涉校虚假信息源头排查处置办法

涉校虚假信息源头排查处置办法第一章总则为深入贯彻落实国家关于加强网络生态治理及保障校园安全稳定的决策部署，切实维护学校声誉和正常教育教学秩序，有效防范和处置涉校虚假信息，规范源头排查与处置工作流程，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规，结合学校实际工作特点，制定本办法。本办法所称涉校虚假信息，是指通过网络、出版物、口头传播等渠道，发布的与学校相关的、内容失实或凭空捏造的信息，包括但不限于涉及学校安全事故、师德师风、食品安全、招生考试、管理乱象、师生个人隐私及各类突发谣言等。此类信息往往具有传播速度快、煽动性强、社会危害大等特点，若不及时从源头进行排查并有效处置，极易引发网络舆情危机，甚至演变为现实中的群体性事件或法律纠纷。涉校虚假信息源头排查处置工作坚持“预防为主、打防结合、源头治理、协同联动”的原则。学校党委对涉校虚假信息处置工作负总责，实行统一领导、分级负责、谁主管谁负责的责任制。工作目标是建立健全全覆盖的监测体系、精准高效的溯源机制和科学规范的处置流程，确保早发现、早报告、早处置，将虚假信息消灭在萌芽状态，阻断在传播源头，最大限度降低负面影响。本办法适用于学校各级各类机构、全体教职工、学生以及进入校园内的其他人员。凡涉及学校的虚假信息源头排查与处置，均须遵守本办法。第二章组织机构与职责分工学校成立涉校虚假信息源头排查处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），由学校党委书记、校长担任双组长，分管宣传、保卫、学生工作的校领导担任副组长。成员单位包括党委宣传部、校长办公室、保卫处、学生工作部（处）、教务处、研究生院、后勤管理处、信息化建设与管理中心、网络安全与信息化办公室以及各二级学院（系）。领导小组的主要职责是统筹规划全校涉校虚假信息排查处置工作，研究制定重大决策部署，指挥协调重大虚假信息突发事件的应急处置，督促检查各部门工作落实情况。领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部，负责日常协调、信息汇总、研判分析和督办落实。各成员单位的具体职责分工如下：责任部门主要职责协同配合单位党委宣传部牵头组织涉校虚假信息的舆情监测、研判与对外口径发布；协调联系上级网信部门及主流媒体；负责网络舆情的正面引导和辟谣工作。保卫处、信息化中心保卫处负责虚假信息中涉及违法犯罪行为的源头排查；配合公安机关开展调查取证；维护现场秩序，防止因谣言引发治安事件。公安机关、学生工作部信息化建设与管理中心提供技术支持，负责校园网日志留存、数据溯源；利用技术手段对虚假信息首发账号、IP地址进行追踪；保障网络安全监测系统的正常运行。宣传部、保卫处校长办公室负责跨部门协调；汇总相关情况向校领导汇报；处理涉及学校行政管理层面的虚假信息核查。各职能部门学生工作部（处）负责学生群体中虚假信息的排查与教育引导；排查学生是否为信息发布源；做好学生的安抚和思想工作。团委、各学院教务处/研究生院负责涉及教学、考试、招生等环节虚假信息的业务核查；提供相关真实数据作为辟谣依据。宣传部、各学院后勤管理处负责涉及食堂、宿舍、基建等后勤保障领域虚假信息的现场核查与整改回应。宣传部、保卫处各二级学院（系）落实属地管理责任，第一时间排查本学院师生是否涉及发布虚假信息；收集师生反馈，配合学校职能部门开展处置。学生工作部、教务处第三章监测预警与信息报送建立全方位、立体化的涉校虚假信息监测体系。监测范围应覆盖国内外主流社交媒体平台（如微博、微信公众号、抖音、快手、B站、小红书等）、新闻网站评论区、本地网络论坛、校园网BBS、校友群、家长群以及各类短视频平台。监测内容包括但不限于：侮辱诽谤学校及师生员工的信息；歪曲事实、恶意炒作校园突发事件的信息；编造学校管理政策、招生就业虚假信息；传播涉及师生个人隐私的信息；以及其他可能损害学校声誉和校园稳定的虚假信息。信息化建设与管理中心应部署或利用专业的网络舆情监测系统，设置科学的监测关键词库。关键词库应动态调整，包含学校全称、简称、知名景点、标志性建筑、校领导姓名、高频网络热词以及敏感事件关联词等。系统应具备24小时不间断监测、自动预警、情感分析、溯源追踪等功能。建立分级预警机制。根据虚假信息的传播量、点击量、转发量、评论敏感度及潜在危害程度，将预警等级分为一般、较大、重大三个级别：1.一般预警：信息仅在局部小范围传播（如个别班级群、校内论坛），阅读量较低，负面影响可控。2.