非煤矿山安全生产形势与现状培训

非煤矿山安全生产形势与现状培训CONTENTS目录01非煤矿山安全生产概述02当前非煤矿山安全生产形势03非煤矿山安全生产现存问题04非煤矿山治本攻坚三年行动部署CONTENTS目录05非煤矿山安全监管与执法06非煤矿山企业安全管理体系建设07非煤矿山安全技术与装备升级08非煤矿山安全生产未来展望01非煤矿山安全生产概述非煤矿山安全生产的重要性

保障人民群众生命财产安全非煤矿山生产环境复杂，潜在风险高，安全生产直接关系从业人员的生命安全和企业、社会的财产安全，是企业发展的生命线。

促进经济社会持续健康发展非煤矿山是重要的工业原材料来源，安全生产是保障矿产资源稳定供应、支撑相关产业发展、维护经济秩序和社会稳定的基础。

落实企业主体责任的核心要求根据安全生产法等法律法规，企业必须落实安全生产主体责任，建立健全责任制和规章制度，这是法律赋予的义务和社会责任。

实现本质安全的必然途径通过加强安全生产管理，推动机械化、自动化、信息化、智能化建设，能够从根本上提升非煤矿山安全保障能力，有效防范遏制事故。相关法律法规体系框架国家层面核心法律以《中华人民共和国安全生产法》为根本，明确生产经营单位主体责任与监管要求，辅以《矿山安全法》等专门法律，构成非煤矿山安全生产的顶层法律保障。行政法规与部门规章包括《安全生产许可证条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》等，细化安全许可、隐患排查、应急管理等具体规定，如国家矿山安全监察局发布的矿用产品安全标志管理目录。地方性法规与政策文件各地区结合实际制定实施细则，例如《黑龙江省安全生产条例》《浦北县非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，体现区域监管特色与阶段性工作要求。标准规范体系涵盖《金属非金属矿山安全规程》《矿山隐蔽致灾因素普查规范》等技术标准，以及安全生产标准化、风险监测预警等管理标准，为企业安全操作和监管执法提供技术支撑。非煤矿山主要类型及特点

地下矿山地下矿山开采深度较大，需面对采空区、地下水、地压等隐蔽致灾因素，通风、支护和提升系统是安全管理重点。如青阳县南阳方解石矿区需开展区域性隐蔽致灾因素普查，开采深度超过800米的矿山应采用机械化撬毛作业。

露天矿山露天矿山作业空间相对开放，但存在高边坡稳定性风险，需定期进行边坡监测与治理。现状高度150米以上的露天矿山需实现边坡监测数据与国家矿山安全监察局联网，中小型矿山需全面实现凿岩、铲装机械化。

尾矿库尾矿库是矿山废弃物堆存设施，存在溃坝、环境污染等风险，需严格控制总量和实施安全升级。如池州市力争2025年底尾矿库数量较2020年减少20%，新建四等、五等尾矿库应采用一次性建坝，严禁新建“头顶库”。02当前非煤矿山安全生产形势全国非煤矿山安全生产总体态势

事故总量持续下降全国非煤矿山安全生产形势总体稳定，生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，如云南省计划2024年至2026年事故起数、死亡人数逐年下降15%以上。

重大事故得到遏制通过强化监管和专项整治，非煤矿山领域重特大事故得到有效防范，如云南省近2年未发生较大事故，20多年未发生重特大事故。

产业结构持续优化各地推进非煤矿山整合重组与淘汰关闭，提升规模化水平，如云南省明确到2026年底非煤矿山总数控制在2000座以内，池州市计划大中型金属非金属矿山占比达到65%以上。

