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2026年11月9日浙江省事业单位统考试卷真题《综合应用能力》给定资料材料一:近年来,基层治理体系不断完善,但一些地方仍存在“小马拉大车”现象。某街道社区干部小李反映,他每周要填写各类工作台账、报表30余份,迎接各类检查考核10多次,大量时间耗费在“留痕”上,真正入户走访服务群众的时间很少。一些部门将“属地管理”层层转嫁,把工作任务压给基层,却不下放权限和资源。同时,基层干部待遇偏低、晋升通道狭窄,导致人才留不住。此外,社区人口老龄化、流动人口增多,群众诉求日益多元,家庭矛盾、邻里纠纷、物业纠纷等频发,传统“坐等上门”的治理方式已难以应对。某社区网格员表示,很多问题需要多个部门协同处理,但信息不共享,常常“多头跑”“重复报”。材料二:针对基层治理痛点,A省深入推进“数字化改革”,建设“基层治理综合指挥平台”。平台整合公安、民政、城管、消防等部门数据,实现“一网统管”。网格员通过手机App实时上报事件,系统自动分拨至相关职能部门,办理进度全程可追踪。在B市,AI算法对网格上报的高频事件进行智能分析,提前预警安全隐患;智能机器人自动填报部分报表,为基层干部“减负”。同时,平台开设“网上议事厅”,居民足不出户即可参与社区事务讨论。然而,有基层干部也担心,数字平台过多、重复录入可能形成新的“指尖上的形式主义”;部分老年人不会使用智能设备,被挡在“数字鸿沟”之外。材料三:C市探索“党建+新就业群体”模式,引导外卖骑手、快递员等担任“流动网格员”。骑手小哥在送餐途中通过“随手拍”上传卫生死角、井盖缺失、消防隐患等问题,平台核实后快速处理。C市还组建“先锋骑手”志愿服务队,参与独居老人探访、反诈宣传、应急救助等。为回馈这一群体,社区建设200多个“小哥驿站”,提供饮水、充电、休息等服务,并推出积分兑换、子女暑托班等激励措施。不少骑手表示,参与治理让他们从“过客”变成了“主人”,有了归属感和成就感。目前,C市已有3000余名新就业群体人员参与基层治理,累计上报有效线索2万余条。一、案例分析题(30分)1.根据“给定资料一”,概括当前基层治理中面临的主要问题。(15分)要求:全面、准确、有条理,不超过300字。答案:(1)形式主义负担重:填表留痕多、检查考核频繁,基层干部精力被挤占,服务群众时间少。(2)权责不匹配:“属地管理”层层加码,任务下压但权限资源不下放,基层“小马拉大车”。(3)队伍不稳定:待遇偏低、晋升通道窄,人才流失严重,基层力量薄弱。(4)治理能力不适应:群众诉求多元、矛盾纠纷多发,传统“坐等上门”方式效率低,部门信息不共享,协同处置难。2.根据“给定资料二、三”,分析数字化改革和新就业群体参与对基层治理的积极作用。(15分)要求:分析合理、条理清晰,不超过400字。答案:(1)提升治理效能。数据整合共享打破信息孤岛,事件自动分拨和进度追踪,缩短处置时间,减少重复录入,为基层减负。(2)增强预警预判能力。AI算法分析高频事件、提前预警安全隐患,推动治理从“被动应对”向“主动预防”转变。(3)拓宽群众参与渠道。“网上议事厅”让居民在线议事,降低参与门槛,激发自治活力。(4)壮大治理力量。外卖骑手、快递员担任“流动网格员”,延伸治理触角,弥补传统网格覆盖不到的死角,缓解基层人手不足。(5)促进多元共治与融合。积分兑换、驿站服务等保障措施增强新就业群体归属感,使其从“旁观者”变为“参与者”,形成共建共治共享格局。二、应用文写作题(30分)1.假设你是某市社区治理办公室的工作人员,请根据“给定资料”,以“某市社区治理办公室”的名义,就开展“新就业群体融入基层治理”专项行动,向各街道、社区起草一份通知。(30分)要求:格式规范,内容全面,措施具体,不超过500字。答案关于开展新就业群体融入基层治理专项行动的通知各街道、各社区:为深入贯彻落实党中央关于推进基层治理现代化的决策部署,充分发挥快递员、外卖骑手等新就业群体在基层治理中的积极作用,经研究,决定开展新就业群体融入基层治理专项行动。现将有关事项通知如下:一、总体目标通过组建队伍、搭建平台、完善保障,引导新就业群体有序参与社区治理,形成党建引领、多方协同、共建共享的治理格局。二、主要任务(一)组建“流动网格员”队伍。以街道为单位,聘请快递员、外卖骑手等担任“流动网格员”,明确其信息报告、志愿服务等职责。(二)搭建“随手拍”参与平台。依托基层治理综合指挥平台,开通“随手拍”功能,实现问题上传、自动分拨、结果反馈闭环管理。(三)建设“小哥驿站”服务阵地。在社区党群服务中心等场所设立驿站,提供饮水、充电、休息等服务,增强其归属感。(四)完善激励保障机制。建立积分兑换、评优表彰、技能培训等制度,将表现突出者优先纳入社区后备力量培养。三、工作要求各街道、社区要高度重视,细化实施方案,广泛宣传发动,并及时总结典型经验。请于2026年12月31日前将阶段性总结报市社区治理办公室。某市社区治理办公室2026年11月9日三、材料作文题(40分)1.结合“给定资料”,围绕“基层治理现代化”这一主题,自选角度,自拟题目,写一篇800—1000字的议论文。(40分)要求:观点明确,论据充分,结构完整,语言流畅。答案参考范文:数字赋能多元共治推进基层治理现代化基层治理是国家治理的基石,也是人民群众感知公共服务效能的“神经末梢”。当前,城乡基层治理面临“小马拉大车”的困境:任务重、人手少、信息不畅,群众的多元诉求难以得到及时回应。破解这些难题,必须用好数字化手段,汇聚多元力量,以现代化治理理念回应时代考题。数字化是提升基层治理效能的“关键变量”。从“一网统管”到“AI预警”,数字技术打破了部门壁垒,让数据多跑路、干部少跑腿,大大提升了问题发现和处置的效率。数字化还让群众参与治理有了新通道,“网上议事厅”让居民足不出户便能表达诉求、参与决策。但同时也要警惕“指尖上的形式主义”,不能把“数字留痕”异化为新的负担,要让技术回归服务本位。多元共治是激活基层治理活力的“源头活水”。治理不是政府的“独角戏”。外卖骑手、快递员等新就业群体,既是城市运转的“毛细血管”,也是流动的“探头”。通过“随手拍”上报隐患、参与志愿服务,他们从“过客”变为“主人”,为基层治理注入新鲜力量。政府则通过建设“小哥驿站”、积分激励等方式,给予尊重与回馈,让奉献与反哺良性互动。这正是“人人有责、人人尽责、人人享有”治理共同体的生动注脚。人民至上是基层治理现代化的“根本坐标”。技术再先进,也不能丢掉对“人”的关怀。一些老年人不会使用智能手机,一些群众仍习惯线下办事

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