广东新起航新能源建设项目环境影响报告表

建设项目名称广东新起航新能源科技有限公司建设项目项目代码建设单位联系人建设地点地理坐标东经：113°39,38.102″；北纬：23°3,12.084″国民经济行业类别C3399其他未列明金属制品制造建设项目行业类别三十、金属制品业68、铸造及其他金属制品制造339建设性质新建（迁建）o改建o扩建o技术改造建设项目申报情形首次申报项目o不予批准后再次申报项目o超五年重新审核项目o重大变动重新报批项目项目审批（核准///总投资（万元）500环保投资（万元）8施工工期/是否开工建设否o是：3929专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》方案的通知（粤府(2020)71号）》的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、表1“三线一单”符合性分析类别文件要求符合性分析符合情况生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业五路5号，不在生态保护红线范围内。项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其他需要特殊保护的敏感区域。本项目选址不在一般生态空间内，不占用一般生态空间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。符合环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量不达标，地表水质量不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目无生产性废水排放，焊接工序冷却水、水浴除尘器循环用水、盐雾测验仪调配用水循环使用不外排，定期补充消耗量；清洗废水统一交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；雨污分流，雨水和生活污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排至市政雨水管网；生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政污水管网，经市政污水管网引至东莞市南畲朗污水处理厂处理，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制项目生产过程中的电能、自来水等消耗量不大，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事钢带、铜排、铝排的生产，项目不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通表2本项目与粤府〔2020〕71号）文的相符性分析对照表类别全省总体管控要求项目对照分析情况符合性结布局管控要求优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业五路5号，所在区域现状属于工业用地，不在生态保护红线内，不在一般生态空间内。本项目主要从事钢带、铜排、铝排的加工生产，属于C3399其他未列明金属制品制造。生产过程中无新建化学制浆、电镀、印染、鞣革，不使用锅炉等设备。符合污染物排放管控要实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污项目主要从事钢带、铜排、铝排的加工生产，属于C3399其他未列明金属制品制造，项目生产过符合求染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。程中不使用高挥发性原料。本项目生产过程中无生产废水排放。倍总量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放规定。项目不涉及重金属污染物排放。能源资源利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。项目生产过程中主要消耗能源为电能，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合环境风险加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环项目不在东江、西江、北江和韩江等供水通道干符合要求境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。流沿岸以及饮用水水源地、备用水源保护区，项目从事钢带、铜排、铝排的加工生产，项目属于化工行业，不属于化工中的VOCs重点行业，不属于涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源企业。类别珠三角核心区“一核一带一区”区域管控要求项目对照分析情况符合性结布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业五路5号，主要从事钢带、铜排、铝排的加工生产，属于C3399其他未列明金属制品制造。项目生产过程中无需使用锅炉及其相应燃料，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革行业。符合能源资源利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江项目生产过程中不使用燃料，项目无生产性废水排放。符合河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业五路5号，生产过程中不会产生有毒有害气体。生产过程中产生的危险废物统一收集后交有资质公司回收处理。符合类别环境管控单元总体管控要求项目对照分析情况符合性结重点管控单元省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业五路5号，不在生态保护红线范围内，不在一般生态空间内，属于重点管控单元，不属于省级以上工业园区重点管控单元，项目不属于自然保护地、饮用水水源地。符合水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。本项目纳污水体东莞运河属于水环境质量超标类重点管控单元，项目所在区域属于东莞市南畲朗污水处理厂的纳污范围，雨污分流，雨水和生活污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排至市政雨水管网；生活污水经预处理后排入东莞市南畲朗污水处理厂处理，故本项目对纳污水体东莞运河的环境影响是可以接受的。项目无生产性废水排放。符合大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储本项目属于大气环境高排放重点管控区，不属符合油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。于大气环境受体敏感类重点管控单元，所在区域属于环境空气二类功能区，评价范围内无环境空气一类功能区，项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目生产过程不使用高挥发性有机物原辅材料。