安全基础不断夯实企业安全生产主体责任逐步落实，安全标准化、机械化、自动化、信息化、智能化水平显著提升，如多地推动安全风险监测预警系统建设和应用。重点地区安全生产状况分析云南省非煤矿山安全概况云南省非煤矿山数量居全国第一，占全国总数近八分之一。2026年底全省非煤矿山总数计划控制在2000座以内，2024年至2026年事故起数和死亡人数目标逐年下降15%以上，近2年未发生较大事故，20多年未发生重特大事故，安全生产形势总体稳定。昆明市非煤矿山攻坚目标昆明市通过25条措施推进治本攻坚，目标到2026年所有生产地下矿山、尾矿库及现状高度150米以上露天矿山和排土场全部建成风险监测预警系统，杜绝重特大事故，事故总量持续下降，安全形势持续稳定向好。池州市产业结构优化进展池州市推进非煤矿山产业结构攻坚，计划到2026年底大中型金属非金属矿山占比达到65%以上，依法关闭不符合条件矿山9座以上，完成贵池区姥山砂岩矿区等多个矿区整合重组，提升规模化和安全管理水平。浦北县隐患治理成效浦北县明确2024年底前基本消除重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制增量，2026年底前形成动态清零常态化机制，通过加强从业人员培训、推进科技支撑等措施，夯实安全生产基础。近年来典型事故案例警示

01地下矿山隐蔽致灾因素引发事故某地下矿山因未常态化开展隐蔽致灾因素普查，未发现采掘范围内采空区，导致顶板坍塌事故，造成人员伤亡。此类事故暴露出企业对《矿山隐蔽致灾因素普查规范》执行不到位，未动态补充普查地质条件变化情况。

02露天矿山边坡失稳事故教训某露天采石场边坡高度超过100米，未按要求逐年进行边坡稳定性分析，在地质构造发育情况下未及时采取压帮、削坡等措施，发生滑坡事故。事故反映出企业未落实边坡安全管理规定，风险辨识和隐患排查治理流于形式。

03尾矿库溃坝风险事件警示某尾矿库未严格执行排洪构筑物每3年质量检测要求，汛前检查流于表面，排洪系统堵塞未能及时发现，遇暴雨发生溃坝险情。虽经应急处置未造成人员伤亡，但暴露出企业对尾矿库安全管理重视不足，应急准备不充分。

04违规外包与无证上岗导致事故某矿山将井下采掘工程违规外包给不具备资质的施工队伍，特种作业人员无证上岗，因违章操作引发机电设备事故。该案例凸显企业未落实外包工程管理规定，对“三项岗位”人员持证上岗监管不力，安全培训存在“三假”乱象。03非煤矿山安全生产现存问题企业主体责任落实不到位问题01安全管理制度执行流于形式部分企业虽建立安全生产责任制、隐患排查等制度，但未有效执行，存在“制度上墙不上心”现象，如未按规定开展月度重大隐患排查，或对排查出的隐患未跟踪督办整改。02关键岗位人员配备不达标非煤矿山“五职矿长”“五科”专业技术人员存在学历、从业经历不符合要求，或未按规定配备注册安全工程师，特种作业人员无证上岗、假证书等问题依然存在。03安全投入不足与培训质量低下企业安全生产费用提取和使用不规范，未保障安全教育培训、劳动防护用品等投入。安全培训存在假培训、假考试现象，从业人员安全意识和应急处置能力不足，影响安全操作和事故防范。04隐患自查自纠机制不健全企业未建立完善的重大事故隐患自查自改常态化机制，主要负责人未定期组织专业技术人员排查隐患，对发现的重大隐患未严格落实“五落实”要求，导致隐患长期存在，未能实现动态清零。安全管理体系不健全现象责任制落实不到位部分企业未严格落实全员安全生产岗位责任制，主要负责人未按要求每月组织重大事故隐患排查，安全管理职责未有效传递至一线岗位。管理制度执行不力虽建立安全生产规章制度，但存在“挂在墙上、落不到地”现象，如安全检查制度执行流于形式，对查出的隐患未严格执行“五落实”要求。安全培训质量不高存在假培训、假考试、假证书等乱象，特种作业人员无证上岗或证书与岗位不符，从业人员安全知识和应急处置能力不足，未能有效变“招工”为“招生”。专业技术力量薄弱“五职”矿长、“五科”专业技术人员未达到主体专业学历及从业年限要求，部分中小型矿山缺乏采矿、地质、机电等关键专业技术人员，难以支撑安全管理需求。隐患排查治理不彻底企业重大事故隐患自查自改机制不健全，未建立完善动态排查治理台账，对隐蔽致灾因素普查不深入或成果运用不足，导致隐患长期存在或反复出现。从业人员安全素质能力短板

