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我国货币发行的机制研究摘要:国内的市场经济与2012年的发展过程中,体现出了新的对外贸易发展局势,资本和金融账户方面呈现出贸易逆差的发展现象,对于传统的“双顺差”局势进行了改变,在这种情况下,国家有关专业部门通过提升外汇占款的方式投放大量的基础货币,缓解了贸易逆差现象,在本文研究过程中,主要是针对国内的货币发行的基础机制进行全面的分析和了解,首先,针对研究本文内容的时代背景,研究本文内容具备的意义以及相关的研究成果进行了全面的阐述,在随后的研究过程中,针对国内市场于1994年到2011年期间外汇占款货币的发行机制进行了全面的分析和了解,然后针对国内市场于2012年的发展过程中提出的公开市场货币发行机制进行了全面的分析和了解,最后,根据本文研究的具体内容,提出针对性的改进意见和对策。关键词:货币发行机制;中央银行;外汇占款目录TOC\o"1-3"\h\u27850一、绪论 115026(一)研究背景 115135(二)研究意义 110270(三)文献综述 220544二、外汇占款货币发行机制:1994-2011 37340(一)外汇占款投放基础货币的机制 329277(二)对冲外汇占款的程度 425626(三)对冲外汇占款的成本 52914三、公开市场货币发行机制:2012— 624896(一)2012年对外经济运行状况 630968(二)中央银行公开市场操作特征 712425(三)人民币发行机制转变初显 828064四、政策建议 911051(一)继续推进人民币汇率形成机制改革 929575(二)大力发展货币市场 914637(三)加强财政约束 1026365结语 104213参考文献 11绪论研究背景本质上来说,国家内部的货币发行机制指的是不同国家内部的中央银行,通过购买资产发放国家货币的一种方式,能够明确后续市场发展的方向[[]姜旭.结构性货币政策的作用机制及其有效性研究[D].吉林大学,2021.]。在我国,市场经济具体的发展过程中,1994年底,国内市场实现了人民币汇率的并轨,在此以后,国内市场上的货币机制由于长期无法得到有效的创新和完善,使得国内市场的对外贸易经济一直呈现出“双顺差”的发展现象,在结售汇制度计划下,我国国际储备持续提高,尤其是2007年至2011年,以年平均4000亿美元的速度提高,截至2022年2月末,我国国际储备规模为32138亿美元,较1月末降低78亿美元,减幅为0.24%。相比国际储备的资金而言,外汇占款是国内的人民银行使用人民币购买外汇形成的一种货币发行的模式,也是我国的人民币发行的一种重要方式[[[]姜旭.结构性货币政策的作用机制及其有效性研究[D].吉林大学,2021.[]李娟娟,袁勇,王飞跃.基于区块链的数字货币发展现状与展望[J].自动化学报,2021,47(04):715-729.国内的中央银行在使用外汇占款的方式进行货币投放的过程中,往往会采用冲销政策,这种政策的主要内容是针对国内银行渠道的货币投放进行有效的缩减,减轻国内市场上通货膨胀方面的压力,对于市场而言,通货膨胀是一种正常的货币现象,能够通过消费者的物价指数进行前面的计算和分析,国内市场在长期的发展过程中,于2010年通货膨胀率达到了3.3个百分点,该项数据与2011年提升到了5.4个百分点,虽然在2012年期间,该项数据有所下降,但仍就处于较高的水准,物价水平的快速提升,对于货币本身的消费能力产生了一定程度上的雪景,对于人民群众的生活,产生了重要的影响,因此,货币的来源需要进行全面的分析和了解,也牵扯到了中央银行进行货币制造的过程以及相关的基本货币政策,但从起初的根源而言,先有中央银行的基础货币投放,这就必须明确一国的货币发行机制问题。