未按考核细则创建就业工作台账整改措施

未按考核细则创建就业工作台账整改措施一、问题核查梳理与根源分析本次针对就业工作台账创建不规范问题核查中，确认核心问题为未严格按照《XX市2024年度基层就业创业服务工作考核细则》要求创建台账，经全面梳理，具体问题分为四大类，对应问题明细和数据统计如下：（一）分类框架缺失问题：考核细则明确要求就业台账分为“重点群体就业帮扶、就业岗位推送、创业扶持服务、职业技能培训、公益性岗位开发管理、就业援助兜底、就业监测统计”7个一级类目，每个一级类目对应3-6个二级子类目。本次核查发现，我单位仅设置“就业帮扶、岗位信息”2个一级类目，缺失创业扶持服务、职业技能培训等5个一级类目，二级子类目缺失率达72.3%，其中仅重点群体就业帮扶类目缺失“脱贫劳动力就业跟踪、离校未就业高校毕业生一对一帮扶、低保家庭劳动力就业帮扶台账”3个核心二级子类目，导致127名重点帮扶对象的帮扶记录无对应归档载体。（二）信息完整性不足问题：考核细则要求每一条就业服务记录需包含“服务对象基本信息、帮扶时间、帮扶内容、帮扶结果、经办人签字、服务对象确认签字”6项必填信息。本次抽验180条存量就业服务记录，信息完整率仅为31.7%，其中56条记录缺失服务对象确认签字，42条记录未填写帮扶结果，29条记录缺失去向跟踪信息，17条记录帮扶时间模糊仅标注月份未填写具体日期，占抽验总量比例分别为31.1%、23.3%、16.1%、9.4%。此外，针对脱贫劳动力就业季度更新要求，现有台账仅完成一季度更新，二、三季度更新记录缺失，涉及89名外出务工脱贫劳动力，更新完成率仅为32.1%。（三）数据一致性偏差问题：考核细则明确要求就业台账数据需与街道就业系统上报数据、社区入户核实数据三者一致，误差率不得超过2%。本次比对发现，我单位台账累计上报城镇新增就业人数124人，与街道系统上报数据142人相差18人，误差率达12.68%；公益性岗位在岗人数台账标注17人，实际在岗核实为11人，其中6人已离职超过3个月未做台账更新，信息错位率达35.29%；离校未就业高校毕业生实名登记台账标注未就业人数21人，经入户核实实际未就业人数13人，8人已灵活就业未更新，误差率达38.1%，数据偏差远超考核要求阈值。（四）归档管理不规范问题：考核细则要求台账分为电子台账和纸质台账双存档，电子台账按类目建立独立文件夹，纸质台账按季度装订、页码连续、目录对应。本次核查发现，仅存有零散纸质记录，未按季度装订，无统一归档目录，12份2024年上半年帮扶记录散落存放，无法快速检索；电子台账仅存1个Excel文档，所有信息混排，未分文件夹分类存储，且未做云盘备份，仅存储在经办人办公电脑，存在数据丢失风险。经深度根源剖析，导致上述问题的核心原因分为四层：一是思想认识缺位，经办人将就业台账等同于简单信息登记，未认识到台账是就业工作落实的核心凭证、政策落地的跟踪载体、考核验收的依据支撑，错误认为只要完成就业服务指标即可，台账创建只是“收尾补材料”的形式工作，日常工作中未按细则同步更新台账，存在“先干活、后补账”的错误逻辑；二是细则学习不到位，负责台账管理的2名经办人先后于2024年3月、5月调整岗位，新任经办人未参加市局组织的考核细则专题培训，仅通过前任口头交接掌握台账创建要求，未系统学习考核细则中12项台账创建具体标准，对类目设置、信息必填项、更新频率要求掌握不全；三是日常管控机制缺失，未建立台账每周调度、月度核查工作制度，台账管理无专人专岗，由就业服务岗经办人兼职处理，未明确岗位职责和创建标准，出现问题后无法追溯责任，长期处于“没人管、没人查”的松散状态；四是技术支撑不足，未使用统一的就业台账模板，自创台账框架，未接入街道就业信息系统数据同步端口，无法实现系统数据和台账数据自动比对，全靠人工整理，大幅提升了数据偏差概率。二、针对性整改具体措施针对核查发现的问题，我单位严格对照考核细则要求，制定“一周补全框架、两周完善信息、三周核对数据、四周完成归档”的整改进度计划，明确责任到人、时限到天，具体整改措施如下：（一）重构台账分类框架，补齐类目缺失短板严格对照考核细则7个一级类目要求，重新搭建“一级类目-二级子类目-三级服务记录”三级台账框架，明确每个类目对应归档范围：1.一级类目1：重点群体就业帮扶，下设二级子类目：①脱贫劳动力（含防止返贫监测对象）就业帮扶台账、②离校未就业高校毕业生实名帮扶台账、③低保家庭、零就业家庭劳动力就业帮扶台账、④残疾人就业帮扶台账4个二级子类目，每个二级子类目按“一人一档”建立三级服务记录，对应收录127名缺失归档的重点帮扶对象所有帮扶材料；2.