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2026年湖南省公务员考试(法律专业知识)综合能力测试题及答案一、单项选择题(每题1分,共20分)1.根据《中华人民共和国立法法》的规定,设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规。设区的市的地方性法规须报()批准后施行。A.全国人民代表大会常务委员会B.省、自治区的人民代表大会常务委员会C.国务院D.省、自治区的人民政府答案B解析根据《立法法》规定,设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,违法行为在()内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至()。A.一年;三年B.二年;五年C.三年;五年D.二年;三年答案B解析《行政处罚法》第三十六条规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。3.下列关于国家赔偿的说法,正确的是()。A.赔偿义务机关应当自收到申请之日起一个月内,作出是否赔偿的决定B.赔偿义务机关决定赔偿的,应当制作赔偿决定书,并自作出决定之日起十五日内送达赔偿请求人C.赔偿请求人对赔偿决定不服的,可以自收到决定书之日起三十日内,向上一级机关申请复议D.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为一年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算答案B解析《国家赔偿法》第十三条规定,赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内,作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关决定赔偿的,应当制作赔偿决定书,并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。A项"一个月"错误,C项"十五日内"错误,复议期限为三十日。D项请求时效为两年。4.根据《中华人民共和国刑法》的规定,对于被判处死刑缓期执行的犯罪分子,在死刑缓期执行期间,如果没有故意犯罪,二年期满以后,减为();如果确有重大立功表现,二年期满以后,减为()。A.无期徒刑;二十五年有期徒刑B.二十五年有期徒刑;二十年有期徒刑C.无期徒刑;十五年有期徒刑D.二十五年有期徒刑;十五年有期徒刑答案A解析《刑法》第五十条规定,判处死刑缓期执行的,在死刑缓期执行期间,如果没有故意犯罪,二年期满以后,减为无期徒刑;如果确有重大立功表现,二年期满以后,减为二十五年有期徒刑。5.根据《中华人民共和国民法典》的规定,下列属于可撤销婚姻情形的是()。A.未到法定婚龄B.有禁止结婚的亲属关系C.一方患有重大疾病,在结婚登记前未如实告知另一方D.重婚答案C解析《民法典》第一千零五十三条规定,一方患有重大疾病的,应当在结婚登记前如实告知另一方;不如实告知的,另一方可以向人民法院请求撤销婚姻。A、B、D三项均属于无效婚姻情形。6.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起()内提出。法律另有规定的除外。A.三个月B.六个月C.一年D.二年答案B解析《行政诉讼法》第四十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。7.根据《中华人民共和国监察法》的规定,监察机关对下列哪一项职务违法和职务犯罪行为进行调查?()A.贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财B.盗窃、诈骗、抢夺C.危害国家安全犯罪D.毒品犯罪答案A解析《监察法》第十一条规定,监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。B、C、D项分别属于公安机关、国家安全机关等管辖。8.根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必须经过()批准或者决定。A.公安机关B.人民法院C.人民检察院D.国家安全机关答案C解析《刑事诉讼法》第八十条规定,逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必须经过人民检察院批准或者人民法院决定,由公安机关执行。本题问"批准或决定",两者皆有,但作为单选题,C项最符合核心要求,且司法实践中审查批准逮捕由人民检察院负责。9.根据《中华人民共和国公务员法》的规定,公务员在年度考核中连续()年被确定为不称职的,予以辞退。A.一年B.两年C.三年D.四年答案B解析《公务员法》第八十八条规定,公务员在年度考核中,连续两年被确定为不称职的,予以辞退。10.根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,下列关于行政许可实施程序的说法,正确的是()。A.行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出B.行政机关应当自受理行政许可申请之日起三十日内作出行政许可决定C.行政机关作出的准予行政许可决定,可以不予以公开D.行政机关实施检验、检测、检疫,应当自受理申请之日起十日内指派两名以上工作人员进行答案A解析《行政许可法》第二十九条规定,行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。B项错误,一般应为二十日内,经批准可延长十日。C项错误,准予行政许可的决定应当公开。D项错误,法律未规定"十日"这一期限。11.根据《中华人民共和国行政复议法》的规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起()内提出行政复议申请,但法律规定的申请期限超过该期限的除外。A.十五日B.三十日C.六十日D.三个月答案C解析《行政复议法》第九条规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。12.根据《中华人民共和国合同法》(现已被《民法典》合同编取代)及《民法典》的规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自()时合同成立。A.双方当事人签字或者盖章B.双方当事人达成口头协议C.一方当事人发出要约D.承诺通知到达要约人答案A解析《民法典》第四百九十条规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前,当事人一方已经履行主要义务,对方接受时,该合同成立。13.根据《中华人民共和国刑法》的规定,对于累犯,应当()处罚。