较大预警：信息开始在社交媒体平台扩散，出现一定数量的转发和负面评论，可能引起社会关注。3.重大预警：信息迅速发酵，登上热搜或被大V转发，阅读量巨大，严重损害学校形象，或引发师生及家长恐慌，存在引发线下聚集风险。发现涉校虚假信息后，无论是系统自动报警还是人工发现，发现人员必须在第一时间（原则上不超过15分钟）向领导小组办公室（党委宣传部）报告。报告内容应包括：信息标题、发布时间、发布平台、发布者账号（尽可能获取）、主要内容、当前传播数据（浏览、转发、点赞数）、链接地址或截图以及初步研判意见。领导小组办公室接到报告后，应立即进行核实并登记台账，根据事态发展及时上报领导小组组长。第四章源头排查与溯源机制源头排查是处置涉校虚假信息的核心环节，必须坚持“技术手段与人工排查相结合、线上追踪与线下落地相结合”的策略，确保精准锁定信息发布源头，为后续处置提供确凿证据。一、技术溯源排查当监测到虚假信息后，信息化建设与管理中心应立即启动技术溯源程序。首先，对虚假信息所在的网络平台进行技术分析，提取发布者的数字指纹。对于在校园网内发起的虚假信息，通过调取网关日志、认证计费系统（Radius、Portal等）日志、DHCP分配日志，结合IP地址与MAC地址的对应关系，精准锁定具体的终端设备。对于在校外网络平台发布的虚假信息，技术部门应利用大数据分析手段，对发布账号的历史行为轨迹、注册信息（绑定的手机号、邮箱、设备ID）、登录IP地址段进行分析。如果发现发布IP地址属于学校教育网段，则立即转入校内排查流程；如果属于社会公共IP，应记录相关技术特征，为公安机关介入提供技术支撑。技术排查过程中，必须严格规范操作流程，所有数据的提取、封存、分析都必须有两人以上共同进行，并制作详细的技术溯源报告，包括排查时间、排查手段、数据路径、结论等，确保证据链的完整性和法律效力。二、校内人员排查领导小组办公室根据技术排查结果或舆情特征，责成相关单位开展人员排查。1.学生排查：若线索指向学生群体，学生工作部（处）及所在学院应立即启动排查机制。通过辅导员、班主任、学生骨干队伍，利用宿舍走访、谈心谈话、侧面了解等方式，对疑似学生进行核实。重点关注近期有违纪行为、心理异常、或与学校存在矛盾纠纷的学生。排查过程中要注意方式方法，避免激化矛盾。2.教职工排查：若线索指向教职工，由人事处或所在部门党组织负责核实。重点核查是否存在因职称评定、绩效考核、岗位调整等原因产生不满情绪而发布不实信息的情况。3.外包及外来人员排查：若线索指向食堂、物业、安保等外包服务人员，由后勤管理处或保卫处牵头，联系相关外包公司进行排查，核实其人员身份及动机。三、社会面排查对于源头在校外的虚假信息，保卫处应主动联系属地公安机关网安部门，提供已掌握的技术资料和舆情证据，请求协助开展落地查人工作。同时，学校应通过校友会、家长委员会等渠道，广泛搜集线索，排查是否有外部人员因商业竞争、个人恩怨等原因针对学校进行恶意造谣。在排查过程中，要深入分析虚假信息的传播动机。是因信息不对称产生的误解传播，还是恶意的抹黑攻击；是个人宣泄情绪，还是有组织、有预谋的“网络水军”操作。准确判断动机对于选择处置策略至关重要。第五章核实研判与分级响应在源头排查的同时，必须同步开展信息内容的核实工作。领导小组应迅速召集相关业务职能部门举行紧急研判会。针对虚假信息所指涉的具体事项（如食堂卫生、学术不端、校园暴力等），主管部门必须提供客观、真实、完整的业务数据和情况说明。核实工作要坚持实事求是，既不掩盖问题，也不夸大事实。如果虚假信息中包含部分真实事实，需明确界定真实部分与虚构部分的界限；如果纯属捏造，需收集充分的证据予以证伪。根据核实结果和舆情发展态势，启动相应的分级响应机制：一、一般响应针对传播范围小、危害程度低的虚假信息。由领导小组办公室协调相关部门，直接联系信息发布者，要求其自行删除信息并消除影响。若发布者为校内师生，由所在单位进行批评教育，责令其作出深刻检查。二、较大响应针对传播范围较广、有一定负面影响的虚假信息。由分管校领导指挥，领导小组办公室牵头组织处置。1.发声辟谣：通过学校官方微博、微信、抖音号或校园网发布情况通报，澄清事实真相。2.平台举报：组织师生员工集中向相关网络平台举报该虚假信息，要求平台依规进行处理。3.源头控制：锁定发布源头，若为校内人员，依据校规校纪给予相应处分；若为校外人员，保留追究法律责任的权利。三、重大响应针对造成严重社会影响、严重损害学校声誉或威胁校园安全的虚假信息。由学校党委书记、校长亲自指挥，启动最高级别应急响应。1.紧急上报：在规定时间内向上级主管部门和属地网信、公安部门报告。