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文档简介

杜绝麻痹思想大反思报告(3篇)第一篇化工生产一线的麻痹思想是引发安全事故的头号隐形杀手,XX公司合成车间本次杜绝麻痹思想大反思共覆盖3个生产班组、127名在岗员工,梳理出岗位操作、隐患排查、应急处置三个维度17项具体问题,所有问题均建立溯源台账明确整改时限与责任到人。本次反思不走过场、不绕弯子,所有问题均直接指向思想层面的懈怠,逐一对应近一年来车间出现的12起未遂安全事件,通过“事件倒推思想、思想溯源行为”的方式,彻底查摆麻痹思想在生产全流程的渗透路径。首先从岗位操作层面看,麻痹思想主要表现为三种形态,且均有对应的未遂事件作为印证。第一种是巡检履职的形式主义麻痹,不少巡检员工将“完成打卡”等同于“完成巡检”,对规程要求的检查项选择性忽略,全凭肉眼判断隐患,甚至出现“跳点巡检”“代打卡”等问题。2024年3月12日中班,巡检工李XX在对环氧乙烷储罐区巡检时,仅用12分钟就完成了7个巡检点的电子打卡,未按规程对储罐根部阀门密封面进行肥皂水测漏,也未检查储罐压力管线的防腐层状况,事后次日早班巡检时排查发现该阀门存在微漏隐患,泄漏浓度已接近临界值,幸亏处置及时未酿成爆炸事故。车间统计数据显示,近一年来查处的27起巡检不到位问题中,从业10年以上的老员工占比达81%,这些员工普遍存在“天天查都没事,不用那么较真”的心态,将巡检从“隐患排查手段”变成了“应付考核的任务”。第二种是工艺操作的经验主义麻痹,部分老员工凭借多年从业经验,刻意简化操作规程,甚至私自调整工艺参数,将“规程要求”抛在脑后。2023年11月合成塔开车过程中,大班班长王XX为了赶产量进度,私自将合成塔升温速率从规程要求的每小时5℃提高到每小时8℃,导致塔内催化剂床层出现局部热斑,温差达到23℃,幸亏中控室操作人员及时发现异常并调整参数,才未造成催化剂报废的重大损失。更值得警惕的是,作业审批环节的麻痹问题更为突出,动火作业、受限空间作业等特殊作业的审批人往往不到现场核查,仅凭作业人员的口头描述就签字审批,气体检测也存在“只测入口、不测内部”“只测一次、全程有效”的问题。2024年1月,维修班在清理甲醇储罐时,检测人员仅在罐口检测了可燃气体浓度就出具了合格报告,未深入罐底检测沉积的甲醇挥发气体,导致作业人员下罐后出现头晕、恶心的中毒症状,幸亏系了安全绳被及时拉上,才未造成人员伤亡。第三种是人员培训的应付式麻痹,无论是新员工入职培训还是老员工年度复训,都存在“重理论、轻实操”“重签到、轻效果”的问题,考核环节更是放水严重。2023年新入职的8名员工中,有5名在实操考核时无法正确佩戴正压式呼吸器,带班班长为了不影响班组人手安排,私自让老员工代考通过,直到本次反思时抽查才暴露问题。老员工年度复训的签到率虽达100%,但实际参训率不足40%,多数员工签完到就回到岗位干活,安全规程考试更是存在大面积抄答案的情况,车间管理人员对此睁一只眼闭一只眼,觉得“都是老员工,不会出大问题”。深入剖析这些问题的根源,本质上是思想层面的“总开关”出了问题,而非单纯的操作不规范。首先是安全认知的根本性偏差,“事故不会发生在我身上”的侥幸心理占据主流。合成车间成立12年来未发生过重大伤亡事故,多数员工逐渐形成了“我们车间很安全,事故都是别的厂的”的错误认知,尤其是从业年限较长的员工,更是将“没出过事”等同于“不会出事”,甚至觉得部分安全规程是“为了应付检查设的,没用”。