A.从重B.加重C.从轻D.减轻答案A解析《刑法》第六十五条第一款规定,被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子,刑罚执行完毕或者赦免以后,在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的,是累犯,应当从重处罚,但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。14.根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,地方各级人民代表大会每届任期()。A.三年B.四年C.五年D.六年答案C解析根据《地方组织法》及现行宪法规定,地方各级人民代表大会每届任期五年。15.根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定,行政拘留处罚合并执行的,最长不超过()日。A.十五日B.二十日C.二十五日D.三十日答案B解析《治安管理处罚法》第十六条规定,有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行。行政拘留处罚合并执行的,最长不超过二十日。16.根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,下列不属于专属管辖的是()。A.因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖B.因港口作业中发生纠纷提起的诉讼,由港口所在地人民法院管辖C.因继承遗产纠纷提起的诉讼,由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖D.因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖答案D解析《民事诉讼法》第三十三条规定了专属管辖的三种情形:因不动产纠纷提起的诉讼、因港口作业中发生纠纷提起的诉讼、因继承遗产纠纷提起的诉讼。D项属于一般地域管辖中的特殊规定,不属于专属管辖。17.根据《中华人民共和国环境保护法》的规定,企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以()。A.责令其限期治理B.责令其停产整治C.直接予以行政拘留D.处十五日以下拘留答案B解析《环境保护法》第六十条规定,企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。18.根据《中华人民共和国宪法》的规定,我国的根本政治制度是()。A.人民代表大会制度B.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度C.民族区域自治制度D.基层群众自治制度答案A解析人民代表大会制度是我国的根本政治制度,B、C、D三项属于我国的基本政治制度。19.根据《中华人民共和国刑法》的规定,对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任。该规定属于()。A.正当防卫B.防卫过当C.特殊防卫D.紧急避险答案C解析《刑法》第二十条第三款规定的是特殊防卫(又称"无限防卫权"),即对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任。20.根据《中华人民共和国公司法》的规定,有限责任公司股东会会议由股东按照()行使表决权。A.出资比例B.一人一票C.认缴出资比例D.公司章程规定答案A解析《公司法》第四十二条规定,股东会会议由股东按照出资比例行使表决权;但是,公司章程另有规定的除外。本题为单选,A项最符合法律规定,D项是例外情形,故选A。二、多项选择题(每题2分,共20分)1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,行政处罚的种类包括()。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留答案ABCDE解析《行政处罚法》第九条规定了行政处罚的种类:(1)警告、通报批评;(2)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(3)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(4)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(5)行政拘留;(6)法律、行政法规规定的其他行政处罚。2.根据《中华人民共和国刑法》的规定,下列属于犯罪构成要件的有()。A.犯罪主体B.犯罪主观方面C.犯罪客体D.犯罪客观方面E.犯罪对象答案ABCD解析犯罪构成要件包括犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体、犯罪客观方面四个方面。犯罪对象不属于犯罪构成要件,而是犯罪客体的具体表现。3.根据《中华人民共和国民法典》的规定,下列属于无效民事法律行为的有()。A.无民事行为能力人实施的民事法律行为B.行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为C.违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为D.违背公序良俗的民事法律行为E.显失公平的民事法律行为答案ABCD解析《民法典》第一百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三条分别规定了无民事行为能力人实施的民事法律行为无效、虚假意思表示无效、违反法律行政法规强制性规定及违背公序良俗无效。E项显失公平属于可撤销民事法律行为。4.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列哪些诉讼?()A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的C.申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的D.认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的E.国防、外交等国家行为答案ABCD解析《行政诉讼法》第十二条明确规定了人民法院受理行政诉讼的受案范围,A、B、C、D均属于受案范围。E项国防、外交等国家行为属于人民法院不予受理的情形。5.根据《中华人民共和国公务员法》的规定,公务员应当具备下列哪些条件?()A.具有中华人民共和国国籍B.年满十八周岁C.拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导和社会主义制度D.