(新)医院重大事项请示报告制度(3篇)

(新)医院重大事项请示报告制度(3篇)第一篇为规范新建成投用的三级综合医院重大事项请示报告工作，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律，保障医院平稳运营、高质量发展，根据《中国共产党重大事项请示报告条例》《医疗机构管理条例》《公立医院领导人员管理暂行办法》及属地卫生健康行政部门相关规定，结合医院新运营阶段学科建设、服务能力提升、内部治理完善的实际需求，制定本制度。本制度适用于医院各临床科室、医技科室、职能部门及下属各分支机构的重大事项请示报告工作，全体在岗职工（含编制内、备案制、劳务派遣人员）均需严格遵守相关要求。重大事项请示报告工作坚持以下基本原则：一是政治引领原则，始终坚持党对公立医院的全面领导，所有重大事项请示报告需符合党的路线方针政策和国家法律法规，确保医院发展的正确方向；二是权责清晰原则，明确各层级、各岗位的请示报告责任，做到谁主管谁负责、谁运行谁负责，避免责任悬空、推诿扯皮；三是实事求是原则，请示报告内容必须真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报、迟报；四是程序规范原则，严格按照规定的层级、流程、时限报送重大事项，兼顾运营效率与风险防控，适配新院筹建转运营、初期爬坡阶段的特殊管理需求；五是保密合规原则，涉及国家秘密、工作秘密、患者隐私的事项，严格按照保密规定报送和管理。重大事项分为请示类、报告类、报备类三大类，具体范围如下：第一类为请示类事项，即需经上级主管部门或医院决策层审批同意后方可实施的事项，涵盖7个细分领域：一是重大决策领域，包括：医院发展战略、五年发展规划、年度工作计划的制定及重大调整；学科建设规划、重点专科（国家级、省级、市级）申报的整体方案；医院章程的制定、修订及重大条款调整；薪酬制度、绩效考核方案的系统性调整，涉及职工切身利益的福利政策、住房补贴、子女入学保障等重大事项；诊疗科目新增、变更或执业范围调整的申请，涉及人类辅助生殖技术、器官移植、介入诊疗等特殊诊疗技术的资质申报；医联体、专科联盟、跨区域医疗合作的框架协议签订，涉及医院品牌授权、技术输出、收益分成的重大合作项目；医院内部机构设置、职能调整、科室拆分或合并的方案；涉及医院公益性定位的重大改革举措，比如药品耗材集中带量采购落地、医保支付方式改革的配套方案等。二是重大项目领域，包括：单体投资50万元以上的基建工程、修缮改造项目；单价20万元以上的大型医疗设备、信息化核心设备采购项目，批量采购金额30万元以上的物资、设备采购项目；年度预算调整金额超过预算总额10%或单项目调整金额超过30万元的预算调整事项；二类及以上限制类医疗技术、临床新技术新项目的立项申请，涉及伦理审查重大争议的技术项目；医院信息化系统升级、智慧医院建设的整体方案，投资金额超过20万元的信息化项目；医院后勤服务社会化、物业托管、餐饮服务外包等重大服务采购项目。三是重大人事领域，包括：医院中层干部（含正副职、护士长）的任免、调整、轮岗方案；高层次人才引进（年薪30万元以上或副高级以上职称、博士研究生学历）的录用及待遇方案；编制外用工总量调整超过现有总人数10%的用工计划调整；年度人员招聘方案的制定及重大调整，面向社会公开招聘的岗位设置、录用标准调整；职工职称评审推荐方案、岗位聘用方案的重大调整；涉及职工纪律处分（警告及以上）、解除聘用合同的重大人事处理事项。