高风险领域校园舆情专项排查细则

高风险领域校园舆情专项排查细则为全面贯彻落实上级关于加强校园安全稳定工作的指示精神，切实防范化解重大舆情风险，维护校园政治安全和意识形态安全，保障正常的教学科研秩序，特制定本专项排查细则。本细则旨在通过系统化、标准化、精细化的排查手段，对校园内可能引发高风险舆情的各类隐患进行全方位扫描、监测与研判，确保做到早发现、早报告、早处置，将风险隐患消除在萌芽状态。第一章总则与工作原则一、指导思想坚持底线思维，强化风险意识，以保障师生合法权益为根本，以维护校园和谐稳定为目标。通过对高风险领域的深度排查，建立健全舆情风险防控体系，提升对突发舆情的预见性和处置能力。二、工作原则1.预防为主，源头治理：将排查工作前置，深入教学、科研、生活一线，从源头上切断舆情发酵的导火索。2.全面覆盖，突出重点：排查范围覆盖校园所有区域和环节，重点聚焦意识形态、师德师风、校园安全、招生就业等高风险领域。3.实事求是，客观准确：排查过程必须严谨细致，数据统计必须真实可靠，风险研判必须客观公正，严禁瞒报、漏报、迟报。4.归口管理，分级负责：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确各部门在排查工作中的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。第二章组织架构与职责分工一、舆情排查工作领导小组成立由学校主要负责人任组长，分管宣传、学生、安全、教学的校领导任副组长，各二级学院及职能部门负责人为成员的专项工作领导小组。领导小组负责统筹全校，重大舆情风险隐患的决策部署与指挥调度。二、党委宣传部（舆情中心）作为牵头部门，负责制定排查方案，协调各单位开展排查工作；负责汇总分析排查数据，形成研判报告；负责对接上级主管部门及媒体单位，统一信息发布口径。三、各二级学院及职能部门1.学生工作部、研究生工作部：重点排查学生思想动态、心理健康危机、宿舍管理矛盾、奖助学金评定争议等。2.教务处、科研处：重点排查教学管理事故、学术不端行为、考试招生公平性、科研经费使用合规性等。3.保卫处、后勤管理处：重点排查校园治安隐患、食品安全问题、消防设施缺陷、交通事故风险、后勤服务态度等。4.人事处、工会：重点排查师德师风问题、劳资纠纷、职称评审争议、教职工福利待遇诉求等。5.网络信息中心：重点排查校园网络安全漏洞、不良信息传播渠道、各类互动平台（BBS、表白墙、微信群）的异常言论。第三章重点排查领域与内容一、意识形态与政治安全领域排查本领域是校园舆情防控的重中之重，直接关系到学校的政治方向和办学立场。1.课堂教学与讲座论坛排查：严查课堂教学内容是否违背党的路线方针政策，是否存在历史虚无主义、错误观点传播。排查各类学术讲座、论坛、报告会、研讨会是否严格执行审批报备制度，主讲人背景是否清白，演讲内容是否存在政治性错误或敏感话题。重点监测教材选用、教学课件中是否存在地图使用错误、涉密信息泄露等问题。2.宣传阵地与出版物排查：排查校内报刊、广播、电视、宣传栏、电子屏等传统媒体发布内容是否严格履行“三审三校”制度。严查校园官方新媒体平台（微信、微博、抖音等）是否存在管理漏洞，是否存在被恶意利用发布有害信息的风险。排查各类校内出版物、印刷品是否存在违规出版、非法印刷等情况。3.宗教与非法组织渗透排查：严查校园内是否存在非法传教活动，是否存在宗教势力渗透迹象。排查是否有非法社会组织、邪教组织在校园内进行招募或宣传活动。关注师生群体中是否存在参与非法集会、游行示威等风险行为。二、师德师风与学术道德领域排查教师群体的言行举止是网络舆情的高发区，需重点关注职业道德与行为规范。1.师生关系与行为失范排查：深度排查是否存在教师与学生发生不正当关系、性骚扰、性侵害等严重违法犯罪线索。排查教师是否存在体罚或变相体罚学生、侮辱学生人格、歧视弱势学生等行为。关注教师是否存在在网络上发表不当言论、浏览不良信息、参与网络赌博等违法违纪行为。2.学术不端与科研诚信排查：严查论文抄袭、剽窃、伪造数据、篡改数据等学术造假行为。排查科研成果申报、奖励评审中是否存在弄虚作假、利益输送等问题。关注科研项目经费使用是否合规，是否存在挪用、贪污等违纪违法线索。