GB 44015-2024 冷库(箱)和压缩冷凝机组能效限定值及能效等级标准立项发展报告

冷库(箱)和压缩冷凝机组能效限定值及能效等级标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:EnergyEfficiencyLimitValuesandEnergyEfficiencyGradesforColdRooms(Cabinets)andCompressorCondensingUnits摘要随着我国冷链物流产业的快速发展和居民生活水平的持续提升，冷库(箱)及压缩冷凝机组在食品储存、医药流通、农产品保鲜等领域的应用规模不断扩大，其运行能耗已成为社会能源消耗的重要组成部分。为贯彻落实国家“双碳”战略目标，推动制冷行业绿色低碳转型，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）于2024年4月29日批准发布了强制性国家标准GB44015-2024《冷库(箱)和压缩冷凝机组能效限定值及能效等级》。该标准属于能源和热传导工程综合领域的节能基础性标准，将于2025年2月1日正式实施。本标准规定了冷库(箱)和压缩冷凝机组能效限定值、能效等级、能效评价指标及测试方法等技术要求，填补了我国在该领域能效评价标准的空白，对于淘汰高能耗落后产品、引导行业技术创新、促进制冷设备能效水平整体提升具有重要的现实意义和深远影响。本报告从标准编制的背景意义、技术内容、主要参与单位、实施预期效益等方面进行系统阐述，为标准的宣贯实施和推广应用提供参考。关键词：冷库；压缩冷凝机组；能效限定值；能效等级；强制性国家标准；节能降碳Keywords:ColdRooms;CompressorCondensingUnits;EnergyEfficiencyLimitValues;EnergyEfficiencyGrades;MandatoryNationalStandard;EnergyConservationandCarbonReduction一、引言1.1标准立项背景冷库作为冷链物流体系中的核心基础设施，广泛应用于食品加工、农产品储藏、医药冷链、商用超市等众多领域。近年来，随着我国经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，冷库建设规模持续快速增长。据统计，我国冷库保有量已位居世界前列，且仍以较快的速度持续增长。与此同时，冷库运行所带来的能源消耗问题日益突出，制冷系统能耗占冷库运行总能耗的比例通常高达70%～85%，高能耗冷库的存在不仅加重了企业运营成本，也与社会节能减排的总体要求不相适应。压缩冷凝机组作为冷库制冷系统的核心动力部件，其能效水平直接决定冷库整体运行效率。然而，长期以来，我国在冷库(箱)及压缩冷凝机组能效评价方面缺乏统一、规范的国家标准，导致市场上各类产品能效水平参差不齐，部分低效劣质产品以低价占据市场份额，严重制约了行业整体技术水平的提升和良性竞争秩序的建立。1.2法规政策依据本标准的制定紧密围绕国家有关法律法规和政策要求。依据《中华人民共和国节约能源法》第十六条关于“对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度”和第十九条关于“国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理”的规定，制冷设备作为重点用能产品，亟需建立完善的能效评价标准体系。同时，2024年国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中明确提出，要实施设备更新行动，围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。该方案还提出要建立装备制造标准、产品设备能耗环保标准等国家标准的更新升级机制，加快制定修订节能标准，这对冷库及制冷设备能效标准的制定和修订提出了明确要求。此外，国家发展改革委等部门联合印发的《绿色高效制冷行动方案》提出，要大幅提高制冷系统能效水平，绿色高效制冷产品市场占有率显著提升，力争到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷总体能效水平提升25%以上。该方案明确要求加快制修订制冷行业能效标准，扩大能效标准覆盖范围。