烟花爆竹经营企业安全检查培训课件

烟花爆竹经营企业安全检查培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全检查重要性与法规依据02企业资质与人员管理检查03储存场所安全条件检查04运输环节安全检查要点CONTENTS目录05销售环节安全风险防控06双重预防机制建设检查07应急处置能力评估08典型事故案例分析01安全检查重要性与法规依据安全检查的核心价值预防事故发生，降低安全风险通过系统性安全检查，能够及时识别并消除烟花爆竹经营过程中的各类安全隐患，如违规储存、设备老化、操作不规范等，从源头遏制爆炸、火灾等事故的发生，显著降低人员伤亡和财产损失的风险。保障经营合规，规避法律责任安全检查确保企业经营活动严格遵守《烟花爆竹安全管理条例》、GB50161-2022等法律法规及新标准要求，如经营资质齐全、储存条件达标、从业人员持证上岗等，有效避免因违法违规经营受到行政处罚、吊销许可证甚至追究刑事责任。提升管理水平，促进持续发展常态化安全检查有助于企业发现管理漏洞，完善安全管理制度和操作规程，加强员工安全培训，提升整体安全管理体系的科学性和有效性，从而保障烟花爆竹经营业务的长期稳定和可持续发展。维护公共安全，树立企业形象严格的安全检查不仅保障企业自身安全，更能防止烟花爆竹流入非法渠道或因经营不当对周边环境及公众造成危害，积极履行社会责任，树立负责任的企业形象，赢得监管部门和消费者的信任。标准整合与统一2025年新国标核心要求

2025年新国标GB10631—2025首次将烟花爆竹产品的分类、分级、安全要求、包装标志等内容统一纳入单一标准，全面整合替代GB10631—2013等7项国家标准，为行业提供“一本通”式技术要求。产品分类分级优化

新国标将产品分类细化为爆竹类、玩具类、摩擦类、旋转类、喷花类、吐珠类、升空类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花类、组合烟花类共11大类25小类，按危险性分为A、B、C、D四个级别，适配安全生产和监管效能，产品安全与消费选择性更加清晰。新增关键技术要求

新国标首次明确“混合包”（含有两种或两种以上不同类别产品的烟花爆竹包装单元）的包装、标志和产品要求，同时新增出口产品质量安全要求，补齐了质量安全短板。重要指标要求加严

进一步规范各类产品的药种、材质及燃放性能等重要指标，从源头降低安全环保风险，提升燃放安全性。例如关于声级值的规定，原标准规定个人燃放类产品的声级值小于等于110dB，修订后的标准按照不同产品不同效果分别对声级值进行了规定。法律责任与事故后果刑事责任非法储存、运输烟花爆竹等行为，可能面临罚款或监禁等刑事责任。民事责任若违规行为导致他人财产损失或人身伤害，经营者需承担相应的民事赔偿责任。行政责任违反烟花爆竹安全管理规定，经营者可能被处以警告、罚款、吊销许可证等行政处罚。经济损失违规经营烟花爆竹可能导致高额罚款，若发生事故还需承担民事赔偿，同时可能因许可证被吊销而失去经营资格。公共安全风险违规销售烟花爆竹可能引发火灾、爆炸等安全事故，严重威胁公共安全和人民生命财产。02企业资质与人员管理检查

经营许可资质核查营业执照有效性检查核查企业法人营业执照是否在有效期内，经营范围是否明确包含烟花爆竹经营项目，杜绝超范围经营行为。

烟花爆竹经营许可证审核检查《烟花爆竹经营（零售）许可证》是否有效，许可范围与实际经营产品是否一致，是否按规定进行年检或备案。

负责人及安全管理人员资质验证确认企业主要负责人、安全管理人员是否通过专业安全培训并取得合格证明，特种作业人员是否持证上岗。

最新政策合规性确认核对企业是否符合2024年以来各地收紧的管控政策，如禁放区域调整、经营条件提升等最新要求，确保经营行为与现行法规一致。

安全管理人员配备标准01专职安全管理人员数量要求烟花爆竹生产企业应配备占本企业从业人员总数1%以上且至少有2名专职安全生产管理人员；烟花爆竹批发企业应配备占本企业从业人员总数5%以上的专职安全生产管理人员。