四是重大财务领域，包括：医院年度预算、决算的编制及重大调整；单笔支出30万元以上的非预算内支出；大额资金拆借、对外投资、资产处置（固定资产原值10万元以上）事项；医疗服务价格调整、新增医疗服务项目价格申报的方案；医保基金使用重大整改方案、医保支付政策调整的诉求申请；年度审计、专项审计发现问题的重大整改方案；职工工资总额调整、年度奖金分配方案的制定。五是重大医疗业务领域，包括：突发公共卫生事件应急响应等级的调整申请，大规模核酸检测、集中隔离点托管、重大活动医疗保障等公共卫生任务的承接方案；三级医院等级评审、重点专科评审、教学医院评审等重大评审迎检工作的整体方案；单笔索赔金额10万元以上的医疗纠纷、一级医疗事故的处置方案，涉及3名以上患者的群体性医疗诉求应对方案；院内感染暴发（3例以上特殊病原体感染或5例以上同源感染）的处置方案；临床路径、单病种付费、DRG/DIP付费改革的重大调整方案；血液供应紧张、急救药品短缺等影响正常医疗秩序的重大事项处置方案。六是重大安全稳定领域，包括：重大安全生产事故隐患的整改方案，涉及消防、危化品、特种设备、水电燃气等重点领域的安全体系调整方案；群体性信访事件、涉医暴力事件的处置预案；医院安保体系建设、安保人员配置的重大调整方案；涉及医院形象的重大舆情处置方案，包括登上本地社交媒体热搜前10、全国热搜前50的舆情事件应对；职工集体诉求、群体性劳动争议的处置方案。七是其他需要请示的重大事项，包括上级部署的重点工作中需上级协调解决的问题，医院改制、重组、合并等重大体制调整事项，以及其他可能对医院发展、职工利益、患者权益产生重大影响的事项。第二类为报告类事项，即已发生或正在推进、需上级主管部门或医院决策层知晓并指导的事项，涵盖6个细分领域：一是应急事件类，包括：发生一级医疗事故、重大院内感染暴发、重大医疗差错造成患者严重损害的事件；发生死亡1人以上或重伤3人以上的安全生产事故，发生火灾、水灾、地震等自然灾害造成财产损失或人员伤亡的事件；发生群体性上访、涉医暴力、个人极端事件等影响医院正常秩序的事件；发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等突发公共卫生事件。二是工作进展类，包括：上级部署的重点工作、重大改革任务的阶段性进展情况；医院年度工作计划、重大项目的推进情况，周期超过3个月的事项每月报送一次进展；重大评审迎检工作的阶段性进展、存在问题及下一步安排；党建工作、党风廉政建设、意识形态工作的阶段性情况。三是问题整改类，包括：上级督查、巡察、审计、专项检查发现问题的整改落实情况；医疗质量安全检查发现的重大隐患整改情况；医保基金监管检查发现问题的整改情况；安全生产、消防安全检查发现的重大隐患整改情况。四是舆情事件类，包括：涉及医院的负面舆情发生情况、传播范围、处置措施及后续跟进情况；患者投诉中涉及普遍性、倾向性问题的汇总分析及处置情况。五是其他报告类事项，包括医院领导班子成员外出学习、培训、请假的情况，以及其他需要上级知晓的事项。第三类为报备类事项，即不需要上级审批，但需按规定告知上级主管部门或医院决策层的事项，包括：科室内部岗位调整、班组设置变更；一般医疗纠纷（索赔金额10万元以下）的处置结果；职工年度考核结果、评优评先结果；常规性的学术交流、培训活动；科室月度运营数据、医疗质量数据；其他按规定需要报备的事项。权责划分方面，院党委是重大事项请示报告工作的领导主体，负责审定重大事项清单、审议重大事项请示报告、监督制度落实；院长办公会负责行政类重大事项的前期审核、具体方案论证；院办公室是重大事项请示报告的牵头承办部门，负责制度制定、流程梳理、材料审核、统一报送、存档管理等工作；各科室、各部门是重大事项请示报告的第一责任主体，科室主任、部门负责人是第一责任人，负责本科室、本部门重大事项的梳理、申报、材料真实性审核；纪检监察室负责对重大事项请示报告制度落实情况进行监督检查，查处违规违纪行为；医务、护理、财务、人事、后勤、感控等职能部门按各自职责，负责对应条线重大事项的审核、论证、上报指导工作。