路面施工交通组织安全专项方案

路面施工交通组织

安全专项方案

八月

目•录

一、编制说明.........................................

1.1编制依据......................................

1.2编制目的.....................................

1.3编制范围.....................................

二、工程概况.........................................

2.1工程简介......................................

2.2杭州南收费站收费广场路面拓宽施工桩号、内容、工程

2.3杭州南收费站收费广场路面罩面施工桩号、内容、工程

2.4之浦路路面改建施工桩号、内容、工程量........

2.5320国道衔接云和路段路面改建施工桩号、内容、工程量

三、重要施工技术方案简介............................

3.1总体施工思绪.................................

3.2杭州南收费站攻费广场路面拓宽施工............

3.3杭州南收费站外广场全断面厚4cm沥青砂罩面施工

3.4之浦路K2+525-K2+900段路面施工............

3.5320国道衔接云和路段路面施工..................

四、交通组织方案.....................................

4.1杭州南收费站攻费广场路面拓宽施工............

4.2杭州南收费站外广场全断面沥青碎罩面施工......

4.3之浦路K2+525-K2+900段路面施工............

4.4320国道衔接云和路路面施工...................

4.5安全设施维护措施.............................

五、施工组织设计.....................................

5.1总体施工计划.................................

5.2人员组织.....................................

5.3机械设备的配置...............................

六、安全生产组织机构.................................

七、安全培训与学习...................................

7.1对作业人员教育与管理.........................

7.2作业装备的准备...............................

八、安全作业组织与管理...............................

8.1安全组织......................................

8.2作业管理.....................................

九、应急预案..........................................

十、危险性因素分析及针对性措施.......................

10.1车辆伤害事故及针对性措施.....................

1().2施工中出现车祸、堵车现象时及针对性措施......

1().3施工中出现车辆直接冲进施工区域时及针对性措施

十一、环境保护措施...................................

一、编制说明

1.1编制依据

(1)《中华人民共和国安全生产法》；

(2)《建设工程安全审查管理条例》：

(3)《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》(浙交建[2023]41

号)；

(4)《公路工程施工安全技术规范》(JTJ076-95)；

(5)《杭州市交通建设危险性较大工程安全专项施工方案编制及论证审查办

法》；

(6)《城市道路施工作业交通组织规范》(GA/T900-2023)；

(7)《杭新景高速公路延伸线(之江大桥)工程第LM1协议段施工图设

计》；

(8)《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2023；

(9)《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2023；

1.2编制目的

(1)依据之江大桥施工招标文献规定，施工方案涵盖技术文献所规定的所有

技术内容；

(2)施工方案力求采用先进、可靠的工艺、材料、设备、达成技术先进：力

求工艺成熟，具有可操作性；

(3)保证施工全过程不发生人员死亡安全事故；

(4)保证施工全过程不发生人员伤残、重伤安全事故和职业病伤害事故;

(5)保证施工全过程不发生火灾、环境破坏、治安等犯罪事故;

⑹减少施工过程中人员一般受伤事故发生几率，将自然灾害导致的损失降到

最低；

L3编制范围

根据杭州南收费站、之浦路、320国道边通车边施工的现状，编制本安全专项

技术方案，具体范围如下。

1.3.1杭州南收费站收费广场路面拓宽

杭新景高速公路杭州南收费站收费广场路面拓宽涉及：收费站内外广场拓宽的

水稳底基层、基层、沥青面层。

1.3.2杭州南收费站收费广场路面罩面

杭新景高速公路杭州南收费站外广场厚4cm全断面沥青碎罩面。

1.3.3之浦路路面改建

之浦路K2十525—K2十900段路面厚4cm全断面沥青磴罩面。

1.3.4320国道衔接云和路段路面改建

320国道衔接云和路段路面水稳底基层、基层和沥青面层改建。

二、工程概况

2.1工程简介

之江大桥是省市重点工程，对促进杭州城市交通发展意义重大。本协议为路面

工程第LM1协议段，重要工程内容涉及路面水泥稳定碎石底基层、基层、沥青

面层、桥面沥青铺装、钢桥面树脂沥青组合体系铺装(ERS)。

2.2杭州南收费站收费广场路面拓宽施工桩号、内容、工程量

杭州南收费站收费广场路面拓宽桩号

KO+OOO"K0+750,具体部位内外广场右

侧，施工内容涉及水稳底基层、基层、沥单位数量

青面层，重要工程工程量如下：

项目名称

水泥稳定碎石底基层1866

水泥稳定碎石基层M32992

粗粒式沥青混凝土(AC-25C)M502

中粒式改性沥青混凝土(AC-20C)M3566

2.3杭州南收费站收费广场路面罩面施工桩号、内容、工程量

杭州南收费站收费广场路面.罩面桩号K0+300~K0+750,具体部位外广场罩.

