道路普通货物运输企业安全生产达标考评细则培训

道路普通货物运输企业安全生产达标考评细则培训CONTENTS目录01考评细则概述02安全目标考评03管理机构与人员考评04安全责任体系考评CONTENTS目录05车辆与驾驶员管理考评06考评实施与结果应用07常见问题与应对策略01考评细则概述考评目的与意义规范企业安全生产管理通过明确安全生产方针、目标及控制指标（如事故起数、死亡人数、财产损失等），推动企业建立健全安全生产责任制和规章制度，实现管理流程标准化。提升企业安全管理水平考评细则涵盖安全管理机构设置、人员配备、安全投入、培训教育等关键环节，引导企业落实主体责任，完善安全管理体系，提升从业人员安全意识和操作技能。预防和减少生产安全事故通过隐患排查治理、车辆动态监管、应急管理等考评要点，促使企业及时发现并消除安全隐患，降低交通事故发生率，保障人民群众生命财产安全。促进行业安全发展考评结果作为企业安全生产状况的重要评价依据，有助于形成优胜劣汰的市场机制，推动道路普通货物运输行业整体安全水平提升，服务经济社会高质量发展。适用范围与考评原则

适用范围界定本细则适用于从事道路普通货物运输的企业安全生产达标考评工作，明确考评对象为所有合法经营的道路普通货运企业。

客观公正原则考评过程和结果应真实、准确、公正，不受任何单位和个人的干扰，确保考评依据充分、评分标准统一。

科学合理原则依据企业安全生产管理的特点和规律，制定科学合理的考评指标和方法，注重指标的系统性与可操作性。

注重实效原则通过考评推动企业落实安全生产主体责任，改进安全生产管理，提升安全生产绩效，切实预防和减少生产安全事故。考评总体框架与分值构成

考评核心模块划分考评内容主要涵盖安全目标、管理机构和人员、安全责任体系等核心模块，各模块围绕企业安全生产全流程设置考评要点，形成系统化评估框架。

安全目标模块分值占比安全目标模块总分为35分，包含安全工作方针与目标、中长期规划、年度计划及目标考核等考评要点，是企业安全生产工作的统领性指标。

管理机构和人员模块分值占比管理机构和人员模块同样占35分，重点考评安全管理机构设置、管理人员配备、安委会及工作例会制度等内容，保障安全管理责任落实。

安全责任体系模块分值占比安全责任体系模块分值45分，核心考评安全生产责任制的健全性、主要负责人及各级人员安全职责的明确与落实，强调全员参与和责任到岗。02安全目标考评安全工作方针与目标制定要求安全生产方针制定规范企业需制定符合"安全第一、预防为主、综合治理"总体原则的安全生产方针，以文件形式明确，确保内容具体、方向明确。安全控制指标设定标准安全控制指标应至少包含交通运输责任事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等，且不低于上级下达的考核指标。方针目标文件化与宣贯要求安全生产方针、目标及控制指标需形成正式文件，确保从业人员了解掌握；未文件化扣2分，从业人员不了解每人次扣1分。安全目标保障措施的制定与落实保障措施的核心构成要素

保障措施应包含宣传教育、制度建设、隐患整改、经费保障、责任单位明确、具体行动方案制定、实施与检查等关键内容，确保覆盖安全生产各环节。保障措施的合规性要求

措施需符合企业实际和法律法规要求，未制定保障措施扣5分；每缺少1项核心内容扣1分；措施不具体、责任不明确的扣3分。从业人员宣贯与执行监督

需确保从业人员了解保障措施，相关人员不了解每人次扣1分；措施未落实每人次扣2分，企业应通过培训、考核等方式强化执行。中长期规划与跨年度专项工作方案中长期规划的制定要求企业应制定3-5年安全生产中长期规划，内容需切合企业安全工作方针和目标，规划应具有明确的方向和可操作性。未制定中长期规划的，一级、二级企业不予通过考评，三级企业扣5分。跨年度专项工作方案的内容跨年度专项工作方案可包含"两化一整治"、"三基"建设、安全生产标准化建设、"平安交通"和隐患排查等专项活动，方案需符合企业安全工作方针和目标，未制定的扣2分。规划与方案的实施与宣贯中长期规划和跨年度专项工作方案应印发到相关部门和车队，确保员工了解。未印发到基层部门的扣2分，未实施安全生产标准化建设等跨年度工作方案的扣3分。年度计划与专项活动方案执行

