GBT 43601-2024 移动式升降工作平台 操作人员控制装置 操作力、操作方向、操作位置和操作方法标准立项发展报告

移动式升降工作平台操作人员控制装置操作力、操作方向、操作位置和操作方法标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:MobileElevatingWorkPlatform—OperatorControls—ActuatingForces,OperatingDirections,LocationsandMethodsofOperation摘要移动式升降工作平台（MobileElevatingWorkPlatform,MEWP）作为高空作业的关键装备，广泛应用于建筑施工、设备维护、仓储物流及应急救援等领域，其操作安全性直接关系到作业人员的生命财产安全。操作人员控制装置作为人机交互的核心界面，其操作力、操作方向、操作位置和操作方法的标准化设计，是降低人为失误、防止误操作、保障作业安全的关键技术环节。本报告基于国家标准GB/T43601-2024《移动式升降工作平台操作人员控制装置操作力、操作方向、操作位置和操作方法》的发布实施，系统梳理了该标准的立项背景、编制原则、主要技术内容及其行业影响。该标准于2024年3月15日发布，2024年10月1日正式实施，对标国际标准ISO21455:2019，填补了我国在MEWP操作控制装置人机工程学领域的标准空白。报告重点分析了标准中关于操作力阈值设计、操作方向一致性原则、控制装置布局要求及操作方法分类等核心技术指标，阐述了标准对提升设备本质安全水平、促进国际贸易互认、引导行业技术升级的重要推动作用，并对标准实施后的推广应用和未来发展趋势进行了展望。关键词：移动式升降工作平台；操作人员控制装置；人机工程学；操作力；操作方向；安全标准；标准化Keywords:MobileElevatingWorkPlatform;OperatorControls;Ergonomics;ActuatingForces;OperatingDirections;SafetyStandards;Standardization1引言1.1研究背景移动式升降工作平台是一种将作业人员、工具和材料通过平台装置举升至特定高度进行作业的机械设备，具有机动灵活、作业范围大、架设效率高等优点。近年来，随着我国基础设施建设的持续投入、物流仓储行业的高速发展以及城市运维精细化水平的不断提升，MEWP的市场保有量和年产量均呈现快速增长态势。据统计，中国已成为全球移动式升降工作平台最大的生产基地和最重要的消费市场之一，产品远销欧洲、北美、东南亚等多个国家和地区。然而，与市场规模的快速扩张相比，我国在MEWP操作人员控制装置的人机工程设计标准化方面曾长期处于空白状态。操作人员控制装置是操作者与设备之间进行信息交互和指令传递的核心界面，其设计的合理性直接决定了操作的准确性、效率和安全性。在实际使用中，操作力过大易导致操作者疲劳和误操作，操作力过小则可能引发无意识触碰触发的意外动作；操作方向与平台运动方向不一致会造成操作者的认知混淆；控制装置的布局不合理可能导致紧急情况下无法快速准确操作。这些因素均与高空作业安全事故密切相关。根据行业统计数据，在MEWP相关安全事故中，因操作失误导致的事故占比高达30%以上，其中相当比例与操作控制装置的人机工程设计不合理有关。因此，制定统一的MEWP操作人员控制装置标准化技术要求，已成为提升行业安全水平、保障作业人员生命安全的迫切需求。1.2标准立项意义GB/T43601-2024《移动式升降工作平台操作人员控制装置操作力、操作方向、操作位置和操作方法》正是在上述行业背景下立项并制定的重要国家标准。该标准的发布实施具有以下重要意义：第一，填补标准空白，完善标准体系。