面，施工内容厚4cm细粒式改性沥青性上面层，重要工程工程量如下：

项目名称单位.数量

路面工程

细粒式改性沥青混合料路面(AC-13C)900

2.4之浦路路面改建施工桩号、内容、工程量

之浦路路面改建桩号K2+525-

K2+900,施工内容厚4cm细粒式改性沥青

单位数量

碎上面层罩面，重要工程工程量如下：

项目名称

路面工程

600J

细粒式改性沥青混合料路面(AC-13C)M：，

2.5320国道衔接云和路段路面改建施工桩号、内容、工程量

320国道衔接云和路段路面改建桩号

K9+400-K9+657.5,施工内容涉及挖除旧

路面、水稳底基层、基层、沥青面层，重单位数量

要工程工程量如下：

项目名称

路面工程

挖除旧路面M；2500

水泥稔定碎石底基层M31854

水泥稳定碎石基层M!2966

粗粒式沥青混凝土(AC-25C)M1742

中粒式改性沥青混凝土(AC-20C)M：i556

细粒式改性沥青混合料路面(AC-13C)M3371

三、重要施工技术方案简介

3.1总体施工思绪

根据之江大桥指挥部2023年施工计划安排，结合目前现场施工进度，计划10

月底前完毕杭州南收费站收费广场拓宽及外广场罩面施工和之浦路K2+525-

K2+900段路面罩面施工，11月15日前完毕320国道衔接云和路段路面改建施

工。

3.2杭州南收费站收费广场路面拓宽施工

路面结构层设计如下：

行车道基层采用32cm水泥稳定碎石，底基层采用20cm水泥稳定碎石；辅道基

层采用30cm水泥稳定碎石，底基层采用20cm水泥稳定碎石；人行道基层采用

20cm水泥稳定碎石，底基层采用15cm级配碎石。

行车道面层采用18cm沥青混凝土，上面层为4cMe-13C细粒式改性沥青混合

料，中面层为6cm中粒式改性沥青混凝土AC-20c型，下面层为8cm粗粒式沥

青混凝土AC-25c型；辅道面层采用10cm沥青混凝土，结构组成为：上面层为

4cmAC-l3c细粒式改性沥青混合料+中面层6cmAC-20C型中粒式改性沥青混凝

±o

3.2.1水稳底基层、基层施工工艺介绍

施工工艺：下承层检查施工测量放样设立找平基

线拌和运送摊铺碾压洒水养生

（1）下承层检查

涉及对路床表面高程、宽度、平整度、压实度、弯沉等进行检查复核。

（2）施工测量放样

测量人员用全站仪在路基上放出路线的中桩和边桩，用水准仪测量高程。

（3）设立找平基线

根据高程测量，沿两侧设立钢丝，用于摊铺现控制标高和平整度。

（4）混合料拌和

混合料拌和采用WCB-500型粒料拌和设备厂内集中拌和。

（5）运送

采用大吨位运送车将混合料运送至施工现场。

（6）摊铺

采用两台ABG423摊铺机进行梯队作业，全断面联合摊铺。

（7）碾压

碾压用单钢轮压路机、轮胎压路机均匀速度进行碾压，碾压的一般程序为

初压、复压、终压三个阶段。

（8）养生及交通管制

采用土工布覆盖养生，洒水养生期不少于7天，期间严禁车辆通行。

3.2.2沥青面层施工工艺介绍

施工工艺：下承层检查施工测量放样设立找平基线拌和

运送摊铺碾压接缝解决

（1）下承层检查

涉及对基层表面高程、宽度、平整度、压实度、弯沉等进行检查复核。

（2）施工测量放样

测量人员用全站仪在路基上放出路线的中桩和边桩，用水准仪测量高程。

（3）设立找平基线

根据高程测量，沿两侧设立钢丝，用于摊铺机控制标高和平整度。

（4）混合料拌和

混合料拌和采用DG3000型间隙式沥吉拌合楼厂内集中拌和。

（5）运送

采用大吨位运送车将混合料运送至施工现场。

（6）摊铺

采用两台ABG423摊铺机进行梯队作业，全断面联合摊铺。

（7）碾压

碾压用双钢轮压路机、轮胎压路机均匀速度进行碾压，碾压的•般程序为

初压、复压、终压三个阶段。

（8）接缝解决

每次施工结束设立横向施工缝。

3.3杭州南收费站外广场全断面厚4cm沥青砂罩面施工

路面结构层如下：全断面采用厚4cmAC-13C细粒式改性沥青混合料进行罩

面。

施工工艺同3.2.2沥青面层施工工艺。

3.4之浦路K2+525-K2+900段路面施工

路面结构层同3.3条，施工工艺同3・2条。

3.5320国道衔接云和路段路面施工

路面结构层、施工工艺同3.2条。

