第六讲：西方政府人力资源管理比较-比较公共行政课件

第六讲：比较公共行政ComparativeAdministration西方政府人力资源第一节西方政府人力资源管理概述一政府人力资源管理的内涵二传统西方公务员制度三西方政府人力资源管理改革一、政府人力资源管理的内涵

政府人力资源管理，就是各类政府组织依据人力资源开发和管理的目标，对其所属的人力资源开展的战略规划、甄选录用、职业发展、开发培训、绩效评估、薪酬设计管理、法定权利保障等一系列管理活动和过程的总和。宏观管理：在政府组织系统中，为了保证其工作性质、组织目标实现以及人力资源整体结构相互匹配和发展的需要，而对政府组织内外的人力资源供需状况进程预测和规划，制定人力资源管理的基本制度安排、管理权限和管理标准，进而维持政府人力资源管理、流动的有效进行。政府人力资源管理

微观管理：每个具体的政府组织依法对本组织内的人力资源进行规划、开发、管理的活动和过程。公共行政人员美国政府雇员日本国家公务员英国文官法国公职人员二、传统人事管理到人力资源管理从成本观到资源观从以岗为本到以人为本从被动型到开发型从执行性到战略性从封闭型到开放型

现代人力资源管理与

传统劳动人事管理的区别观念现代：员工是具有主观能动作用的资源传统：员工是投入的成本负担内容现代：不仅仅是人员配备，而且是人力资源管理传统：人员与扩大力的简单管理范围现代：扩大到非正式组织、乃至组织外人力资源传统：正式组织内部性质现代：战略性传统：战术性深度现代：主动、注重开发传统：被动、注重控制地位现代：从决策层到全员传统：人事部门功能现代：系统、整合传统：单一、分散工作方式现代：参与传统：封闭协调关系现代：合作、和谐传统：监督、对立西方政府人力资源管理变革兴起的背景新技术革命的挑战组织内外环境的变迁传统人事管理的弊端以市场化为导向的价值的兴起人事管理理论的新发展三、西方政府人力资源管理变革改革职务常任制放松规制，完善公务员分类制度淡化政治中立原则进行分权制改革并精简政府规模西方政府人力资源管理变革的基本举措一、人事行政机构比较

人事行政机构是人事行政活动的主体，一切人事行政活动都是由一定的人事行政机构推行的。虽然各国均设立了人事行政机构，但由于结构不同，各国人事行政机构产生的作用和意义也有差异。二、公共人事行政管理体制比较三、公共行政人员的分类比较对公共行政人员的分类制度大致有五种：品位分类职位分类品位分类与职位分类相结合工资分类制度工作评价制度第三节西方政府人力资源管理的运行机制一获取和激励机制二培训与开发机制三监督与考评机制获取机制获取的基本原则：公开、平等、竞争获取的主要程序：发布考试公告（第一阶段）；接受报名（第二阶段）；组织考试（第三阶段）；择优录取（第四阶段）。考试内容：知识测试、智力测试、技能测试、性格测试。考试形式：口试、笔试、实际操作考试与模拟考试等。其他录用形式：选任制；聘任制；委任制。激励机制从等级工资制到绩效工资制晋升：开发机制根据公务员任职的不同阶段，将公务员培训划分为职前培训、在职培训、专业培训和资格培训四种类型，形成了一套相互配套、相互衔接的培训体系。自二战以来，许多发达国家相继建立了各类公务员培训机构，负责组织实施、管理公务员培训事宜。许多发达国家相继建立了各类公务员培训机构，负责组织实施、管理公务员培训事宜。设有专门的公务员培训机构