主要负责人安全意识与履职能力不足部分非煤矿山企业主要负责人对安全生产重视不够，未能严格履行每月组织重大事故隐患排查等职责，对隐患整改跟踪督办不力，导致风险累积。

专业技术人员配备不足与资质不达标“五职”矿长、“五科”专业技术人员（生产、机电、通风、安全、调度）存在非主体专业毕业、缺乏足够矿山一线从业经历等问题，难以满足安全管理技术需求。

特种作业人员无证上岗与培训乱象特种作业人员无证上岗、持假证现象仍有发生，部分企业存在假培训、假考试问题，人员安全操作技能和应急处置能力不足，增加了作业风险。

普通从业人员安全培训与应急能力欠缺企业对普通从业人员的安全教育培训频次、内容、时间等未达规定要求，应急演练针对性不强，从业人员对避灾路线、自救器使用等掌握不熟练，紧急情况下逃生避险能力弱。重大事故隐患排查治理不足

企业自查自改机制不健全部分非煤矿山企业未严格落实全员安全生产岗位责任制，主要负责人未按要求每月组织专业技术人员开展重大事故隐患排查，存在未建立隐患台账、未及时上报或跟踪督办不力等问题，导致隐患长期存在。

重大隐患动态清零机制未完全形成部分地区和企业尚未建立完善重大事故隐患清单管理、动态分析及数据库管理机制，2024年底前实现各渠道排查发现重大隐患全量汇总并动态更新整改情况的目标有待进一步落实，存在隐患整改闭环管理不到位现象。

隐患治理跟踪督办力度不足对排查发现的重大事故隐患，部分地区未严格执行挂牌督办整改销号制度，未能确保“五落实”（责任、措施、资金、期限、应急预案）要求落到实处，对重大隐患反复出现、屡改屡犯的企业追责力度不够。

隐蔽致灾因素普查治理不到位部分地下矿山未按规定采用物探、钻探、化探相互验证方式开展隐蔽致灾因素普查，对矿井开采范围调整或地质条件变化时未动态补充普查，存在对采空区、地质构造等隐患治理不及时的问题。04非煤矿山治本攻坚三年行动部署攻坚行动总体目标要求安全保障能力提升目标

通过三年治本攻坚，非煤矿山安全保障能力大幅提升，隐蔽致灾因素普查实现常态化制度化，重大灾害超前治理得到进一步强化，从根本上消除事故隐患。产业结构优化目标

非煤矿山产业结构进一步优化，大中型矿山占比显著提高，如浦北县目标为超过60%，昆明市将严格清单化实施达标保留、改造升级、整合重组、淘汰关闭“四个一批”。科技与智能化应用目标

非煤矿山机械化、自动化、信息化、智能化水平显著提升，如池州市要求2026年底前完成部分矿山智能化示范建设，昆明市2025年底前力争实现主要安全风险监测预警全覆盖。安全生产形势目标

非煤矿山安全生产形势持续稳定向好，事故总量持续下降，如浦北县要求遇难人数较前五年平均数下降不低于10%，云南省要求事故起数、死亡人数逐年下降15%以上，坚决遏制较大以上事故。产业结构优化调整任务

严格安全准入门槛提高铁、铜、金、石灰石等重点矿种最低建设规模和服务年限标准，新建露天采石（砂）场严格执行规定开采规模，地下矿山安全设施设计审查需达到勘探程度，严防低水平重复建设。

推进分类处置与整合重组对不符合安全生产条件的矿山依法关闭，2026年底前云南计划将非煤矿山总数控制在2000座以内；推进同一矿体多开采主体、生产范围安全距离不足等矿山整合重组，实现矿权、规划、主体、系统、管理“五统一”。

促进升级改造与智能化建设中小型矿山实现凿岩、铲装机械化，新建改扩建地下矿山原则采用充填采矿法；推动大型矿山自动化、智能化改造，2026年底前完成一批智能化示范矿山建设，提升本质安全水平。