02安全管理人员资质要求安全管理人员（含分管安全生产负责人）必须通过专业培训、考核，并取得相应的管理人员资质证书，确保具备与岗位相适应的安全知识和管理能力。

03注册安全工程师配备要求烟花爆竹生产经营企业应当配备注册安全工程师，以加强企业安全生产管理专业化水平，提升隐患排查治理和风险管控能力。

从业人员培训考核要求培训对象与频次要求烟花爆竹经营企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员均需接受安全培训。主要负责人和安全管理人员初次培训不少于48学时，每年再培训不少于16学时；其他从业人员初次培训不少于72学时，每年再培训不少于20学时。

培训内容核心要点培训内容应包括烟花爆竹法律法规（如《烟花爆竹安全管理条例》、GB10631-2025新国标）、安全管理制度与操作规程、产品特性与危险源辨识、防火防爆与应急处置措施、典型事故案例分析等。

考核方式与合格标准培训结束后需进行考核，考核分为理论知识和实际操作两部分。理论考核合格分数线不低于80分，实操考核需演示正确的安全操作技能（如消防器材使用、应急疏散流程）。考核不合格者需重新培训并补考，直至合格后方可上岗。

培训档案管理规范企业应建立健全培训档案，内容包括培训计划、培训记录、考核成绩单、参训人员签到表等，并至少保存3年。档案应如实记录培训时间、地点、内容、师资、参训人员及考核结果，以备监管部门检查。03储存场所安全条件检查

仓库选址与建筑规范选址安全距离要求仓库选址必须符合GB50161-2022标准，远离居民区、学校、医院等敏感区域，保持足够安全距离，防止事故时对周边造成波及。

建筑结构设计标准仓库建筑结构需具备防火、防爆性能，采用抗爆墙、泄压窗等设计，地面使用防静电材质，确保在意外发生时能有效降低损失。

周边环境风险规避严禁在易燃易爆物品生产、储存单位附近，以及输变电设施安全保护区、山林草木等重点防火区设置仓库，避免外部环境引发安全事故。消防器材配备要求防火防爆设施配置标准烟花爆竹仓库及经营场所应按规定配备足够数量的ABC干粉灭火器、二氧化碳灭火器，每50平方米配置不少于2具4kg以上灭火器；同时设置消防沙池（体积不小于2立方米）、消防水带（长度不小于20米）及消防栓，确保消防水源充足。防爆电气设备规范储存场所内所有电气设备必须符合防爆要求，选用ExdⅡCT4级防爆灯具、开关及线路，严禁使用非防爆型电器；照明线路应穿镀锌钢管保护，灯具距堆垛水平距离不小于1.5米，垂直距离不小于2米。防雷防静电设施标准仓库应安装独立避雷针或避雷带，接地电阻不大于10Ω；设置防静电地板及接地装置，接地电阻不大于100Ω；操作人员需穿戴防静电工作服、绝缘鞋，搬运工具采用铜制或防静电材质，防止摩擦产生静电火花。通风与温度控制措施储存场所应保持通风良好，安装防爆型排风扇，每小时通风次数不少于6次；配备温湿度计，控制库内温度不超过35℃，相对湿度在50%-75%之间，避免高温高湿环境引发产品自燃或变质。01温湿度控制与堆码要求储存环境温湿度标准烟花爆竹库房内温湿度应严格控制在-20℃～45℃、相对湿度50%～85%范围内，每日需进行检测并记录数据，防止温湿度过高导致产品自燃或性能变质。02温湿度调控措施配备防爆型温湿度计实时监测，采用除湿机、通风设备调节湿度，高温季节可利用遮阳棚或通风窗降温，确保储存环境稳定符合GB11652标准要求。03堆码方式与安全距离产品应分类分区堆放，不同危险等级产品保持至少0.7米间距，堆垛高度不超过2.5米，垛与墙、柱间距不小于0.3米，通道宽度不小于1.2米，严禁超量储存和混放。04堆码管理规范实施“先进先出”原则，整箱产品直立码放，箱体稳固不倾斜，严禁在堆垛上放置其他物品；地面需铺设防静电垫板，堆垛标识清晰，包含品名、数量、入库日期等信息。

视频监控系统运行规范监控系统安装与覆盖要求危险品生产场所和危险品总仓库区应设置生产视频监控系统，符合《烟花爆竹工程设计安全标准》GB50161第13.3.1条要求，确保对库区出入口、存储区域、装卸区域等关键部位无死角覆盖。