年度计划制定要求根据企业安全生产中长期规划，制定包含工作目标、机构、经费、内容和要求的年度计划，确保与中长期规划和跨年度工作方案相衔接。

年度专项活动方案制定制定年度专项活动方案，落实行业管理部门布置的相关活动和专项整治行动，方案需具体明确，具备可操作性。

计划与方案执行要求年度计划和专项活动方案需印发到相关部门和车队，严格执行并留存执行情况资料，未严格执行的扣3分，未层层分解落实到相关部门岗位的扣2分。

执行监督与员工认知抽查部门和车队对年度计划和专项活动方案的执行情况，确保员工了解相关内容，未印发到相关部门和车队的扣1分，员工不熟悉的扣1分。安全目标考核与奖惩机制

安全生产控制指标的细化与分解企业需将安全生产管理指标细化分解到各职能部门和岗位，制定春运、国庆黄金周等重点时段的阶段性安全生产控制指标，并对各部门和个人安全生产目标进度完成情况进行月度或季度跟踪控制。

安全生产目标考核及奖惩办法的制定企业应制定覆盖面广、内容具体、可操作性强的安全生产目标考核与奖惩办法文件，并将其印发到管理层、相关部门和车队，相关部门及基层单位需对办法进行宣贯，确保相关人员了解。

年度安全生产目标完成情况的定期考核与奖惩兑现企业需定期对年度安全生产目标完成情况进行考核，依据考核结果及奖惩办法兑现奖惩。未进行目标考核的扣5分，未兑现奖惩的扣2分，考核结果及奖惩兑现材料、文件需妥善保存。03管理机构与人员考评安全生产委员会（领导小组）设置

安委会（领导小组）成立要求企业必须成立安全生产委员会或领导小组，下属各分支机构需分别成立相应领导机构，安委会主任由企业第一负责人担任，职责需明确并实行主要领导负责制。

安委会职责与工作制度安委会需制定明确职责，包括统筹协调企业安全生产工作、制定安全方针目标、审议安全投入等；应建立专门工作制度和工作流程，确保会议、决策等规范化开展。

会议召开要求安委会需定期召开会议，主要负责人每季度至少召开一次；安全生产管理机构及下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会，会议需形成记录并建档保存至少3年。

人员配备与调整安委会成员应包含生产经营、技术、人力资源等部门负责人，人员变动后需在1个月内适时调整；无特殊情况安委会成员不得缺席会议，需建立缺会告知制度。安全生产管理机构配置要求

安全生产委员会（领导小组）设立企业应成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制，安委会主任由企业第一负责人担任。

安全生产管理机构设置企业需设置与安全生产相适应的安全生产管理机构，制定安全生产管理机构安全管理职责，明确工作制度和工作流程，编制安全管理组织机构图。

安全管理会议要求定期召开安全生产委员会会议，安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会，会议记录应形成文件并保存，保存期限不少于3年。

管理人员配备标准按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员，专职安全管理人员按每30台营运车1人配备，少于30台车的至少配1人，相关人员需持有行业主管部门或符合资质的培训机构颁发的培训证书。安全会议制度与记录管理

01会议制度建设要求企业应建立安全生产委员会会议及安全工作例会制度，明确会议频次、参会人员、议题范围等内容。未制定会议制度的，扣5分；制度内容不全的，扣3分。

02安全生产委员会会议要求主要负责人每季度至少召开一次安委会会议，分析安全生产形势，解决重大问题。未按期召开的，每缺一次扣2分；无会议记录或纪要的，扣3分。

03安全工作例会要求安全生产管理机构及下属分支机构每月至少召开一次安全工作例会，总结部署工作。未按期召开的，每月扣1分；记录不完整的，每次扣1分。

04会议记录规范管理会议记录应包含时间、地点、参会人员、议题、决议等内容，需形成文件并保存至少3年。抽查发现记录缺失或内容不全的，每处扣1分。安全管理人员配备标准

