2025年甘肃公务员考试申论试题及答案(省市卷)

2025年甘肃公务员考试申论试题及答案(省市卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻放在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离场。给定资料资料12023年以来，甘肃省深入落实强县域行动部署，立足全省14个市州的差异化文化资源禀赋，出台《文化赋能强县域实施方案》，推动文化资源优势转化为产业发展优势，走出了一条特色化的县域发展路径。临夏州临夏县是国家级非物质文化遗产“临夏砖雕”的核心传承区，当地将砖雕产业确定为县域主导产业，累计投入1.2亿元建成砖雕文化产业园，引进12家头部企业入驻，培育国家级、省级非遗传承人37名，搭建“校企合作”实训基地每年培养技能人才2000名以上。当地对接抖音、淘宝等电商平台，同时依托中欧班列拓展中亚、西亚市场，2024年砖雕产业全链条产值突破18亿元，带动本地1.2万名农村劳动力稳定就业，人均年增收4.2万元。敦煌市深挖敦煌文化IP价值，打造“研学+文创+演艺”的融合发展模式：推出“敦煌文化研学营”产品，2024年接待全国研学群体12万人次；开发“飞天”“九色鹿”等系列文创产品200余款，年营收突破3.2亿元；打造《又见敦煌》《敦煌盛典》等实景演出，年接待观众突破80万人次。2024年敦煌市文旅产业增加值占GDP比重达到42%，成为县域经济的核心支柱。陇南市康县依托茶马古道文化、陕甘边红色文化、乡村生态资源，打造“乡愁民宿”集群，对传统村落进行保护性开发，植入文化体验、农耕实践等业态，2024年全县乡村旅游接待人次突破1200万，带动3万余名群众在家门口就业，乡村旅游收入占农村居民可支配收入的比重达到38%。此外，张掖丹霞地质科普文旅、武威铜奔马IP开发、庆阳香包特色产业等项目均实现了良好的经济社会效益，成为当地强县域的核心抓手。资料2甘肃是国家重要的生态安全屏障，祁连山国家级自然保护区、黄河上游水源涵养区、河西走廊防沙治沙带的生态保护直接关系全国生态安全。过去一段时期，部分地区存在“重发展、轻保护”的错误认知，认为生态保护限制了矿产、水电等资源开发，拖了经济发展的后腿，导致生态破坏与发展滞后并存。近年来，甘肃省坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，探索生态价值转化的多元路径，实现了生态保护与经济发展的双赢。祁连山国家公园建立跨省域生态补偿机制，2024年累计获得中央及下游省份生态补偿资金12.7亿元，全部用于生态修复、民生保障等领域；同时开发2100个生态管护员公益性岗位，吸纳当地牧民就近就业，人均年增收3.6万元。武威市在腾格里沙漠南缘探索“光伏+治沙+种植+养殖”的复合发展模式，在沙区铺设光伏板减少蒸发量，板下种植沙生药材、饲草，养殖沙漠鸡、羊，每亩沙区年收益从过去的不足100元提升到2200元以上，累计治沙面积突破120万亩，2024年光伏治沙产业实现产值18亿元，带动8000余名群众就业。酒泉市利用戈壁荒漠土地发展设施农业，种植高端有机果蔬，产品出口至中亚、欧洲等12个国家和地区，2024年出口额突破8.6亿元，带动戈壁周边16个村的集体经济年收入平均突破50万元。祁连山脚下某县的县委书记在接受采访时说：“过去我们总觉得守着生态保护区发展受限制，是背了个‘包袱’，现在才真正明白，生态保护不是发展的‘包袱’，而是高质量发展的‘底气’，是我们最宝贵的发展资源。”资料3近年来，甘肃省持续推进基层治理体系和治理能力现代化，涌现出“小兰帮办”“网格议事会”等一批创新治理模式，群众满意度持续提升。兰州市升级“小兰帮办”政务服务品牌，推出“上门办”“延时办”“跨省通办”等服务，2024年累计为群众办理各类事项126万件，群众满意度达98.7%。天水市秦州区推行“网格+居民议事会”模式，每个网格推选5-7名群众代表组成议事会，每月召开1次议事会，协调解决物业纠纷、养老服务、就学就医等群众反映集中的问题，2024年累计解决群众诉求3200余件，化解基层矛盾率达92%。