2026年环境影响评价师考试环境影响评价制度解读

2026年环境影响评价师考试环境影响评价制度解读考核对象：2026年环境影响评价师考试考生题型分值分布：-单项选择题（10题，每题2分，共20分）-填空题（10题，每题2分，共20分）-判断题（10题，每题2分，共20分）-简答题（8题，每题2分，共16分）-应用题（8题，每题4分，共24分）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国环境影响评价法》，下列哪项不属于环境影响评价的基本原则？（）A.科学性原则B.公众参与原则C.预防为主原则D.经济效益优先原则2.环境影响评价文件分为哪几类？其中，对环境可能造成重大影响的建设项目应编制（）？A.一类、二类、三类评价文件B.评价大纲、评价报告、评价表C.一类评价文件D.二类评价文件3.《建设项目环境影响评价分类管理名录》由哪个部门负责制定和修订？（）A.生态环境部B.国家发展和改革委员会C.住房和城乡建设部D.自然资源部4.环境影响评价报告书应当包括哪些内容？以下哪项不属于？（）A.建设项目概况B.建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估C.建设项目环境保护措施及其技术经济论证D.建设项目总投资和财务效益分析5.环境影响评价文件应当由具备相应资质的单位编制，其资质等级由哪个部门认定？（）A.生态环境部B.工业和信息化部C.住房和城乡建设部D.国家市场监督管理总局6.建设单位未按照要求开展环境影响评价，擅自开工建设，应承担哪些法律责任？（）A.警告、罚款B.责令停止建设、没收违法所得C.责令停止建设、罚款D.责令停止建设、吊销营业执照7.环境影响评价文件应当与建设项目主体工程（）？（）A.同时报批B.先于主体工程报批C.晚于主体工程报批D.无需报批8.环境影响评价公众参与的范围包括哪些阶段？以下哪项不属于？（）A.环境影响评价文件编制阶段B.建设项目审批阶段C.建设项目施工阶段D.建设项目竣工验收阶段9.环境影响评价文件应当经哪个部门审批？（）A.建设单位所在地人民政府B.建设项目所在地生态环境主管部门C.国家生态环境部D.建设项目行业主管部门10.环境影响评价文件编制单位在编制过程中，应当遵循的原则不包括（）？A.客观公正原则B.科学严谨原则C.保守商业秘密原则D.效益最大化原则---二、填空题（每空2分，共20分）1.环境影响评价制度的核心是______原则，即对环境可能造成重大影响的建设项目，应当编制环境影响报告书。2.环境影响评价文件应当由______编制，其资质等级由生态环境部认定。3.环境影响评价公众参与的范围包括______、______和______三个阶段。4.环境影响评价文件应当与建设项目主体工程______，不得随意变更。5.建设单位未按照要求开展环境影响评价，擅自开工建设，应承担______、______和______等法律责任。6.环境影响评价文件应当包括建设项目概况、______、______和______等内容。7.环境影响评价制度的主要目的是______，即通过评价和审批，预防环境污染和生态破坏。8.环境影响评价文件应当经______审批，未经审批的建设项目不得开工建设。9.环境影响评价文件编制单位在编制过程中，应当遵循______、______和______原则。10.环境影响评价公众参与的主要形式包括______、______和______等。---三、判断题（每题2分，共20分）1.环境影响评价制度适用于所有建设项目，无论其规模大小。（）2.环境影响评价文件应当由建设单位编制，其资质等级由住房和城乡建设部认定。（）3.环境影响评价公众参与的范围仅限于环境影响评价文件编制阶段。（）4.环境影响评价文件应当与建设项目主体工程同时报批，不得随意变更。（）5.建设单位未按照要求开展环境影响评价，擅自开工建设，应承担行政责任，但不承担民事责任。（）6.环境影响评价文件应当包括建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。