四、交通组织方案

4.1杭州南收费站收费广场路面拓宽施工

杭州南收费站收费广场路面拓宽施工采用封闭硬路肩的作、上方式，对交通通行

状况基本无影响，具体安全设施设立如下：

在施工区域起点前.2023m处设立：前方防撞护栏己拆除、请谨慎驾驶，防撞护

栏拆除段设立水马等临时隔离设施，施工前方600米处设立前方施工反光标志

牌及限速牌，施工前方300米处设立前方施工反光标志牌、车道变窄及限速牌,

施工前方100米处开始封闭硬路肩，施工区域设立水马进行临时隔离，并设立

道路施工、车辆慢行、电子导向牌、报闪灯等标志牌◎在封闭区域派一名队员

进行维护和指挥交通，引导运送路面混合料车辆进入施工区域，详见下图。

路面拓宽封闭硬路肩时交通组织布控图

4.2杭州南收费站外广场全断面沥青睑罩面施工

杭州南收版站外广场全断面厚4cm沥青碎罩面施工采用半幅通车半幅封闭的作业方式，改变车辆通行，具体安全设施设立如下：

由于6月份所有车辆将改道至之浦路右线行驶，之浦路左线进行封闭施工，因此先施工杭州南收费站外广场左幅沥吉碎单面工程，右

幅收费广场车辆双向通行，中间用水马隔离，车辆通行一侧的施工区域边沿也用水马进行隔寓。

运送路面混合料车辆下杭州南收费站后通过之浦路前方麦岭沙路口红绿灯掉头收入施工区域，在封闭区域派二名队员进行维护和指挥

交通，引导运送路面混合料车辆进入施工区域。

杭州南收费站外广场左幅沥青碎罩面交通组织布控图

备注：阴影部分表示沥青混凝土罩面工程

收费站外广场左幅沥青碎罩面施工完毕后，进行右幅沥青碎罩

面施工，施工时间选择在之浦路左线路面工程竣工并开放交通后，

之浦路右线封闭时进行广场右幅罩面作业。

左幅收费广场车辆双向通行，中间用水马隔离，车辆通行一侧的施

工区域边沿也用水马进行隔离。

运送路面混合料车辆下杭州南收费站后直接进入施工区域，在封闭

区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送路面混合料车辆进

入施工区域。

杭州南收费站外广场右幅沥青碎罩面交通组织布控图

!之浦曾向

+750

备注：阴影部分表示沥青混凝土罩面工程

4.3之浦路K2+525-K2+900段路面施工

之浦路K2+525-K2+900段设计技术标准为行车道双向六车道+

辅道+人行道的城市道路，横断面布设宽度为：2X（2X0.5ni（路缘

带）+3.5m（行车道）+2X3.75m（行车道）+2.0（侧分带）+4.5m（机动

车道）+3m（非机动车道）+2m（人行道））+3.0m（中央分隔带）,

设计总宽度为50mo

项目部计划先施工东侧行车道罩面，接着施工东侧辅道罩面,

再施工西侧行车道罩面，最后施工西侧辅道罩面°

交通组织方案：一方面在封闭区域前方（东侧侧分带开口部

处）按国标设立施工提醒标志牌.，运用东侧侧分带开口部设立车辆

变向口，通过水马、锥形帽等交通安全设施使东侧行车道车辆驶入

东侧辅道，通过封闭施工区域后运用侧分带转到东侧行车道通行。

东侧行车道路面罩面完毕后，封闭东侧辅道，进行辅道路面罩

面O

西侧路面施工交通组织方案同理与右嗝。

运送路面混合料车辆下杭州南收费站后通过之浦路进入施工区域,

在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送路面混合料

车辆进入施工区域。

之浦路K2+525-K2+900段标准横断面图

之浦路路线示意图

之浦路施工交通控制示意图

友浦洛汽,IT南方向

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2、免H区域耍"330设置至工标志圣•与X不大于

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3、定H*域七后口置文造花捧人员.

4、推方比恢不大于JCm设置.

5、*华交运二陡同笈父书要设霞襄驾灯.

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4.4320国道衔接云和路路面施工

320国道K9+400-K9+650段设计技术标准为行车道双向六车道-辅道+人行道的城市道路，横断面布设宽度为:

2X（2X0.5m（路缘带）+3.5m（行车道）+2X3.75m（行车道）+2.0（测分带）+1.5m（人行道））+3.0m（中央分隔

带）+左幅（4.5m（机动车道）+3m（非机动车道））+右幅3.5m（非机动车道），设计总宽度为45m。

320国道K9+400-K9+657.5段标准横断面图

4.4.1320国道衔接云和路路面施工第一阶段

第一阶段先封闭320国道右幅，施工右幅K9+400-K9+657路面

工程。

交通组织方案：在320国道与枫桦路路口，封闭320国道右幅，左

幅实行双向通行，中间用水马隔开，320国道为单幅3车道路面,

再加上辅道，可以保证双向4车道通行，在云和路上设立临时开口

部，富阳往杭州方向的车通过临时开口部转道至右幅，详见下图。

运送路面混合料车辆下杭州南收费站后通过之浦路、320国道进入

施工区域，在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送

路面混合料车辆进入施工区域。

320国道衔接云和路路面施工第一阶段

K9+400

K9+547K9+657

信影部分表襁工区域

Y

4.4.2320国道衔接云和路路面施工第二阶段

第二阶段先封闭320国道左幅，施工左幅K9+400-K9+600段路

面工程。

交通组织方案：在320国道与枫桦路路口，封闭320国道左幅,

在已改建完毕的右幅实行双向通行，中间用水马隔开，320国道为

单幅3车道路面，富阳往杭州方向设立两个车道，所有车辆通过

320国道辅道1号桥通行至之浦路，杭州往富阳方向设立1个车道,

通过云和路临时开口部转道通行，详见下图。

运送路面混合料车辆下杭州南收费站后通过之浦路、320国道

进入施工区域，在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导

运送路面混合料车辆进入施工区域。

320国道衔接云和路路面施工第二阶段

K9+400K9+600K9+657

明影部分表示施工区域

4.4.3320国道衔接云和路路面施工第三阶段

第三阶段先封闭320国道左幅，施工左幅K9+600-K9+657段路

面工程。

交通组织方案：在320国道与枫桦路路口，封闭320国道左幅，在

已改建完毕的右幅实行双向通行，中间用水马隔开，320国道为单

幅3车道路面，富阳往杭州方向设立两个车道，所有车辆通过320

国道辅道1号桥通行至之浦路，杭州往富阳方向设立1个车道，通

过云和路临时开口部转道通行，详见下图，

运送路面混合料车辆下杭州南收费站后通过之浦路、320国道进入

施工区域，在封闭区域派二名队员进行维护和指挥交通，引导运送

路面混合料车辆进入施工区域。

320国道衔接云和路路面施工第三阶段

a+600K9+657雕部分表示施工区域

4.5安全设施维护措施

1.成立专门的交通维护（巡查）队，在施工路段每个车辆进出

口各安排一位交通维护人员，注意瞭望，对通过的车辆进行挥旗示

警。

2.每个交通维护（巡查）人员都配备一个通讯工具，保持通讯

的畅通。

3.遇警备任务等特殊情况，坚决服从大局，无条件服从交警、

路政、业主和监理的安排。

4.加强施工人员的安全培训教育工作，使每个施工人员具有高

度的安全责任感，意识到高速公路安全生产和保证高速公路畅通的

重要性，自觉遵守各项规章制度。

5.在高速公路上，所有作业人员必须着反光服装；作业机械安装黄

色警示灯。

6、对现场较轻物品如水稳基层养护用土工布等采用重物压放，避免

被风吹至行车的道路上而对交通导致影响。

7、天天工程结束后，及时清理路障、清扫路面，尽快恢复交通畅

通。

5施工组织设计

5.1总体施工计划

5.1.1杭州南收费站收费广场拓宽工程路面施工计划

底基层、基层、面层施工时间：2023年10月15日〜2023年10月

31日。

5.1.2杭州南收费站外广场全断面沥青碎罩面施工计划

左幅沥青碎罩面施工时间：2023年10月28日〜2023年10月29

日。右幅沥青碎罩面施工时间：2023年10月30日〜2023年10月

31日。

5.1.3之浦路K2+525-K2+900段路面施工计划

右幅沥青碎罩面施工时间：2023年10月15日〜2023年10月20

日。左幅沥青碎罩面施工时间：2023年10月20日〜2023年10月

25日。

5.1.4320国道衔接云和路路面施工计划

底基层、基层、面层施工时间：2023年11月1日〜2023年11月15

日。

5.2人员组织

5.2.1施工人员组织

由于本工程施工地点位于正在运营的道路区域，施工环境杂乱，现

场管理与协调指挥将是施工顺利完毕的关键，为此，项目部成立以

常务副经理为总指挥，生产副经理为副总指挥，各部门和相关作业

队参与的施工组织体系。

总指挥负责工程施工的全面工作，副总指挥具体负责工作的全面贯

彻，下设多个职能小组，共同保证施工的顺利进行。

5.2.2劳动力组织

劳动力投入情况表

序号职务/工种人数序号职务/工种人数备注

1外场施_£员18收票指挥员1

2摊铺机工49洒水车驾驶员1

3调平工410接送车驾驶员1

4整平工811工具车驾驶员1

5放样工612养护工5

加油加水车驾

6轮胎压路机工2131

驶员

7钢轮压路机工414车队驾驶员15

合计54

5.3机械设备的配置

重要施工机械设备配置表

序号设备名称型号品牌数量

1沥青拌和楼DG3000德国1

2摊铺机ABG423德国2

3平衡梁MBSM6V02德国2

BW202AD-2,11T

4双钢轮压路机宝马2

5双钢轮压路机DYNAPAC,13T戴纳派克2

6轮胎压路机YL27-3常林2

7装载机ZL50常林3

8变压器1000KWA\1

9发电机SD900S\1

10洒水车8T东风1

11接送车\中巴或大篷车1

12运送车15T东风15

合计36

6安全生产组织机构

建立由项目常务副经理蒋红星全面负责，生产副经理杨建平直

接负责施工中的各项安全事务，项目部专职安全员陈亚平、徐华强

具体负责安全工作的安全生产领导小组，其他各部门对本部门安全

事务负责。

项目安全生产领导小组成员：

组长：蒋红星

副组长：杨建平

组员：卢亮张卫东吴伟芳徐鑫根雷黎明

陈亚平徐华强张永胜姜开宾汪浙民

(1)项目常务副经理：蒋红星

①履行承揽协灰规定，拟定安全管理目的，保证项目工程安全

施工，对项目全面负责；

②领导编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织

编制安全保证计划，对安保体系建立、安全管理目的的制定、健全

并有效地运营的决策负责，对本项目最终管理目的的实现和安全管

理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；

③贯彻执行各项有关安全的法令、法规、标准、规范和制度,

贯彻施工组织设计中的安全技术措施和资源的设立；

④支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促

工作；

⑤适时组织对项目部的安全体系评审和协调；

⑥负责本工程合格分承包方及合格供应商的评价，拟定合格分

包方和分供方；

⑦负责本工程重点危险部位施工管理；

⑧对项目采购计划进行审批，对采购办议进行审批；

⑨拟定事故隐患解决的人员并规定其职责和权限；

⑩在施工各重要阶段组织内审，并配合上级公司内审。

(2)生产副经理：杨建平

①根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术

措施，并经常注意督促检查；

②协调安全保证体系运营中的重大问题，组织召开安全生产工

作会议；

③定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学

习;

④实行现场管理标准化，保证操作现场工作环境不影响施工安

全及周边环境；

⑤组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全生产

和环境保护检查和督促；

⑥负责安全设施所需的材料•、设备及设施的采购计划的审核及

批准；

⑦解决一般工伤事故，协助解决重大工伤、机械事故，解决事

故遵守“四不放过”原则，采用有效整改措施，防止再发生；

⑧对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人

员；

⑨负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控

并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。

(3)项目总工程师：张卫东

①编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行

优化；

②组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核

通过后督察实行；

③拟定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性

较强的工程项目应组织安全技术论证;