严格尾矿库总量控制尾矿库实施总量只减不增政策，对运行至最终标高、停用超3年或无主体的尾矿库采取回采、闭库销号等措施，严禁新建“头顶库”及不符合环保安全要求的尾矿库。重大灾害治理攻坚举措隐蔽致灾因素普查常态化所有正常生产、建设的地下矿山需采取物探、钻探、化探相互验证方式开展隐蔽致灾因素普查，矿井开采范围调整或地质条件变化时动态补充，全面查清3—5年采掘范围内采空区、地质构造等隐患。尾矿库综合治理与总量控制对运行到设计最终标高、不再排尾作业、停用超3年及无生产经营主体的尾矿库采取回采销号、闭库销号等措施，严格控制尾矿库总量，如池州市力争2025年底尾矿库数量较2020年底减少20%。重大灾害超前治理强化冲击地压、水文地质类型复杂极复杂矿井落实区域、工程、超前、地面治理措施，受水患威胁矿井执行“防、堵、疏、排、截”综合防治措施，地下矿山采空区体积超规定及时进行稳定性专项评估。露天矿山边坡安全管理采场及排土场边坡高度大于100米的露天矿山需逐年进行边坡稳定性分析，出现地质构造发育、变形、滑坡征兆时，落实压帮、削坡、注浆等工程治理措施，确保边坡安全。安全科技支撑提升方向推进矿用设备升级改造严格执行矿用产品目录要求，2026年底前完成不符合标准设备的更新淘汰。地下矿山提升系统定期检测，提升深度超300米且单次提升超9人的竖井严禁使用单绳缠绕式提升机，现有设备需于2026年底前淘汰。数字赋能安全监管2024年底前实现边坡高度150米以上露天矿山边坡监测数据与国家矿山安全监察局联网；2025年底前非煤地下矿山重点岗位实现“无视频不作业”；2026年底前全面建成“互联网+监管”新模式。提升自动化智能化水平推动具备条件的非煤矿山建设自动化、智能化示范矿山，如安徽池州海螺水泥乌石山矿等。中小型地下矿山实现凿岩、铲装机械化，大型矿山推进重点岗位机器人替代，开采深度超800米或规模超30万吨/年的地下矿山采用机械化撬毛作业。05非煤矿山安全监管与执法安全生产监督检查计划实施监督检查计划编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等法律法规，结合地方安全生产工作实际制定。执法人员与工作日配置以齐齐哈尔市为例，2026年市应急管理局非煤矿山执法人员3人，总法定工作日741个，其中执法检查工作日300个，其余为非执法及其他执法工作日。检查对象与方式计划开展监督检查生产经营单位3家次，均采取“双随机”方式确定，重点检查单位按标准结合实际确定，一般检查单位通过省“双随机、一公开”综合执法平台随机抽取。重点检查内容包括依法通过安全生产行政审批情况、安全生产责任制与规章制度建立落实情况、安全培训考核、安全设施“三同时”、隐患排查治理、应急预案及演练等19项核心事项。工作要求与保障措施落实“双随机”检查，避免重复执法；规范执法流程，编制现场检查方案，推广专家检查评估；深化“三项制度”（行政执法公示、全过程记录、法制审核），确保执法可追溯，实现闭环监管。双随机抽查机制运行规范