研究意义货币本身在市场上面流通的机制问题,不仅仅会针对国家,有关政府部门的政策制定进行全面的影响,同时,也会对社会群众本身的基础,生活水平产生重要的影响,是一项需要深入研究和讨论的工程内容,从这个角度来说,针对货币流通机制进行深入研究和分析,具备较为强烈的现实意义和理论意义。从理论上来说,传统的理论研究中,已经针对购买外汇和发行货币之间的货币质量高低进行了全面的分析和了解,通过对当前国内市场上现行的标准货币发行机制进行深入的研究和分析,能够有效的证明外汇占款的基础货币,对于当前国内的相关专业部门而言,是极为被动的一种方式,并且在发行总数上其没有本质约束机制,长时间在这样的发展趋势下,会导致国内市场上的物价水平不断提升,在这样的背景下,为了针对现有的货币标准发行机制,进行全面的变革和创新,应该遵循相关理论的基础知识内容,强调国内市场上人民币的发行机制,该向着购买国债进行发放的方向进行发展[[]曹春玉.外汇储备的金融稳定效应——基于本外币利差的视角[J].当代财经,2021(05):65-76.[]曹春玉.外汇储备的金融稳定效应——基于本外币利差的视角[J].当代财经,2021(05):65-76.从实际发展的角度来说,货币发行的机制会对市场上面流通的商品货币供应量进行全面的影响,对于货币本身具备的市场价值高低会产生重要的影响以及货币政策推行的实际落实状况进行影响,在当前人民币正在实现全球化的发展进程,只有从根源上有效的针对人民币的发行进行全面的管理和控制,才能够执行国家部门提供的相关货币政策,才能够保证国内市场经济取得稳定高效的发展,那样人民币既能对里也可以开放维持面值平稳,便会善于被其他国家接纳,进一步在市场背景下,有效地提升人民币全球化发展的进程速度,从本质上来说,货币的流通与群众本身的生活质量和生活水平有着重要的关联性,仅有对一国货币流通进行合理管束,才可以提升社会公众的生活水平,维持社会发展的稳定有序,完成强国富民之途。文献综述2008年,我国学者曹春玉在相关的专业性就中,将国内的人民币发行机制发展分为三个发展阶段,第一阶段是1978年到1992年的发展时期,具体的内容是,国家的财政局与中央银行进行了功能性的合并,在这一阶段的发展过程中,市场上货币流通的政策是财政赤字,股权融资的发展模式,也就是财政局进行货币的发行机制的改动,第二阶段是1992年到1994年的发展阶段,是国内的货币政策,银行经济的发展阶段,在这一阶段的发展历程中,由于全国上下投资,丰巢渠道了快速稳定的发展,国有银行内部的借款总数呈现出逐年快速增长的趋势,在这样的背景下,很多的人民币通过国有银行流通到市场,尤其是流通到房地产行业中,第三阶段是1994年到2008年的发展阶段,在这一阶段,国内市场的发展过程中,人民币的汇率呈现出对外经济贸易的“双顺差”发展现象,及在强制性外汇账户的机制计划下,人民币源源不绝地通过购买外汇投入流通业。2006年,我国学者高海虹在相关的专业学研究中,针对国内的货币供给进行了全面的分析和研究,明确表示,国内的货币供给机制可以以上世纪90年代中期为界限,分为前后两个阶段,在上世纪90年代之前,中央银行推行了严格的贷款政策和贷款规模管理方式,国家有关专业部门提供的货币供应政策通常与银行体系内部的贷款决策之间不会有较为强烈的逻辑关联性,在上世纪90年代之后的发展阶段伴随着市场经济的确立与健全、银行信贷规模管理已撤销,取代它的是外汇交易结售汇制度的产生与执行,进而使货币供应具备内生性,外汇占款、周期的贷款变成基础货币投放的主阵地,同时,基础货币与货币供给之间存在着较为明显的逻辑关联性。