监控设备日常维护与运行保障企业应对安全监控设施进行经常性维护保养，确保视频监控正常运行，用户视频监控终端在线率应不低于95%。严禁关闭、破坏监控设备或调整、遮挡摄像头逃避监管，违者将依法处罚。

监控值班与操作管理制度应建立完善安全监控运行操作与管理制度，配备专职监控人员，严禁脱岗、缺位。监控人员需实时巡查，准确辨识违章隐患，如实记录监控情况，发现异常及时处理并上报。

监控数据存储与追溯要求视频监控数据应按规定保存一定期限，确保可追溯。生产企业、批发企业应采取安全监控、巡查检查等措施排查隐患，并如实记录安全风险分级管控和事故隐患排查治理情况，向本企业从业人员通报。04运输环节安全检查要点

专用运输车辆技术要求车辆资质与标识要求运输烟花爆竹必须使用符合《烟花爆竹安全管理条例》及GB7258要求的专用危险品运输车辆，需取得道路危险货物运输许可证，车身喷涂醒目的"易燃易爆"警示标识和菱形危险品标牌。

安全防护设施配置车辆应配备有效的防火、防爆、防静电装置，包括干粉灭火器（≥2具，4kg/具）、导静电橡胶拖地带、危险品应急工具箱；车厢内部需采用防静电内衬，加装坚固的金属护栏防止货物碰撞。

结构与性能规范车厢应为封闭式钢制结构，具备防雨、防潮功能，地板应铺设防静电胶皮；车辆最大允许总质量不得超过12吨，轴距≥3.3米，且安装ABS防抱死制动系统和限速装置（最高车速≤80km/h）。

车载监控与应急设备应安装GPS/北斗定位系统（实时上传位置信息至监管平台）、温度湿度传感器及视频监控装置，配备应急切断电源装置和危险品泄漏隔离垫，确保运输全程可追溯、异常情况可预警。

运输路线规划与应急措施

运输路线选择原则应选择远离居民区、学校、医院、加油站等敏感区域及易燃易爆场所的路线，优先使用有隔离带的公路，避开人口密集区和交通拥堵路段。

运输时间与天气考量避免在高温、雷雨、大风等恶劣天气条件下运输；运输时间宜选择非高峰时段，严禁在夜间无照明条件或视线不良时运输。

运输途中应急设备配备运输车辆必须配备有效的灭火器、消防沙、急救箱等应急器材，以及防静电手套、绝缘鞋等防护装备，确保应急时能快速取用。

突发事故应急处置流程发生泄漏、火灾等事故时，立即停车并疏散周围人员，切断火源，使用随车消防器材初期处置，同时拨打119报警并报告所属单位及监管部门。装卸作业安全操作规程

作业前准备与检查装卸前必须检查装卸工具是否完好，如叉车、手推车等应无故障；作业人员需穿戴防静电工作服、绝缘鞋、防护手套等防护装备；确认烟花爆竹包装无破损、无泄漏，标识清晰完整。

装卸操作基本规范严禁抛扔、碰撞、拖拽烟花爆竹，应轻拿轻放，保持平稳；单件搬运，禁止多件堆叠搬运；装卸过程中避免产生摩擦、撞击火花，远离火源、热源及导电体。

作业现场安全管理装卸区域设置明显的"严禁烟火"、"易燃易爆"警示标志，禁止无关人员进入；作业时必须有专人监护，严禁单人独立操作；遇雷雨、大风等恶劣天气，应立即停止室外装卸作业。

静电防护与接地要求装卸前对作业人员进行人体静电释放，确保接地装置有效；使用的装卸设备应采取防静电措施，如安装防静电轮胎、接地线等；保持作业区域空气湿度在50%-85%之间，减少静电产生。