（）7.环境影响评价制度的主要目的是经济效益最大化，即通过评价和审批，促进建设项目顺利实施。（）8.环境影响评价文件应当经国家生态环境部审批，未经审批的建设项目不得开工建设。（）9.环境影响评价文件编制单位在编制过程中，应当遵循客观公正原则、科学严谨原则和保守商业秘密原则。（）10.环境影响评价公众参与的主要形式包括调查问卷、听证会和专家咨询等。（）---四、简答题（每题2分，共16分）1.简述环境影响评价制度的基本原则。2.简述环境影响评价文件编制的基本要求。3.简述环境影响评价公众参与的主要形式。4.简述环境影响评价文件审批的基本流程。5.简述环境影响评价制度的主要目的。6.简述环境影响评价文件编制单位的责任。7.简述环境影响评价公众参与的意义。8.简述环境影响评价制度的主要法律法规依据。---五、应用题（每题4分，共24分）案例背景：某市拟建设一座大型垃圾焚烧发电厂，项目总投资约10亿元，占地面积约50公顷，位于城市郊区。该项目可能对周边环境造成一定影响，包括大气污染、水污染和生态破坏等。建设单位委托某环境影响评价机构编制环境影响报告书，并组织公众参与。1.请问该项目是否需要进行环境影响评价？为什么？2.请问该项目环境影响报告书应当包括哪些内容？3.请问建设单位应当如何组织公众参与？4.请问环境影响评价机构在编制环境影响报告书时应当遵循哪些原则？5.请问该项目环境影响报告书应当经哪个部门审批？6.请问建设单位未按照要求开展环境影响评价，擅自开工建设，可能承担哪些法律责任？---标准答案及解析一、单项选择题1.D解析：环境影响评价的基本原则包括科学性原则、公众参与原则、预防为主原则和可持续发展原则，经济效益优先原则不属于环境影响评价的基本原则。2.D解析：环境影响评价文件分为一类评价文件、二类评价文件和三类评价文件，其中，对环境可能造成重大影响的建设项目应编制二类评价文件。3.A解析：《建设项目环境影响评价分类管理名录》由生态环境部负责制定和修订，其目的是规范环境影响评价工作，提高环境影响评价的科学性和有效性。4.D解析：环境影响评价报告书应当包括建设项目概况、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估、建设项目环境保护措施及其技术经济论证等内容，建设项目总投资和财务效益分析不属于环境影响评价报告书的内容。5.A解析：环境影响评价文件应当由具备相应资质的单位编制，其资质等级由生态环境部认定，这是为了确保环境影响评价工作的质量和科学性。6.C解析：建设单位未按照要求开展环境影响评价，擅自开工建设，应承担责令停止建设、罚款等法律责任，这是为了维护环境影响评价制度的严肃性和权威性。7.A解析：环境影响评价文件应当与建设项目主体工程同时报批，这是为了确保环境影响评价工作与建设项目主体工程同步进行，避免出现脱节现象。8.C解析：环境影响评价公众参与的范围包括环境影响评价文件编制阶段、建设项目审批阶段和建设项目竣工验收阶段，建设项目施工阶段不属于环境影响评价公众参与的范围。9.B解析：环境影响评价文件应当经建设项目所在地生态环境主管部门审批，这是为了确保环境影响评价工作的属地化和专业化。10.D解析：环境影响评价文件编制单位在编制过程中，应当遵循客观公正原则、科学严谨原则和保守商业秘密原则，效益最大化原则不属于环境影响评价文件编制单位应当遵循的原则。二、填空题1.预防为主2.具备相应资质的单位3.环境影响评价文件编制阶段、建设项目审批阶段、建设项目竣工验收阶段4.同时报批5.警告、罚款、责令停止建设6.建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估、建设项目环境保护措施及其技术经济论证、建设项目对环境影响的经济损益分析7.预防环境污染和生态破坏8.建设项目所在地生态环境主管部门9.客观公正原则、科学严谨原则、保守商业秘密原则10.调查问卷、听证会和专家咨询三、判断题1.×解析：环境影响评价制度适用于所有建设项目，但根据项目规模和环境影响程度，分为不同类别，并非所有建设项目都需要进行环境影响评价。