请示报告程序按事项类型分为三类：一是事前请示程序，适用于所有请示类事项，具体流程为：责任科室提交书面申请及相关佐证材料→对应职能部门审核并出具书面意见→分管院领导研判并签署意见→院长办公会审议（涉及行政业务的重大事项）→党委会议研究（涉及“三重一大”及方向性、全局性的事项）→院办公室统一起草正式请示文件→按权限签发（重大事项由党委书记、院长共同签发，一般事项由分管院领导签发）→报送上级主管部门。时限要求：一般事项需提前7个工作日提交申请，职能部门3个工作日内完成审核，分管领导2个工作日内签署意见，院长办公会、党委会议在5个工作日内安排审议，院办公室2个工作日内完成文件起草报送；紧急事项需提前3个工作日提交申请，各环节压缩至1个工作日内完成；特别紧急的事项（如突发公共卫生事件、重大安全事故需上级协调资源的），可先通过电话、微信等方式口头请示，后续24小时内补报正式书面材料。二是事中报告程序，适用于正在推进的重大事项出现重大偏差、突发风险、需调整方案的情况，以及周期较长的重大事项进展报送。具体流程为：责任科室第一时间向职能部门及分管院领导报告→职能部门梳理情况、提出处置建议→报院长或党委书记同意后，由院办公室统一向上级主管部门报告。时限要求：事项实施过程中出现重大风险或需调整方案的，需在24小时内报告；周期超过3个月的事项，每月25日前报送当月进展；上级要求报送进展的事项，按上级规定时限报送。三是事后报备程序，适用于所有报备类事项及已完成的请示类事项。具体流程为：责任科室在事项完成或结果确定后，填写报备表并附相关材料→报送对应职能部门备案→职能部门汇总后报院办公室统一存档。时限要求：报备类事项需在事项发生或完成后5个工作日内报送；请示类事项完成后10个工作日内报送完成情况报告，包括实施结果、成效评估、存在问题、下一步计划等。请示报告材料需符合以下规范：一是格式规范，请示文件需包含文号、主送单位、正文、附件、签发人、成文日期，正文需明确说明事项背景、政策依据、可行性论证情况、具体方案、请示的具体问题、联系人及联系方式；报告文件需区分报告与请示，不得在报告中夹带请示事项，报告正文需包含事项基本情况、进展情况、存在问题、下一步安排等内容。二是内容规范，所有材料需真实、准确、完整，涉及数据的需经职能部门核实，涉及专业技术的需附专家论证意见，涉及财务的需附预算明细、资金来源说明，涉及医疗业务的需附医疗质量安全评估意见、伦理审查意见，涉及基建项目的需附可行性研究报告、规划意见、环评报告。三是存档规范，所有请示报告材料（含口头请示的记录、书面材料、上级批复文件）均需由院办公室统一存档，一般事项存档期限为10年，重大事项永久存档，电子材料同步归档，确保可追溯、可核查。监督与问责方面，建立常态化监督检查机制，由院党委牵头，纪检监察室、院办公室组成联合检查组，每季度对各科室、各部门请示报告制度落实情况开展一次专项检查，每年开展一次全面排查，检查结果纳入科室绩效考核和中层干部考核。问责情形包括：对应请示的事项不请示、擅自实施的；对应报告的事项不报告、迟报、漏报、瞒报的；报送材料虚假、谎报、瞒报的；未按规定程序报送、越级报送造成不良影响的；在请示报告工作中推诿扯皮、敷衍塞责的。问责方式根据情节轻重分为：情节较轻的，对责任科室予以通报批评，扣发当月绩效2%-5%，对科室负责人进行批评教育、约谈；情节较重的，扣发科室当月绩效5%-10%，取消科室当年评优评先资格，对科室负责人予以降职、调整岗位；情节严重造成重大损失或恶劣影响的，扣发科室当月绩效10%-20%，科室负责人当年考核定为不合格，对相关责任人给予党纪政务处分，涉嫌违法的移送司法机关处理。