本次反思的问卷调查显示,有68%的员工认为“偶尔违反一次规程不会引发事故”,有42%的员工认为“有些安全检查项太繁琐,影响生产效率”,这种认知偏差直接导致了操作层面的随意性。其次是绩效考核的导向出现偏差,长期以来“重产量、轻安全”的考核模式,让员工自然而然地将产量放在第一位,安全则成了“说起来重要、干起来次要”的事。此前车间的绩效考核中,产量考核占比达60%,安全考核仅占10%,且处罚力度极轻,巡检不到位仅扣50元,违规操作最多扣200元,而每月的超产奖则可达500元以上,这种导向下,班长为了完成产量指标,甚至会默许员工跳过安全步骤、先作业后补票,本质上是用安全风险换产量收益。最后是管理层面的宽松软,管理人员自身存在麻痹思想,导致制度执行打了折扣。车间的3名管理人员均是从一线老员工中提拔上来的,自身也存在“经验主义”的问题,下现场检查时看到员工违规操作,大多只是口头提醒一句,很少按制度进行处罚,觉得“都是老同事,抬头不见低头见,没必要太严”。近一年来车间发生的12起未遂事件中,仅有2起对责任人进行了正式处罚,其余均为口头警告,这种“网开一面”的管理方式,让员工觉得“违规也没什么大不了的”,进一步助长了麻痹思想的蔓延。针对上述查摆出来的问题,车间已制定了17项针对性整改措施,所有措施均明确了责任人和完成时限,目前已完成整改9项,剩余8项正在推进中。在岗位操作管控方面,车间推行“双人交叉巡检制”,将原来的单人单班巡检改为两个不同班组的员工交叉巡检,每个巡检点需两人分别签字确认,巡检数据实时上传至车间安全管理平台,平台自动比对历史数据,一旦出现数据异常立即触发报警,安排专人现场复核。截至目前,巡检发现的隐患数量较之前提升了127%,漏检率从原来的23%降到了2%。工艺操作环节实行“步步确认制”,所有关键工艺参数的调整都需在DCS系统中提交申请,由值班班长复核通过后方可操作,系统自动记录调整时间、调整人和调整幅度,一旦超出规程允许范围,系统直接锁死操作权限,必须经车间主任授权才能解锁。特殊作业审批环节实行“现场核查+GPS定位”制度,审批人必须到达作业现场,拍摄现场作业环境、安全措施落实情况的照片,且GPS定位在作业点范围内,才能在系统中提交审批意见,彻底杜绝了“坐在办公室签作业票”的问题。在培训考核方面,车间重新制定了培训考核方案,新员工入职培训实行“师带徒+实操过关制”,每个新员工配备一名持证上岗的师傅,徒弟出现操作问题师傅承担连带责任,实操考核由公司安全科专人监考,全程录像存档,不合格的一律不得上岗,继续参加培训直到通过为止。老员工每月开展一次实操考核,内容包括正压式呼吸器佩戴、灭火器使用、应急逃生等,考核不合格的扣发当月20%的绩效工资,连续两次不合格的待岗培训。此外,车间还建立了“事故案例每周一讲”制度,每周一班前会选取一起国内同行业的安全事故案例,结合车间实际情况展开讨论,每个员工都要发言查摆自身存在的麻痹思想,目前已开展12期,员工的安全意识明显提升。在考核导向调整方面,车间将安全考核的占比提高到了50%,与产量考核权重持平,一旦发生安全事件,哪怕超额完成产量任务,也取消当月超产奖,发生未遂事件扣发班组当月30%的安全奖,发生轻伤及以上事故扣发整个车间当月50%的安全奖。同时设立“安全隐患举报奖”,员工发现隐患后可通过车间小程序举报,经核实后根据隐患等级给予50元到5000元不等的奖励,今年以来已收到举报隐患37条,发放奖励1.2万元,员工查隐患的积极性大幅提升。为了避免麻痹思想反弹,车间还建立了三项长效防控机制,从思想、制度、文化三个层面构建起立体化的安全防线。