具有良好的政治素质和道德品行E.具有正常履行职责的身体条件和心理素质答案ABCDE解析《公务员法》第十三条规定了公务员应当具备的条件,上述五项均为法定条件。另还包括具有符合职位要求的文化程度和工作能力、法律规定的其他条件。6.根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,下列哪些人可以被委托为辩护人?()A.律师B.人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人C.犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友D.正在被执行刑罚的人E.被开除公职的人员答案ABC解析《刑事诉讼法》第三十三条规定,犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外,还可以委托一至二人作为辩护人。下列的人可以被委托为辩护人:(1)律师;(2)人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人;(3)犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人,不得担任辩护人。被开除公职的人员不得担任辩护人,但系犯罪嫌疑人、被告人的监护人、近亲属的除外。7.根据《中华人民共和国监察法》的规定,监察机关对下列哪些公职人员和有关人员进行监察?()A.中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员B.法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员C.国有企业管理人员D.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员E.基层群众性自治组织中从事管理的人员答案ABCDE解析《监察法》第十五条规定了六类监察对象,本题五个选项均属于监察机关监察对象范围。8.根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定,下列属于国家赔偿方式的有()。A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉E.消除影响、恢复名誉答案ABCDE解析《国家赔偿法》第三十二条规定了国家赔偿方式:以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状。第三十五条规定了赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等方式。9.根据《中华人民共和国立法法》的规定,下列哪些事项只能制定法律?()A.国家主权的事项B.各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权C.民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度D.犯罪和刑罚E.对非国有财产的征收、征用答案ABCDE解析《立法法》第八条规定了法律保留事项,上述五项均属于只能制定法律的事项。10.根据《中华人民共和国环境保护法》的规定,下列关于环境保护基本制度的说法,正确的有()。A.国家实行排污许可管理制度B.国家实行重点污染物排放总量控制制度C.国家建立生态保护红线制度D.国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度E.企业事业单位和其他生产经营者应当依法公开环境信息答案ABCDE解析《环境保护法》规定了排污许可管理、总量控制、生态保护红线、环境保护目标责任制和考核评价制度,以及环境信息公开等制度,上述五项表述均正确。三、判断题(每题1分,共10分)1.根据《中华人民共和国立法法》的规定,法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。答案正确2.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。答案正确3.根据《中华人民共和国刑法》的规定,已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的,应当负刑事责任。答案正确4.根据《中华人民共和国民法典》的规定,向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定。答案正确5.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,人民法院审理行政案件,不适用调解。但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。答案正确6.根据《中华人民共和国公务员法》的规定,公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别。公务员的级别根据所任领导职务、职级及其德才表现、工作实绩和资历确定。答案正确7.根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。答案正确8.根据《中华人民共和国监察法》的规定,监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察委员会可以超脱于党的领导之外行使职权。答案错误解析监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。但监察机关必须在党的领导下开展工作,坚持党的领导是监察工作的根本政治原则。9.根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定,赔偿请求人要求国家赔偿的,应当缴纳一定比例的费用。答案错误解析《国家赔偿法》第四十一条规定,赔偿请求人要求国家赔偿的,赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。10.根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,可以适当收取费用。答案错误解析《行政许可法》第五十八条规定,行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。四、简答题(每题5分,共20分)1.简述行政处罚中"一事不再罚"原则的含义及法律依据。答案"一事不再罚"原则是指对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。其法律依据是《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条。