综上所述，项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境表3项目与（东府〔2021〕44号）与《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析全市生态环境准入要求项目对照分析情况符合性结论生态保护红线。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业五路5号，不在生态保护红线内，不在一般生态空间内，不在海洋生态保护红线内，不占用一般生态空间面积和海洋生态保护红线面积。因此，项目符合生态保护红线要求、一般生态空间的要求和海洋生态保护红线面积要符合环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量不达标，地表水质量不达标。本项目大气污染物为非甲烷总烃、颗粒物、臭气浓度。项目无生产性废水排放，项目焊接工序冷却水、水浴除尘器循环用水、盐雾测验符合仪调配用水循环使用不外排，定期补充消耗量；清洗废水统一交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；雨污分流，雨水和生活污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排至市政雨水管网；生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政污水管网，经市政污水管网引至东莞市南畲朗污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小，项目符合环境质量底资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目生产过程中的电能、自来水等消耗量较少，区域水、电资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。符合1.区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业五路5号，不属于饮用水水源保护区内，本项目无生产性废水排放。本项目选址不在一般生态空间及生态保护红线内，不占用一般生态空间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。项目主要从事钢带、铜排、铝排的生产，属于C3399其他未列明金属制符合化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。品制造，不属于石化、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃、危险化学品生产、储存、项目化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，不属于“电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻（含线路板蚀刻）、钝化、电泳等金属表面处理工艺的项目”。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。项目主要从事钢带、铜排、铝排的生产，属于C3399其他未列明金属制品制造。项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料。项目生产全部使用电能，无需进入共性工厂，也不涉及高污染燃料设施。符合实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461—2021），并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅符合集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。实施重点污染物6总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目的VOCs实施“2倍总量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放规定。项目无生产性废水外排，无需实施主要水污染物减量替代。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目主要从事钢带、铜排、铝排的生产，属于C3399其他未列明金属制品制造，项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料。符合环境管控单元编环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类ZH44190020027石排镇重点管控单元广东省东莞市石排镇重点管控单元水环境城镇生活污染重点管控区、水环境工业污染重点管控区、大气环境优先保护区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区、大气环境弱扩散重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求项目相符性分析区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】石排镇重点管控单元鼓励发挥区位优势，以装备制造、物流商贸为特色，促进产城融合发展。1-2.【水/限制类】严格控制石排镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】石排镇建设本项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业五路5号，属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境优先保护区内。不属于东莞月湖地方级湿地自然公园保护区范围内。项目属于C3399其他未列明金属制品制造，不属项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-4.【生态/综合类】东莞月湖地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-5.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。于限制类产业。项目生产过程中无生产废水排放。项目新增的VOCs排放量，由镇街储备量统一调配，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，石排镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，石排镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461—2021并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。污染物排放管控3-1.【水/综合类】石排镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—石排鲤鱼洲处理站，进一步提升城镇污水处理率。3-2.