范建车(2011)觉得我国基本货币流通制在1994年外汇交易深化改革以前,中央银行贷款,尤其是居多的税收优惠政策贷款,是基本货币流通的主阵地;随着外汇的交易取得了快速稳定的创新和改革,国内的基本货币机制由央行再贷款为主导变为贷款与外汇占款多管齐下,且伴随着开放经济环境的转变,双方在市场发展的过程中表现出不一样的发展状况,在金融风暴前后,通过银行借款获得的外汇占款基础货币投入受到了大幅度下滑的打击,我国于2001年加入世界贸易金融组织以来,国内的出口贸易和投资得到了稳定的进步和发展,国际收支顺差取得了稳定的扩张,但是不管使用哪种方式进行,货币的投放,国内的人民币发行机制都呈现出“倒逼”的发展特征。二、外汇占款货币发行机制:1994-2011(一)外汇占款机制的内容国内的中央银行通过外汇占款的货币投放政策和方式,根本原因在于,国家有关专业部门需要稳定美元的固定汇率以及提升强制性结售汇制。由于国内的人民币发行机制在长期的发展过程中呈现出无法得到有效创新的发展模式哦,汇率对于国内对外贸易顺差方面无法做出有效的改变和反应,从而导致国内的对外经济贸易呈现出长期的“双顺差”通过外汇占款的基础货币发行机制,能够有效地帮助国内的官方政府对外贸易的国际储备得到快速稳定的提升[[]叶亚飞,石建勋.美国量化宽松政策对我国宏观经济发展的双向影响研究——兼论中美货币政策“背离”下的政策选择[J].经济问题探索,2021(07):53-61.]。由于中央银行本身不能与市场上的个体或者企业之间形成单独的交易模式,因此,在外汇占款的基础货币发行制度下,企业或者个人获得外汇交易的机会时,最先购汇给作为外汇交易特定银行的银行业,获得相对应金额的人民币;国内市场的银行行业在发展的过程中,将外汇交易转给中央银行进行有效记录,通过记录的方式,将相应的外汇交易金额作为人民银行内部储存的风险准备基金,由于这一部分的基础货币是由中央银行向外海进行投放的,因此,也可以被称为外汇占款,本质上来说,购汇便是通过银行业的转让作用,公司与个人将拥有的外汇交易换置为中央银行投放的基础货币。[]叶亚飞,石建勋.美国量化宽松政策对我国宏观经济发展的双向影响研究——兼论中美货币政策“背离”下的政策选择[J].经济问题探索,2021(07):53-61.图1外汇占款投放与对冲过程在通过针对外汇占款的投放和对冲过程进行全面的分析,了解到国家的人民银行通过购买外汇投放人民币的机制,存在着以下几个特性。第一,这类货币流通方法欠缺本质约束机制;由于当前国内市场发展过程中表现出对外经济贸易的双顺差现象,只要这种发展现象无法得到有效的更改,人民银行就需要在市场内部投入不断的基础货币,必然会造成国内市场上货币超发的现象,第二,人民银行在进行货币投放的过程中处于被动的地位,在外汇占款的基础制度下,只需要企业和个人通过外汇交易转给人民银行进行购汇,中央银行务必投放相对应金额的基础货币,并不可以依据实体经济壮大必须自主投放或回笼,由于外汇占款的货币投放政策是中央银行的一种被动的政策,在进行基础货币发行的过程中,中央银行是处于被动的状态,第三,在套利的操作中,人民银行在运行和发展的过程中,会承担巨额的成本,成本过高不仅仅会导致中央银行在发展的过程中票据超额准备金以及贷款利息付款,又有减缓我国金融机制改革创新的无形成本,而货币当局针对这类费用的承担水平影响了其对外汇占款的对冲交易水平[[]倪宣明,沈心如,彭方平,贺英洁.货币政策对老龄经济的影响机制研究[J].系统工程理论与实践,2021,41(09):2169-2179.[]倪宣明,沈心如,彭方平,贺英洁.货币政策对老龄经济的影响机制研究[J].