2025年张掖法官入额考试真题及完整答案详解

2025年张掖法官入额考试真题及完整答案详解一、单项选择题（每题1分，共30分。下列每题给出的四个选项中，只有一个正确答案，请将正确选项填涂在答题卡对应位置）1.根据2024年11月修订通过的《甘肃省祁连山生态环境保护条例》，张掖市行政区域内祁连山国家级自然保护区核心区的下列哪项活动不属于法定绝对禁止范畴？A.擅自开发矿产资源B.原住民经依法批准的生态搬迁安置必要配套设施建设C.违规开展商业旅游活动D.倾倒、堆放有毒有害固体废物答案：B详解：2024年新修订的《甘肃省祁连山生态环境保护条例》第23条明确规定，祁连山自然保护区核心区除法律、行政法规规定必须开展的生态保护监测、防灾减灾、原住民生态搬迁安置配套必要建设活动外，禁止任何生产经营和非保护类活动。张掖市境内承载了全省76%的祁连山国家级自然保护区面积，近3年全市法院共审理涉祁连山生态环境损害诉讼127件，入额法官需精准掌握地方生态立法的弹性边界，避免机械适用“全区域一刀切”规则损害搬迁群众的合法安置权益，这也是张掖辖区法官履职的核心专属考核要点。2.根据最新修订的《人民法院法官履职考核办法》及甘肃高院关于入额法官下沉一线办案的相关要求，张掖市基层法院入额法官年度办案数量最低不得低于本院人均办案数的比例是多少？A.70%B.80%C.90%D.95%答案：B详解：甘肃高院2024年印发的《全省法院入额法官履职管理细则》明确规定，五省藏区、祁连山沿线、农垦系统驻区等办案场景分散的基层法院，入额法官年度办案数量最低不得低于本院法官人均办案数的80%，行政综合岗位入额法官不得脱离一线办案，年度办案量不得低于总量的30%，该规定针对性适配张掖辖区肃南、山丹、民乐等法院管辖区域跨度大、农牧区巡回办案占比高的实际情况。3.2025年正式实施的新修正《中华人民共和国民事诉讼法》对小额诉讼程序作出调整，张掖市中级人民法院划定辖区基层法院小额诉讼程序的标的额上限为当地上年度就业人员年平均工资的：A.百分之二十B.百分之三十C.百分之五十D.百分之七十答案：C详解：2024年修正的《民事诉讼法》第165条规定，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的，适用小额诉讼的程序，实行一审终审。2024年张掖市城镇非私营单位就业人员年平均工资为78621元，对应小额诉讼标的额上限为39310元，该标准已由甘肃高院统一划定并报最高院备案。4.游客在张掖七彩丹霞景区因景区摆渡车紧急避让横穿道路的野生动物产生人身损害赔偿纠纷中，景区运营主体承担责任的归责原则是：A.过错责任原则B.过错推定责任原则C.无过错责任原则D.公平责任原则答案：A详解：该类纠纷属于民法典规定的经营场所经营者安全保障义务纠纷，适用过错责任原则。张掖作为全国文旅核心目的地，2024年全市接待游客突破4500万人次，涉文旅纠纷同比增长21%，类案审理中需准确区分野生旱獭、岩羊等河西走廊特有野生动物突然窜入道路的意外场景，既不能过度加重文旅企业责任，也不能以“意外事件”为由免除景区安全设施配套义务。5.办理张掖农垦系统历史遗留的国有土地经营权流转纠纷案件中，下列哪项规则不符合最高院关于涉农垦案件的专项审理政策？A.尊重农垦系统改革历史沿革，不直接否定早年未签订书面合同的事实流转效力B.支持农垦企业依据改制政策单方无偿收回已经流转10年以上的职工承包土地C.优先适用农垦系统的专项管理规范，没有规定的参照农村土地承包法相关精神D.涉及农垦职工社保权益的纠纷，主动对接农垦主管部门联动化解，避免裁判“空转”答案：B详解：最高人民法院2023年印发的《关于服务保障农垦国有土地使用权确权登记发证工作的意见》明确要求，审理涉农垦土地流转纠纷要保障承包职工的合法预期，没有法定或者约定事由的，农垦企业不得单方解除土地流转合同收回承包土地，张掖辖区现有9个大中型国有农场，涉农垦土地纠纷占涉农案件总量的17%，该类案件裁判尺度必须兼顾农垦国有资产保护和职工生存权益保障。二、多项选择题（每题2分，共20分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.张掖市中级人民法院2024年出台的《涉祁连山生态环境案件裁判指引》中，明确下列哪些情形可以适用“补种替代性修复”责任承担方式？A.非法采伐祁连山沿线国有防护林1.2立方米，情节显著轻微的B.在自然保护区周边违规堆放生活垃圾2吨，未造成土壤永久性污染的C.非法猎捕1只国家二级保护动物岩羊，主动放生且配合调查的D.未取得审批手续在实验区修建100平米临时民宿，案发后主动拆除的答案：ABD详解：该指引是张掖中院结合本地生态案件审理实践制定的专属裁判规范，明确对情节轻微、损害后果可逆转的涉生态案件，优先判令责任人通过原地补种、劳务代偿等方式开展生态修复，无需一律判处高额生态修复赔偿金，近2年全市已有47件生态案件适用该规则，累计督促责任人补植祁连圆柏、云杉等苗木1.7万株，生态修复成效居全省首位。2.根据甘肃高院《关于涉中小微文旅企业纠纷善意文明执行的实施细则》，下列哪些执行措施符合张掖法院优化文旅产业营商环境的要求？A.