【水/鼓励引导类】石排镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/限制类】大气环境受项目无生产性废水排放，生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段三级标准和《污水排入城（GB/T31962-2015）A等级标准的较严值后，排入市政截污管网。项目属于C3399其他未列明金属制品制造，不属于高能耗项目单位产品，项目不属于共性工厂外的石化和化工、包装印刷等重点行业。项目所在区域属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境受体敏感区，不属于大气环境弱扩散区。项目新增的VOCs排放量，由镇街储备量统一调配，VOCs的总量排放。体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】与东江连接的燕岭、横山、独洲、向西等排渠均应设有截留设施，当石排镇境内企业发生突发环境事故时，可立即关闭各排渠闸口，防止事故水通过排渠进入东江。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目无生产性废水排放；生活污水经三级化粪池处理达标后排入市政污水管网。项目无有毒有害气体产生。项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。的通知》（东府〔2021〕44号）与《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新表4本项目与（东莞市石排镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案）相符性分全市生态环境准入要求项目对照分析情况符合性结1.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。饮用水水源保护区禁止设置排污口和从事可能污染饮用水水体的活动，人工商品林项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业五路5号，不属于饮用水水源保护区内，本项目无生产性废水排放。本项目选址不在一般生态空间及生态保护红线内，不占用一般生态空符合允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。禁止新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目。积极推进计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目5外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等材制造业等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育新材料产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、节能环保产业、新能源产业等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整。除重点建设项目5外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入共性工厂。4是指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止建设生产VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。鼓励涉家具制造业、表面涂装行业等VOCs企业集群和重点工业园区建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，推动实行集中生产、统一排污、集中治污，引导产业绿色发展。落实强制间面积。因此，项目符合生态保护红线要求和一般生态空间的要求。项目主要从事钢带、铜排、铝排的生产，属于C3399其他未列明金属制品制造，不属于高耗能、高排放项目，不属于新建、改扩建危险化学品生产、储存项目，不属于新建、扩建造纸（化学制浆）、水泥、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）、陶瓷（新型特种陶瓷项目除外）、生皮制革、有色金属冶炼等项目，不属于新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。项目无使用高VOCs含量原辅材料，无设置锅炉，不属于新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及重金属污染。性清洁生产审核制度，持续推动化工、印染、食品等重点行业绿色化改造，逐步淘汰落后产能。大力培育节能环保、清洁能源等绿色产业，创建绿色工厂和绿色工业园区。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。优化全镇固体废物处理处置项目布局，加强重金属污染防治，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。2.能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，助力东莞市加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。践行绿色生产方式，加大清洁生产推行力度。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461—2021），并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。符合改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。3.污染物排放管控要求实施重点污染物6总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施建设，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。电镀相关企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。强化工业园区及周边气、水、土环境质量状况监控，推动涉排放VOCs工业企业实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能联网监控，坚决查处偷排、超排、漏排等环项目生产过程不涉及氮氧化物产生和排放，排放的挥发性有机物实行“两倍削减量替代”。项目不涉及工业炉窑、工业锅炉的建设。项目无生产性废水排放，焊接工序冷却水、水浴除尘器循环用水、盐雾测验仪调配用水循环使用不外排，定期补充消耗量；清洗废水统一交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；雨污分流，雨水和生活污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排至市政雨水管网；生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政污水管网，经市政污水管网引至东莞市南畲朗污水处理厂处理。