《“十四五”冷链物流发展规划》也指出，要推动冷链物流设施节能改造，鼓励采用绿色节能制冷技术，提升冷链物流设施能效水平。上述法规和政策文件为本标准的制定提供了坚实的制度基础和明确的政策导向。1.3标准基本情况概述本标准编号为GB44015-2024，属于强制性国家标准，由全国能源基础与管理标准化技术委员会提出并归口。标准于2024年4月29日发布，将于2025年2月1日起正式实施，自发布之日起至实施之日止为标准宣贯和过渡期。标准分类号为能源和热传导工程综合（对应中国标准文献分类号），采用电子版发布形式，由国家标准化行政主管部门统一出版发行。二、标准编制背景与必要性2.1行业发展现状与能耗形势我国是全球最大的冷链食品生产和消费国之一。随着生鲜电商、预制菜产业、医药冷链等新兴业态的蓬勃兴起，冷库建设进入高速增长期。截至2023年底，全国冷库容量已超过2亿立方米，预计未来五年仍将保持年均5%以上的增速。然而，与发达国家相比，我国冷库单位容积能耗平均偏高，主要原因是部分在用冷库建造年限较早、设备老化严重、制冷系统设计不合理，以及缺乏有效的能效评价和监管手段。从设备保有量来看，应用于中小型冷库的压缩冷凝机组市场保有量已达到数百万台套的规模，且每年新增产量持续攀升。这些设备的能效水平差异显著，高能效产品与低能效产品之间能耗差距可达30%～50%。在当前国家大力推进节能降碳的大背景下，通过标准手段淘汰低效产品、促进高效产品的推广应用已成为行业发展的迫切需要。2.2国内外标准现状分析在国际层面，国际标准化组织（ISO）已发布了一系列与制冷系统能效评价相关的标准，如ISO23967等，对制冷设备的性能测试和能效评价方法进行了规范。部分发达国家和地区也针对冷库及制冷设备建立了较为完善的能效标准体系，如欧盟的生态设计指令（ErP指令）及能源标签法规、美国的能源之星计划等。这些标准和法规的实施，对提升当地制冷设备能效水平起到了显著的推动作用。在国内层面，此前我国已制定并实施了部分制冷设备能效标准，如GB19577《冷水机组能效限定值及能效等级》等，但针对冷库(箱)和压缩冷凝机组的能效评价标准一直处于空白状态。冷库(箱)和压缩冷凝机组在结构形式、运行工况、评价指标等方面与冷水机组存在显著差异，无法直接套用现有标准进行能效评价。因此，制定专门针对冷库(箱)和压缩冷凝机组的能效限定值及能效等级标准，是完善我国制冷设备能效标准体系的必要环节。2.3标准制定的必要性与紧迫性一是落实国家节能法律法规的必然要求。强制性国家标准是能效监管的重要技术依据，能效限定值条款为淘汰高能耗产品提供了法定的最低准入门槛，是实施国家节能监管制度不可或缺的技术支撑。三是助力实现“双碳”目标的现实路径。冷库和制冷设备作为重要的终端用能产品，提升其能效水平对于减少电力消耗、降低碳排放具有直接且显著的贡献，是实现制冷领域碳达峰碳中和目标的重要举措。四是维护市场秩序和消费者权益的有效手段。通过实施能效限定值制度，可以有效阻止低效产品流入市场，保障用户合法权益，促进行业公平竞争。三、标准主要技术内容3.1标准适用范围本标准规定了冷库(箱)和压缩冷凝机组能效限定值、能效等级、能效评价指标以及相应的测试方法。适用于电动机驱动、采用容积式制冷压缩机的冷库(箱)和压缩冷凝机组。对于采用其他类型压缩机或特殊用途的产品，可根据技术发展情况在以后的标准修订中予以考虑。3.2能效等级划分本标准将冷库(箱)和压缩冷凝机组的能效等级划分为3个等级，其中1级为能效最高等级，代表国际先进水平；2级为能效中等水平，代表国内先进水平；3级为能效限定值，即产品进入市场的最低能效门槛要求。能效等级划分充分考虑了我国制冷设备行业的技术现状、企业实际生产水平以及国际先进技术的发展趋势，兼顾了先进性和可行性。3.3能效评价指标体系标准建立了科学合理的能效评价指标体系，采用能效系数（或能效比）作为核心评价参数，综合反映制冷设备在标准工况下的制冷能力和能源消耗水平。评价指标的选择充分考虑了冷库(箱)和压缩冷凝机组的运行特点，既注重设备本身的能效性能，也兼顾了实际应用场景中的运行效率。具体评价参数包括（但不限于）：-制冷量：在规定工况条件下，单位时间内制冷系统从低温热源中提取的热量；-输入功率：制冷系统在规定工况条件下运行所需的电功率；-能效比（COP）：制冷量与输入功率之比，反映单位耗电量的制冷能力。3.4测试方法与评价条件标准规定了能效检测的试验方法、测试工况、试验装置要求及数据处理方法。