专职安全管理人员数量要求按每30台营运车辆配备1名专职安全管理人员，少于30台车的企业至少配备1名。

安全管理人员资质要求专兼职安全管理人员需取得安全主任证书，具备安全生产管理经验，熟悉各岗位安全操作规程。

应急管理人员配备企业应配备兼职应急管理人员，负责应急处置协调工作，确保应急响应机制有效运行。

车辆动态监控人员配置需配备满足对本企业所有运行车辆实时监控要求的动态监控人员，保障运输过程安全可控。04安全责任体系考评安全生产责任制建立与健全01安全生产责任制的核心要求企业需建立文件化的安全生产责任制，明确从主要负责人到各岗位员工的安全职责，内容应覆盖安全职责、任务和考核指标，确保层层落实。02全员安全责任书签订规范企业应组织层层签订安全生产责任书，实现全员覆盖，责任书需包含具体安全职责、任务目标及考核奖惩办法，确保责任落实到每个岗位。03主要负责人的安全生产职责明确企业主要负责人或实际控制人为安全生产第一责任人，需严格执行相关法律法规，建立本单位安全生产责任制，组织制定并落实规章制度和操作规程，定期分析安全生产形势。04分管安全负责人的管理责任分管安全生产的负责人作为安全生产重要负责人，需统筹协调和综合管理企业安全生产工作，明确其主要职责、权利及与其他负责人的相互关系，确保安全管理工作有效推进。05全员"一岗双责"制度实施企业所有负责人和全体员工实行"一岗双责"，在各自岗位工作中同时履行安全生产职责，确保安全生产责任覆盖企业各个环节和所有人员。主要负责人安全职责要求安全生产第一责任人定位企业主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。法律法规赋予的核心职责严格执行安全生产法律法规规章规范标准；建立本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构。关键管理职责按规定足额提取安全生产专项资金；督促、检查本单位安全生产工作；组织开展本单位安全生产教育培训工作；组织开展安全生产标准化建设；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。履职要求与责任追究定期组织分析企业安全生产形势；按相关规定报告道路运输生产安全事故，严格按照"四不放过"原则进行事故处理；实行安全生产目标管理。未明确主要负责人为安委会主任的，考评不予通过。分管安全负责人职责与权限

统筹协调安全生产工作作为安全生产的重要负责人，分管安全负责人需统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任。

职责与权利明确应明确分管安全生产负责人的主要职责、权利和相互关系，确保其能有效履行管理职责。

熟悉安全管理职责分管安全负责人必须熟悉其主要职责，包括但不限于组织落实安全生产规章制度、开展安全检查、督促隐患整改等。全员"一岗双责"落实要求

明确全员安全职责企业需制定文件明确其他负责人和全体员工"一岗双责"，确保每个岗位既履行本职业务职责，又承担相应安全生产责任。

职责内容具体化安全职责应结合各岗位实际工作特点制定，内容明确、具体，覆盖工作全过程，如驾驶员需严格遵守驾驶操作规程并做好车辆日常检查。

加强职责宣贯培训企业需对全体员工进行"一岗双责"内容的宣贯培训，确保相关人员充分了解自身安全职责，培训情况应有记录可查。

纳入考核与奖惩将"一岗双责"履行情况纳入安全生产目标考核，与奖惩挂钩，对认真履行职责的给予奖励，对未履行或履行不到位的进行相应惩处。05车辆与驾驶员管理考评车辆技术档案建立与管理档案建立要求企业应为每辆运输车辆建立独立的技术档案，内容需涵盖车辆基本信息、维护保养记录、检测报告等关键数据，确保档案完整、准确。档案内容构成档案应包含车辆行驶证、登记证复印件，购车发票、购置税凭证，以及历次维护保养、大修、检测的详细记录和证明材料。档案更新与保管车辆技术档案需根据车辆使用情况及时更新，保证信息的时效性。档案应专人负责、集中保管，保存期限不少于车辆报废后3年。档案检查与考评考评时将检查档案的完整性、更新及时性。未建立档案或档案内容不全的，每项扣2分；档案未按规定保管的，扣1分。车辆维护保养与安全设施要求