根据排污许可证申请与核发技术规范，项目不属于重点管理发证行业，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，建设单位需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合境违法行为。4.环境风险防控要求制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事推动专精特新产业园和工业集聚区开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业的环境监管。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目无需进行环境风险专项评价。生产过程可能存在危险废物泄漏，火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类ZH44190020027（市级）南部片区产业集聚区重点管控单元广东省东莞市石排镇重点管控单元水环境一般管控区，水环境城镇生活污染、工业污染重点管控区，大气环境受体敏感、高排放、布局敏感重点管控区，高污染燃料禁燃区管控维度管控要求项目相符性分析区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】该单元包括了石排镇南部区域的三个产业集聚区分别为东本项目主要从事钢带、铜排、铝排的加工生园大道沿线产业集聚区、石鑫产业集聚区、沙角-福隆产业集聚区，结合目前主导产业现状，鼓励发挥区位优势，以集成电路、工业机器人、通信部件、塑胶五金、新能源、家居用品、包装印刷、现代物流为特色，促进产城融合发展。该单元同时也涵盖了“专精特新”产业园区地块，以高端装备、新材料、新能源为产业导向。1-2.【产业/综合类】系统推进村级工业园升级改造，腾出连片空间，布局产业集聚区和主题产业园，推动工业项目入园集聚发展。新增工业制造业用地原则上安排在产业集聚区内，产业集聚区外原则上不鼓励工业及物流仓储用地的新建与改造。1-3.【产业/综合类】产业聚集区所属地块内的工业用地或企业与村庄、学校等环境敏感点之间应设置合理的大气环境防护距离，并通过绿化带进行有效隔离；聚集区规划布局应注重大气污染排放企业应尽量避免布局在居住用地的常年主导风向的上风向。1-4.【水/禁止类】没有配套污水集中处置的工业园区和不在生活污水管网覆盖的区域，不应新建、扩建含蚀刻工序的线路板生产项目和化工项目。1-5.【水/综合类】产业聚集区内做好污水管网和污水集中处理设施的配套保障，确保废水收集到城镇污水处理厂、园区污水处理厂或分散式污水处理设施集中处置。1-6.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石油炼制、石油化工、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。产，属于C3399其他未列明金属制品制造。项目位于广东省东莞市石排镇石排福隆工业五路5号，项目无生产性废水排放，焊接工序冷却水、水浴除尘器循环用水、盐雾测验仪调配用水循环使用不外排，定期补充消耗量；清洗废水统一交石马河流域外有零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；雨污分流，雨水和生活污水分开收集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排至市政雨水管网；生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政污水管网，经市政污水管网引至东莞市南畲朗污水处理厂处理，不直接排入纳污水体。项目位于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境受体敏感重点管控区，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石油炼制、石油化工、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物项目，不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。能源资源利用2-1.【能源/鼓励引导类】推广节能技术，加快发展绿色货运与现代物流。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-5.【土地资源/限制类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461—2021），并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉，不属于高耗能项目。污染物排放管3-1.【水/限制类】城镇新区建设实行雨污分流，逐步推进初期雨水收集、处理和资本项目严格执行《广东省用水定额》（DB44/T源化利用。住宅、商业体、学校、市场等城镇开发建设项目应当配套或者同步计划建设公共排水设施，公共排水设施或自建排污水设施未能投产运行的，以上涉水项目不得投入使用。新建小区严格实施雨污分流，阳台、露台等污水接入污水收集系统，将生活污水“应截尽截”。做好大型楼盘、集贸市场、餐饮以及学校等4大类排水户污水接入市政管网工作。3-2.【水/综合类】聚集区涉及重点河涌水质上年度未达到水环境环境质量目标的，需组织编制、系统实施、向社会公开区域重点水污染物减排计划并明确“替代量”，本年度新建、改建、扩建项目新增水环境重点污染物实行区域“减二增一”替代（工业、生活或综合集中废水处理设施、民生项目除外）。3-3.【水/综合类】结合村级工业园改造，全面提升产业层次与集聚度，促进污染集中整治。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/综合类】建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量；氮氧化物实行等量替代。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3.7.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。1461—2021），并且达到先进定额标准。项目生产全部使用电能，不属于高耗能项目，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。项目的VOCs实施“2倍总量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放规定。项目不属于重点行业。项目位于大气环境高排放重点管控区。项目不属于新建、扩建排放氮氧化物的建设项目，项目缩管工序加强车间管理，减少无组织废气排放，并加强车间管理。环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。466号）没有对项目的工艺、设备和产品作出淘汰和限制的规定。则项目建设符），），目位于城镇开发边界内，故本项目厂房可作为工业厂房农业用地和林地，符合城镇规划和环境规划要求。