④制定因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；

⑤选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；

⑥对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，贯彻改善措

施；

⑦负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底,

以及工程重点危险部位的安全技术交底；

⑧制定安全技术防止措施，分析调查安全事故隐患，制定针对

性的纠正和防止措施，并进行检查监督有关人员执行实行。

（4）项目施工员：雷黎明

①按照安全保证计划规定，对施工现场全过程进行控制；

②严格监督实行本工种的安全操作技术规范；

③有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责

任向项目主管经理报告；

④认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的

安全技术交底；

⑤发生工伤，应立即采用措施，并保护现场，迅速报告；

⑥对已发生的事故隐患贯彻整改，并向主管安全经理反馈整改

情况;

⑦控制施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安全防

护措施，施工用电，机械的移动等）。按规定程序向主管人员申

报。

（5）项目安全员：陈亚平徐华强姜开宾（附身份证复印

件）

①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，参与安全设施、

施工用电、施工机械的验收及进行标记；

②监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底,

对施工全过程的安全实行控制，并做好记录；

③掌握安全动态，发现事故苗子并及时采用防止措施；

④制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，

有权制止冒险作业；

⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门

进行验收检查工作；

⑥协助上级部门的安全检查，如实报告工程项目的安全状况；

⑦负责一般事故的调查、分析，提出解决意见，协助解决重大

工伤事故、机械事故，并参与制定纠正和防止措施，防止事故再发

生;

⑧参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负

责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并做好监控记录；

⑨参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制,

参与制定纠正和防止措施，并验收纠正防止措施。

(6)工程技术员：沈剑陈宁沈加道王炬亮

①严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工

工艺等技术文献，提出相应的技术措施，编制安全技术规程；

②新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措

施和安全操作规程；

③对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化

建议项目的研究审核和技术核定；

④参与安全检查，对查出隐患因素提出技术改善措施，并检查

执行情况；

⑤参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难

度系数大的施工操作方案进行优化;

⑥做好本项目的危险源和不利环境因素的辨认、评价和控制，对风

险较大和专业较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工

组织设计；

⑦在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责

任发出书面或口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工

安全”的原则。

7安全培训与学习

7.1对作业人员教育与管理

(1)所有上高速公路作业的人员必须穿戴好工作服(反光背心)

及手套等劳动保护用品，不得穿拖鞋和酒后进入施工现场。

(2)所有作业人员必须精神饱满、思想集中、提高安全意识，严

格做到“四不伤害”，杜绝习惯性违章发生。

(3)无特殊情况不得在作业区外活动，不可横穿高速公路。

(4)作业时必须遵守劳动纪律，在施工作业过程中不可嬉笑打

闹。

(5)打风镐作业时，操作人员必须戴防护眼罩，防止小石子飞溅

伤人，当封闭单车道施工时尽也许面向来车方向作业。

(6)吹风作业时，操作人员必须戴防护眼罩、口罩，尽也许将废

料吹入封闭区内，不能朝着其他施工人员方向吹风；当封闭单车道

进行病害解决施工时应顺车流方向作业，避免吹风时，小石子飞溅

到过往车辆的挡风玻璃上。

(7)施工过程中要经常性的留意周边情况，防止机械设备和车辆

的伤害，特别专项施工现场机械设备、车辆较多且比较集中，要随

时注意身边机械设备、车辆行驶情况。

(8)在施工过程中，身体、机具和施工材料不可伸入到通行的车

道，临近通行车道作业时要集中注意力，遇紧急情况时及时回避。

⑼封闭单车道的路面施工时，临近通行车道的调平工和整平工注意

身体不得伸入到通行车道内，整平工补沥青料时不得图方便在临近

通行车道一侧的摊铺机料斗里铲料，应走到内侧铲料。

(10)做好高温季节防暑降温工作，配备防暑药品；一旦出现头晕、

恶心的症状时，立即到阴凉通风地方，解开衣扣、松开皮带、脱掉

鞋子，平卧休息，但不要垫高头部。同时规定作业人员在休息时不

得钻到压路机或车辆地下休息。

7.2施工作业准备

(1)在征得路政、交警部门批准施工审批后方施工。

⑵开工前拨打监控中心及交警值班室电话，告知施工地点，影

响交通状况，施工连续时间等，批准后上路施工;