车辆维护保养制度企业应严格执行车辆维护保养计划，定期对运输车辆进行例行点检、检修、维护保养和更换零部件，确保车辆技术状况良好，保障运输安全。

车辆技术档案管理建立健全车辆技术档案，详细记录车辆的基本信息、维护保养、检测等情况，确保档案的完整性和更新及时性，为车辆安全管理提供依据。

车辆安全设施设备配备车辆必须配备符合国家相关标准的安全设施设备，如灭火器、防滑链等，并保持完好有效，以应对运输过程中的突发情况，保障车辆和货物安全。驾驶员档案管理与资质审核驾驶员档案的建立与内容要求企业应建立健全驾驶员档案，记录驾驶员的基本信息、从业资格、培训教育、违法违规等情况，确保档案的完整性和更新及时性。驾驶员资质审核的核心要点驾驶员必须持有合法的驾驶证和从业资格证书，企业需核查证件的有效性及是否与驾驶车型匹配，严禁无证或资质不符人员驾驶。档案动态管理与更新机制定期对驾驶员档案进行更新，包括新增培训记录、违法违规处理结果、驾驶证审验情况等，确保档案信息与实际情况一致，保存期限不少于3年。资质审核的频次与责任落实企业应在驾驶员入职时进行严格资质审核，并每年度至少进行一次复审，审核结果纳入驾驶员考核体系，责任落实到具体管理部门和人员。驾驶员培训教育与考核机制

驾驶员培训教育体系构建企业需建立覆盖岗前培训、定期培训、专项培训的教育体系，培训内容应包括交通安全法规、驾驶技能、应急处置等。岗前培训确保新驾驶员具备从业资格，定期培训强化安全意识，专项培训针对特殊天气、复杂路况等场景开展。

培训计划制定与执行要求培训计划应明确培训目标、内容、时间、师资及考核方式，确保可操作性和实效性。企业需按计划组织实施，做好培训记录，包括参训人员、培训内容、考核结果等，作为驾驶员资质管理的依据。

驾驶员考核制度设计制定科学的驾驶员考核办法，考核内容涵盖安全行驶里程、违章记录、事故率、培训成绩等指标。考核结果与奖惩挂钩，对表现优秀的驾驶员给予奖励，对不合格的进行再培训或岗位调整，确保驾驶员队伍整体素质。

考核结果应用与反馈改进定期对驾驶员考核结果进行分析，找出存在的问题并制定改进措施。将考核结果作为驾驶员续聘、评优、晋升的重要依据，同时根据反馈调整培训内容和考核标准，形成持续改进的管理闭环。06考评实施与结果应用考评方法：文件审查与现场检查

文件资料审查范围审查企业安全生产管理相关文件、制度、记录、档案等资料，包括安全生产责任制、规章制度、安全投入、培训教育计划、隐患排查治理台账等，核实其完整性、有效性和合规性。

文件资料审查要点重点检查安全生产方针目标文件、中长期规划、年度计划、目标考核办法等是否符合要求，安全管理机构及人员配备文件、车辆技术档案、驾驶员档案等是否健全并及时更新。

现场检查内容对企业办公场所、停车场、运输车辆、驾驶员等进行实地检查，查看安全生产管理机构设置及人员配备情况，车辆维护保养状况，安全设施设备配备与完好情况，以及作业现场安全管理等。

现场检查实施方式检查过程中做好记录，对发现的安全隐患和问题进行拍照、录像留存证据，及时向企业反馈，要求企业立即整改或限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。人员访谈与问题反馈流程

01访谈对象与内容设计访谈对象包括企业负责人、安全管理人员及驾驶员，内容涵盖安全生产责任制落实、规章制度执行、安全培训教育效果、应急管理等情况，确保覆盖管理与操作各层面。

02访谈实施与记录规范采用结构化提问方式，做好详细访谈记录，对关键信息拍照或录像留存证据；确保访谈过程真实、准确，客观反映企业安全生产管理实际状况。

03问题反馈与确认机制考评组向企业通报考评中发现的问题，包括文件审查、现场检查及人员访谈中的不足；企业对反馈问题进行确认，明确整改责任人和整改期限。

04整改跟踪与复查流程当地交通运输主管部门对企业整改情况进行跟踪，整改期限届满后组织复查；对不达标或三级企业，督促落实整改措施，确保问题闭环管理。考评结果等级划分标准

一级达标标准考评得分需达到900分及以上，且各项考评指标均符合要求，代表企业安全生产管理水平优秀。

二级达标标准考评得分需达到750