应急处置与异常处理发现包装破损、药物泄漏等情况，立即停止作业，将异常物品隔离存放，并报告安全管理人员；装卸过程中如发生火情，立即使用灭火器、消防沙灭火，同时启动应急预案疏散人员。05销售环节安全风险防控经营场所安全距离要求与敏感区域的安全距离标准烟花爆竹经营场所应远离居民区、学校、医院等敏感区域，其安全距离需严格按照《烟花爆竹工程设计安全标准》GB50161-2022执行，确保足够的缓冲空间，防范意外事故对周边人群造成伤害。与易燃易爆场所的间距规定经营场所与加油站、燃气站、高压输电线等易燃易爆及危险设施的安全距离必须符合国家标准，防止火灾、爆炸等连锁事故的发生，具体数值需根据场所危险等级和烟花爆竹存储量综合确定。零售点内部布局安全距离要求零售场所内，烟花爆竹产品的摆放应保持适当间距，避免堆放过密，同时与火源、热源、电源保持安全距离，并设置明显的安全警示标志，确保经营过程中的操作安全和应急疏散通道畅通。动态核查与违规后果经营者需定期自查安全距离是否符合要求，2024年起多地进一步收紧管控政策，禁放区域持续扩大。若违规设置经营场所，将面临最高50000元罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。产品存储与展示规范专用仓库存储要求烟花爆竹应存放在干燥、通风、阴凉的专用仓库内，严格按照GB50161-2022标准设计建设，远离居民区、学校、医院等敏感区域，保持足够安全距离。仓库应配备自动喷淋系统、防雷装置、防静电地板、监控报警系统等防护设施，并定期检查维护。存储安全管理措施实施严格的库存管理制度，建立完整的进出货登记制度，记录产品来源、数量、存放位置，实施进出双人复核制。储存烟花爆竹的仓库应设置明显的安全警示标志，严禁吸烟、使用明火，严禁携带火源火种进入。库房内应有温、湿度计，做好控温（-20℃～45℃）、控湿（50%～85%）管理，每天对库房内温、湿度进行检测记录。销售场所展示规范零售场所烟花爆竹应摆放整齐，不占用安全通道，保持良好通风。在醒目位置设置"严禁烟火"、"易燃易爆"等安全警示标志。严禁在经营场所吸烟、使用明火，不得在有可燃性气体、药物、粉尘环境的场所使用无线通信设备。展示产品应确保包装完整，无受潮、变形、破损，不展示裸药效果件。混合包装产品管理根据GB10631—2025新国标要求，首次明确"混合包"（含有两种或两种以上不同类别产品的烟花爆竹包装单元）的包装、标志和产品要求。混合包装产品应在包装上清晰标明内含产品的类别、级别、数量及安全警示，确保消费者了解产品特性和燃放风险。产品安全信息告知消费者安全告知义务

向消费者明示烟花爆竹产品的生产厂家、生产日期、保质期、安全警示语及燃放说明等信息，确保消费者了解产品基本安全属性。合法燃放区域与时段告知

主动告知消费者当地最新的禁放区域、限放时段等规定，提醒其在政府指定的合法区域和时间内燃放，避免违规受罚。安全燃放方法指导

指导消费者选择长杆点火器等专用工具，保持安全距离，点燃后迅速撤离，严禁手持燃放、向人群车辆投掷或对哑炮二次点火等危险行为。特殊人群购买与燃放限制告知

明确告知未满16周岁未成年人禁止购买和燃放烟花爆竹，若发现未成年人单独购买应拒绝出售并提醒监护人履行监护责任。应急处置与风险提示

告知消费者燃放后需用水浇灭余火、清理残留物，如遇未燃爆产品或火情等异常情况，应立即撤离并联系专业人员或报警处理。06双重预防机制建设检查

安全风险分级管控体系风险分级标准与方法依据烟花爆竹产品危险性（A、B、C、D四级）及经营环节（储存、运输、销售）特点，结合GB10631-2025标准，将安全风险划分为红色、橙色、黄色、蓝色四级，明确各等级风险的辨识依据和判定准则。

分级管控责任与措施红色风险（如A级礼花弹储存）由企业主要负责人直接管控，需设置双人双锁、24小时监控；橙色风险（如组合烟花仓库）由安全管理部门负责，实施每日巡查；黄色及蓝色风险由岗位人员落实管控，建立风险点台账。

动态评估与调整机制每季度对风险等级进行复评，当出现新国标实施（如2025年新国标对混合包的要求）、存储量变化、周边环境改变等情况时，立即启动风险重新评估，确保管控措施与风险等级匹配。

风险告知与培训要求在仓库、销售点等显著位置张贴风险等级标识和管控措施，对员工开展风险辨识专项培训，确保全员掌握本岗位风险点及应急处置方法，培训记录保存至少3年。隐患排查治理闭环管理