该标准是我国首个专门针对MEWP操作人员控制装置人机工程学要求的标准，填补了我国在该领域的标准空白，为构建完善的移动式升降工作平台标准体系奠定了重要基础。第二，对标国际标准，促进国际贸易。该标准修改采用国际标准ISO21455:2019，技术内容与国际通行要求保持一致，有助于消除技术性贸易壁垒，提升我国MEWP产品的国际竞争力。第三，强化安全保障，降低事故风险。通过标准化操作控制装置的设计要求，从源头上减少了因设计不合理导致的操作失误，对降低高空作业事故率具有重要的现实意义。第四，引导行业升级，规范市场秩序。标准为生产企业提供了明确的设计依据和检测准则，有助于淘汰不符合人机工程学要求的落后产品，推动行业整体技术水平的提升。2标准编制背景2.1国际标准发展现状在国际层面，ISO/TC214（升降工作平台技术委员会）负责升降工作平台领域的国际标准化工作。2015年，ISO/TC214启动了操作人员控制装置人机工程学国际标准的制定工作，经过多轮讨论和草案修订，最终于2019年正式发布了ISO21455:2019《移动式升降工作平台操作人员控制装置操作力、操作方向、操作位置和操作方法》。该国际标准总结了欧洲、美国、日本等主要MEWP生产和使用国家在人机工程设计方面的先进经验和技术成果，提出了系统的控制装置设计要求，为各国制定相应的国家标准提供了重要参考。欧盟在MEWP安全领域有着完善的标准体系，EN280标准对移动式升降工作平台的整体安全设计提出了全面要求，其中涉及控制装置的安全要求和操作力限值等。美国则通过ANSIA92系列标准对MEWP的设计、安全、操作和维护进行了系统规定。这些国际和区域标准的发展经验，为我国制定相关国家标准提供了有益借鉴。2.2国内标准需求分析与此同时，国内主要MEWP制造企业在出口欧盟等国际市场的过程中，已经按照ISO21455:2019或EN280的要求进行了产品设计和验证，积累了一定的实践经验。行业协会和骨干企业多次向全国升降工作平台标准化技术委员会反映，希望尽快制定相应的国家标准，以统一的国内技术要求，指导产品设计、生产和检测，同时为国际贸易提供技术支撑。2.3标准立项与编制过程基于上述背景，2019年，在全国升降工作平台标准化技术委员会（SAC/TC335）的组织下，由临工集团济南重机有限公司等单位牵头，向国家标准化管理委员会提出了《移动式升降工作平台操作人员控制装置操作力、操作方向、操作位置和操作方法》国家标准的立项申请。2020年，国家标准化管理委员会正式下达标准制定计划（计划编号：20202946-T-604）。标准编制组由中国机械工业联合会、临工集团济南重机有限公司、浙江省建设工程机械集团有限公司、江苏省特种设备安全监督检验研究院、湖南星邦智能装备股份有限公司、浙江鼎力机械股份有限公司等单位的专家组成。编制组在充分调研国内外相关标准和技术文献的基础上，开展了系统的试验验证工作，包括操作力测量试验、操作方向认知实验、控制装置布局人机工程学评估等，经过多轮征求意见和专家审查，最终形成了标准送审稿。2023年，标准通过全国升降工作平台标准化技术委员会审查，2024年3月15日由国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布，于2024年10月1日正式实施。3标准主要内容3.1标准适用范围GB/T43601-2024规定了移动式升降工作平台上操作人员控制装置的操作力、操作方向、操作位置和操作方法的技术要求和试验方法，适用于所有类型的移动式升降工作平台，包括自行式、牵引式、车载式等各类产品的操作人员控制装置。标准同时适用于平台上操作的控制装置和地面操作的控制装置。需要说明的是，本标准不适用于特殊用途的附加控制装置（如应急下降装置的特殊操作方式等）。