系统工程理论与实践,2021,41(09):2169-2179.(二)对冲外汇占款的具体发展水平由于国内市场经济在长期的发展过程中呈现出对外经济贸易双顺差的发展现象,我国的中央银行必须通过外汇占款的方式,不断的向市场投放基础货币,通过数据调查显示,截至1994年底,国内外汇占款的资金投放总量为4504亿人民币,占据了1994年投放到社会基础货币总量的26个百分点,该项数据于2011年底外汇占款投放的基础货币规模达到了,相比于1994年而言,提升了56.3倍,与当期的货币总量之比为1.13。国内市场于2005年之后的发展阶段中,市场内部的外汇占款总量与档期的基础货币总量之间的比额较为稳定,一般会保持在1.1到1.4之间,同时,根据这项数据,还能够了解到外汇占款与基础货币之间的增量比额较为不稳定,国内市场于1994年之间的发展阶段中,外汇占款,提升了3072亿人民币相比于基础货币总量的增加量比额为0.75,但是,该项数据与2000年的发展阶段中,降低了501亿人民币,在随后的发展阶段中,外汇占款的增加量与基础货币的增加量之间的比额一直维持在1以上,2005年外汇占款提升18620亿人民币,与当初基础货币的增加量比较高达3.39,为往年最高值;在近些年的发展过程中,外汇占款的增加量与基础货币的增加量都呈现出逐年下降的趋势,二者之间的比值维持在0.7到0.8之间的数据,小于临界点1。总的来说,从各项数据可以了解到,外汇占款是中央银行进行人民币发售的主要阵地,尤其是在2001年到2009年的发展期间,增加量比一直维持在临界点1以上,虽然该项比值在近些年的发展过程中呈现出逐年下降的趋势,但是总的来说,外汇占款在基础货币的发行过程中仍然占据主导的地位。海外资本总额转变的96%被中国资本总额反方向转变所冲销,说明我国的货币政策较为合理。2011年,我国学者谈正达、唐琳与胡海鸥在相关的专业性研究中,以2010年九月国内市场的发展状况作为主要的样本使用BGT研究方式对这段时期的国内市场进行了全面的分析和研究,明确表示,2003年以后,国内的人民银行冲销幅度呈现出逐年上升的趋势,2003年,冲销指数为0.71,2006年该项数据提升到了1.01,该项数据于2007年开始,逐渐下降,2008年,该项数据下降到了0.55,而2009年的冲销幅度又逐渐有一定的提高,这一结果整体与Glick&Hutchison(2009)相符合。以上近期的几篇参考文献都说明,从整体来说,国内的人民银行对外帐款的冲销幅度较高。从上述数据上可以看出,国内人民银行在进行发展的过程中,冲销水平较高,如果冲销的水平较低,无法起到实际的宏观经济调节作用,只有进行大幅度甚至完全冲销的方式,才能够对国内的皇冠基地发展起到完整的调节作用,以此为基础,维持物价的稳定性,但是在实际的发展过程中,中央银行进行对外冲销时,需要承担相应的成本,由于外汇占款的数量巨大,导致中央银行在发展的过程中会遭遇两难的选择,为了保证宏观经济下国内水平,物价的稳定性,就必须进行冲销外汇占款,但是由于外汇占款本身的数额巨大,冲销幅度较高,人民银行在发展的过程中,必须承担较高的成本,同时,由于国内的市场经济的发展的过程中,始终维持的外经济贸易双顺差的发展局势,这样的发展情况下,人民银行在发展的过程中会导致极为困惑的发展现象,导致人民银行经营的成本会不断提升,长此以往,会对国内的经济发展政策产生不利的影响[[]史文彦.基于区块链技术的数字货币研究与探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2021(12):173-175.[]史文彦.