对正在正常承接旅行团的七彩丹霞、冰沟丹霞等景区周边民宿企业，不得轻易裁定查封经营场所B.对涉文旅企业的财产保全，优先采取“活封活扣”方式，允许其继续使用被查封的旅游运营车辆C.对拖欠小微企业工程款的4A级以上景区，无需告知直接强制划扣其门票收入保障金账户资金D.对有履行意愿但短期资金周转困难的文旅经营主体，允许以其未来3个月的景区门票分成作为质押达成执行和解答案：ABD详解：甘肃高院明确要求涉文旅企业执行中严禁超标的查封、乱查封，景区门票收入保障金属于专项用于景区设施运维的定向资金，未经文旅部门联动研判不得直接强制划扣，张掖法院2024年通过善意执行机制为32家涉旅中小微企业暂缓执行标的额合计1.17亿元，助力文旅市场主体复苏。3.下列关于张掖辖区涉荒漠化防治民事纠纷的审理规则，说法正确的有？A.因相邻方违规灌溉导致他人种植的沙棘、梭梭等治沙林木大面积死亡的，应当按照生态产品价值评估方法核算损失B.自然人或企业承包国有荒滩开展荒漠化治理，未取得土地经营权证书的，其合法治沙收益不受法律保护C.判令责任人承担治沙植被恢复责任的，可以委托张掖市防治荒漠化中心提供专业技术支持D.涉防沙治沙公益诉讼案件，一律由张掖中院环境资源审判庭跨区域集中管辖答案：AC详解：张掖是全国荒漠化防治的核心示范区，现有治沙沙棘、梭梭林面积超过220万亩，类案审理中不能仅以未取得土地经营权证书为由否定承包治沙主体的合法权益，只要承包合同系双方真实意思表示、且实际开展治沙活动超过3年的，应当依法保护其治沙收益和生态补偿款获取权益，涉防沙治沙公益诉讼案件由基层生态法庭属地管辖为主、中院提级管辖为辅，并非一律集中由中院管辖。三、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：2024年7月，张掖市肃南县某矿业公司在未取得祁连山生态修复专项审批手续的情况下，擅自在祁连山保护区实验区过往开采迹地新增开挖2.3米宽、总长110米的硬化路面，用于运输后续生态修复的建材，被祁连山保护区管理局巡查发现后作出罚款20万元的行政处罚，该公司不服提起行政诉讼，主张其修路完全是为了开展原有废弃矿坑的生态修复，没有破坏生态的主观恶意，且开挖面积远低于区域生态管控的0.5亩阈值，请求撤销行政处罚。同时该案审理过程中，当地公益环保组织同步提起民事公益诉讼，请求该公司承担生态环境修复赔偿款12万元。问题：1.本案中矿业公司的修路行为是否具备行政违法的阻却事由？2.行政诉讼和民事公益诉讼是否可以合并审理？3.若法院经审理认定行政处罚明显不当，是否可以直接变更罚款金额为8万元？完整答案详解：第一，本案中矿业公司的行为不具备行政违法阻却事由。根据《祁连山生态环境保护条例》第28条规定，在保护区实验区开展任何涉及地表扰动的施工活动，无论是否以生态修复为目的，都应当提前向祁连山保护区管理部门提交施工方案，经生态影响评估通过后方可实施，该案中企业未履行审批程序擅自开挖硬化路面，即便主观目的是开展生态修复，也违反了生态管控的法定程序要求，不能以主观善意阻却行政违法性，但可以作为情节轻微的裁量因素考量。第二，两类诉讼可以合并审理。根据最高人民法院《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定》第16条，同一生态环境侵害行为同时违反行政法律规范和民事法律规范，分别引发行政诉讼和民事公益诉讼的，由同一审判组织审理、经各方当事人同意的，可以合并审理，张掖中院已经建立“行政+民事”生态案件捆绑审理机制，此类案件合并审理可以避免裁判冲突，降低诉讼成本。第三，法院可以直接变更罚款金额为8万元。根据新修正的《行政诉讼法》第77条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。结合张掖中院涉生态案件裁量基准，扰动地表面积不足0.4亩且主动采取补救措施的，罚款裁量区间为5万元到10万元，本案中行政机关作出的20万元罚款明显超出类案裁量标准，法院直接变更罚款金额符合法律规定，也兼顾了鼓励企业主动开展生态修复的政策导向，实现监管刚性和执法柔性的平衡。四、论述题（20分）题目：结合张掖市作为祁连山生态保护核心区、河西走廊文旅重镇、全国旱作农业示范区的功能定位，论述入额法官如何在审判履职中实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，服务地方高质量发展。完整答案详解：作为张掖辖区的入额法官，首先要锚定生态保护的核心政治职责，筑牢祁连山生态司法屏障，履职中不能机械套用普通民事、行政案件裁判规则，要把生态优先的政策要求贯穿到每一起涉祁连山、涉防沙治沙、涉黑河湿地案件的审理中，持续完善“生态法庭+巡回站点+牧民调解员”的全域生态司法服务网络，落实“补种修复、劳务代偿”等符合张掖生态实际的责任承担方式，避免出现“重罚款轻修复”的裁判导向。其次要坚守法治底线，统一类案裁判尺度，针对涉农垦土地、涉文旅消费、涉制种玉米产业三类张掖特色案件，严格落实已发布的专项裁判指引，对涉农垦历史遗留纠纷充分考量政策沿革，不简单以现行法律否定早年事实行为的效力；对涉文旅纠纷平衡游客权益保障和文旅企业经营风险分担，避