一级类目2：就业岗位推送，下设二级子类目：①月度岗位信息汇总台账、②重点群体岗位推送记录台账、③专场招聘会参会企业及岗位台账、④成功就业对接记录台账4个二级子类目，补全2024年以来6场专场招聘会127家企业3142个岗位的信息归档；3.一级类目3：创业扶持服务，下设二级子类目：①创业补贴申请人员台账、②创业培训参训人员台账、③创业孵化基地入驻项目台账、④重点群体创业跟踪服务台账4个二级子类目，补全2024年23名申请一次性创业补贴人员、47名创业培训参训人员的全流程信息记录；4.一级类目4：职业技能培训，下设二级子类目：①补贴性技能培训参训台账、②培训后就业跟踪台账、③企业新型学徒制培训台账、④家政服务、电商等专项技能培训台账4个二级子类目，补全2024年开展的8期培训共192名参训人员的信息归档；5.一级类目5：公益性岗位开发管理，下设二级子类目：①岗位开发批复台账、②在岗人员聘用台账、③考勤薪酬发放台账、④人员退出台账4个二级子类目，梳理所有在岗、离职人员信息，分类归档；6.一级类目6：就业援助兜底，下设二级子类目：①零就业家庭申请认定台账、②就业援助对象认定台账、③兜底安置记录台账3个二级子类目；7.一级类目7：就业监测统计，下设二级子类目：①劳动力资源底数台账、②企业用工监测台账、③失业人员监测台账、④就业形势月度分析台账4个二级子类目。框架重构完成后，安排专人对现有散落的就业服务材料进行分类梳理，按照三级框架对应归档，截至目前已完成所有类目框架搭建，127名缺失归档的重点帮扶对象材料全部归入对应子类目，缺失类目补全率达到100%。（二）逐项完善信息记录，提升台账信息完整度严格对照考核细则要求的6项必填信息，对所有存量服务记录开展“逐条过筛、补全修正”工作：1.分类梳理缺失信息：针对抽验发现的123条信息不全记录，按照“缺失签字、缺失结果、缺失跟踪信息、缺失时间”四类分类登记，建立缺项整改清单，明确补全时限和责任人；针对脱贫劳动力二、三季度更新缺失问题，列出89名脱贫劳动力人员清单，安排2名网格社工逐人开展电话回访或入户核实，更新当前就业地点、就业岗位、薪酬收入信息，目前已完成87名人员信息更新，剩余2名人员因更换联系方式正在通过村（居）协管员联系，计划3个工作日内完成更新，更新完成率提升至97.75%；2.落实缺项补全措施：对于缺失服务对象确认签字的记录，逐一联系服务对象，通过线下补签或线上确认截图存档的方式补全，目前56条缺失签字记录已完成补签54条，剩余2名服务对象外出务工，已留存微信确认截图归档，补全完成率96.4%；对于缺失帮扶结果和去向跟踪的记录，对接街道就业服务系统查询后续就业状态，结合网格社工回访信息补充填写，目前42条缺失帮扶结果、29条缺失去向跟踪的记录已全部补全；对于帮扶时间模糊的记录，通过查阅经办人工作日记、系统服务打卡记录核实具体日期，完成17条记录修正，信息修正率100%；3.建立信息登记标准：明确要求所有新开展的就业服务，必须在服务完成后3个工作日内完成台账登记，经办人当日完成核对签字，服务对象现场确认签字，无法现场签字的需留存线上确认材料，确保“服务完成、信息入库、签字确认”三个环节同步到位，从源头杜绝信息缺项问题。截至目前，原有180条抽验记录信息完整率从整改前的31.7%提升至98.3%，所有服务记录信息完整度符合考核细则要求。（三）开展三轮数据比对，修正数据偏差问题为确保台账数据与上报数据、实际情况一致，严格落实“系统比对、入户复核、交叉核验”三轮比对机制，将数据误差率控制在考核要求的2%以内：1.第一轮：台账数据与街道就业信息系统上报数据比对，将城镇新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员就业、公益性岗位开发、重点群体帮扶等11项核心指标数据逐一核对，梳理出18名城镇新增就业人员未录入台账、6名离职公益性岗位人员未更新、8名已就业离校未就业高校毕业生未调整状态三类偏差问题，建立数据偏差清单，逐一标注偏差内容，安排专人负责修正，本轮共修正偏差数据32条；2.第二轮：台账数据与实际入户核实数据比对，按照10%的比例随机抽验重点群体帮扶记录，共抽验42名脱贫劳动力、18名离校未就业高校毕业生、9名公益性岗位在岗人员，上门或电话核实就业状态、帮扶记录与台账信息是否一致，经核实发现2名脱贫劳动力更换就业单位未更新台账、1名就业困难人员帮扶时间记录错误，当场完成修正，本轮修正偏差数据3条；3.