一是建立“麻痹思想预警台账”,对每个员工的操作行为进行动态记录,一个月内出现3次以上操作疏漏的,纳入“麻痹思想预警名单”,由车间主任进行谈心谈话,深入分析思想懈怠的原因,若是因为身体疲劳、家庭变故等原因,及时调整岗位或安排休息,连续两个月进入预警名单的,安排待岗学习并进行心理测评,合格后方可重新上岗。二是推行“安全家访”制度,车间管理人员每年至少到每个员工家中家访一次,了解员工的家庭情况和实际困难,对有困难的员工及时给予帮助,避免员工因家庭琐事分心导致操作失误。今年以来已家访32户,为5名困难员工申请了公司的困难补助,调整了3名身体状况不佳的员工的岗位,有效减少了因思想不集中导致的操作失误。三是构建“全员参与”的安全文化,每月评选一次“安全明星”,对认真遵守操作规程、发现重大隐患的员工给予表彰和奖励,照片贴在车间门口的公示栏,在全车间树立“安全光荣”的导向。每年开展一次“安全家属开放日”,邀请员工家属到车间参观,了解员工的工作环境和安全风险,让家属成为员工的“安全监督员”,形成“家企联动”的安全防线,目前已举办两届,员工家属的参与度达90%以上,不少员工反映“家里人天天提醒注意安全,自己也不敢马虎了”。第二篇应急管理部门作为安全生产监管的核心力量,思想麻痹必然导致监管宽松软、风险防控失守,本次全市应急管理系统杜绝麻痹思想大反思共覆盖12个区县应急局、27个直属事业单位、312名执法人员,梳理出监管执法、风险研判、应急备勤三个领域22项共性问题,所有问题均明确责任科室实行销号管理。本次反思以近三年来全市发生的17起生产安全事故为切入点,倒查监管环节中存在的思想懈怠问题,坚决破除“事故不可避免”“监管差不多就行”的错误认知,切实把思想堤坝筑紧筑牢。监管执法领域是麻痹思想最集中的表现环节,直接关系到风险防控的最后一道防线是否牢固。首先是选择性执法的好人主义麻痹,不少执法人员对辖区内的熟人企业、本地企业网开一面,检查频次少、处罚力度轻,甚至存在“以改代罚”的情况。数据显示,2023年全市应急系统查处的217起安全生产违法行为中,有62%仅下达了整改通知书,未作出行政处罚,其中本地企业的未处罚比例达71%,远高于外地企业的38%。2023年XX区某化工企业因动火作业违规被辖区应急局查处,执法人员明知该企业此前已有3次同类违规记录,却因企业老板“认错态度好”“是本地纳税大户”,仅下达了整改通知书未作处罚,结果三个月后该企业因同类问题引发火灾,造成2人轻伤,直接经济损失120万元,事后倒查发现,该执法人员还曾接受过企业负责人的宴请。其次是执法检查的形式主义麻痹,不少执法人员检查时只看台账、不看现场,只查表面问题、不挖深层隐患,甚至出现“走过场”“摆拍式”检查。2024年第一季度全市执法案卷评查显示,有47%的执法检查记录仅有台账检查情况,没有现场检查的照片、视频佐证,也没有现场隐患的具体描述。2023年XX机械厂发生一起冲压机断指事故,事后倒查发现,辖区应急局此前曾3次到该企业检查,却从未发现冲压机安全防护装置缺失的问题,每次检查都只查了安全帽佩戴、灭火器有效期等表面问题,对生产设备的安全隐患视而不见,本质上是“不想查、不愿查”的麻痹思想在作祟。最后是执法能力不足导致的“被动麻痹”,部分执法人员缺乏专业知识,到化工、机械等专业领域的企业检查时,看不懂工艺流程图、不会查DCS系统、识别不出深层隐患,干脆就觉得“企业没问题”,形成了“能力不足→查不出问题→思想麻痹→不愿学习”的恶性循环。