基于区块链技术的数字货币研究与探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2021(12):173-175.(三)外汇占款的基本成本数据当前,国内市场上通过外汇占款的方式,被动的投放基础,货币的机制严重的限制了国内货币政策的落实和推行,货币当局依据宏观经济管理状况自主控制的空间显著缩小,从而不好干宏观经济目标的完成[[]杨艳.中国货币的内生性供给机制研究[D].吉林财经大学,2021.]。此外,由于央行票据年利率通常小于商业贷款利率,及提升法律规定法定准备金率将降低银行业能贷资本,对于银行行业本身的营运能力进行了有效的调整和降低,中央银行在发展的过程中,会对银行行业的发展进行一定程度上的补偿,2011年,我国学者徐以升在相关的专业性研究中明确表示,国内市场于2006年六月以前的发展过程中,为了有效地帮助商业银行体系实现改革创新发展,中央银行通过提升央行票据的发行规模的方式,针对商业银行本身的资产盈利水平进行有效的提升,而在20006年六月的发展以后,随着银行体系得到了有效的创新和发展,人民银行关键选用提升法律规定法定准备金率对冲交易外汇占款,在这种情况下,国内的银行系统仍旧能够获得垄断方面的利润,在具体的分析过程中,无法使用量化分析的方式对该领域进行深入的分析和研究,但是,从国内经济社会发展的角度而言,这种现象会造成极大的伤害,很大程度上会导致国内的金融机制改革受到严重的阻碍,从多个角度来说,国内的中央银行使用外汇占款的方式进行被动的基础货币投放,不能够被中断,因此,需要针对原有的基础货币发行机制进行有效的完善和更新。究根追溯,导致这类货币发行机制的源头是人民币的汇率产生机制僵化造成的对外经济贸易长期“双顺差”,及强制性结售汇制度导致中央银行在发展的过程中,会对所有的外汇交易都进行买单,在当前阶段,针对强制性结售汇制度进行有效的配置,已经成为中央银行发展过程中重要的发展趋势。因此,现阶段关键目标便是进一步推进人民币的汇率产生机制改革创新[[[]杨艳.中国货币的内生性供给机制研究[D].吉林财经大学,2021.[]白雅茹.数字货币监管的国际合作机制研究[D].北京交通大学,2021.三、公开市场货币发行机制:2012—(一)2012年对外经济运行状况既然是人民币汇率形成机制僵化所引起的对外经济常年"双顺差"制约了我国货币发行机制,这可从2012年中国国际收支平衡表格中获得佐证,见表1。在第一季度,人民币的汇率处在比较稳定环节,在这一阶段的发展过程中,国内市场的贸易顺差为561亿美元,但是该项数据到第二,第三季度的发展过程中,由于美元兑人民币的汇率呈现出明显的下降趋势,在这两个阶段的发展过程中,金融行业内部的账户产生了严重的逆差现象,各自为-412与-517亿美元,金融资产流出征兆早已呈现,表明金融资产流进出对人民币美元走势比较敏感,人民币贬值预期会强化资本流出;最终在人民币的汇率又再次稳中有进的第4季度,资本和金融账户之间的贸易顺差数额达到了200亿美元,2012年全年的发展过程中,由于账户差值得到了有效的延续,贸易顺差的数额达到了1931亿美元,但是在实际的发展过程中资本与金融账户之间的贸易逆差数额为一百六十八亿美元,相比于2011年的发展阶段,产生了极大的翻转,最后国际储备提升了966亿美元,也大大的小于以前年平均4000亿美元的增加额。同时需要注意的是,2012年不同季度的净偏差和忽略都呈现出负数的数据,说明没有被记录的资本在发展的过程中呈现出排出的发展现象,截至2012年,该项数据达到了最高值,为-798亿美元,略低于国际储备增加额,应造成货币当局的留意。