本制度由院办公室负责解释，自印发之日起施行，未尽事宜参照上级相关规定执行，医院将根据运营发展情况和上级政策调整，每两年对本制度进行一次修订完善。第二篇为规范作为县域紧密型医共体牵头单位的新建人民医院（以下简称“总院”）重大事项请示报告工作，理顺医共体内部权责关系，保障医共体一体化运营、同质化管理，根据《中国共产党重大事项请示报告条例》《紧密型县域医疗卫生共同体建设试点实施方案》《医疗机构管理条例》及属地卫生健康行政部门、医共体管委会相关规定，结合总院新投用、医共体新组建的过渡期实际，制定本制度。本制度适用于医共体总院各临床科室、医技科室、职能部门，医共体下属各分院（中心卫生院、社区卫生服务中心），以及医共体所有在岗工作人员。医共体重大事项请示报告工作坚持以下基本原则：一是一体化管理原则，所有重大事项需符合医共体整体发展规划，遵循“统一管理、分级负责、协同联动”的要求，推动医共体资源共享、优势互补；二是权责对等原则，明确总院、分院各层级的请示报告权限，既保障总院的统筹管理权，又激发分院的运营活力；三是效率优先原则，针对基层医疗卫生服务的特点，优化请示报告流程，提高办事效率，避免影响基层医疗服务正常开展；四是风险防控原则，重点加强医疗质量安全、财务资金、公共卫生、安全生产等领域的重大事项管理，筑牢医共体风险防线；五是过渡期适配原则，针对医共体组建前12个月的磨合期，实行弹性化管理，逐步统一请示报告标准和流程。医共体重大事项按管理层级分为医共体级、总院级、分院级三个层级，每个层级分为请示类、报告类、报备类，具体范围如下：医共体级请示类事项，即需经医共体管委会或上级卫生健康行政部门审批同意后方可实施的事项，涵盖8个领域：一是发展规划领域，包括：医共体五年发展规划、年度工作计划的制定及重大调整；医共体章程的制定、修订及重大条款调整；医共体功能定位、服务范围的重大调整；医共体内部管理体制、运行机制的系统性改革方案。二是机构人事领域，包括：医共体内部机构设置、职能调整，总院及分院科室的拆分、合并；医共体人员编制总量调整、招聘计划制定，面向社会公开招聘的岗位设置、录用标准；医共体中层干部（总院中层、分院正副院长）的任免、调整、轮岗；医共体人事薪酬制度、绩效考核方案的系统性调整；高层次人才引进（年薪20万元以上或副高级以上职称）的录用及待遇方案；医共体人员下沉、上派进修的整体方案，下沉人员比例、考核标准的调整。三是财务资产领域，包括：医共体年度预算、决算的编制及重大调整，预算调整金额超过总预算10%或单项目调整超过20万元的事项；医共体财务统一核算、资金统一调配的重大方案，医共体内部资金拆借、资产调拨的管理办法；单笔支出50万元以上的非预算内支出；医共体对外投资、资产处置（固定资产原值20万元以上）事项；医共体医疗服务价格调整、医保支付方式改革的配套方案；医共体审计发现重大问题的整改方案。四是业务管理领域，包括：医共体分级诊疗、双向转诊制度的重大调整，基层首诊、上下转诊指征的修订；医共体医疗质量同质化管理标准、临床路径统一实施方案；医共体“六大中心”（检验、影像、病理、心电、消毒供应、远程会诊）的建设及运营方案；二类及以上限制类医疗技术在医共体内的推广应用方案；医共体医保总额付费的分配方案、调整申请，医保基金使用的重大整改方案；医共体等级评审、基层医疗卫生机构达标评审的整体迎检方案。