3.招生考试与公平性排查：排查特殊类型招生（艺术类、体育类、保送生等）中是否存在暗箱操作、舞弊行为。严查研究生复试、期末考试等环节是否存在泄题、作弊、评分不公等问题。关注招生录取过程中是否存在因政策解释不清引发的群体性投诉风险。三、校园安全与后勤保障领域排查此类问题涉及师生切身利益，极易引发共情，导致舆情迅速升温。1.食品安全与卫生防疫排查：深入排查食堂食材采购、储存、加工等环节是否存在安全隐患，是否使用过期、变质原料。排查校园周边餐饮卫生状况，是否存在“黑外卖”泛滥问题。严查传染病防控措施是否落实到位，是否存在瞒报疫情风险。2.消防安全与设施安全排查：排查宿舍、实验室、图书馆等重点区域消防设施是否完好，疏散通道是否畅通。严查实验室危化品管理是否规范，是否存在爆炸、泄漏等重大隐患。关注校内建筑工地安全防护措施是否到位，是否存在坠物、塌方风险。3.交通事故与治安管理排查：排查校园内交通车辆管理是否混乱，是否存在超速、逆行、乱停乱放引发的事故风险。严查校园监控系统是否存在盲区，安保巡逻是否到位。关注校园内盗窃、诈骗案件高发区域，是否存在防范不力引发的师生不满。四、学生管理与心理健康领域排查学生群体是网络原住民，其诉求表达活跃，需密切关注其思想动态与心理状况。1.心理健康危机排查：建立心理危机干预台账，重点排查有自杀倾向、严重抑郁、家庭发生重大变故的学生。排查心理咨询工作是否规范，是否存在因干预不当引发的二次伤害。关注因学业压力、就业挫折、情感纠纷引发的极端个案风险。2.宿舍管理与矛盾纠纷排查：排查宿舍调整、水电费收缴、门禁管理等环节是否存在管理粗暴、服务不到位问题。严查宿舍内发生的打架斗殴、欺凌霸凌、盗窃等恶性事件。关注不同民族、不同地域学生混住可能产生的文化冲突与矛盾。3.奖助学金与评优评先排查：排查奖助学金评定过程是否公开透明，是否存在班干部垄断、辅导员暗箱操作等不公现象。严查各类评优评先中是否存在标准不一、弄虚作假问题。关注家庭经济困难学生认定是否精准，是否存在因认定错误引发的学生投诉。第四章排查方法与实施流程一、常态化日常排查各部门需将风险排查融入日常业务工作，建立“日巡查、周汇总、月研判”机制。1.线上监测：利用舆情监测软件，对全网涉校信息进行24小时监控，重点关注微博、知乎、百度贴吧、抖音、微信朋友圈等活跃平台。设置敏感关键词（如校名简称、领导姓名、事件关键词），实现自动预警。2.线下巡查：辅导员、班主任、学生干部需深入宿舍、教室、食堂，通过走访、座谈等形式，面对面收集师生意见建议，及时发现苗头性问题。3.数据分析：定期分析校园网流量数据、后勤投诉热线数据、校长信箱数据，从高频投诉点中提炼潜在舆情风险。二、专项化深度排查在重大节假日、重要会议召开期间、敏感时间节点，组织开展专项深度排查。1.拉网式排查：组织专人对重点领域、重点部位进行全覆盖、无死角检查，建立详细的问题清单、责任清单和整改清单。2.突击检查：对食品安全、实验室安全等高危领域，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式进行突击检查，暴露真实问题。3.重点回访：对已处置过的舆情事件进行回访，核查问题是否彻底解决，师生是否满意，防止舆情反弹。三、网格化排查机制构建“学校—学院—班级—宿舍”四级网格化排查体系。1.一级网格（学校）：负责统筹协调，研判全校性重大风险。2.二级网格（学院）：负责本学院师生思想动态、矛盾纠纷排查，每月提交排查报告。3.三级网格（班级）：班主任、研究生导师负责本班级学生情况摸排，重点关注异常行为、缺课原因。4.四级网格（宿舍）：舍长作为信息员，负责本宿舍成员的情绪观察、矛盾调解，发现异常第一时间上报。第五章风险研判与分级预警一、风险评估指标体系根据舆情事件的性质、影响范围、危害程度、传播速度等因素，建立风险评估指标体系。风险维度评估指标高风险特征描述性质严重度政治敏感性、违法违纪性涉及意识形态对抗、恶性刑事案件、群体性事件危害程度人员伤亡、财产损失、声誉损害造成人员重伤死亡、巨额经济损失、严重损害学校公信力传播范围媒体层级、传播平台登上热搜榜首、被中央级媒体点名批评、在全网主要平台发酵演变趋势舆论情绪、扩散速度负面情绪占比超90%、转发评论数呈指数级增长、出现次生舆情敏感程度涉及群体、历史关联涉及未成年人、弱势群体，或与学校历史遗留问题关联二、风险等级划分根据评估结果，将舆情风险划分为四个等级，并对应不同的预警颜色。