但基层服务供给仍存在不少痛点堵点：一是服务覆盖不均衡，部分偏远山区、牧区距离政务服务点超过30公里，上门服务频次不足，群众办事“跑远路”的问题依然存在；二是基层治理队伍能力不足，全省网格员队伍中50岁以上人员占比达47%，大专以上学历仅占22%，信息化操作、政策解读等专业能力不足，薪酬待遇偏低导致人员流动性大；三是部门数据壁垒未完全打通，部分政务服务事项需要群众在社保、民政、教育等部门重复提交材料，“数据多跑路”的成效未完全释放；四是议事决策落实监督缺位，部分地区的居民议事会形成的决议没有明确的跟踪落实机制，责任主体模糊，部分诉求长期得不到解决，影响了群众参与议事的积极性。资料4甘肃省第十四次党代会提出，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，锚定建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面的总体目标，找准甘肃在中国式现代化建设中的功能定位，充分发挥文化资源富集、生态地位重要、能源资源丰富、区位优势独特的比较优势，走符合甘肃实际的现代化发展道路，为中国式现代化建设贡献甘肃力量。作答要求一、根据“给定资料1”，概括甘肃省在推进文化赋能强县域行动中的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、“给定资料2”中划线句子提到“生态保护不是发展的‘包袱’，而是高质量发展的‘底气’”，请结合资料谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。三、假如你是甘肃省民政厅基层治理处的工作人员，请结合“给定资料3”反映的基层服务供给存在的问题，提出下一步优化的工作建议，供领导参考。（25分）要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过500字。四、结合给定全部资料，以“锚定甘肃特色定位走好现代化实践新路”为主题，联系实际，写一篇议论文。（30分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.强化顶层设计：出台专项实施方案，立足各地资源禀赋确定差异化发展路径，明确文化赋能强县域的发展方向。2.培育特色文化产业：依托非遗、历史文化等特色资源，确定县域主导产业，搭建产业园区，培育非遗传承人队伍，通过校企合作培养技能人才，推动文化产业规模化发展。3.推动业态融合创新：挖掘文化IP价值，打造“研学+文创+演艺”“文化+民宿”等多元融合业态，开发系列文创产品，提升产业附加值。4.拓展市场销售渠道：对接国内电商平台，依托中欧班列拓展中亚、西亚等海外市场，扩大产品销路，提升产业营收规模。5.带动群众就业增收：依托文化产业发展开发就业岗位，吸纳本地农村劳动力稳定就业，提高群众收入水平。解析本题为归纳概括题，采点给分，总分20分。其中顶层设计要点3分，产业培育要点5分，业态融合要点4分，渠道拓展要点4分，就业带动要点4分。要点表述需准确贴合材料内容，遗漏核心要点酌情扣分，表述不规范每处扣1分，超出字数要求扣2分。第二题参考答案这句话清晰指明了生态保护与经济发展的辩证统一关系，打破了“生态保护阻碍发展”的错误认知，符合甘肃高质量发展的实际。过去部分地区将生态保护与发展对立，认为生态限制阻碍资源开发，导致生态破坏与发展滞后并存，本质是没有认识到生态的资源属性。实践证明，良好生态是甘肃发展的核心优势：一是生态补偿机制为地方发展提供资金支持，反哺生态修复与民生保障；二是“光伏治沙”“戈壁农业”等生态产业模式，既修复生态又大幅提升土地收益，培育了新的经济增长点；三是生态公益性岗位吸纳群众就近就业，直接增加群众收入，实现了生态效益、经济效益、社会效益的统一。因此，甘肃要持续坚持生态优先、绿色发展理念，进一步探索生态价值转化路径，把生态优势持续转化为发展优势。