随机抽取检查对象一般检查单位全部通过省“双随机、一公开”综合执法平台随机抽取，确保抽取过程公平、公正、公开，避免人为干预。

随机选派执法检查人员根据执法检查任务，从执法人员库中随机选派执法检查人员，实行“谁检查、谁负责”，确保执法检查的独立性和客观性。

避免重复交叉检查相关科室计划检查的生产经营单位，在局内部分别列出掌握，不得重复交叉，分别完成各自的执法检查任务，提高执法效率。

加强信息共享与通报市级通过系统抽取确定一般检查单位后，及时通报有关县（市）区执法单位，确保一个生产经营单位只由一个层级的监管部门实施计划检查一次。

规范检查结果公示按照行政执法公示制度要求，及时公布抽查结果，接受社会监督，形成“抽取、检查、结果公示”的闭环管理。执法检查重点内容解析安全生产主体责任落实情况检查生产经营单位建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况，以及依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员，矿山单位配备或者聘用注册安全工程师的情况。安全生产教育培训与考核监督检查有关人员的安全生产教育和培训、考核情况，从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况，确保“三项岗位”人员持证上岗。安全设施与条件合规性重点检查依法通过有关安全生产行政审批的情况，新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”情况，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况，以及安全设备的维护、保养、定期检测情况。隐患排查治理与应急管理检查建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理及向从业人员通报的情况；制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练及备案情况，矿山单位应急救援组织或兼职救援队伍建立、应急救援器材配备维护情况。安全生产投入与劳动防护核查按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费及其他安全生产投入的情况，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。违法违规行为查处案例无证非法开采典型案例某地一采石场未取得采矿许可证和安全生产许可证擅自组织开采，执法部门依法对其予以关闭取缔，并对企业主要负责人进行严肃追责。重大事故隐患整改不力案例某地下矿山未按要求开展隐蔽致灾因素普查，存在重大透水风险隐患且拒不整改，监管部门对其实施停产整顿，并对企业处以高额罚款。特种作业人员无证上岗案例某露天矿特种作业人员未取得相应资格证书从事爆破作业，被执法人员当场查获，企业被责令限期整改，相关责任人受到行政处罚。尾矿库违规建设运营案例某企业违规新建“头顶库”且未按规定履行安全设施设计审查手续，监管部门依法责令停止建设，限期拆除违规设施，并处以罚款。06非煤矿山企业安全管理体系建设安全生产责任制建立与落实

安全生产责任制度的核心构成安全生产责任制是安全生产管理的核心制度，主要包括企业主要负责人、安全员、班组长、一般员工以及各岗位如挖掘机司机、电工、焊工等的安全生产职责，明确各层级、各岗位在安全生产中的具体责任。

企业主体责任的落实要求企业需建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程，确保安全生产费用的提取和使用，依法设置安全生产管理机构并配备管理人员，矿山单位还需配备或聘用注册安全工程师，切实履行安全生产主体责任。

监管部门的监督检查职责监管部门依法对非煤矿山生产经营单位的安全生产责任制建立和落实情况进行监督检查，包括有关人员的安全生产教育和培训、考核情况，以及建立和落实安全生产规章制度和操作规程的情况等，确保责任落实到位。

责任落实的保障与考核机制通过将安全生产责任纳入目标管理，强化日常监督和狠抓落实，对未按规定落实安全生产责任制的企业和个人，依法进行查处，推动形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。安全管理制度与操作规程完善

安全生产责任制度构建建立健全从企业主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产职责，确保责任落实到人。例如明确厂长、安全员、班组长、一般员工等不同岗位的安全生产职责。

核心安全管理制度体系完善安全目标管理、安全例会、安全检查、安全教育培训、设备管理、危险源管理、事故隐患排查与整改、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、事故管理等核心制度，形成覆盖生产全流程的制度保障。

操作规程标准化建设针对非煤矿山开采、支护、运输、爆破等关键作业环节，制定科学、规范、可操作的安全操作规程，明确操作步骤、技术要求和注意事项，强化员工按规程作业意识，提升作业安全水平。

制度执行与监督机制建立健全制度执行的监督检查机制，定期对各项安全管理制度和操作规程的执行情况进行检查，对发现的问题及时督促整改，确保制度落到实处，避免形式主义，提升安全管理效能。安全培训教育体系构建

主要负责人与“五职”矿长培训组织非煤矿山主要负责人和“五职”矿长参加专题安全教育培训，确保每年接受专门培训。“五职”矿长需在2026年底前达到主体专业大专以上学历且具备10年以上矿山一线从业经历，实现培训全覆盖。

“三项岗位”人员培训考核严格非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核及特种作业人员培训考试。首次取证的地下矿山特种作业人员应具有高中以上文化程度，“五科”专业技术人员需为主体专业毕业且有5年以上矿山一线从业经历。

从业人员安全素质提升推动企业变“招工”为“招生”，按规定频次、内容、时间开展全员安全生产教育培训。2025年底前完成非煤矿山企业工伤预防能力提升工程培训任务，坚决整治假培训、假考试、假证书等乱象。

应急处置能力培训演练督促非煤矿山企业每半年至少组织一次紧急撤离和逃生避险应急演练，使全体从业人员熟知避灾路线、逃生通道、安全出口及自救器使用方法，提升应急响应和处置能力。应急管理与救援能力建设应急预案体系建设与演练