今后搬迁工作，不以环评审批文件作为不搬迁或提出赔偿的（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《东莞市乡镇级集保护区名录（2023年）》，项目所在地不属于东莞市水源保护区。根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），东莞运河属于IV结合本项目的基本情况，本评价摘录《关于建立我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》（东环办函〔2017〕2号）、《东表5本项目与“总量控制”文件的相符性分析文件文件要求东环办 59号工业类建设项目需新增污染物排放量（主要是指：化学需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx、挥发性有机物VOCs以及重点重金属等指标），必须实行污染物新增排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建设项目需实行“2倍总量替代”，新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”，其他指标全部实行“减量替代”，明确污染物排放总量指标来源。凡未取得污染物排放总量指标来源的项目，暂停审批其项目环评文件。东环办函号将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域，进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域：环城路范围内和各镇街中心区域（由镇街自行划定）。严格控制区域：莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。一般控制区域：除上述区域外的其他区域为一般控制区域。禁止准入区域：不再建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目（市级以上重大项目除外）；其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域：建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放的重点控制行业项目，须实施“2倍总量替代”；其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域：建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。东环 69号挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。角地区，不属于环城路范围内，不属于石排镇中心区。项目生产过程中无SO2、未列明金属制品制造，不涉及使用高VOCs含量的原辅料，项目缩管工序属于自身产品配套所需的工艺，故无需进驻工业聚集区。项目的VOCs排放量需实施“2街储备量给出的VOCs排放总量指标的来源，实施“2倍总量替代”后，确保不增项目无生产性废水排放，焊接工序冷却水、水浴除尘器循仪调配用水循环使用不外排，定期补充消耗量；清洗废水统一交石马零散工业废水处理能力的单位处理，不外排；雨污分流，雨水和生活污水集、分开处置，雨水经厂区雨水收集渠收集后排至市政雨水管网；生级化粪池预处理后排放到市政污水管网，经市政污水管网引至东莞市处理厂处理，污水排放城市污水处理厂统一处理的建设项目主要水污控制由该污水处理厂统一调配，不再另行增加批准建设项目主要水污实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项，不得以备案名义变投资经营的行业、领域、业务等。针对所有组织和个人普遍采取的管对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施、地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市（3）列入清单的市场准入管理措施，由方性法规设定，省级人民政府规章可设定临时性市场准入管理措施。面清单，地方对两个目录有细化规定的，从其规定。地方国家重点（5）境内外经营主体统一适用市场准入还需适用《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的有关规定；流水资源配置调整的重大水利项目和水电站、跨境电网工程、跨境输经营许可事项管理相衔接，强化涉企信息归集共享，建立服务（7）经营主体以告知承诺方式获得许可但未履行信用承诺的，撤销原发放许可，将其履约践诺情况全面纳入信用记录并共享相关信息，依法（8）各级政府部门要按照职责分工，坚格局。市场准入负面清单由国家发展改革委、商务部、市场监管总466号）对于建设项目的要求，本项目主要从事钢带、铜排、铝排的加工生产，列明金属制品制造，项目不属于市场准入负面清单禁止行业，均符合国家和地方固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。相符性：本项目生产过程不涉及使用高VOCs含量的原辅料。料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应废气无组织排放量较少，故缩管废气通过加强车间管理无组织排放。实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业程技术规范》要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业理工程技术规范》要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效生量（0.0082t/a）较小，根据广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放速率≥2kg/h时，应当配置VOCs处理设施，处理效率不应当低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外”，缩管工序按年工作辅材料均为低挥发性原料，产生浓度较低，属于低浓度废气，故项目缩管工序无4、(二)化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处通过加强车间管理无组织排放，加强了无组织排放控制措施，从生综上所述，本项目符合《重点行业挥发性有机污染物综江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函）：①严格控制重污染项目建设。严格执行《广东省东江水系水质保发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文③严格控制矿产资源开发利用项目建设。严格控制东江流域内矿产态功能区等环境敏感地区内规划建设矿产资源开发利用项目（矿泉水除外）。在从事农业生产的农田、居民集中居住区等环境敏感地区及及重金属污染物超标的地区，不予审批新增有重金属排放的矿产资源目。对在生态破坏较严重或者尚未完成生态恢复任务的地区新增矿产复治理，建设单位制订的矿山地质环境保护与治理恢复方案作为环评条件。对连续发生严重矿产资源开发利用项目环境污染事故的地区，依法开展矿产资源总体规划环评工作，重点做好矿产资源水源保护规划、环境功能区划等的协调衔接。