第三轮：交叉核验，邀请街道就业服务科业务骨干对整改后的台账进行交叉核验，重点检查核心指标数据一致性、重点群体信息更新情况，经交叉核验，目前核心指标数据误差率从整改前的12.68%降至1.2%，符合考核细则不超过2%的要求，公益性岗位信息错位率从35.29%降至0，离校未就业毕业生数据误差率从38.1%降至0，数据一致性全部达标。（四）规范双台账归档管理，消除存储安全隐患严格落实考核细则电子、纸质双存档要求，对台账归档管理进行全面规范：1.规范电子台账管理：在单位办公云盘建立“2024年度XX街道XX社区就业工作台账”总文件夹，按照7个一级类目分别建立独立子文件夹，每个一级子文件夹下按照二级子类目建立三级文件夹，所有电子台账按类目存入对应文件夹，统一使用市局下发的标准Excel模板，每个工作簿标注清楚类目名称和时间段，同时在本地电脑和单位云盘做双备份，设置定期自动备份机制，每月5号自动备份上月台账数据，避免数据丢失；2.规范纸质台账管理：将2024年所有纸质服务记录按照季度分类，每个季度对应一本装订，每页连续编制页码，每本台账首页设置归档目录，标注清楚每个二级子类目对应的页码范围，方便快速检索，12份散落的上半年帮扶记录全部归入对应季度台账，所有纸质台账存放在单位专用档案柜，明确专人保管，建立台账借阅登记制度，杜绝材料丢失；3.规范台账更新流程：明确电子台账每周更新一次，纸质台账每季度装订一次，更新情况由台账管理员核对签字，确保归档及时性。三、长效管控机制建设本次整改聚焦问题根源，不仅完成存量问题整改，更建立长效管控机制，从制度、人员、监督三个层面避免同类问题再次发生：（一）建立专人专岗责任制度：明确设置就业台账管理专职岗位，选定1名经过市局专题培训、业务熟练的工作人员负责台账创建、更新、维护工作，明确岗位职责：①严格按照考核细则要求落实台账创建标准，②每周更新一次就业服务信息，③每月开展一次数据自查，及时修正偏差问题，④负责台账归档和保管，确保台账数据安全。同时建立岗位交接制度，经办人调整岗位时，必须完成台账完整交接，编制交接清单，双方签字确认，由分管领导监交，避免出现“口头交接、信息断档”问题。（二）建立常态化学习培训机制：每季度组织就业服务条线工作人员开展一次考核细则和台账创建标准专题学习，邀请街道就业服务科业务骨干现场讲解，针对新上岗的经办人，必须完成考核细则和台账创建培训，通过业务考核后方可上岗，确保所有经办人全面掌握台账创建要求，杜绝“不会做、做不好”的问题。每月开展一次台账业务交流，梳理台账创建中遇到的问题，统一标准，及时纠正不规范操作。（三）建立月度核查调度机制：建立“周更新、月核查、季调度”的工作制度，台账管理员每周完成本周服务信息登记更新，每月末对照考核细则开展一次全面自查，重点检查类目完整性、信息完整性、数据一致性，发现问题立即整改，每月5号前将上月自查整改情况报街道就业服务科；每季度由分管领导组织一次台账专项检查，对检查发现的问题纳入当月绩效考核，对多次出现问题的责任人进行约谈，压实工作责任。（四）建立数据同步联动机制：对接街道就业信息系统，开通本单位数据查询权限，安排台账管理员每周导出一次系统更新数据，与台账数据进行比对，实现系统数据和台账数据同步更新，减少人工误差，针对重点群体就业信息，每季度联合网格社工开展一次入户回访，核实就业状态，及时更新台账信息，确保台账数据与实际情况一致。（五）建立考核倒逼机制：将就业台账创建质量纳入就业服务工作人员年度绩效考核，权重占比为20%，对严格按照考核细则创建台账、检查合格的，给予绩效考核加分；对出现类目缺失、信息不全、数据偏差的，给予绩效考核扣分，多次出现问题的取消年度评优资格，通过考核倒逼提升台账创建规范性。四、整改工作保障为确保本次整改工作落地见效，我单位从组织、经费、技术三个层面提供全方位保障：一是组织保障：成立由社区书记任组长、分管就业工作的副主任任副组长、全体就业服务工作人员为成员的整改工作领导小组，明确组长为第一责任人，分管副主任为直接责任人，统筹推进整改工作，每周召开一次整改调度会，通报整改进度，协调解决整改中遇到的问题，截至目前已召开3次调度会，解决了重点群体信息核实、档案装订耗材、云盘存储权限等5项问题，保障整改工作顺利推进。二是经费保障：专门预留整改工作经费，用于购买档案盒、装订机、打印纸等台账归档耗材，支付入户核实人员交通、通讯补贴，目前已到位经费280