3.2操作力要求操作力是衡量控制装置操作轻便性和防止误操作的重要技术指标。标准对不同类型的控制装置（如手柄、按钮、脚踏板、拨动开关等）规定了差异化的操作力要求，主要考虑以下因素：（1）操作安全性：操作力不得小于防止无意识触碰引发误动作的最小阈值。标准参考了人体工程学的研究成果，设定了最小操作力限值，以防止操作者身体任何部位意外触碰控制装置时引发平台非预期运动。（2）操作舒适性：操作力不得超过操作者长时间作业时的生理承受极限，以降低操作疲劳度。标准根据控制装置的操作频率和持续时间，将控制装置分为频繁操作和偶尔操作两类，分别设置了不同的最大操作力限值。（3）操作感知性：操作力的设计应使操作者能够获得清晰的操作反馈，通过力的大小感知控制装置的换向或到位状态。标准鼓励采用具有明显手感变化（如"咔嗒"感）的控制装置设计。标准中明确规定了各类控制装置的推荐操作力范围，例如常用的先导式比例控制手柄，其操作力一般控制在5N~30N之间，使操作者既能精确控制平台运动速度，又不易产生疲劳。3.3操作方向要求（1）平台升降操作：控制装置向上提起或向前推动应使平台上升，向下按压或向后拉动应使平台下降，符合操作者直观认知习惯。（2）平台行走操作：控制装置的操作方向应与平台的行驶方向一致，前推控制装置使平台前进，后拉使平台后退，符合人体运动直觉。（3）平台回转操作：控制装置的操作方向应与平台的回转方向保持一致，旋转控制装置向某一方向操作时，平台应向相应方向回转。（4）支腿伸缩操作：支腿伸展与收回操作的控制装置应设计明确的方向标识，并采用防误操作保护措施。对于多轴联动或复合运动的控制，标准要求控制装置之间应留有足够的空间间距，避免同时操作时相互干扰，同时应通过不同的操作模式切换，防止单一操作杆同时控制多个动作时产生的方向混淆。这些要求与原GB/T27547-2011中关于操作方向标识的基本规定相衔接，但在具体性和可操作性方面进行了大幅提升。3.4操作位置要求操作位置涉及控制装置的布局、可视性和可达性等方面的要求。标准规定：（1）控制装置的布局应使操作者能够在正常的操作姿势下方便地接触和操作所有必要的控制装置，无须过度伸展或扭曲身体。频繁使用的控制装置应布置在操作者的最佳操作区域内，即手部活动最自然、最舒适的空间范围内。（2）应急停止按钮等安全关键控制装置应设置在操作者易于快速触及的位置，且不得被其他控制装置遮挡或阻碍，并采用醒目的颜色和形状加以区分。紧急情况下，操作者应能在不转移视线或最小程度转移视线的情况下完成操作。（3）控制装置的位置应注意避免操作者在进行操作时遮挡重要仪表显示或视野，确保操作者能够同时观察控制装置的状态指示和平台的作业环境。地面控制装置与平台控制装置之间应设置互锁装置，防止两者同时操作产生冲突。（4）平台栏杆或围栏上的控制装置安装高度应经过人机工程学校核，适应不同身高操作者的使用需求。3.5操作方法要求操作方法是对控制装置的使用方式、操作程序和状态指示的统一规范。标准的主要规定包括：（1）控制装置的操作方法应保持直观、简单，避免复杂化，降低操作者的学习成本和误操作几率。启动控制装置应设置明确的状态指示（如指示灯、蜂鸣器等），反馈装置的启动状态。（2）控制装置应具备防止意外启动的联锁功能，如采用两步式操作、使能开关与操作手柄联动等设计，确保操作者在做好充分准备的前提下才能启动平台运动。（3）比例控制装置应具有平滑的启动和停止特性，避免控制性能的突变引发平台冲击，影响作业平稳性和安全性。控制装置的空行程应尽可能小，以提高操作的响应灵敏度。（4）标准还规定了控制装置操作方法和操作方向标识的要求，控制装置上或其附近应有永久的、清晰易读的标志或符号，标明操作方向和控制功能，并符合GB/T27547和相关的图形符号标准要求，保证不同设备间的标识一致性。