五是重大项目领域，包括：医共体信息化建设、智慧医共体建设的整体方案，投资金额30万元以上的信息化项目；医共体基建、修缮项目，单体投资30万元以上的工程项目；医共体大型医疗设备（单价20万元以上）的采购、调配方案；医共体后勤服务社会化、物业托管、药品耗材统一配送的重大服务采购项目。六是公共卫生领域，包括：医共体公共卫生服务项目的重大实施方案，基本公共卫生服务任务的分配调整；突发公共卫生事件应急响应等级的调整申请，大规模核酸检测、疫苗接种、重点人群健康管理等公共卫生任务的承接方案；医共体公共卫生应急队伍建设、物资储备的重大调整方案。七是安全稳定领域，包括：医共体重大安全生产隐患的整改方案，涉及消防、危化品、特种设备的安全体系调整；医共体群体性信访事件、涉医暴力事件的处置预案；医共体重大舆情（登上本地热搜前5、涉及医共体整体形象）的处置方案；医共体安保体系建设的重大调整。八是其他需要请示的医共体级重大事项，包括上级部署的医共体改革重点任务中需上级协调解决的问题，医共体对外重大合作项目，以及其他可能对医共体整体发展产生重大影响的事项。医共体级报告类事项，即已发生或正在推进、需医共体管委会或上级主管部门知晓的事项，包括：医共体年度工作计划、重大项目的阶段性进展；突发公共卫生事件、重大医疗事故、重大安全生产事故的发生及处置情况；医共体医保基金运行、医疗质量安全的月度分析报告；上级督查、巡察、审计发现问题的整改落实情况；涉及医共体的重大舆情、群体性事件的处置情况；医共体领导班子成员外出学习、请假的情况；其他需要报告的重大事项。医共体级报备类事项，即不需要审批但需告知医共体管委会或上级主管部门的事项，包括：医共体各分院月度运营数据、医疗质量数据；医共体常规性学术交流、培训活动；一般医疗纠纷的处置结果；医共体职工年度考核、评优评先结果；其他按规定需要报备的事项。分院级请示类事项，即需经总院审批同意后方可实施的分院事项，包括：分院年度预算的调整（超过预算总额10%或单项目调整超过5万元）；分院单笔支出5万元以上的非预算内支出；分院科室设置、岗位调整、班组拆分合并；分院一般职工的人事调整、岗位变动；分院开展一类医疗技术、新技术新项目的申请；分院单笔索赔金额5万元以上的医疗纠纷处置方案；分院安全生产隐患整改方案、安保体系调整；分院宣传活动、对外合作项目的申请；其他需要总院审批的分院事项。分院级报告类事项，即需向总院报告的分院事项，包括：分院发生的医疗差错、院内感染、安全生产事故；分院群体性信访、涉医暴力事件；分院医保检查、医疗质量检查发现的重大问题；分院月度工作进展、存在问题及下一步计划；其他需要报告的分院事项。分院级报备类事项，即需向总院报备的分院事项，包括：分院职工请假（3天以上）、外出学习；分院一般医疗纠纷（索赔5万元以下）的处置结果；分院常规性的健康宣教、义诊活动；分院月度运营数据、医疗质量数据；其他需要报备的分院事项。权责划分方面，医共体党委是重大事项请示报告工作的领导核心，负责审定医共体重大事项清单、审议重大事项请示报告、监督制度落实；医共体管委会是医共体重大事项的决策主体，负责审议医共体发展规划、重大项目、大额资金使用等事项；总院各职能部门按条线负责对应领域重大事项的审核、论证、指导，其中院办公室是医共体重大事项请示报告的牵头承办部门，负责统一接收、审核、报送分院及总院各科室的请示报告材料；分院院长是分院重大事项请示报告的第一责任人，负责分院重大事项的梳理、申报、材料真实性审核，指定专人负责请示报告工作的具体对接。请示报告程序按层级分为两类：一是分院向总院的请示报告程序：请示类事项由分院提交书面申请及相关材料→总院对应职能部门审核并出具意见→分管院领导研判签署意见→按权限审批（5万元以下的一般事项由分管院领导审批，5-20万元的事项由院长审批，20万元以上的重大事项提交院长办公会、党委会议研究）→总院职能部门向分院反馈审批结果→分院组织实施。