全市312名一线执法人员中,仅有42%具有化工、机械、安全工程等相关专业背景,其余人员均为转业安置或跨部门调入,专业能力与监管需求不匹配的问题十分突出,不少区县应急局甚至出现“执法人员看不懂企业台账”的尴尬情况。风险研判领域的麻痹思想更具隐蔽性,往往表现为“看不见风险、想不到风险、不重视风险”,最终导致小风险演变成大事故。一方面是风险辨识的静态化麻痹,多数区县的风险辨识工作每年只搞一次,形成报告后就存入档案,不会根据企业的工艺调整、设备更新、业态变化动态更新风险台账,导致风险台账与实际情况严重脱节。2023年XX农药厂新增一条光气生产线,属于重大危险源,但辖区应急局的风险台账仍停留在两年前的等级,未及时调整监管措施,直到上级部门督查时才发现,险些造成重大监管漏洞。对密室逃脱、剧本杀、露营地等新兴业态的风险更是视而不见,不少区县觉得“这些小场所规模小,不会出大事”,也没有明确的监管依据,干脆就不纳入监管范围,2023年XX区一家密室逃脱场所发生火灾,因消防通道堵塞造成3人受伤,事后核实,该场所从未接受过应急管理部门的安全检查。另一方面是风险预警的“走过场”麻痹,汛期、高温季、节假日等重点时段的风险预警,往往只是发个文件、在工作群里@一下企业,就认为完成了任务,根本不跟踪企业的落实情况,也不进行抽查核实。2023年汛期,市应急局先后发布5次暴雨红色预警,要求企业落实防汛措施,但事后抽查发现,仅有30%的企业按要求储备了防汛物资、安排了值班人员,其余企业均未落实,辖区应急局也未进行督促检查,最终导致2家企业的原材料仓库被淹,直接经济损失210万元。重大危险源的在线监控也存在麻痹问题,监管人员只看平台上的数字,不核实数据的真实性,甚至出现“探头坏了三天没人发现”的情况,2024年2月,XX化工企业的可燃气体监测探头故障,平台数据一直显示正常,监管人员连续三天未发现异常,幸亏企业自行排查时发现并修复,否则一旦发生泄漏后果不堪设想。深入分析这一领域的麻痹根源,本质上是“重处置、轻预防”的错误政绩观在作祟,不少人觉得应急管理的核心是“出事了能救下来”,平时的风险防控是“软任务”,出不了成绩,也没人关注,还有人抱着“多一事不如少一事”的心态,觉得新兴业态监管边界模糊,管多了怕担责任,干脆就不管。应急备勤领域的麻痹思想直接影响事故处置的效率和效果,是守牢安全底线的最后一道屏障。首先是值班备勤的松懈麻痹,部分区县应急局存在值班人员脱岗、值班电话转接、值班记录造假等问题,觉得“不会那么巧出事”,把值班备勤当成了“应付差事”。2024年第一季度,市应急局采用“四不两直”方式抽查各区县值班情况,发现3个区县的值班人员不在岗,2个区县的值班电话无人接听,还有1个区县的值班记录是提前抄好的,连续一周的记录内容几乎一模一样。其次是应急物资储备的“账面麻痹”,不少区县的应急物资台账上数量充足、种类齐全,但实际库存却存在账实不符、过期失效、维护不到位等问题,真到要用的时候才发现拿不出来。2023年全市应急物资大盘点显示,有20%的灭火器已过有效期,15%的防汛沙袋出现破损、板结,部分区县的救生衣、应急照明设备等物资账实不符率达30%以上,还有的区县将应急物资挪作他用,用完后也不及时补充。最后是应急演练的“花架子”麻痹,多数应急演练都是提前写好脚本、提前通知参演单位,演练时按流程走一遍,拍几张照片、写一篇简报就完事,根本达不到检验预案、锻炼队伍的效果。2023年全市组织的化工事故应急演练,提前一周就通知了参演企业和部门,企业提前清空了装置、准备好了消防器材,甚至连“着火点”都是提前安排好的,演练过程中所有步骤都按脚本推进,完全模拟不了真实事故的突发性和复杂性。