安全文明施工监理实施细则

安全文明施工监理实施细则一、总则（一）编制目的为规范本工程项目的安全文明施工监理工作，明确监理职责，有效预防和减少各类安全事故，保障施工人员的人身安全与健康，维护施工现场的良好秩序和环境，促进工程建设的顺利进行，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家及地方现行的有关安全生产、文明施工的法律、法规、标准、规范，以及本工程的监理合同、施工合同、施工组织设计、安全专项施工方案等文件进行编制。（三）适用范围本细则适用于本工程项目在施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段的所有安全文明施工监理活动。项目监理机构全体监理人员及参与本工程建设的施工单位均应遵守本细则的规定。（四）监理工作方针与原则安全文明施工监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“公正、独立、自主”的工作原则，严格履行监理职责，对施工过程中的安全文明施工实施有效监督与管理。二、监理组织机构及职责（一）监理组织机构项目监理机构应根据工程规模和特点，配备足够数量且具备相应资格的安全监理人员，明确安全监理负责人。总监理工程师对本工程安全文明施工监理工作负总责，专业监理工程师及监理员在总监理工程师的领导下，履行各自职责范围内的安全文明施工监理职责。（二）监理人员职责1.总监理工程师职责：*确定项目监理机构安全文明施工监理人员的分工和岗位职责。*审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。*主持监理例会，协调解决安全文明施工中的重大问题。*签发有关安全文明施工的监理指令文件。*组织或参与对安全事故的调查处理。2.安全监理工程师（或专业监理工程师兼任）职责：*协助总监理工程师做好安全文明施工监理工作的具体实施。*审查施工单位的安全生产资质、安全生产管理制度及特种作业人员的资格。*审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的合规性、可行性。*监督施工单位安全文明施工措施的落实情况，对施工现场进行日常巡查和专项检查。*发现安全事故隐患时，及时签发监理通知单，督促施工单位整改，并跟踪复查。*参与安全事故的调查分析，并提出处理建议。*负责安全文明施工监理资料的收集、整理和归档。3.监理员职责：*在专业监理工程师的指导下，开展日常安全文明施工巡查工作。*检查施工现场安全防护设施、文明施工状况，发现问题及时报告。*协助做好安全监理资料的记录和整理工作。三、监理工作内容与控制要点（一）施工准备阶段的安全文明施工监理1.资质与制度审查：*审查施工单位的安全生产许可证是否在有效期内。*审查施工单位项目经理、专职安全员的安全生产考核合格证书。*审查施工单位安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、事故报告与处理制度等是否健全。*核查特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机等）的特种作业操作资格证书是否有效。2.施工组织设计与专项方案审查：*审查施工组织设计中安全技术措施的针对性和可行性。*对于危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批，以及是否符合强制性标准要求。必要时，应组织专家进行论证。*重点审查高处作业、深基坑、高支模、起重吊装、临时用电、消防等专项方案的安全技术措施。3.施工现场准备情况检查：*检查施工现场围挡、大门、出入口设置是否符合规定，标牌是否齐全、规范。*检查施工现场总平面布置是否合理，材料堆放、加工场地、办公区、生活区是否分开设置，符合安全距离要求。*检查临时用电工程是否由持证电工施工，是否符合“三级配电、两级保护”要求，接地接零保护系统是否可靠。*检查施工现场安全警示标志的设置是否符合要求。*检查施工单位的应急救援预案是否制定，应急救援物资是否配备到位。（二）施工过程中的安全文明施工监理1.日常巡视与检查：*监理人员应每日对施工现场进行巡视，重点检查施工人员是否佩戴安全帽、安全带等个人防护用品，特种作业人员是否持证上岗。*检查高处作业平台、脚手架、临边洞口防护设施是否搭设规范、牢固可靠。*检查起重机械设备的安全装置是否齐全有效，操作人员是否按规程操作。*检查施工现场临时用电是否符合规范，有无私拉乱接现象。*检查施工现场消防器材是否齐全有效，消防通道是否畅通。*检查施工现场材料堆放是否有序，建筑垃圾是否及时清理。*检查施工现场扬尘、噪音控制措施是否落实。2.专项检查：*根据工程进展情况和季节特点，定期或不定期组织对高处作业、临时用电、起重吊装、深基坑、高支模、消防安全、文明施工等进行专项检查。*专项检查应有明确的检查内容、标准和记录。对检查中发现的问题，应及时向施工单位反馈，并督促整改。3.安全技术交底监督：*监督施工单位是否对各工种、各工序进行有针对性的安全技术交底，交底记录是否完整。4.隐患整改与跟踪：*对巡视、检查中发现的一般安全事故隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改情况。*对发现的严重安全事故隐患，应立即要求施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向建设行政主管部门报告。5.安全事故处理：*发生安全事故时，监理人员应立即赶赴现场，协助抢救伤员，保护事故现场。*督促施工单位按照规定程序上报事故，并参与事故的调查处理。*监督施工单位按照事故处理方案进行整改，吸取教训，防止类似事故再次发生。6.文明施工控制要点：*场容场貌：施工现场道路应硬化，排水畅通。材料、构件、料具等应按总平面布置图堆放，并设置明显标牌。*封闭管理：施工现场应实行封闭管理，设置门卫，严禁非施工人员随意进出。*标牌标识：施工现场入口处应设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图）。危险区域应设置明显的安全警示标志。*环境保护：施工现场应采取有效措施控制扬尘、噪音、废水、固体废弃物对环境的污染。*卫生管理：施工现场应设置符合卫生要求的饮水处、厕所，并安排专人负责清扫保洁。生活垃圾应集中堆放，及时清运。（三）竣工验收阶段的安全文明施工监理1.检查施工单位在工程竣工前对施工现场的清理情况，包括建筑垃圾的清运、临时设施的拆除等。2.参与工程竣工验收，对施工过程中的安全文明施工情况进行评价。3.审查施工单位安全文明施工资料的完整性、真实性。四、监理工作方法与措施（一）监理工作方法1.审查：对施工单位提交的与安全文明施工相关的资质、方案、制度等文件进行审查。2.巡视：监理人员每日对施工现场进行不定时、不定点的巡查，及时发现问题。3.旁站：对危险性较大的分部分项工程的关键部位、关键工序的施工，实施旁站监理。4.见证：对涉及安全的材料、设备的现场取样送检过程进行见证。5.平行检验：对施工单位自检合格的安全设施或项目，监理单位进行独立的抽样检查。6.会议：定期召开监理例会，专题研究安全文明施工问题；必要时召开安全专题会议，解决突出问题。（二）监理工作措施1.事前控制措施：严格审查施工组织设计和专项施工方案，把好安全源头关。2.事中控制措施：加强施工现场的巡视检查，及时发现和消除安全隐患。对发现的问题，及时签发监理通知单，并跟踪整改。3.事后控制措施：对安全事故进行调查处理，督促施工单位落实整改措施，总结经验教训。4.经济措施：对于安全文明施工措施不落实、隐患整改不力的，可根据合同约定，建议建设单位暂缓支付工程款。5.合同措施：依据监理合同和施工合同，履行监理职责，维护各方合法权益。五、监理资料管理1.安全文明施工监理资料应与工程监理资料同步收集、整理、归档。2.监理资料主要包括：监理规划中的安全文明施工监理内容、监理实施细则、监理通知单及回复、监理报告、安全检查记录、旁站记录、会议纪要、安全事故处理记录、相关资