时限要求：一般事项提前5个工作日提交申请，职能部门2个工作日内完成审核，分管领导1个工作日内签署意见，紧急事项随时报送，各环节压缩至4小时内响应，24小时内出具审批意见。报告类事项由分院在事项发生后24小时内报送对应职能部门，重大突发事件（如医疗事故、安全生产事故、公共卫生事件）需在1小时内口头报告总院职能部门及分管院领导，后续12小时内补报书面材料。报备类事项由分院在事项发生或完成后3个工作日内报送对应职能部门备案。二是总院向医共体管委会及上级主管部门的请示报告程序：医共体级重大事项由总院对应职能部门梳理起草→院办公室审核→分管院领导研判→院长办公会审议→医共体党委研究→按权限签发后报送医共体管委会或上级卫生健康行政部门。时限要求参照总院本级请示报告时限执行，紧急事项按上级要求报送。针对医共体过渡期（组建后前12个月）的特殊安排，过渡期内实行“双轨运行、逐步并轨”的请示报告机制：分院原有的自主决策权限逐步上收，过渡期前6个月，分院10万元以上的支出需报总院审批，6-12个月调整为5万元以上需审批；分院每月25日前向总院报送当月运营数据、医疗质量数据、财务数据，每季度末报送全面工作汇报；总院每两个月组织一次联合督导，检查各分院请示报告制度落实情况，及时优化调整流程，确保过渡期结束前实现医共体请示报告制度完全统一。材料规范方面，所有请示报告材料需做到真实、准确、完整，分院报送的材料需经分院院长签字确认并加盖公章，总院职能部门审核时需对材料的真实性、合规性负责；涉及医疗业务的需附医疗质量评估意见，涉及财务的需附预算明细，涉及基建项目的需附可行性报告；所有材料需同时报送纸质版和电子版，由院办公室统一存档，存档期限不少于10年，重大事项永久存档。监督与问责方面，医共体建立请示报告制度落实情况考核机制，由医共体党委牵头，纪检监察室、院办公室组成考核组，每季度对总院各科室、各分院开展一次检查，每年开展一次全面考核，考核结果纳入科室绩效考核和分院院长年度绩效考核，占比为10%。问责情形包括：分院对应请示事项不请示、擅自实施的；迟报、漏报、瞒报重大事项的；报送材料虚假、谎报的；未按规定程序报送造成不良影响的。问责方式：情节较轻的，对分院予以通报批评，扣减当月总院下拨运营经费的2%，对分院院长进行约谈；情节较重的，扣减当月运营经费的5%，取消分院当年评优评先资格，对分院院长予以调整岗位；情节严重造成重大损失或恶劣影响的，扣减当年运营经费的10%，分院院长当年考核定为不合格，对相关责任人给予党纪政务处分，涉嫌违法的移送司法机关处理。本制度由医共体总院院办公室负责解释，自印发之日起施行，过渡期结束后根据实际运行情况进行修订，未尽事宜参照上级相关规定执行。第三篇为落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党对公立医院的全面领导，规范新建中医医院（以下简称“医院”）重大事项请示报告工作，保障党委领导下的院长负责制落地见效，根据《中国共产党章程》《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《公立医院党委会议议事规则》及属地党委、卫生健康工委相关规定，结合医院新组建党委、推进党建与业务深度融合的实际，制定本制度。本制度适用于医院各党支部、各临床科室、医技科室、职能部门及全体党员、干部职工的重大事项请示报告工作。