跨部门联动演练更是少之又少,应急、消防、环保、医疗等部门平时缺乏磨合,真出事时配合不畅,2023年一起危化品泄漏事故中,环保部门晚到40分钟,导致泄漏的有毒有害物质扩散到附近河道,造成了局部水体污染,处置成本增加了300多万元。针对上述问题,全市应急管理系统已制定了22项整改措施,逐项明确责任单位、责任人和完成时限,目前已完成整改11项,剩余11项正在按时间节点推进。在监管执法提质增效方面,全市推行“执法公示+终身负责制”,所有执法人员的检查记录、处罚决定全部在官方网站公示,接受社会监督,今后企业一旦发生事故,将倒查此前的监管执法情况,若存在执法不严、该查未查、该罚未罚等问题,将严肃追究相关执法人员的责任,实行终身追责。本次反思中发现的XX区应急局执法人员对违规企业以改代罚的问题,已对该执法人员给予记过处分,对分管副局长给予警告处分,并在全市通报批评。同时建立“异地交叉执法”机制,每个季度组织各区县执法人员跨区域交叉检查,避免熟人社会的干扰,今年第二季度的交叉执法共检查企业89家,查处违法行为47起,平均处罚金额11.2万元,较本地执法的平均处罚金额高出68%,执法力度明显提升。为解决执法人员专业能力不足的问题,全市启动了“执法能力提升三年行动”,每月邀请化工、机械、消防等领域的专家开展专业培训,每季度组织一次实操考核,考核不合格的调离执法岗位,今年以来已开展培训6期,覆盖所有一线执法人员,有12名考核不合格的人员被安排待岗学习,待补考合格后方可重新上岗。在风险研判动态化精准化方面,全市建立了“每月一调度、每季一更新”的风险研判机制,各区县每月上报辖区内的风险变化情况,每季度更新一次风险台账,对新增的风险点、风险等级提升的企业,及时调整监管频次和监管措施,确保风险台账与实际情况一致。针对新兴业态监管空白的问题,市应急局联合文旅、消防、市场监管等部门出台了《密室逃脱等新兴业态安全生产监管办法》,明确了各部门的监管职责,目前已对全市127家密室逃脱、剧本杀、露营地等场所进行了全覆盖检查,排查出安全隐患342条,已完成整改298条,剩余44条正在限期整改中。风险预警实行闭环管理,每次发布预警后,各区县要按不少于30%的比例抽查企业的落实情况,市应急局按不少于10%的比例进行复核,对未按要求落实风险防控措施的企业,一律依法从重处罚,今年以来已发布各类风险预警12次,抽查企业287家,对32家未落实防控措施的企业进行了处罚,平均罚款5.6万元,风险预警的落实率从原来的30%提升到了92%。重大危险源在线监控实行“每日巡查+每周复核”制度,监管人员每天查看平台数据,发现数据异常立即核实,每周至少对10%的重大危险源进行现场复核,确保监测数据真实有效,今年以来已发现监测探头故障7起,均在24小时内完成了修复。在应急备勤实战化方面,全市严格落实“四不两直”抽查制度,市应急局每周随机抽查各区县的值班备勤情况,发现值班脱岗、电话无人接听等问题,一律严肃处理并全市通报,今年以来已通报5起值班违纪问题,对8名相关责任人给予了党纪政务处分。应急物资实行数字化管理,给所有应急物资贴上唯一的二维码,扫码即可查看物资的生产日期、有效期、存放位置、领用记录等信息,每月进行一次全面盘点,账实不符的严肃追究管理人员责任,今年以来已补充防汛沙袋1.2万袋、救生衣800件、灭火器2100具,更换过期物资3700多件,账实相符率从原来的70%提升到了98%。