表12012年中国对外经济状况单位:亿美元综合分析可以了解到,2012年国内市场经济的发展的过程中,账户呈现出较为稳定的发展趋势,资本对金融账户的比例由于人民币汇率的不断改变产生了极大的翻转,金融资产在中国的流出入对人民币美元走势(预估)比较敏感,年里人民币的汇率的掉价预估加强了金融资产的排出。顺差的新转变最后反映在贮备账户变化额上为仅提升966亿美元,远远地低于以前年平均4000亿美元的增加额,通过这样的方式,能够有效的帮助中央银行在进行外汇投放,基础货币购买的过程中。套利方面的压力得到不断的下降。(二)央行市场操作特性国内市场于2012年的发展过程中,资本与金融账户的金额有极大的贸易顺差,改变为贸易逆差,针对中央银行进行外汇投放,基础货币购买并套利方面的压力进行了有效的缓解,对于中央银行而言,是一个转变制度的良好时机[[]钟明瞭.数字货币之价值研究[D].武汉科技大学,2021.[]钟明瞭.数字货币之价值研究[D].武汉科技大学,2021.通过相关的专业性数据可以了解到,国内市场于2012年的发展过程中,外汇占款提升了4946.5亿人民币,2012年,市场的基础,货币投放量为10256.4亿人民币,在2012年的发展过程中,市场内部外汇占款的增加值与基础货币的增加值之间的比值为0.48,远远低于一,这样的发展模式会导致中央银行在发展的过程中对冲交易的压力得到不断的下降,中央银行在2012年的发展过程中,全年度有33笔正回购,总计金额达到了九千三百八十亿人民币,说明中央银行上半年的发展过程中,仍旧有一定程度上的对冲交易方面的压力,在以往的发展过程中,中央银行会使用正回购作为关键性的对冲工具,但是在这一阶段的发展过程中,中央银行选择了正回购的方式,同时,也并没有发行央行票据,该向发展状况于2012年的下半年呈现出极大的恶化趋势,中央银行于2012年下半年产生了94笔逆回购,总金额达到了60350亿人民币。(三)人民币发行机制的改变和更新在当前阶段的发展模式中,国内市场上长期对外经济贸易呈现出的双顺差局势,得到有效的改变,我国的国际储备金额也得到了显著的降低,中央银行在发展的过程中,能够有效的释放和缓解压力,针对货币流通层面的操作空间较为广阔,在这一时期的发展过程中,中央银行通过外汇占款所投放的基础货币占比不断下降,说明中央银行在发展的过程中压力较小,另一方面来说,中央银行更重视对市场的调控以及市场内部货币供应量的全面改变,关键通过回购协议投放与回笼基础货币。2012年,我国学者唐玮等人明确表示,对于当前国内市场而言,针对人民币发行机制进行有效改革的最佳时机已经到来,应以人民币发行由外汇占款方法向公开市场操作方式变化。从2013年人民银行公开市场业务看来,这类人民币发行机制的变化已基本呈现。在2013年阶段的发展过程中,原本预计中央银行会以过去的工作经验为基础进行大规模的单据冲销,但是在当期的发展过程中,前年度中央银行仅发售过18央行单据,总数达到了3524亿人民币,在2013年全年度的发展过程中,中央银行采取的正回购总数为29笔,获得的资金为7650亿人民币,逆回购的数量为43,总金额为21490亿人民币。四、政策建议(一)继续推进人民币汇率形成机制改革第一,再次推动人民币的汇率产生机制改革创新,逐渐扩张人民币的汇率双重起伏区段,帮助人民币汇率的改变,能够对国内市场,对外贸易,经济发展状况的改变产生一定程度上反映针对国内对外贸易经济长期的双顺差现象进行有效的调整和改变,进一步针对人民币发行机制进行有效的完善,同时,针对国内的外汇交易管理方案进行进一步的改革和更新。(二)提升货币市场的发展针对货币市场内部一系列的市场交易工具进行有效的扩张和发

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