学校、幼儿园突发公共卫生事件应急预案

学校、幼儿园突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校、幼儿园（以下统称“校园”）突发公共卫生事件，最大限度地减少其对师生身体健康和生命安全造成的危害，保障正常的教育教学秩序，维护校园稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》以及教育行政部门和卫生健康行政部门的相关规定和要求。（三）适用范围本预案适用于各类学校及幼儿园内发生的，可能造成师生群体健康损害或严重影响学校正常运转的突发公共卫生事件，主要包括但不限于：1.群体性不明原因疾病；2.法定传染病（如流感、手足口病、水痘、诺如病毒感染性腹泻等）的暴发、流行；3.食源性疾病暴发；4.生活饮用水污染事件；5.群体性预防接种或预防性服药不良反应；6.其他严重影响师生身体健康的公共卫生事件。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：加强日常监测，及时发现苗头，采取有效预防措施，防患于未然。2.统一领导，分级负责：在上级主管部门和地方政府的统一领导下，校园负责人为第一责任人，各部门分工协作，层层落实责任。3.快速反应，果断处置：一旦发生突发公共卫生事件，立即启动应急预案，迅速采取有效措施，控制事态发展。4.科学防控，依法处置：依据相关法律法规和科学知识，规范应急处置流程，提高应对能力。5.以人为本，生命至上：始终将师生的身体健康和生命安全放在首位。二、组织机构与职责（一）应急领导小组校园应成立突发公共卫生事件应急领导小组，由校长（园长）任组长，分管副校长（副园长）任副组长，成员包括学校卫生保健人员（或校医）、教务、后勤、德育、安全保卫、宣传等部门负责人及年级组长、班主任代表。主要职责：*统一指挥和协调校园突发公共卫生事件的应急处置工作。*审定并启动应急预案。*决定重大应急决策，调配应急资源。*及时向上级主管部门和卫生健康部门报告事件情况和处置进展。*负责与家长、社会及媒体的沟通协调。（二）各工作组及职责领导小组下设若干工作组，分工负责具体工作：1.医疗救护与疫情控制组：由卫生保健人员（校医）牵头，负责病例的初步诊断、登记、报告；协助疾控机构开展流行病学调查、标本采集；指导校园内消毒隔离工作；组织开展健康教育。2.信息报告与联络组：由办公室或指定专人负责，负责信息的收集、整理、分析和上报；保持与上级主管部门、卫生健康部门及相关单位的联络畅通。3.后勤保障组：由后勤部门负责，保障应急物资（如口罩、消毒液、体温计、防护用品等）的供应；确保饮用水安全和食品安全；负责被污染环境的清洁与消毒。4.教学与秩序维护组：由教务部门和德育部门负责，根据事件情况调整教学安排，必要时实施停课或线上教学；做好学生思想稳定工作，维护校园正常秩序；协助追踪密切接触者。5.安全保卫组：由安全保卫部门负责，加强校园安全管理，必要时对特定区域进行隔离；保障应急通道畅通。6.宣传与舆情应对组：由宣传部门负责，及时、准确发布事件信息，回应师生和家长关切；加强正面引导，避免不实信息传播。三、预防与准备（一）日常预防措施1.健康教育：将公共卫生知识、传染病预防知识纳入教学内容，通过主题班会、宣传栏、校园广播、微信公众号等多种形式，定期对师生进行健康教育，培养良好的卫生习惯。2.健康监测：严格执行晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度。班主任每日对学生健康状况进行观察、询问，发现异常及时报告校医和家长。校医对可疑病例进行初步筛查。3.环境卫生：保持校园环境整洁，加强教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等场所的通风换气和日常清洁消毒。垃圾日产日清。4.食品与饮水安全：严格执行食品采购、储存、加工、留样等管理制度，确保食品安全。定期对饮用水进行检测，保障饮水安全。5.免疫规划：配合卫生部门做好学生常规疫苗接种工作，提高疫苗接种率。6.人员管理：加强对食堂从业人员、保洁人员等重点人群的健康管理和卫生知识培训，持健康证上岗。