应急演练全面推行“无脚本突袭”模式,每月随机选取一家企业、随机设定事故场景,不提前通知,直接拉响警报,检验应急队伍的快速响应和实战处置能力,同时每半年组织一次跨部门联合拉练,磨合应急、消防、环保、医疗等部门的配合机制,今年以来已组织无脚本拉练5次,跨部门联合拉练1次,应急响应时间较之前缩短了25%,跨部门配合效率提升了40%。为从根源上杜绝麻痹思想反弹,全市应急管理系统还建立了三项长效机制。一是“麻痹思想每月排查”机制,各科室、各区县每月都要排查本单位、本辖区存在的麻痹思想表现,形成问题清单,明确整改措施,每月底上报市局,市局对排查情况进行通报,对问题较多、整改不力的单位进行约谈。二是“容错纠错”机制,明确执法人员只要依法依规履行职责,没有私利,即使出现争议也不予追责,鼓励执法人员敢管敢罚、动真碰硬,解决执法人员的后顾之忧。三是廉政风险防控机制,组织所有执法人员签订《廉洁执法承诺书》,每年开展两次廉政教育,建立执法人员廉政档案,对执法过程中出现的吃拿卡要、人情执法等问题,一律从严查处,绝不姑息,从制度上堵住人情执法、选择性执法的漏洞。第三篇社区基层治理中的麻痹思想是各类民生风险发酵的温床,XX街道本次杜绝麻痹思想大反思共覆盖8个社区、126名社区工作人员、37名网格员,梳理出民生保障、风险防控、群众工作三个板块21项具体问题,所有问题均纳入社区治理攻坚清单实行闭环整改。本次反思以近两年来街道收到的12345热线工单、群众信访诉求、发生的7起民生安全事件为切入点,倒查基层工作中存在的思想懈怠、责任悬空问题,坚决破除“完成任务就行”“群众的事都是小事”的错误认知,切实把以人民为中心的发展思想落到实处。民生保障领域的麻痹思想最直接影响群众的获得感和幸福感,集中表现为“重任务、轻实效”的应付心态。特殊群体关怀的任务式麻痹尤为突出,不少网格员将“完成探访次数”等同于“完成关怀任务”,上门时签个到、聊两句就走,根本不仔细了解群众的实际困难,也不排查家中的安全隐患。2023年冬天,XX社区独居老人王桂英家中暖气管道老化漏水,社区网格员上周刚上门探访并签了到,却没注意到暖气管道上的锈迹和墙角的渗水痕迹,结果老人半夜起身喝水时滑倒,摔成股骨颈骨折,直到第二天邻居听到呼救声才报警送医。事后核查发现,该网格员负责的12户独居老人探访任务,往往用半天时间就集中走完,每户停留时间不到5分钟,连老人的身体状况都不清楚,更别说排查安全隐患。残疾人辅具发放也存在类似问题,去年街道为23名困难残疾人发放了轮椅、助行器等辅具,但有7名高龄老人不会操作,社区既没安排人上门指导,也没跟进使用情况,导致辅具放在家里落灰,根本没发挥作用。低保户资格审核更是只看材料、不入户核实,2023年群众举报的3户“骗保”问题中,有2户已经不符合低保条件超过半年,但社区从未入户复核,直到举报后才清退。除了特殊群体关怀,日常民生服务的敷衍式麻痹也十分普遍,社区便民服务中心的工作人员上班时玩手机、聊八卦的情况时有发生,群众来办事时“一次性告知”制度落实不到位,往往让群众跑好几趟才能办好。去年街道收到的12345热线工单中,有32%是反映社区工作人员服务态度差、办事效率低的问题,其中有群众为了办居住证,前后跑了4次才办下来,每次工作人员都只说缺一样材料,不一次性告知全部要求。社区老年食堂的服务也存在麻痹问题,为了压缩成本,采购不新鲜的蔬菜,菜品种类单一,老人多次提意见都没改进,直到有老人吃了食堂的饭菜后出现腹泻症状,才引起社区的重视。