(3)竣工后拨打监控中心及交警值班室电话，告知恢复通车并告

知第二天施工路段。

(4)施工前对施工机械设备进行检修，保证处在良好的施工状

态。重要检查：发动机、行走系统、转向系统、灯光系统等。避免

因设备故障导致事故的发生。准备好足够的工作服、标志牌、反光

衣，可以及时补充、更换。上路作业前，清点好安全作业服和设施,

核对数量和标志牌面内容，检查好警示灯具，避免路上经常发生维

修。

(5)专职安全员负责现场施工安全，专人负责标志牌及反光锥的

扶正，在封闭区前后各有一人指挥交通。

(6)严禁养护作业人员在路上拦截、搭乘其它过往车辆。作业人

员不得随意变更交通控制区或扩大作业区。

(7)在工前制定好封闭方式，车辆行走路线、封闭时间及通行

时间。

(8)由具有“建筑施工公司专职安全员合格证书”的安全员贯彻

安全措施，明确安全作业负责人。

(9)进入现场的作业人员必须按规定配戴安全帽和作业服，没按

规定做的，责其改正。当场不能改正的，令其退出作业现场。

(10)施工作业车辆喷涂符合国标的桔黄色反光油漆，并保持表

面清洁。

(11)单独流动作业的车辆，挂有移动作业的标志，并配置作业

标志灯(黄色闪光警灯)，作业时启动。

(12)根据施工组织计划准备好足够的材料、工具，保证按照计

划完毕任务。

(13)天天将施工信息上报给监控分中心，由监控分中心通过电子情

报板向过往车辆公布。

(14)所有作业人员服从交警察部门的指挥，按交警部门的规定和指

挥进行安全施工，现场作业必须服从现场交通管理部门指挥。

8安全作业组织与管理

8.1安全组织

⑴安全作业组织形式

沥青校路面加铺等施工作业规定采用封闭作业区，设立标志、

设施，安排看护人员，放置警示车辆，对作业人员及车辆进行集中

管理与调度。

⑵安全责任划分及奖罚

管生产必须管安全，项目部将层层签定安全生产责任书，进一步提

高员工的安全意识。一旦因施工安全措施不到位而发生的生产事故

或交通安全事故，交通管理部门将按照交通法规进行解决。对安全

工作做得好的小组和个人进行奖励。

8.2作业管理

⑴作'他区人员值守与设施看护

作业区值守人员值守时,注意现场封闭设施的完好性，发现问

题及时纠正。

保证设施、标志清洁易于辨认，并始终处在对的位置或工作状

态。注意因通行车辆刮、碰标志也许导致指向错误或无法对的辨认,

避免非施工作业车辆误入作业区。

对夜间不能开放交通的封闭区，安全设施满足夜间安全设施布

置的规定。没有作业时留有不少于3人的值守人员，互相照应，看

管现场、设备，并对设立的设施进行看护。保证交通设施整齐，发

现问题及时解决，不能解决的及时报告，发生事故要及时报警。

⑵现场施工设备的管理

封闭区内作业的长、大设备如吊车等，实行作业时，安排看护

人员，保证吊杆、传送带等悬出部分不进入中央分隔带，更不能超

过中央分隔带进入另一侧路面。避免作业失误给自己及另一侧正常

运营的车辆导致伤害。

⑶夜间及视线不良的安全对策

沥青碎路面加细等必须准备足够的安全标志，安全设施、警示

灯具，不管是否在夜间施工，都要准备施工用警示灯具。在视线不

良时，及时点亮警示灯，以保证作业及通行安全。

(4)养护材料、设备、大型构件运送

养护维修所进行的材料、设备运送，在高速公路内封闭区以外,

均应严格遵守交通法规和高速公路管理办法，不得随意停车、随意

调头、逆行或不按规定使用中央活动开口。

⑸恢复交通

作业结束后按以下顺序做好恢复交通的各项工作：撤除场内设

备，清除场内剩余材料及废物，使路面洁净，撤除大部分作业人员，

撤除警示灯具，按照“顺放逆收”的原则进行收放反光锥、标志牌,

单幅封闭要开放封用侧的交通，从封闭末端向起点撤除封闭侧的安

全锥和标志，关闭活动开口，撤除安全看守人员，撤掉封闭公告。

电话通报96122,我施工队伍已撤离施工现场，恢复交通。

(6)注意事项

由于高速公路养护施工的特殊性、复杂性，必须做到服从命令

听指挥，与高速交警及时沟通，紧密配合，保证道路畅通无阻，在

施工技术上改善、安全教育管理的同时还要做到以下几点：

①积极积极与本地交警、交通主管部门、业主等有关部门联

系、协商，充足征求他们对安全管理的规定、意见，制定合理的安

全管理措施。采用报纸、电视等媒体进行施工告知，以得到全社会

对本工程的理解、支持。

②在工前制定好封闭方式，车辆行走路线、封闭时间及通行时

间。按规定办好道路施工审批手续。出工前第一时间告知交警部门

96122,报告作业地点，经允许后才上路作业。

③设立醒目的施工告知牌及有关交通标志，使将进入本施工段