需要说明的是,"一事不再罚"并不禁止对同一违法行为依法给予罚款以外的其他种类行政处罚,如警告、没收违法所得、责令停产停业等,只是不得重复罚款。2.简述我国宪法规定的公民基本权利的主要内容。答案我国宪法规定的公民基本权利主要包括:(1)平等权;(2)政治权利和自由,包括选举权和被选举权,言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由;(3)宗教信仰自由;(4)人身自由权,包括人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护;(5)监督权和取得赔偿权;(6)社会经济权利,包括劳动权、休息权、获得物质帮助权等;(7)文化教育权利和自由;(8)特定主体的权利保护,如妇女、儿童、老年人、华侨等特殊群体的权益保障。3.简述我国刑法中犯罪未遂的成立条件及其刑事责任。答案犯罪未遂是指已经着手实行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的犯罪形态。其成立条件包括:(1)犯罪分子已经着手实行犯罪,即开始实施刑法分则规定的具体犯罪构成要件的行为;(2)犯罪未得逞,即犯罪构成要件尚未完全具备;(3)犯罪未得逞是由于犯罪分子意志以外的原因,如被害人反抗、第三人阻止、自然力障碍等。根据《刑法》第二十三条规定,对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。4.简述行政诉讼中被告的举证责任及其法律依据。答案行政诉讼中,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。其法律依据是《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条。这一规定体现了行政诉讼的特殊性,即"谁作出,谁举证",由行政机关对其行政行为的合法性承担证明责任。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为没有相应证据,但被诉行政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。同时,原告可以提供证明行政行为违法的证据,但原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任。五、案例分析题(每题10分,共20分)1.案例:某市市场监督管理局在开展食品安全专项检查中,发现某餐饮企业存在使用过期食品原料加工食品的行为。经调查,该企业共使用过期食品原料加工食品货值金额5000元,尚未销售即被查获。市场监督管理局拟对该企业作出行政处罚。请回答下列问题:(1)市场监督管理局可以依据哪些法律对该企业进行处罚?该行为可能受到何种行政处罚?(2)在作出行政处罚决定前,市场监督管理局应当依法履行哪些程序?(3)该企业如对行政处罚决定不服,可以依法采取哪些救济途径?答案(1)可以依据《中华人民共和国食品安全法》进行处罚。根据《食品安全法》第一百二十四条的规定,生产经营用超过保质期的食品原料生产的食品,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证。该企业货值金额5000元,应没收违法生产经营的食品,并处以罚款。如果情节严重,还可吊销其食品经营许可证。(2)根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,市场监督管理局在作出行政处罚决定前,应当依法履行以下程序:①出示执法身份证件,表明执法身份;②依法进行调查取证,全面、客观、公正地收集证据;③告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利;④听取当事人的陈述和申辩,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;⑤对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的,应当经行政机关负责人集体讨论决定;⑥依法制作行政处罚决定书并送达当事人。(3)该企业如对行政处罚决定不服,可以采取以下救济途径:①依法申请行政复议,即自知道该具体行政行为之日起六十日内,向作出行政处罚决定的市场监督管理局的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议;②依法提起行政诉讼,即自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内,直接向人民法院提起行政诉讼,或者经行政复议后对复议决定不服的,在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。2.案例:某县纪委监委接到群众举报,反映该县某镇副镇长刘某存在利用职务便利,为他人谋取利益并收受财物的问题。经初步核实后,县纪委监委对刘某立案调查。调查期间,刘某主动交代了组织尚未掌握的部分违纪违法事实,并积极退缴全部违纪违法所得。请回答下列问题:(1)县纪委监委对刘某进行立案调查的法律依据是什么?(2)如查实刘某的行为涉嫌受贿犯罪,案件应如何移送审查起诉?(3)刘某主动交代问题并积极退赃的行为,在量纪量罚时如何考量?答案(1)县纪委监委对刘某进行立案调查的法律依据是《中华人民共和国监察法》。根据《监察法》第十一条、第三十九条的规定,监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。刘某作为副镇长,属于监察法规定的监察对象(公务员),其涉嫌利用职务便利收受财物的问题属于监察机关管辖范围。经初步核实后,监察机关对涉嫌职务违法和职务犯罪的,按照程序进行立案调查。(2)根据《中华人民共和国监察法》第四十五条和《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定,经调查,如查实刘某涉嫌受贿犯罪,监察机关应当将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。具体程序为:①监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院;②人民检察院依法对监察机关移送的案件进行审查,决定是否提起公诉;③监察机关在移送前,应当将调查结论通报刘某所在单位。(3)刘某主动交代组织尚未掌握的违纪违法事实并积极退赃的行为,属于从轻减轻情节。在量纪量罚时应当予以考量:①根据《中华人民共和国监察法》第三十一条的规定,被调查人主动认罪认罚,主动投案、如实交代监察机关还未掌握的违法犯罪行为的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机

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