治排查构建水害防治基础数据底图与动态监测机制1、全面梳理矿区水文地质条件，建立水文地质综合图件，查明地下水赋存状态、水文地质类型及主要含水层分布情况，明确水体与矿体、地表水体的相互关系。2、建立全覆盖的水害防治监测网络，对涉矿地表水体、地下含水层、矿井水系统、尾矿库及尾矿场进行精准定位与布设，确保监测点位与风险源点一一对应。3、部署实时在线监测设备，对水位变化、水压波动、水质参数（如电导率、pH值、溶解氧等）、水质清澈度及污染物释放量等关键指标实现全天候自动监测与数据上传。4、统筹整合气象、水文、地质等多源监测数据，通过大数据分析技术，构建水害风险预警模型，实现对突发水害事件的早期识别与趋势研判。开展水害隐患专项排查与风险分级管控1、对矿区地表水系、地下暗河、采空区积水、尾矿库库岸及库底等涉水区域开展拉网式排查，重点检查是否存在渗漏、塌陷、溃坝、溢流及水质污染等安全隐患。2、重点排查井下排水系统、排水泵房、水泵房、排水沟渠、集水仓、尾矿仓及尾矿坝等排水设施，检查是否存在设备老化、损坏、密封失效、管道破裂、堵塞或运行参数异常等问题。3、对矿井涌水量、涌水水质、涌水压力及排水能力等关键指标进行实测统计分析，评估排水系统的可靠性与应急排水能力，识别潜在的水害风险点。4、结合水文地质条件与历史水害案例，对矿区进行水害风险等级划分，将排查结果与风险等级动态匹配，确定风险管控重点与强度。5、建立水害隐患台账，详细记录隐患发现的时间、地点、原因、等级及处置措施，定期开展隐患整改复核，确保隐患闭环管理。完善水害防治应急准备与预案体系1、针对各类水害事故特点，编制专项应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应流程、救援队伍集结路线及物资储备清单。11、对矿区内的应急设施进行实地勘察与检验，确保应急物资（如抽水泵