落的驾驶员明白，进入施工现场，注意控制车速，注意瞭望，小心

驾驶，安全通行，以得到广大驾驶员的理解、配合。在按照规定摆

放标志牌、反光锥的同时，在摆放反光锥区域的中央分隔带内设立

有的鲜艳红旗，进一步提醒驾驶员朋友前方施工，注意行车安全。

④在封闭作业区配备不少于6名交通管理员，实行24小时不间

断值勤。保证施工安全与车辆畅通。

⑤积极积极与交警部门及业主代表联系协调，如有其他施工项

目尽量安排在同一封闭区施工，以减少高速公路封闭点，减缓交通

压力。

⑥如有车辆误入施工作业区，立即与交警、路政单位联系，并

保护好现场，配合交警、路政部门在短时间内恢复施工。以保证施

工进度。

⑦加强安全措施与施工力度，以最快的速度保质保量地完毕施工,

争取封闭区域的施工在第一时间开放，保证交通的畅通。3,作业人

员值守与设施看护

⑧作业区值守人员值守时，注意现场封闭设施的完好性，发现问题

及时纠正。非临时性封闭，现场安排好设施看护员。保证设施、标

志清洁易于辨认，并始终处在对的位置或工作状态。注意不因通行

车辆刮、碰标志也许导致指向错误或无法对的辨认，避免非施工作

业车辆误入作业区，没有作业时留有不少于2人的值守人员，互相

照应，看管现场安全设施、施工设备，并对现场的交通通行情况进

行观测。保证交通设施整齐，发现问题及时解决，不能解决的及时

报告，发生事故及时报警。

9应急预案

应急预案是针对交通拥堵事件而言的。

道路交通拥堵按其产生的形式上可以分为两种类型，一是常发

性交通拥堵，这重要是由于交通的需求大于交通设施的固有通行能

力而导致的，如早晚高峰等引起的交通拥堵；二是偶发性交通拥堵，

这重要是由于道路设施的固有通行能力受到一些偶发性事件的影响

而减少导致的，如车辆碰撞、抛锚、货品散落、道路维护等。

偶发性交通拥堵的引发因素中，车辆碰撞、抛锚、货品散落等

具有一定的随机性且同时又与气候条件有一定的关系，本项目预计

连续到2023年10月，时间跨越事故高发的夏季。夏季是个多雨且

高温的季节，杭州地区5-9月份的降水量占全年总降水量的60%以

上，雨天对道路行车安全影响较大。夏季三最高气温常在35摄氏度

以上，这使得汽车自身的故障也大大提高。气温高时散热慢，汽车

水箱的温度常因居高不降而影响发动机的功率，甚至也许引起混合

气“自燃”、“自爆”，使得发动机不能正常工作。高温也使得一

些部件膨胀变形，轻者会加速部件磨损，重者会烧坏机件。夏季道

路路面温度常在70摄氏度以上，汽车轮胎由于受热，胎内气压增高,

一旦长距离行驶，很容易爆胎。当发生上述故障时，很也许导致交

通事故。夏季气候还直接影响到驾驶员的生理、心理和精神状态。

由于夏季中午前后天气炎热，所以许多驾驶员都注意“抢早”或

“抢晚”，这样，早、晚时道路的车流量大，而夏季上午、傍晚的

能见度都是一天中较低的两个时段。高温酷暑，使得驾驶员生理上

容易困倦疲劳，精神上不容易集中档，往往影响到行车的安全性,

导致交通事故的发生。

根据发达国家对引起交通拥堵的记录，偶发性交通拥堵占整个

交通拥堵量的60%左右。考虑到交通组织的目的的在于合理疏导交

通，科学分派路网时空资源，从而避免常发性拥堵的发生。而与常

发性拥堵交通相比，偶发性交通拥堵具有较强的随机性，因此应急

预案的制定重要针对偶发性交通拥堵。

对于应急预案，方案采用的策略重要是用强制性的绕行管理措

施，并分三个层次进行：

第一层次：

（1）当之浦路南往北发生拥堵时，南往北从杭州南互通南往西

匝道口、东往北匝道口进行卡口，引导车辆从绕城高速、之江路等

通道绕行；

（2）当之浦路北往南发生拥堵时，从之江路/之浦路交叉口的

进行卡口，引导车辆从之江路、杭富路绕行至转塘互通上高速，或

走320国道出城;

（3）当云河路西往东发生拥堵时，从320国道/杭富路交叉

口、320国道/科海路交叉口进行卡口，引导车辆从杭富路、之江路

进城；

（4）当云河路东往西发生拥堵时，从之浦路/云河路、之浦路/

之江路进行卡口，引导车辆从之油路或之江路通行。

第二层次：

当第一层次实行后，施工区仍严重拥堵并向外扩大时，实行内

外有别、不同层次的疏导措施。方面控制进入项目影响区域内的

车辆，并尽快将区域内的机动车向外疏散，外围交通运用绕城公路

环状线行，实行多点入城和绕行，避免长驱直入施工区域。如临时

关闭杭州南互通往北进入之浦路的匝道，或临时关闭从云河路/科海

路以东段的云河路，强制性让拟通过运用高速或其他通道绕行，同

时运用周边可变情报板等现有设施发布应急消息。

此外，也可以临时开放枫桦路，引导车辆运用枫桦路、江涵路

等通道绕行。

第三层次:

若施工控制区域形成有规律的交通拥堵，如高峰期间连续一周以上

发生交通拥堵时，则将对所有货运车辆进行限制，即对严禁货运车

辆在高峰期间从影响区域范围内通行，或者实行货品夜运措施，运

用时间换取有限的空间，来保证道路交通不发生大面积的瘫痪。

服从交警、路政等部门对现场作业秩序和安全组织措施的监督管理,

做好施工路段交通组织保障的管理和维护工作，保证现场各项安全

防护措施始终处在良好工作状态。统一思想，提高结识，充足发挥

与交警、路政部门的联动工作机制的效能，通过9G2GG路政报警电

话等方式及时进行联系，保证高速公路安全畅通。

10危险性因素分析及针对性措施

10.1控制区的划分

高速公路的作业安全管理有两部分，一是对作业区以外有限范围实

行交通管制，目的是避免作业人员、设备与行驶车辆的冲突。二是

对作业区内的作业进行必要的安全管理。

交通管制是指因道路维修作业占用行车断面，为使车辆通行有

序，保证作业区内人员和设备的安全而对车辆行驶速度、路线、方

向采用的强制性管理。这种管理是通过设立在作业区以外路面上的

设施和标志来实现的。

10.1.1警告区

这个区的作用是通过设立的标志，对处在正常行驶的车辆发布前方

有作业区的警告信息。在作业占用行车道时，这个区的范围有

2023m长。在警告区起点距上游过渡区起点2023m处，在硬路肩和

中央分隔带处，迎向行车方向设有“前方施工2023n1”标志。前方

分别设“80码”、“前方施工600m”、“60码”、“前方施工

300m”、“左（右）道封闭”、“车辆慢行”、“导向牌”、“前

方改道”等施工标志。

10.1.2上游过渡区

这个区是通过设立道路施工标志和局部封闭标志，将接受过警示的

车辆引入管制的行车路段内。标志按拦截式的方式摆入。这个区的

范围有300〜500m长（在规范的基础上有所加强），上游过渡区前

加设1001n锥形交通标，在上游过渡区内分别摆放“导向牌”、“车

辆慢行”、“改道牌”、“道路施工”、“路拦”、“防撞桶”等

施工牌。让一切过往车辆能清楚明了地按照指示标志，顺利完毕：

减速、变道、驶入非施工车道、完毕变道过程。

10.1.3缓冲区

警告区和上游过渡区都是为安全行车设立的，而缓冲区则是为安全

行车和安全作业两个目的设立的。养护作业占用行车道时，这个区

的距离有200m长。在封闭车道位置的前端，局部封闭标志及引导标

志按拦截的方式设立。在这个区域内，车辆尚有一定的时间和空间

再调整车速和位置，以便准确、随便穿过压缩了断面的作业区。这

个区域不仅考虑了200m距离的设立还从另一个角度考虑了最不利的

情况，车辆或驾驶员某一方面出了问题，在过渡区起点或缓冲区起

点撞击了拦截标志时，要有200m的空间可供采用措施，避免直接冲

入作业区伤害作业人员。距施工区50M处摆放护拦，防止车辆驶入

施工区伤人。

10.L4作业区

作业区是控制区中最重要的防范区段。它的长度覆盖整个作业的区

段。除了标志设施之外，作业区还增长此外三套管理手段：一是要

用安全锥把作业区临向行车的界面隔离开来，锥间距适当加密，以

车辆不能驶入为准（15m）；第二是要加高施工警示灯；第三是安排

专门的看守人员，在封闭区前端守护和警示。施工作业车辆进出作

业区段由专人指挥，保证安全。

10.1.5下游过渡区

下游过渡区是解除断面压缩，恢复正常行驶的过渡区域。这个区域

有30m长，在过渡区终点，采用锥形交通标与行车方向成45°角摆

放。

10.1.6终止区

终止区事实上是一个断面，而不是一个区域，是解除交通管制

的分界，位置在下游过渡区的终点断面处，其他区域不准人员停

留。终止区末断摆放“60码解除标志”。

•前方600山处：设立：“限速60”禁令标志牌；

•前方400m处：设立：“车道变窄”标志牌；

•前方300m处：设立：“前方300米施工”施工牌和预警

车；

•前方200m处：设立：“左(右)道封闭”标志牌；

•“上游过渡区”长度250m,“上游过渡区”内设立：“导

向牌、车辆慢性”标志牌；

•“缓冲区”长70m,设立：“道路施工”和护拦等标志牌；

•“终止区”前方30m:设立：“解除限速60”标志牌；

10.2车辆伤害事故及针对性措施

(1)严格遵守国家《道路交通管理法》和《工业公司厂内作业

安全规程》，定期组织学习机动车辆生产厂商的说明和相关的安全

规程和公司对厂内机动车辆的安全操作规程。

(2)机动车辆机驾人员通过特种作业人员培训，持有效证件上

岗，由安所有门组织对机动车辆作一次检查并记录，实行跟踪管

理。

(3)加强厂内机动机驾人员管理知识培训，提高机驾人员安全

技术素质，使安全管理和培训达成标准化。天天在施工作业前，机

驾人员应对厂内机动车辆进行安全检查，保持良好安全性能，刹车

不灵敏，发现机器或电路故障或燃料泄漏的机动车辆立即停止使

用；

(4)不断改善和提高机动车辆的安全技术性能，认真做好机动

车辆经常保持在良好的技术状态，以保证施工作业的安全。机驾人

员要服从指挥，在句后倒车时，机驾人员要小心谨慎，不得违章作

业;

（5）以速度规定为基础，具体分析施工作业情况，以及施工人员选

择适当速度行驶作业；

（6）不得违章作业，不得开带病车，超标准装载行驶，人货混装和

酒后驾机。

10.3施工中出现车祸、堵车现象时及针对性措施

针对这种情况，项目部专门成立安全交通维护队，具体负责高

速公路封道、平常巡逻等，每个交通维护队员将牢记消防、医护急

救电话、报警电话等，以便出现紧急情况时，以第•时间向有关部

门报警，并立即停止施工，以最快的速度将事故解决好，尽量减少

堵车现象的发生，以保证该路段高速公路畅通。

（具体过程见下表）

堵车时:

步骤过程

第一步陈亚平负责立即了解现场情况、分析因素

第二步陈亚平报告高速交警

第三步交通维护队配合交警疏导、恢复交通

第四步故障车由陈亚平报告监控中心

车祸时：

步骤过程

第一一步陈亚平带领交通维护队保护好现场，同时报告高

速值班交警

第二步有重伤员时由陈亚平立即报告监控中心或安排预

警车送伤员到最近医院抢救

第三步监控中心安排清障车清除肇事车辆

第四步交通维护队配合交警疏导、恢复交通

10.4交通事故危险性因素分析及应急救援预案

10.4.1交通安全危险源

（1）车速过快、制动系统失灵；

（2）转向灯及喇叭损坏、失灵；

（3）交通标记牌不显眼或损坏、丢失、未标示；

（4）临边、临坡无防护或路基桥梁不牢固；

（5）车辆超载。

10.4.2交通安全防护措施

（1）严格控制车速，管段内运送车辆均按照规定检查制动系

统；

（2）及时更换损坏、老化的转向灯和喇叭；

（3）在道路和桥梁显著位置明确树立标志牌；

（4）临边、临坡无防护地段或路基桥梁不牢固地段进行加固、

防护;

(5)严格限制车辆超载行为。

10.4.3信息监测、报送

(1)信息监测与报送

发生事故后，施工现场信息监测员及时上报事故内容，涉及：

①交通安全发生的时间、地点、事故类别、事故部位、人员伤

及其他情况；

②交通安全事故发生的初步判断事故致因等情况。

(2)现场在施工过程中由于人的因素、物的因素、环