测试工况的设定参照了冷库(箱)和压缩冷凝机组的典型应用条件，如蒸发温度、冷凝温度等关键参数的设定，确保测试结果能够客观、准确地反映产品的实际能效水平。标准还对测试仪器仪表的精度、试验装置的安装要求及试验数据的处理与修正方法进行了详细规定，以保证检测结果的准确性和可重复性。3.5标准的强制性要求作为强制性国家标准，本标准中的能效限定值条款为强制性的。自标准实施之日起，能效低于3级限定值要求的冷库(箱)和压缩冷凝机组产品，禁止在中华人民共和国境内生产、销售和进口。这一强制性要求的实施，将有效阻止高能耗产品进入市场，推动在用设备的更新换代和能效升级。四、标准主要参与单位与归口管理4.1归口管理单位本标准的归口管理单位为中国标准化研究院（以下简称“中标院”）。中标院作为国家标准化管理委员会直属的技术支撑机构，长期承担全国能源基础与管理标准化技术委员会（TC20）秘书处工作，在能效标准领域具有深厚的技术积累和丰富的标准研制经验。中标院负责本标准的组织协调、技术把关、意见处理和标准解释等工作，确保标准制定工作的科学性、规范性和协调性。4.2标准主要起草单位本标准在编制过程中，汇聚了行业内具有重要影响力的科研院所、检测机构、高等院校和骨干企业等多方力量，体现了“产、学、研、检、用”协同创新的标准研制模式。主要起草单位包括（但不限于）：-中国标准化研究院：牵头组织标准框架设计、技术内容研究和标准文本编制，负责协调各方意见，保障标准制定工作的顺利推进；-合肥通用机械研究院有限公司：承担制冷设备性能测试技术研究和试验验证工作，在压缩冷凝机组性能评价方面具有深厚的技术积累；-中国制冷学会：组织行业专家对标准技术内容进行论证，提供行业技术发展趋势分析和技术咨询；-国内重点制冷设备生产企业：提供产品能效数据、技术方案和实施反馈，为标准技术指标的确定提供实践依据和数据支撑。4.3行业技术支撑机构——合肥通用机械研究院简介合肥通用机械研究院有限公司（以下简称“合肥通用院”）是本次标准编制的核心技术支撑单位之一。合肥通用院成立于1956年，是原机械工业部直属的国家级科研院所，现隶属于中国机械工业集团有限公司，是我国通用机械行业综合实力最强的科研院所之一。在制冷空调领域，合肥通用院设有国家压缩机制冷设备质量监督检验中心、全国冷冻空调设备标准化技术委员会（TC238）秘书处等权威机构，长期从事制冷设备性能测试技术研究、产品质量监督检验和国家标准制修订工作。该院拥有国际先进的制冷设备性能试验装置和专业的检测技术团队，先后承担了多项制冷设备能效标准的制修订任务，在压缩冷凝机组能效评价、性能测试方法研究等方面积累了丰富的技术经验和科研成果。在本标准的研制过程中，合肥通用院充分发挥其在制冷设备检测技术方面的专业优势，承担了标准中试验方法和测试技术内容的起草工作，组织开展了多轮产品能效试验验证，为标准中能效指标的科学确定提供了可靠的技术数据支撑。同时，该院还积极参与了标准征求意见阶段的技术研讨和意见处理工作，为标准技术内容的完善和质量的提升作出了重要贡献。五、标准实施预期效益分析5.1节能降碳效益本标准实施后，预计将对冷库(箱)和压缩冷凝机组的能效水平产生显著的提升作用。依据标准实施前的行业调研数据测算，现行市场上约有20%～30%的产品能效低于标准规定的3级能效限定值要求，这部分产品将在标准实施后被逐步淘汰。按照在用设备的正常更新周期估算，未来五年内，通过标准实施带动的能效提升预计可实现年节电量数十亿千瓦时，折合减少二氧化碳排放数百万吨，将为我国实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。5.2行业技术升级效益能效标准的制定和实施，为企业技术创新提供了明确的方向和动力。标准中1级能效指标的设定，瞄准了国际先进水平，为企业指明了技术攻关的目标；3级能效限定值的设定，则构成了市场准入的底线要求。这种“上有引领、下有底线”的标准结构，将有效激发企业加大研发投入，推动高效压缩机技术、智能控制技术、新型换热技术等创新成果的工程化应用，促进整个制冷行业的技术进步和产品升级。5.3经济社会综合效益从用户角度来看，能效等级标识为用户选购高效产品提供了直观、可靠的参考依据，高能效产品虽然初期购置成本略高，但运行电费的大幅降低使得全生命周期成本显著低于低效产品。从社会角度来看，标准的实施将有利于规范市场竞争秩序，遏制低价