督促非煤矿山企业制定并实施生产安全事故应急预案，按规定备案，并定期组织演练。要求企业每半年至少开展一次紧急撤离和逃生避险应急演练，使全体从业人员熟知避灾路线、逃生通道及自救器使用等应急处置要求。应急救援组织与队伍建设

指导非煤矿山企业建立应急救援组织或组建兼职救援队伍，鼓励签订应急救援协议。按规定配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资，确保应急救援资源时刻处于良好战备状态。安全风险监测预警系统应用

推进非煤矿山安全风险监测预警系统建设，2025年底前力争实现非煤矿山主要安全风险监测预警全覆盖，2026年底前全面实现“互联网+监管”新模式，提升风险感知和应急响应能力。应急叫应与响应机制完善

完善应急叫应回应响应机制，严格执行非煤矿山安全风险监测预警管理办法，确保在突发险情时能够快速、有效地启动应急响应，及时通知到相关人员并组织处置。07非煤矿山安全技术与装备升级机械化自动化技术应用

中小型矿山机械化普及中小型非煤矿山全面实现凿岩、铲装机械化，加强整合技改扩能矿山安全监管，杜绝落后产能低水平重复建设。

大型矿山智能化升级推进大型非煤矿山自动化、智能化和重点岗位机器人替代，安徽池州海螺水泥股份有限公司乌石山水泥用石灰岩矿等具备条件的非煤矿山应结合绿色矿山建设提升行动，2026年底前完成建设自动化、智能化示范矿山。

矿用设备更新改造严格执行矿用产品目录要求，2026年底前全部按要求改造到位。新建提升深度超过300米且单次提升超过9人的竖井提升系统，严禁使用单绳缠绕式提升机，现有单绳缠绕式提升机要于2026年12月31日前淘汰完毕。

开采工艺优化新建、改扩建地下矿山原则上采用充填采矿法，不能采用的应严格论证。中小型金属非金属地下矿山不得有4个以上生产水平同时采矿，开采深度超过800米或者生产规模超过30万吨/年的金属非金属地下矿山应当采用机械化撬毛作业。智能化矿山建设实践智能化矿山建设目标通过三年治本攻坚，非煤矿山机械化、自动化、信息化、智能化水平显著提升，实现井下人员减少10%以上，正常生产的非煤矿山中达到安全生产标准化二、三级的占比80%以上。重点矿山智能化示范建设安徽池州海螺水泥股份有限公司乌石山水泥用石灰岩矿、安徽省池州市神山水泥用灰岩矿等具备条件的非煤矿山，应结合绿色矿山建设提升行动，2026年底前完成建设自动化、智能化示范矿山。矿用设备智能化改造提升严格执行矿用产品安全标志管理要求，2026年底前地下矿山提升机、提升绞车等设备按目录改造到位。新建提升深度超过300米且单次提升超过9人的竖井提升系统严禁使用单绳缠绕式提升机，现有单绳缠绕式提升机于2026年12月31日前淘汰完毕。数字赋能安全监管新模式2024年底前实现边坡现状高度150m以上露天矿山边坡监测数据与国家矿山安全监察局联网，正常生产建设的非煤地下矿山安全风险监测预警系统全面建成并运行。2025年底前实现正常生产、建设的非煤地下矿山重点岗位“无视频不作业”，2026年底前全面实现“互联网+监管”新模式。安全风险监测预警系统构建露天矿山边坡监测联网要求2024年底前实现边坡现状高度150m以上露天矿山边坡监测数据与国家矿山安全监察局联网，实时监控边坡稳定性，及时预警滑坡等风险。地下矿山安全风险监测预警系统建设正常生产建设的非煤地下矿山需全面建成并运行安全风险监测预警系统，2025年底前实现重点岗位“无视频不作业”，提升井下作业安全监管效能。监测数据应用与“互联网+监管”模式充分运用监测数据，强化风险分析研判，2026年底前全面实现“互联网+监管”新模式，推动非煤矿山安全监管数字化、智能化转型，提升监管精准度和时效性。落后工艺设备淘汰更新

01淘汰范围与目标严格执行《国家矿山安全监察局关于印发执行安全标志管理的矿用产品目录的通知》（矿安〔2022〕123号）要求，建立更新淘汰清单，2026年底前非煤矿山