1.特别重大风险（红色预警）：定义：涉及政治安全、意识形态对抗、重特大安全事故、恶性刑事案件等，可能对学校造成毁灭性打击或引发社会动荡的舆情风险。特征：全网关注，央媒介入，负面评论铺天盖地，上级部门直接督办。处置要求：必须立即启动最高级别应急响应，主要领导亲自挂帅，2小时内上报上级主管部门，24小时内发布权威信息。2.重大风险（橙色预警）：定义：涉及严重师德师风问题、严重学术不端、群体性冲突、校园安全事故等，对学校声誉造成严重损害的舆情风险。特征：在省级以上媒体或主流网络平台发酵，形成较大舆论压力，有向央媒扩散趋势。处置要求：启动一级应急响应，分管领导现场指挥，4小时内上报，48小时内回应关切。3.较大风险（黄色预警）：定义：涉及一般管理服务瑕疵、个别师生权益受损、后勤服务纠纷等，在一定范围内造成不良影响的舆情风险。特征：在本地论坛、校内平台或细分行业圈层传播，有一定关注度。处置要求：启动二级应急响应，职能部门牵头处置，密切监测走势，及时回应解释，防止升级。4.一般风险（蓝色预警）：定义：涉及日常咨询、建议、轻微误解等，影响范围有限，可控性强的舆情风险。特征：零星出现在个人社交账号或校内小群组，未形成传播声量。处置要求：纳入日常监测管理，由相关责任人点对点沟通解决，做好解释疏导工作。三、研判会商机制建立多部门联动的舆情研判会商制度。1.定期会商：每月召开一次舆情风险分析会，通报排查情况，分析潜在风险趋势。2.紧急会商：遇到突发事件或敏感信息，立即召集宣传、保卫、学工、网信等部门进行紧急研判，确定风险等级，制定处置方案。3.专家咨询：对于复杂疑难的舆情风险，邀请校外媒体专家、法律顾问参与研判，提供专业咨询意见。第六章隐患整改与闭环管理一、建立隐患台账对排查中发现的所有风险隐患，逐一登记造册，建立台账。台账内容应包括：隐患名称、所属领域、责任单位、责任人、发现时间、风险等级、整改措施、整改时限、整改状态。二、实施销号管理1.立行立改：对于一般性隐患，要求责任单位立即整改，整改完成后提交销号申请，经核查通过后予以销号。2.限期整改：对于需要一定时间整改的隐患，明确整改期限，实行跟踪督办。到期未完成整改的，对责任单位进行通报批评，并启动问责程序。3.动态更新：隐患整改完成后，需进行“回头看”，防止问题反弹。新发现的隐患要及时纳入台账管理，实现动态更新。三、信息通报与共享1.内部通报：定期印发舆情排查通报，曝光典型隐患案例，推广先进工作经验。2.横向共享：建立跨部门信息共享机制，学工部门发现的治安隐患及时通报保卫部门，后勤部门发现的学生诉求及时通报学工部门，形成工作合力。第七章考核监督与责任追究一、考核评价将高风险领域舆情排查工作纳入年度平安校园建设考核和领导班子绩效考核体系。1.考核指标：包括排查机制建设情况、隐患发现数量、整改完成率、舆情发生频次、处置效果等。2.结果运用：考核结果作为评优评先、干部任用的重要依据。对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励。二、责任追究对在舆情排查和处置工作中失职、渎职，导致舆情升级或造成严重后果的，依据有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。1.排查不力：应当排查而未排查，或排查流于形式，未能及时发现重大隐患，导致突发事件发生的。2.瞒报漏报：发现隐患或突发事件后，隐瞒不报、谎报或迟报，贻误处置时机的。3.处置不当：应急响应不及时，处置措施不到位，应对策略失误，导致舆情恶化、扩大的。4.整改不实：对发现的隐患整改不力、敷衍塞责，导致隐患反复发生或造成次生灾害的。第八章保障措施一、队伍建设组建一支政治素质高、业务能力强、反应速度快的舆情工作队伍。定期开展业务培训，内容涵盖舆情监测技术、网络传播规律、法律法规、心理疏导、危机公关等知识，提升队伍的专业化水平。二、技术支撑加大经费投入，升级完善舆情监测系统，提