4关键技术指标与试验方法4.1主要技术指标|:---:|:---|:---||1|最小操作力|不小于5N，防止无意识触碰引发误动作||2|最大操作力|频繁操作类控制装置不大于30N；偶尔操作类不大于60N||3|操作方向一致性|操作方向与平台运动方向保持直观一致||4|控制装置间距|相邻控制装置操作点间距不小于50mm||5|应急停止按钮|位于操作者无遮挡可达范围内，直径不小于30mm||6|操作标签标识|具备永久性标识，符合标准规定图形符号||7|防误操作保护|采用联锁、两步操作或使能开关等保护措施|4.2试验方法标准规定了操作力测量、方向标识验证、操作位置适应性检查和操作方法功能验证等试验方法。操作力测量采用经校准的测力计，按照规定的测量位置和方向对控制装置施加力，记录控制装置动作瞬间的力值。测量应在控制装置正常安装状态下进行，每个控制装置重复测量数次取平均值。方向一致性验证由经过培训的操作者按照标识进行操作，确认平台运动方向与操作方向的一致性，并记录操作者的直观感受。操作位置适应性检查采用标准规定的人体尺寸百分位数据进行校核，配合实际操作测试进行综合评估。标准起草过程中，编制组选取了不同吨位和类型的代表性产品进行了验证试验，确保各项指标的合理性和可操作性。试验结果显示，按照标准要求设计的控制装置在操作舒适性、操作准确性和防误操作性能方面均较原有设计有明显改善。5标准实施与行业影响5.1对生产企业的要求GB/T43601-2024的实施对移动式升降工作平台的设计制造企业提出了更为系统和精细化的技术要求。生产企业需要按照标准的规定重新审视和优化控制装置的设计方案，加大人机工程学设计投入，完善产品试验验证手段。对于已定型的产品，如现有设计不完全符合标准要求，应在标准实施过渡期内完成改进设计。同时，企业技术文件（产品使用说明书、维护保养手册等）中关于控制装置操作的内容也需与标准要求保持一致，确保用户获得准确的操作指导。5.2对检测认证机构的影响标准的发布为MEWP产品的型式试验和一致性检验提供了明确的技术依据。检测机构需建立和完善相应的试验能力，配备操作力测量装置、人机工程学校核工具等检测设备，培训专业检测人员。标准为产品认证和市场监管提供了有力的技术支撑。5.3对使用单位和操作人员的影响对于MEWP的使用单位和操作人员而言，标准化的控制装置设计意味着不同品牌、不同型号设备之间的操作一致性将得到改善，操作人员在进行设备转换时的适应时间将缩短，培训成本和误操作风险相应降低。操作人员按照标准统一的操作方法进行作业，有助于形成良好的操作习惯。6主要起草单位简介6.1临工集团济南重机有限公司临工集团济南重机有限公司（以下简称"临工重机"）是本次标准编制的牵头单位，在标准制定过程中发挥了核心组织和技术主导作用。公司成立于2012年，是临工集团的全资子公司，专注于移动式升降工作平台、高空作业车辆等产品的研发、制造和销售，是我国高空作业机械行业的骨干企业之一。临工重机高度重视技术创新和标准化工作，建有省级企业技术中心和工业设计中心，拥有一支经验丰富的研发团队。公司在移动式升降工作平台的产品设计中较早引入了人机工程学设计理念，在操作控制装置的力觉反馈、方向一致性、防误操作等方面积累了丰富的工程实践经验。公司产品远销欧洲、北美、东南亚、大洋洲等国际市场，在满足国际标准要求方面具有丰富的实践经历。在标准制定过程中，临工重机牵头组织了标准草案的起草工作，负责操作力试验方案的制定和验证试验的实施，主导了标准中关键技术指标的确定。公司投入了多款不同规格的样机用于试验验证，为标准的科学性和可操作性提供了有力的技术支撑。此外，公司还积极参与了全国升降工作平台标准化技术委员会的各项活动，先后参与制修订多项国家和行业标准，是我国高空作业机械标准化工作的重要力量。6.2其他主要参与单位浙江省建设工程机械集团有限公司在标准编制中提供了建筑施工现场MEWP应用