重大事项请示报告工作坚持以下基本原则：一是坚持党的全面领导，所有重大事项请示报告必须把政治标准放在首位，经党委前置研究或审议通过后方可上报，确保医院发展始终沿着正确政治方向；二是坚持权责法定，严格按照党章党规和法律法规规定的权限、程序开展请示报告工作，做到既不越权也不缺位；三是坚持实事求是，请示报告内容必须真实客观、准确完整，杜绝弄虚作假、隐瞒不报；四是坚持党建与业务融合，将请示报告工作与医院中心工作、党建工作紧密结合，以制度落实推动党建与业务同频共振；五是坚持从严从实，强化监督问责，把请示报告制度执行情况作为检验党员干部政治忠诚、政治担当的重要标准。重大事项分为党内重大事项和行政业务重大事项两大类，每类分为请示类、报告类、报备类，所有行政业务类重大事项需经党委前置研究后再按程序上报，具体范围如下：党内重大事项的请示类事项，即需经上级党组织审批同意后方可实施的事项，涵盖8个领域：一是党的建设领域，包括：医院党委换届选举、党委委员增补或免职的请示；医院党建工作五年规划、年度党建工作要点的制定及重大调整；医院党支部设置调整、党支部书记选配的方案；“一院一品”党建品牌创建、党建与业务融合重大项目的申报方案；“双带头人”党支部书记培育、党务工作者队伍建设的重大方案；医院党建经费预算调整超过20%或单笔支出5万元以上的党建经费使用申请。二是干部人事领域，包括：医院中层干部（含正副职、护士长）的任免、调整、轮岗方案，需报卫生健康工委审批的干部任免事项；医院领导班子成员分工调整的报备请示；高层次人才引进中的政治审查及录用方案；干部教育培训的重大计划，涉及外出培训7天以上或培训人数超过20人的培训项目申请。三是发展党员领域，包括：发展党员年度计划的制定及调整；发展对象政治审查中存在复杂情况、需上级党组织把关的事项；预备党员延长预备期或取消预备党员资格的请示；党员组织关系接转中涉及特殊情况的事项；党员纪律处分（警告及以上）的审批请示，涉及中层干部的党纪政务处分申请。四是意识形态领域，包括：医院意识形态工作责任制落实的重大调整方案；医院意识形态阵地（官方网站、公众号、院报、宣传栏等）的设置调整、管理办法修订；涉及医院的重大负面舆情处置方案，意识形态领域重大风险的防控请示；职工思想动态分析中发现的普遍性、倾向性问题的处置方案。五是党风廉政建设领域，包括：医院党风廉政建设和反腐败工作年度计划、重大部署的调整；医院重点廉政风险点（药品耗材采购、基建工程、人事任免、医保基金等）防控体系的建设方案；医院纪检监察机构设置、人员配置的调整方案；党员干部违纪违法案件的立案审查请示，重大案件的处置方案。六是巡察整改领域，包括：上级巡察、专项督查反馈问题的整改方案制定及重大调整；巡察整改中的重点难点问题、需上级协调解决的事项；巡察整改结果的上报申请。七是群团组织领域，包括：医院工会、共青团、妇联等群团组织换届选举的请示；群团组织年度工作计划、重大活动方案的审批；职工代表大会议题、方案的审核请示。八是其他党内请示事项，包括上级党组织部署的重点工作中需上级协调解决的问题，以及其他需要上级党组织审批的重大事项。党内重大事项的报告类事项，即需向上级党组织报告的事项，包括：医院党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、上级重要指示精神的落实情况；医院党建工作、党风廉政建设、意识形态工作的阶段性进展；医院领导班子民主生活会情况、班子成员述职述廉情况；发展党员工作进展、党员教育管理情况；重大舆情、群体性事件处置中的党组织作用发挥情况；党员干部违纪违法案件的查处情况；巡察整改的阶段性进展；其他需要报告的党内事项。党内重大事项的报备类事项，即不需要上级审批但需告知的事项，包括：各党支部“三会一课”、主题党日开展情况；党员民主评议结果、评优评先结果；党员组织关系接转、党费收缴情况；一般党务活动的开展情况；其他需要报备的党内事项。