隐患排查制度建立依据《安全生产法》第四十一条，企业应建立健全事故隐患排查治理制度，明确责任人、排查频次及方法，覆盖生产经营各环节，确保隐患及时发现。隐患登记与评估分级对排查发现的隐患，需如实记录并评估风险等级（如蓝色、黄色、橙色、红色），重大隐患应立即上报监管部门并通报从业人员，建立详细台账。整改措施制定与落实针对不同等级隐患制定整改方案，明确整改责任人、时限和资金，对重大隐患实施停产整改。整改过程需跟踪督办，确保措施到位，如消防设施缺失应限期配备。整改效果验证与闭环整改完成后组织验收，验证隐患是否消除，未达标需重新整改。形成“排查-登记-整改-验收-销号”的闭环管理流程，所有记录至少保存3年备查。“三超两改”专项排查“三超”行为识别与排查“三超”指超员、超量、超许可范围。重点检查工（库）房实际作业人数是否超过核定人数，烟花爆竹存储量是否超出设计允许量，是否存在超出《烟花爆竹经营（零售）许可证》核定范围经营的情况，如销售A级、B级等需专业燃放的产品。“两改”行为识别与排查“两改”指改变工房用途、改变工艺流程。排查是否将原本用于存储C级产品的仓库改为存储B级产品，或擅自将零售场所的展示区改为临时存储区；检查是否未经审批改变烟花爆竹的装卸、堆放流程，如违规进行拆箱、分装等操作。“三超两改”的法规依据与处罚依据《烟花爆竹安全管理条例》第十一条，企业应按许可范围生产经营，不得擅自改变工房用途和工艺流程。违规者将依据《安全生产法》第一百零一条，处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2025年多地加大处罚力度，非法“三超两改”最高可吊销许可证。排查方法与整改要求采用现场核查与台账比对相结合，检查仓库设计图纸与实际存储情况，核对出入库记录与库存数量。发现“三超两改”问题立即责令整改，超量存储的需立即转移至合规仓库，改变用途的应恢复原功能，并对责任人进行安全教育和考核。07应急处置能力评估

应急预案编制与演练应急预案核心要素应急预案应明确应急组织架构与职责、火灾爆炸等事故处置流程、人员疏散路线、应急物资（灭火器、消防沙等）配备及联系方式，确保关键信息清晰可查。

应急演练频次与要求每年至少组织2次专项应急演练，每季度开展1次桌面推演；演练需覆盖火灾扑救、人员疏散、伤员急救等场景，演练后72小时内完成评估报告并整改问题。

演练记录与改进机制建立演练档案，详细记录参演人员、时间、过程及发现的隐患；对演练中暴露的应急响应迟缓、物资失效等问题，应制定整改措施并跟踪落实，形成“演练-评估-改进”闭环管理。消防器材配置与使用培训

经营场所消防器材配置标准烟花爆竹零售点应按规定配备ABC干粉灭火器（每20平方米不少于2具4kg规格）、消防沙（不少于2立方米）、消防水带等器材，放置在显眼且便于取用的位置。灭火器的正确操作步骤使用灭火器需遵循"提、拔、握、压"四步法：提起灭火器，拔掉保险销，握住喷管对准火焰根部，按下压把扫射灭火。注意在上风向操作，确保安全距离。消防沙与应急水源使用规范消防沙用于覆盖初期小火或泄漏的易燃物，使用时应缓慢倾倒并铺开；经营场所需设置临时消防用水点（如蓄水桶），确保水源充足，配合消防沙快速控制火势。器材日常检查与维护要求每日检查灭火器压力是否正常、喷管有无破损，消防沙保持干燥无杂物；每月进行一次实操演练，每半年更换一次灭火器药剂，确保器材完好有效。

事故报告与调查处理流程01事故报告的基本要求与时限发生烟花爆竹安全事故后，经营者应立即启动应急预案，并在1小时内向当地应急管理部门和公安部门报告。报告内容需包括事故发生时间、地点、伤亡情况、简要经过及已采取措施。

02事故调查组织与职责分工事故调查应由应急管理部门牵头，公安、消防、市场监管等部门参与，成立调查组。调查组需明确职责，包括现场勘查、证