深入剖析这些问题的根源,首先是“任务思维”作祟,社区工作人员把上级布置的任务当成了“应付考核的指标”,只追求数量,不关心质量,觉得“只要完成了次数,就没我责任”;其次是共情能力缺失,长期和困难群众打交道,慢慢产生了“麻木心态”,觉得“这点困难不算什么”,逐渐失去了为群众服务的初心;最后是权责不对等的现实困境,社区要承担上级各部门布置的几十项任务,人手严重不足,每个网格员要管300多户居民,还要填各种台账、参加各种会议,根本没有时间深入群众了解实际情况,只能应付交差。风险防控领域的麻痹思想具有极强的危害性,往往是“小病拖成大病”,最终酿成安全事故。消防安全领域的“屡查屡犯式”麻痹最为典型,楼道电动车充电、堆放杂物、消防通道堵塞等问题,社区查了很多次,但总是查完就反弹,不少社区工作人员觉得“居民不听,我们也没办法”,干脆睁一只眼闭一只眼。2023年,XX社区某单元楼楼道内的电动车充电引发火灾,烧毁3辆电动车,浓烟扩散到楼上住户,幸亏发现及时没有造成人员伤亡。事后倒查发现,社区此前曾多次在该单元楼张贴禁止电动车上楼的通知,也上门劝过几次,但居民屡教不改,社区就没再跟进,也没联合消防、城管等部门进行执法,最终酿成事故。老旧小区的消防通道被私家车占用的问题也十分普遍,社区觉得“这是物业的事,我们管不了”,既不督促物业整改,也不协调相关部门解决,一旦发生火灾,消防车根本进不去。公共安全领域的“视而不见式”麻痹同样突出,老旧小区外墙脱落、地下车库汛期积水、燃气安全隐患等问题,社区往往排查出来就上报,然后就不管了,既不采取临时防护措施,也不跟踪整改进度,抱着“反正我上报了,出了事也没我责任”的心态。2024年3月,XX小区一块外墙瓷砖脱落,砸中了停在楼下的一辆私家车,所幸没有砸到人。事后了解到,社区早在半年前就排查出该小区外墙存在脱落隐患,也上报给了住建部门,但因为维修资金申请流程慢,社区就没在楼下设置警示标识,也没安排人员定期巡查,险些造成人员伤亡。燃气安全排查也存在形式主义问题,大多是贴个通知让居民自行检查,很少入户核实,尤其是出租屋,房东和租客互相推诿,都不愿意出钱整改隐患,社区也不跟进,去年街道排查出127户出租屋存在燃气胶管老化的问题,但最终只有42户完成了更换,剩下的85户社区再也没催过。这些问题的根源,一方面是畏难情绪严重,觉得这些都是历史遗留问题,涉及多个部门,解决起来麻烦,干脆就不解决,等出了事再说;另一方面是责任推诿,觉得问题的责任主体是物业、开发商或者职能部门,社区只是协调单位,不用担责任,能推就推;还有就是侥幸心理作祟,觉得“这么多年都没出事,不会那么巧”,对风险的危害性认识不足。群众工作领域的麻痹思想会直接拉开社区和群众的距离,削弱基层治理的群众基础。诉求办理的“拖延式”麻痹是群众反映最强烈的问题,不少社区工作人员接到群众诉求后,先登记下来,然后就拖着不办,能敷衍就敷衍,甚至为了提高12345工单的满意率,打电话让群众先点“满意”,承诺后面解决,结果群众点了满意之后就再也没人管了。2023年街道收到的12345工单中,有27%是重复投诉,都是因为第一次诉求没得到妥善解决,群众不得不反复投诉。比如有群众反映小区楼下的烧烤店噪音扰民,社区受理后说会协调,结果过了半个月还是没动静,群众前后投诉了5次,最后还是城管部门出面解决的。邻里纠纷、物业矛盾等问题,社区更是觉得“都是小事,清官难断家务事”,不愿意花时间调解,往往等矛盾激化了、闹到派出所了,才出面处理。2023年XX社区两户邻居因楼上漏水问题产生纠纷,闹了半年多,社区一直没主动调解,最后双方闹到法院,才通过法律途径解决。