行政业务重大事项的请示类事项，即需经党委前置研究后报上级主管部门审批的事项，涵盖7个领域：一是发展规划领域，包括：医院发展战略、五年发展规划、年度工作计划的制定及重大调整；医院章程的制定、修订及重大条款调整；学科建设规划、重点专科申报的整体方案；医院重大改革举措、体制机制调整的方案。二是重大项目领域，包括：单体投资50万元以上的基建、修缮项目；单价20万元以上的大型医疗设备、信息化设备采购项目；年度预算调整超过10%或单项目调整超过30万元的预算调整事项；医院信息化建设、智慧医院建设的整体方案。三是重大人事领域，包括：医院年度招聘方案的制定及调整；编制外用工总量调整方案；职工薪酬制度、绩效考核方案的系统性调整；职工职称评审推荐方案、岗位聘用方案的调整。四是重大财务领域，包括：医院年度预算、决算的编制及调整；单笔支出30万元以上的非预算内支出；大额资金拆借、对外投资、资产处置（原值10万元以上）事项；医疗服务价格调整、医保支付改革的配套方案。五是重大医疗业务领域，包括：新增或变更诊疗科目、特殊诊疗技术资质的申报；二类及以上限制类医疗技术、临床新技术新项目的立项；突发公共卫生事件应急响应调整、重大公共卫生任务承接方案；三级医院等级评审、重点专科评审的迎检方案；单笔索赔10万元以上的医疗纠纷、一级医疗事故的处置方案。六是重大安全稳定领域，包括：重大安全生产隐患的整改方案；群体性信访事件、涉医暴力事件的处置预案；重大舆情的处置方案；医院安保体系的重大调整。七是其他行政业务重大事项，包括需上级主管部门审批的其他事项。权责划分方面，医院党委是重大事项请示报告工作的最高领导主体，党委书记是第一责任人，负责审定重大事项清单、主持党委会议审议重大事项、签发重要请示报告文件；党委办公室是党内重大事项请示报告的牵头承办部门，负责党内事项的梳理、审核、报送、存档，指导各党支部开展请示报告工作；院办公室是行政业务重大事项请示报告的承办部门，负责行政类事项的梳理、审核、报送、存档，与党委办公室建立联动机制，避免重复报送；各党支部书记是支部请示报告工作的第一责任人，负责支部范围内重大事项的申报、材料审核；各科室、各部门负责人是本科室行政业务重大事项请示报告的第一责任人，负责科室重大事项的梳理、申报、材料真实性审核；纪检监察室负责对重大事项请示报告制度落实情况进行监督，查处违规违纪行为。请示报告程序按事项类型分为两类：一是党内重大事项请示报告程序：责任部门或党支部提交书面申请及相关材料→党委办公室审核并出具意见→分管党建工作的副书记研判并签署意见→党委书记同意后提交党委会议审议→审议通过后，由党委办公室起草正式请示（报告）文件→党委书记签发→报送上级党组织。时限要求：一般请示事项提前7个工作日提交申请，党委办公室3个工作日内完成审核，党委会议5个工作日内安排审议，文件起草报送2个工作日内完成；紧急事项随时报送，各环节压缩至1个工作日内完成，特别紧急的可先口头请示，24小时内补报书面材料。报告类事项按上级规定时限报送，定期报告事项按月度、季度、年度要求报送，突发事件发生后2小时内口头报告，12小时内补报书面材料。报备类事项在事项发生或完成后5个工作日内报送党委办公室备案。二是行政业务重大事项请示报告程序：责任科室提交书面申请及相关材料→对应职能部门审核→分管院领导研判→院长办公会讨论→提交党委会议前置研究→研究通过后，由院办公室起草正式请示（报告）文件→经院长签发、党委书记同意后报送上级主管部门。党委前置研究的重点包括：事项是否符合党的路线方针政策，是否符合国家