7.物资储备：根据校园规模和实际需要，储备一定数量的口罩、体温计、消毒液、洗手液、一次性手套等应急防护用品和消毒物资，并定期检查补充。（二）应急准备1.预案演练：定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力。演练应包括报告流程、病例隔离、环境消毒、人员疏散等内容。2.队伍建设：定期对校医、班主任及相关工作人员进行突发公共卫生事件应急处置知识和技能培训。3.沟通协调：建立与属地卫生健康部门（疾控中心、定点医院）、上级教育主管部门的常态化沟通协调机制，明确联系方式。四、监测、报告与预警（一）监测校医（卫生保健人员）负责每日收集、汇总各班上报的学生因病缺勤情况、晨午检异常情况，并进行分析研判。对发现的可疑传染病病例或聚集性症状（如多个学生出现发热、呕吐、腹泻等），应立即引起警惕。（二）报告1.内部报告：班主任发现学生出现疑似症状或因病缺勤，应立即向校医和学校应急领导小组报告。校医接到报告后，进行初步核实和评估。2.外部报告：发生以下情况之一时，学校应在规定时限内（通常为发现后1小时内）立即向属地教育主管部门和卫生健康部门（疾控中心）报告：*发生群体性不明原因疾病；*发生或可能发生法定传染病暴发、流行；*发生疑似食源性疾病暴发；*发生生活饮用水污染事件；*发生群体性预防接种或预防性服药不良反应；*其他认为需要报告的突发公共卫生事件。报告内容应包括：事件发生时间、地点、波及人数、主要症状、已采取措施、报告单位及联系人等。（三）预警根据卫生健康部门的评估和指导，结合事件性质、波及范围和危害程度，学校应急领导小组可启动相应级别的预警，及时向师生和家长发布预警信息，提示注意事项。五、应急响应与处置一旦发生突发公共卫生事件，立即启动本预案，应急领导小组迅速进入工作状态，各工作组按照职责分工开展处置工作。（一）病例管理与医疗救治1.隔离：对出现症状的学生或教职工，立即安排到临时隔离观察室进行隔离，避免与其他人员接触。2.送医：通知家长（或家属），并协助将患者送往指定医疗机构就诊。对于病情严重者，立即联系120急救。3.追踪：配合疾控机构对病例的密切接触者进行追踪、登记和医学观察。根据需要，对密切接触者采取居家观察或隔离措施。（二）流行病学调查与控制积极配合疾控机构开展流行病学调查，提供必要的资料和信息，查明事件原因、传播途径和波及范围。（三）消毒与环境处理在疾控机构指导下，对患者活动过的场所（如教室、宿舍、卫生间、食堂等）及接触过的物品进行彻底的清洁和消毒。对呕吐物、排泄物按规范进行处理。加强通风换气，保持空气流通。（四）教学与活动调整根据事件性质和防控需要，经上级主管部门批准，可采取调整教学安排、暂停集体活动、错峰上下学、甚至临时停课等措施。停课后，应指导学生进行居家学习和健康监测。（五）信息发布与沟通1.及时、准确、客观地向师生、家长通报事件进展和已采取的防控措施，消除恐慌情绪。2.设立咨询电话，耐心解答师生和家长的疑问。3.严格按照信息发布规定，统一对外发布信息，避免不实信息扩散。（六）后勤保障保障应急物资的充足供应，确保隔离观察室、消毒设施等符合要求。保障在校师生的生活必需品供应。六、后期处置（一）善后处理对事件中的患者进行随访，了解康复情况。对因事件受到影响的师生提供必要的心理疏导和帮助。（二）总结评估事件结束后，应急领导小组应组织对事件的发生原因、处置过程、经验教训进行总结评估，形成书面报告上报上级部门。（三）恢复教学在卫生健康部门评估同意后，方可恢复正常教学秩序。复课前应对校园环境进行彻底清洁消毒。（四）预案修订根据本次事件处置经验和上级要求，对本应急预案进行修订和完善。七、保障措施（一）组织保障明确各级人员职责，确保应急指挥体系高效运转。（二）物资保障建立应急物资储备库，确保应急物资充足、有效。（三）经费保障设立突发公共卫生事件应急专项经费，保障应急处置、物资采购、人员培训等工作的开展。（四）技术保障加强与属地疾控中心等专业机构的联系，获取专业技术支持和指导。（五）通讯保障确保应急通讯畅通，相关人员24小时保持通讯联络。八、附则（一）本预案由学校（幼儿园）应急领导小组负责解释。（二）本预案自发布之日起施行，并