群众参与的“形式化”麻痹也不容忽视,社区的议事会、居民代表大会往往都是“老面孔”,大多是社区熟悉的老党员、楼组长,普通居民很少有机会参与,议事的时候基本都是社区说了算,居民代表只是举手同意,走个形式而已。去年XX社区进行老旧小区改造,说是广泛征求了群众意见,但实际上只找了5个居民代表开了个会,大部分居民都不知道改造的具体内容,等到施工的时候,群众才发现改造方案和自己的需求不符,纷纷到社区提意见,导致改造工程停工了半个月。社区组织的各类活动也大多是为了完成任务,摆个桌子、发点传单、拍几张照片就完事,根本不考虑群众的实际需求,群众参与度很低,甚至有群众觉得“社区活动就是搞形式,没用”。这些问题的本质,是“官本位”思想在作祟,不少社区工作人员觉得自己是“管群众的”,不是“为群众服务的”,群众的诉求不重要,按自己的想法来就行;其次是“怕麻烦”的心态,觉得让群众参与进来,意见多、分歧大,反而不好推进工作,不如自己说了算效率高;最后是政绩观的偏差,觉得只要完成上级布置的任务、拿到考核分数就行,群众满不满意不重要,反正考核是上级说了算。针对上述查摆出来的问题,街道已制定21项整改措施,逐项明确责任社区、责任人和完成时限,目前已完成整改10项,剩余11项正在有序推进。在民生保障实效化方面,街道推行“探访实效化”机制,明确要求网格员上门探访特殊群体必须做到“三看三问”:看居住环境有没有安全隐患、看身体状态好不好、看生活物资够不够,问实际困难、问服务需求、问意见建议,探访时需拍摄三张照片:被探访人精神状态照、家中安全隐患照、探访签字确认照,全部上传到街道民生服务平台,街道每月按不少于20%的比例进行电话回访和入户抽查,发现探访不实、走过场的,扣发当月绩效工资。今年以来已抽查探访记录217户,其中12户不合格,对相关网格员进行了通报批评和绩效处罚。同时建立“特殊群体一户一档”制度,为辖区内所有独居老人、残疾人、低保户等特殊群体建立专门的台账,详细记录他们的基本情况、需求诉求、安全隐患等信息,实行动态更新,对独居老人还安排了邻居结对帮扶,每天互相打个招呼,有情况及时联系社区。低保户资格审核实行“邻里访谈+入户核查”双验证,每季度入户复核一次,确保符合条件的应保尽保,不符合条件的及时清退,今年以来已清退5户不符合条件的低保户,新增纳入3户困难群众。针对日常服务敷衍的问题,街道重新修订了社区便民服务中心考核办法,严格落实“一次性告知”“首接负责制”,群众办事时工作人员要一次性告知所有需要的材料,谁第一个接的诉求谁负责跟进到底,不能推来推去,同时在服务大厅安装评价器,群众办完事后可以直接评价,评价结果和工作人员的绩效挂钩,今年以来群众的服务满意度从去年的78%提升到了95%。在风险防控闭环化方面,街道实行“网格风险清单”制度,每个网格的风险隐患由网格员负责排查、登记、跟踪整改,整改完成一个销号一个,逾期未整改的要说明原因,因履职不到位导致事故的,严肃追究网格员的责任。针对电动车上楼充电的问题,街道联合物业、城管、消防部门开展“每周一联合检查”,发现电动车在楼道充电的,一律拖走并依法处罚,同时加快推进小区充电桩建设,今年以来已在8个小区建成12个充电桩群,共327个充电位,基本满足了居民的充电需求,电动车上楼的问题较之前减少了85%。针对老旧小区外墙脱落的问题,街道已组织对所有老旧小区的外墙进行了全面排查,对存在脱落隐患的区域,全部设置了警示带和警示牌,安排网格员每周巡查一次,同时安排专人跟进维修资金的申请流程,直到整改

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