解析本题为解释型综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答，总分25分。其中观点明确（准确阐释句子内涵）占5分，分析论证（含错误认知的本质、生态价值转化的实践成效）占15分，总结对策占5分。逻辑混乱未遵循作答逻辑的扣3-5分，核心论证要点缺失酌情扣分，超出字数要求扣2分。第三题参考答案针对当前基层服务供给存在的覆盖不均、队伍能力不足、数据壁垒、监督缺位等问题，提出以下工作建议：1.优化服务网络布局：加大对偏远山区、牧区的服务资源倾斜，设置流动政务服务站，每月定期开展上门服务，整合快递、金融等服务资源入驻村级服务点，填补偏远地区服务空白。2.强化基层队伍建设：出台网格员队伍建设指导意见，面向高校毕业生、返乡青年公开招聘专职网格员，优化年龄与学历结构；定期开展政策解读、信息化操作等专项培训，提升专业能力；完善薪酬激励机制，将网格员待遇与工作绩效挂钩，提高队伍稳定性与积极性。3.打通部门数据壁垒：协调政务服务、社保、教育、住建等部门，建立全省统一的基层治理数据共享平台，实现群众办事材料“一次提交、全域通用”，减少群众重复跑腿。4.完善议事监督机制：建立网格议事会决议跟踪落实台账，明确责任主体与完成时限，将决议落实情况纳入县乡政府绩效考核，畅通群众反馈渠道，对落实滞后的责任主体及时约谈整改。解析本题为提出对策题，总分25分。其中对策的针对性占10分，需精准对应材料反映的4类问题；可行性占10分，对策需符合甘肃基层实际、可落地执行；条理清晰占5分。对策空泛、脱离实际的酌情扣3-5分，未对应问题的酌情扣2-4分，超出字数要求扣2分。第四题参考范文甘肃省第十四次党代会明确提出要找准甘肃在中国式现代化建设中的功能定位，走符合甘肃实际的发展道路。作为文化资源大省、生态安全屏障、向西开放前沿，甘肃的现代化建设不能照搬东部地区的发展路径，必须锚定自身特色比较优势，把资源禀赋转化为发展动能，才能真正开创富民兴陇的新局面。以文化赋能为抓手，激活强县域的内生动力。甘肃是华夏文明的重要发祥地，敦煌文化、长城文化、黄河文化、红色文化等资源富集，是独一无二的发展“金名片”。过去很长一段时间，我们守着丰富的文化资源却没有转化为发展优势，陷入“资源诅咒”的怪圈。近年来临夏砖雕产业化、敦煌文旅融合、康县乡愁民宿等实践证明，只要找准文化资源与产业发展的结合点，就能成为强县域的核心支撑。下一步要持续深挖文化IP价值，推动文化与旅游、制造业、乡村振兴等领域深度融合，培育更多“小而特”“小而精”的特色文化产业，带动群众在家门口就业增收，让文化资源真正成为富民的源头活水。以绿色发展为路径，厚植高质量发展的生态底气。甘肃的生态地位特殊而重要，祁连山、黄河上游、河西走廊的生态保护关系全国生态安全，生态是甘肃最宝贵的发展资源。过去我们曾走过“先污染后治理”的弯路，付出了沉重的生态代价和发展代价，如今光伏治沙、戈壁农业、生态补偿等探索让我们深刻认识到，生态保护不是发展的“包袱”，而是高质量发展的“底气”。要持续坚持生态优先、绿色发展的理念，健全生态产品价值实现机制，大力发展清洁能源、生态农业、生态旅游等绿色产业，让绿水青山源源不断转化为金山银山，实现生态保护与经济发展的同频共振、双赢共进。以基层治理为支撑，筑牢现代化建设的民生根基。现代化的核心是人的现代化，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。近年来“小兰帮办”“网格议事会”等基层治理创新，切实解决了一大批群众急难愁盼问题，获得了群众的广泛认可。但也要看到，基层服务供给的堵点痛点依然存在，部分群众的诉求还得不到及时响应。下一步要持续优化基层服务供给，补齐偏远地区服务短板，提升基层治理队伍专业能力，打通部门数据壁垒，完善议事监督机制，让公共服务更加均等可及，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。只要我们始终锚定甘肃的特色定位，充分发挥比较优势，坚定不移走符合甘肃实际的发展道