2.官方声明：迅速起草并发布严正声明，表明学校立场，公布事实真相，并保留法律追诉权。声明措辞应严谨、有力。3.法律维权：学校法律事务中心介入，固定证据，准备起诉状，对恶意造谣者提起民事诉讼或刑事控告。4.线下管控：加强校园安保巡逻，防止有人借机串联闹事，做好师生的情绪安抚工作。第六章处置措施与应对流程对于经核实确认为虚假的信息，应根据其性质、情节及造成后果，采取以下一种或多种处置措施，形成闭环管理。一、删除与阻断1.自主删除：对于校内师生在个人社交账号发布的虚假信息，经查实后，立即责令其删除。拒不删除的，由学校通报网络平台协助处理。2.平台交涉：对于发布在第三方平台的虚假信息，领导小组办公室应立即向平台运营方提交加盖公章的侵权投诉函或辟谣申请，要求平台采取删除、屏蔽、断开链接等措施，并关闭相关违规账号。3.技术阻断：利用校园网防火墙技术，对特定的虚假信息网址或关键词进行拦截，防止其在校园网内进一步扩散。二、澄清与辟谣辟谣工作应遵循“黄金4小时”原则，在虚假信息广泛传播前抢占舆论高地。辟谣内容应具备以下要素：明确的标题、具体的事实经过、详实的数据支撑、必要的证据展示（如监控截图、检测报告、文件截图等）以及官方落款。辟谣形式应多样化，除文字通报外，可制作短视频、长图、H5页面等易于传播的融媒体产品。针对家长群体的谣言，可通过班主任点对点发送辟谣信息；针对社会公众的谣言，应利用学校官方新媒体矩阵全网推送，并争取上级教育主管部门、权威媒体的支持转发。三、教育与惩戒1.批评教育：对于因认知偏差、盲从转发或出于好奇发布虚假信息，且情节轻微、认错态度好的校内师生，以批评教育和引导为主。2.纪律处分：对于故意编造、传播虚假信息，或经批评教育后仍不改正的师生，依据《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分规定》及《普通高等学校学生管理规定》给予相应的纪律处分。处分结果应在一定范围内通报，起到警示作用。3.法律追责：对于恶意造谣、诽谤，勒索学校财物，或因谣言导致严重后果（如引发自杀、精神失常、群体性事件）的，坚决移交公安机关处理。学校应配合司法机关，依法追究造谣者的行政责任或刑事责任。四、整改与回应如果虚假信息是因学校工作中确实存在问题而被借题发挥，学校在处置谣言的同时，必须正视自身问题。相关职能部门应立即制定整改方案，限期解决实际问题，并将整改结果向社会公开，以真诚的态度挽回公众信任，从根本上铲除谣言滋生的土壤。第七章协同联动与外部沟通涉校虚假信息的处置不能单打独斗，必须建立广泛的外部协同联动机制。一、警校联动学校应与属地公安机关建立“网络安全联防联控机制”。定期开展交流座谈，共享网络安全动态。在遇到重大虚假信息案件时，公安机关应提前介入，指导学校开展证据固定和舆情管控，对涉嫌违法犯罪的行为实施精准打击。学校应积极配合公安机关的取证工作，提供必要的监控录像、网络日志等资料。二、媒校联动加强与主流媒体及商业门户网站的沟通合作。建立媒体联络员制度，与重点媒体的采编人员保持良性互动。在发生舆情时，通过媒体渠道及时发布权威信息，引导舆论走向。对于恶意炒作的媒体或自媒体，通过法律途径进行交涉和投诉。三、家校联动充分发挥家长委员会的作用，建立通畅的家校沟通渠道。在涉及学生的虚假信息传播时，第一时间通过家长群向家长说明情况，争取家长的理解和支持，动员家长共同抵制谣言，不传谣、不信谣，形成家校共治的防线。第八章教育引导与长效预防坚持“标本兼治，重在治本”，通过加强教育引导，提升全校师生的网络素养和法治意识，从源头上减少虚假信息的产生。一、网络素养教育将网络素养教育纳入学生思想政治教育和教师入职培训体系。定期开设网络安全、媒介素养、法律法规等选修课或讲座。通过案例分析，让师生了解网络谣言的危害、传播特点以及法律后果，教育师生在网络上理性发言，对自己的言行负责。二、法治宣传教育每年开展“国家网络安全宣传周”等活动，通过悬挂横幅、发放宣传册、举办知识竞赛等形式，普及《网络安全法》、《治安管理处罚法》等相关法律知识。邀请法律专家、网警进校开展法治宣讲，用身边的案例教育身边的人，营造“知法、懂法、守法”的校园网络氛围。三、心理健康教育建立健全心理健康教育和咨询服务体系。关注师生的心理状态，及时发现并疏导因学业压力、人际关系、工作压力等产生的心理问题。防止因心理失衡而通过网络发泄情绪、制造谣言。对于有心理危机倾向的个体，制定专门的干预预案。四、信息透明机制全面推进校务公开。对于师生关心的招生就业、评奖评优、食堂收费、基建工程等热点问题，通过校园网、公告栏、教