2.×解析：环境影响评价文件应当由具备相应资质的单位编制，其资质等级由生态环境部认定，而非住房和城乡建设部。3.×解析：环境影响评价公众参与的范围包括环境影响评价文件编制阶段、建设项目审批阶段和建设项目竣工验收阶段，并非仅限于环境影响评价文件编制阶段。4.√解析：环境影响评价文件应当与建设项目主体工程同时报批，不得随意变更，这是为了确保环境影响评价工作与建设项目主体工程同步进行。5.×解析：建设单位未按照要求开展环境影响评价，擅自开工建设，应承担行政责任和民事责任，这是为了维护环境影响评价制度的严肃性和权威性。6.√解析：环境影响评价文件应当包括建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估，这是环境影响评价文件的基本要求。7.×解析：环境影响评价制度的主要目的是预防环境污染和生态破坏，而非经济效益最大化，这是为了维护生态环境的可持续性。8.×解析：环境影响评价文件应当经建设项目所在地生态环境主管部门审批，而非国家生态环境部，这是为了确保环境影响评价工作的属地化和专业化。9.√解析：环境影响评价文件编制单位在编制过程中，应当遵循客观公正原则、科学严谨原则和保守商业秘密原则，这是为了确保环境影响评价工作的质量和科学性。10.√解析：环境影响评价公众参与的主要形式包括调查问卷、听证会和专家咨询等，这是为了确保公众的知情权和参与权。四、简答题1.环境影响评价制度的基本原则包括：-科学性原则：环境影响评价应当基于科学数据和科学方法，确保评价结果的准确性和可靠性。-公众参与原则：环境影响评价应当充分听取公众意见，保障公众的知情权和参与权。-预防为主原则：环境影响评价应当以预防环境污染和生态破坏为主，优先采取预防措施。-可持续发展原则：环境影响评价应当以可持续发展为目标，促进经济、社会和环境的协调发展。2.环境影响评价文件编制的基本要求包括：-基础数据准确：环境影响评价文件应当基于准确的基础数据，确保评价结果的科学性和可靠性。-分析方法科学：环境影响评价文件应当采用科学的分析方法，确保评价结果的准确性和可靠性。-措施合理可行：环境影响评价文件应当提出合理可行的环境保护措施，确保措施的有效性和可操作性。-文件格式规范：环境影响评价文件应当符合国家规定的格式要求，确保文件的规范性和可读性。3.环境影响评价公众参与的主要形式包括：-调查问卷：通过调查问卷收集公众对建设项目的意见和建议。-听证会：通过听证会听取公众对建设项目的意见和建议。-专家咨询：通过专家咨询听取专家对建设项目的意见和建议。4.环境影响评价文件审批的基本流程包括：-受理：生态环境主管部门受理环境影响评价文件。-审查：生态环境主管部门审查环境影响评价文件。-公示：生态环境主管部门公示环境影响评价文件。-审批：生态环境主管部门审批环境影响评价文件。5.环境影响评价制度的主要目的是预防环境污染和生态破坏，即通过评价和审批，预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的协调发展。6.环境影响评价文件编制单位的责任包括：-基础数据准确：环境影响评价文件编制单位应当确保基础数据的准确性。-分析方法科学：环境影响评价文件编制单位应当采用科学的分析方法。-措施合理可行：环境影响评价文件编制单位应当提出合理可行的环境保护措施。-文件格式规范：环境影响评价文件编制单位应当符合国家规定的格式要求。7.环境影响评价公众参与的意义包括：-保障公众知情权：公众参与可以保障公众的知情权，让公众了解建设项目对环境可能造成的影响。-提高评价质量：公众参与可以提高环境影响评价的质量，确保评价结果的科学性和可靠性。-促进社会和谐：公众参与可以促进社会和谐，减少社会矛盾和冲突。8.环境影响评价制度的主要法律法规依据包括：-《中华人民共和国环境保护法》-《中华人民共和国环境影响评价法》-《建设项目环境影响评价分类管理名录》-《环境影响评价技术导则》等五、应用题1.该项目需要进行环境影响评价，因为该项目总投资约10亿元，占地面积约