对未纳入规划或已纳入环评未通过审查的项目，各级环保部门不得受理其环评文件。对除环之外，其他审批手续均齐全的已投入生产的矿山项目，各地要责令其评手续，逾期一律责令停产整顿。对未通过环评审批的项目，国土资④合理布局规模化禽畜养殖项目。东江流域内建设大中型畜禽养殖要科学规划、合理布局。东江流域各县级以上政府要抓紧编制本发展规划，进一步完善禁养区划定工作，依据本地区实际情况将重要划为禁养区。畜禽养殖业发展规划要按规定开展规划环评，在规划环通过前，环保部门不得受理审批具体项目的环评文件。新（改、扩）⑤严格控制支流污染增量。在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对成影响的项目；②通过提高清洁生产和污染防治水平，产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减产、重金属污染、制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，也不的电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标物的项目。焊接工序冷却水、水浴除尘器循环用水、盐雾测验仪调用不外排，定期补充消耗量；清洗废水统一交石马河流域外有零散能力的单位处理，不外排；雨污分流，雨水和生活污水分开收集、水经厂区雨水收集渠收集后排至市政雨水管网；生活污水经三级化排放到市政污水管网，经市政污水管网引至东莞市综上所述，项目符合《关于严格限制东江流域水污染项目建江水质保护工作的通知》粤府函【2011】339号）和《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补八、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治根据《广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）提出的与本项目有关要求：“加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的记录生产原料、辅抖的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量的出版物和印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家项目基本使用低VOCs含量胶黏剂，房屋建筑和市政工程全面使用VOCs含量涂料和胶黏剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和通标志基本使用低VOCs含量涂料。”列明金属制品制造。本项目生产过程中不涉及使用高VOCs含量的原辅料，也不属于出版物和印刷类项目，不属于皮鞋制造、家具制造业类项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低升级改造。”相符性：由于缩管工序的有机废气产生量（0.0082t/a）较小，根据广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）中“对理设施，处理效率不应当低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含九、项目与《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市生态环境保护“十四表6项目与东府办〔2022〕21号的相符性分析序号政策要求本项目情况符合性结论1第五章深化污染防治，提升环境质量：第一节聚焦协同防控，提升环境空气质量。一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目无须设置工业锅炉和炉窑，无需使用燃料，无氮氧化物排放。符合2第五章深化污染防治，提升环境质量：第一节聚焦协同防控，提升环境空气质量。一、深化工业污染源治理强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加本项目使用的VOCs物料均为低挥发性原料，无涉及使用高挥发性原料，从源头控制了VOCs排放量。项目新增的VOCs实施“2倍总量替代”。项目获得镇街储备量给出的VOCs排放总量指标的来源，确保不增加区域内工业VOCs的总量排放规定。项目缩管工序加强车间管理后无组织排放。项目不属于重点行业，故无需进驻工业聚集区，无需进行深度治理。符合强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。3第五章深化污染防治，提升环境质量：第二节深化三水统筹，稳步提升水生态环境。二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目生产过程中无生产性废水排放，不属于高污染企业，不属于新建扩建高耗能高排放项目。符合综上所述，本项目符合《东莞市人民政府办公室关于印十、项目与《关于印发〈东莞市2021年大气污染防治工作方案〉的通知》工作目标：建立VOCs源清单动态更新、分级评价和差异化管控制度，完善含量原辅材料替代；开展重点行业深度治理，有效解决VOCs源头替代比例低、无组织排放突出、污染治理设施低效、运营管理不规范15.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材牵头单位：市生态环境局。参与单位：市工业和信息化局责任单位：各镇人民政府、街道办事处、园区管各预算单位在政府采购活动中严格贯彻执行国家和省制定的VOCs含量原辅材料企业正面清单和政府绿色采购清单（待省有关部门明确后执行）实施优先采购和强制采购。牵头单位：市工业和信息局、市财政局。参与单位：市市场监管局。责任单位：各镇人开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。结合我市VOCs物种排放特征，年9月底前，在技术成熟的工艺环节全面推广使用低VOCs含量原辅材料，力争完成300家。要建立源头治理企业使用原辅材减排量，并指导企业通过申请排污许可变更，将使用低VOCs含量原辅材料要求牵头单位：市工业和信息化局、市生态环境局。参与单位相符性分析：项目新增的VOCs实施“2表7本项目与（粤办函〔2021〕58号）相符性分析序号粤办函〔2021〕58号的要求本项目情况是否符合12．深入调整产业布局。按照广东省“一核一带一区”区域发展格局，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。项目位于重点管控单元，本项目不涉及钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目。项目位于大气环境高排放重点管控区，不在北部清远、云浮等5个地级市）内，无需入园，不属于油库类项目。符合28．实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广项目生产过程中无使用高VOCs含量原辅材料。符合使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。39.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、